De overordnede juridiske rammebetingelser i direktiv og national ret. Helle Ina Elmer, Jura

Transkript

1 De overordnede juridiske rammebetingelser i direktiv og national ret Helle Ina Elmer, Jura

2 Juridiske rammebetingelser i VVM-direktivet Artikel 2, stk. 1 Projekter, der bl.a. på grund af deres art, dimensioner eller placering kan forventes at få væsentlige indvirkninger på miljøet, undergives et krav om tilladelse og en vurdering af deres indvirkninger på miljøet, inden der gives tilladelse. Miljøkonsekvensvurderingen er en central figur i VVM med to funktioner: Proces og indhold SIDE 2

3 Juridiske rammebetingelser i VVM-direktivet Proces beskrevet i artikel 1, stk. 2, litra g): 1. Bygherren udarbejder miljøkonsekvensrapport 2. Myndigheden gennemfører høringer 3. Myndigheden undersøgelse mv. af rapporten 4. Myndighedens begrundede afgørelse i sagen SIDE 3

4 Juridiske rammebetingelser i VVM-direktivet Indholdet af miljøkonsekvensvurderingen, jf. artikel 3, stk. 1: På passende måde påvise, beskrive og vurdere væsentlige direkte og indirekte virkninger på følgende faktorer: a) Befolkning og menneskers sundhed b) Biologisk mangfoldighed med særlig vægt på arter og naturtyper c) Jordarealer, jordbund, vand, luft og klima d) Materielle goder, kulturarv og landskaber e) Samspillet mellem faktorerne i litra a)-d) SIDE 4

5 Juridiske rammebetingelser i VVM-direktivet Vilkår, overvågning, tilsyn, sanktioner Vilkår, national diskretionær kompetence Overvågning, artikel 8 a, stk. 4 Tilsyn, national diskretionær kompetence Sanktioner, jf. artikel 10 a: nationale sanktioner skal stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have en afskrækkende virkning Klage, jf. artikel 11 SIDE 5

6 Juridiske rammebetingelser i national ret Indvinding af råstoffer på havbunden Råstofloven Havbrug inden for og uden for 1 sømil fra kysten Planloven og havmiljøloven Elproduktionsanlæg på havet Lov om fremme af vedvarende energi Efterforskning og indvinding af kulbrinter, lagring i undergrunden, rørledninger mv. Undergrundloven, kontinentalsokkelloven og statens højhedsret SIDE 6

7 Juridiske rammebetingelser i lovforslaget Indvinding af råstoffer på havbunden Proces i lovforslaget tilpasses efterforsknings- og tilladelsesordningen, tilladelse erstatter VVM-tilladelse Havbrug inden for og uden for 1 sømil fra kysten Reguleres i lovforslaget, miljøgodkendelse erstatter delvist VVMtilladelse Elproduktionsanlæg på havet Reguleres i lovforslaget, tilpasses særlige procedurer og tilladelsesordninger i eksisterende lovgivning Efterforskning og indvinding af kulbrinter, lagring i undergrunden, rørledninger mv. Reguleres i lovforslaget, tilpasses særlige procedurer og tilladelsesordninger i eksisterende lovgivning SIDE 7

8 Implementering af EU-retsakter Miljø- og fødevareministeren har den 19. august 2015 fastsat følgende retningslinjer for forslag til implementering af EU-retsakter: hvilke dele der implementerer EU-retlige forpligtigelser, om der er dele af udkastet, der er udtryk for overimplementering af EUretlige forpligtelser, hvilke dele der i givet fald er udtryk for overimplementering (med henvisning til relevante er), konsekvenser herunder de erhvervsøkonomiske - af de dele af udkastet, der rækker ud over de EU-retlige forpligtelser, om der er undtagelsesbestemmelser i direktivet, og om de er anvendt, og i hvilket omfang EU-krav er uklare og begrundelse for den valgte fortolkning. Nyt implementeringsudvalg og-råd vil fastlægge retningslinjer for implementering Miljøvurderingsdag, DCEA, Aalborg, August 2015 SIDE 8

9 Haraldsgade København Ø Tlf: INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER SIDE 9