Referat. Byrådet. Møde nr.: 3/2013 Dannet den: Onsdag den Mødedato: Mandag den Mødetidspunkt: 19:00-21:07

Transkript

1 Referat Byrådet Møde nr.: 3/2013 Dannet den: Onsdag den Mødedato: Mandag den Mødetidspunkt: 19:00-21:07 Mødested: Byrådssalen Medlemmer Niels Ulrich Hermansen (NUH) Henrik Hvidesten (HH) Klaus Hansen (KH) Thorkil Mølgaard (TM) Per Roos (PR) Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) Poul Nødgaard (PON) O Per Nørhave (PEN) O Daniel Nørhave (DN) O Finn ndersen (F) C Torben Lollike (TLO) B Kisser Franciska Lehnert (KFL) I Jan Jakobsen (JJ) Ø Torben Lundsgaard (TL) F Britta Nielsen (BN) F Kim Bonde (KB) Sadik Topcu (ST) Gunnar Christiansen (GC) Benny Christensen (BC) Lisbeth ndersen (L) Svend-Erik Jakobsen (SEJ) Fraværende Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD), Per Nørhave (PEN) O Bemærkninger

2

3 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side

4 2. Budgetmæssige konsekvenser marts 2013 (ØK) Henvendelse fra Byrådsmedlem Poul Nødgaard Politikkoncept for Ringsted Kommune (ØK) Tilførsel af ressourcer til SSP-arbejdet (BUU) Udmøntning af pulje til vidtgående specialundervisning (BUU) Ny Børne- og ungepolitik (BUU) Ny model for udbetaling af medlemstilskud (KTU) Udmøntning af besparelse 2013 vedrørende velfærdsteknologi (ÆU) Klimatilpasning fase 2, Lokale værdier og Prioritering (KMU) urdering af købstilbud (PBU)...37 Åben sag Sagsid: 11/15659 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Beslutning i Byrådet den Godkendt. Ej til stede: Johnny Dahlgaard og Per Nørhave

5 2. Budgetmæssige konsekvenser marts 2013 (ØK) Åben sag Sagsid: 11/2029 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang Orientering x x Indstilling Beslutning BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU MU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klimaog Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, MU=rbejdsmarkedsudvalg Beskrivelse af sagen Budgetmæssige konsekvenser Grafen viser henholdsvis optalt beholdning og gennemsnitslikviditet gennem det seneste år. Opgørelsen omfatter perioden 20/ / Der er i ovenstående kurver taget hensyn til kommunens deponering på 13,0 mio. kr. som følge af uforbrugte kvalitetsfondsmidler. Når der er taget højde herfor, kan gennemsnitslikviditeten pr. 19. februar 2013 opgøres til 90,1 mio. kr.

6 Da figuren dækker bevægelser frem til 19. februar 2013 indgår de likviditetsmæssige konsekvenser af overdragelsen af de sidste opgaver til Udbetaling Danmark pr. 1. marts 2013 ikke i ovenstående graf. Økonomi De likviditetsmæssige konsekvenser af beslutningerne på seneste Byrådsmøde og de resulterende ultimobeholdninger er opgjort nedenfor. Likviditetsvirkning af beslutninger på Byrådets møde 04. februar 2013 Beløb i mio. kr. R2011 B2012 B2013 B2014 B2015 B2016 DIDEM - digitale ejendomsoplysningsskemaer -0,2-0,1 0,0 0,1 Salg af ejendom -4,0 Sagen Støtte til etablering af rehabiliteringsteam til fleks/førtidssager har ikke budgetmæssige konsekvenser, da der er tale om lige store udgifts- og indtægtsbevillinger og således netto giver nul. Kassebeholdning Beløb i mio. kr. ultimo året R2011 B2012 B2013 B2014 B2015 B2016. Samlet beholdning ultimo året B. Heraf forsyningsvirksomhedernes andel: Renovation (kommunens gæld) Reelle kassebeholdning ( + B) Specifikation af reelle kassebeholdning: Udlæg til forsyningsvirksomheder: Renovation armeforsyning -31 Øvrig skattefinansieret beholdning Restgæld på kommunens lån (excl. selvejende institutioner) er opgjort til: Restgæld i mio kr. ult. året R2011 B2012 B2013 B2014 B2015 B2016 Kommunelån 532,7 445,5 415,1 385,6 356,1 325,9 Lån til ældre- og handicapboliger 135,3 128,9 124,0 118,9 114,4 110,5 I alt restgæld ult. året 667,9 574,4 539,1 504,5 470,6 436,4 Indstilling Økonomidirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Økonomiudvalget den Til efterretning Ej til stede: Thorkil Mølgaard

7 Beslutning i Byrådet den Til efterretning. Ej til stede: Johnny Dahlgaard og Per Nørhave

8 3. Henvendelse fra Byrådsmedlem Poul Nødgaard Åben sag Sagsid: 13/6245 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Poul Nødgaard stiller et spørgsmål til behandling på Byrådsmødet 11. marts 2013.pdf (44075/13) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU MU X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klimaog Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Socialudvalg, MU=rbejdsmarkedsudvalg Poul Nødgaard ønsker et spørgsmål vedrørende separering af spildevand og regnvand behandlet i Byrådet, jfr. bilag. urdering Efter styrelseslovens 11 kan ethvert medlem af Byrådet indbringe ethvert spørgsmål om kommunes anliggender for Byrådet (den såkaldte initiativret). Bestemmelsen giver det enkelte medlem ret til at få en sag optaget på dagsordenen for et Byrådsmøde. Når sagen er kommet på dagsordenen, har det pågældende medlem ikke længere rådighed over sagen, og medlemmet kan eksempelvis ikke forlange, at den bringes til afstemning om realiteten i det møde, hvorpå den er på dagsordenen. Borgmesteren og/eller Byrådet kan afvise at optage en sag på dagsordenen, hvis sagen er identisk med en sag, der tidligere har været behandlet i Byrådet, såfremt der ikke foreligger nye oplysninger i sagen eller der i øvrigt ikke er sket ændringer i grundlaget for den tidligere behandling og beslutning. Det antages, at den sag, Poul Nødgaard henviser til, er behandlet på et Byrådsmøde den 10. oktober Der ses ikke at være kommet nye oplysninger i sagen, hvorfor det vurderes, at der er tale om en identisk sag. Indstilling Borgmesteren indstiller, at sagen afvises. Beslutning i Byrådet den Indstillingen godkendt efter afstemning. Medlemmer For Imod Undlod Niels Ulrich Hermansen (NUH) X Henrik Hvidesten (HH) X Klaus Hansen (KH) X Thorkil Mølgaard (TM) X

9 Per Roos (PR) X Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) Ej til stede Poul Nødgaard (PON) O X Per Nørhave (PEN) O Ej til stede Daniel Nørhave (DN) O X Finn ndersen (F) C X Torben Lollike (TLO) B X Kisser Franciska Lehnert (KFL) I X Jan Jakobsen (JJ) Ø X Torben Lundsgaard (TL) F X Britta Nielsen (BN) F X Kim Bonde (KB) X Sadik Topcu (ST) X Gunnar Christiansen (GC) X Benny Christensen (BC) X Lisbeth ndersen (L) X Svend-Erik Jakobsen (SEJ) X Ej til stede: Johnny Dahlgaard og Per Nørhave

10 4. Politikkoncept for Ringsted Kommune (ØK) Åben sag Sagsid: 12/33071 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU MU Indstilling x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klimaog Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, MU=rbejdsmarkedsudvalg For at sikre arbejdet mod fælles politiske mål og inddragelse af interessenterne er der udarbejdet principper for politikprocesser og politikformulering i Ringsted Kommune. Formålet er at skabe mere genkendelighed i såvel politikprocesserne som i politikformuleringen i kommunen. Beskrivelse af sagen Ringsted Kommune vedtog en ny vision for kommunen i Med vedtagelsen af visionen har byrådet besluttet, at Ringsted Kommune fremadrettet skal være kendetegnet ved en klar udviklingsretning. I forlængelse af visionen er det tanken at se visionen, politikker, strategier og budgettet i en mere sammenhængende proces. Ringsted Byråd har desuden på et seminar i 2012 udarbejdet et kodeks for det politiske arbejde i Ringsted Kommune. I dette kodeks hedder det bl.a., at det politiske arbejde og den politiske ledelse skal kendetegnes ved et stærkt og vedholdende fokus på at formulere politikker, rammer og servicestandarder, som giver klar retning og opstiller tydelige mål. Dertil fastslår kodekset, at byrådet ønsker et stærkt og vedholdende fokus på at inspirere og engagere borgere, foreninger og virksomheder til at være en del af og bidrage til fællesskabet, og at dette bl.a. skal ske gennem tidlig inddragelse i forbindelse med udarbejdelse af politikker (før beslutningsforslag foreligger). Definition af politik og strategi Der har tidligere ikke været en klar definition af begreberne politik, plan og strategi i Ringsted Kommune. Fremover anvendes begreberne politikker og strategier efter følgende retningslinjer: Politikkerindeholder Byrådets hensigt og overordnede mål på et konkret område med direkte henvisning til visionen. Politikker indeholder en beskrivelse af de vigtigste virkemidler og interessenter på området. Endelig angiver politikken, hvorledes der følges op på målene. Politikker revideres mindst en gang i hver byrådsperiode. For at sikre størst mulig forankring i byrådet skal alle politikker lægges op til vedtagelse i byrådet. Til hver politik knytter sig en strategi, som er en samling af konkrete mål og handlingsplaner til udmøntning af politikken. Strategier revideres årligt efter vedtagelse af budgettet, som er

11 afgørende for, hvad der kan nås indenfor det enkelte område det kommende år. De handlinger, som beskrives i strategien, er vigtige input til de enkelte enheders virksomhedsplaner. Balanceret politikproces Byrådet har i forbindelse med budget 2012 ønsket en plan for, hvordan kommunens planer, strategier og politikker revideres som følge af visionen. På den måde ønsker byrådet at sikre, at visionen indarbejdes i kommunens daglige arbejde. I foråret 2012 har administrationen fremlagt forslag om, at de politiske udvalg fremover indeholder følgende 19 politikområder. De 19 politikområder, der er i Ringsted Kommune, har forskellig karakter og omfang. Udviklingen af principperne for en politikproces er dermed en balance mellem at skabe fælles, genkendelige processer på den ene side, og på den anden side at udarbejde principper, der fx giver mulighed for at afprøve nye former for samarbejde, inddragelsesprocesser mv. Tilgangen vil derfor være den, at afdelinger og forvaltninger, der står for politikprocesserne, tager udgangspunkt i det nedenstående sæt af fælles principper for politikprocessen og at eventuelle afvigelser begrundes i forhold til de eksisterende principper (følg eller forklar-logikken). Plan for politikprocessen 1. Fagforvaltning udarbejder forslag til politikproces 2. Chefgruppen drøfter forslag til politikproces 3. Direktionen godkender politikproces 4. nsvarligt fagudvalg godkender politikproces 5. Fagforvaltning gennemfører politikproces med a. Indhentning og bearbejdning af relevant viden fra faglitteratur, fagpersoner, lovgivning mv. b. Inddragelse af interne og eksterne interessenter (politiske udvalg, medarbejdere, borgere, foreninger, virksomheder mv.) via fx borgerpanel, workshops, konferencer, borgermøder mv. 6. Fagforvaltning udarbejder udkast til politik (formulering) 7. Chefgruppen drøfter udkast til politik (formulering) 8. Direktionen godkender udkast til politik (formulering) 9. Fagforvaltning indstiller udkast til politik (formulering) til godkendelse i a. nsvarligt fagudvalg evt. andre fagudvalg b. Økonomiudvalg c. Byråd

12 10. Byråd sender udkast til politik (formulering) i høring 11. Fagforvaltning indstiller efter høring politik til endelig vedtagelse i a. nsvarligt fagudvalg evt. andre fagudvalg b. Økonomiudvalg c. Byråd I politikprocessen skelner Ringsted Kommune mellem inddragelse og høring. Inddragelse foregår i processen før en politik formuleres og har til formål at borgerne og andre interessenter på et tidligt tidspunkt i politikprocessen får mulighed for at debattere mulighederne, fremsætte forslag og derved give deres synspunkter til kende, før kommunen har lagt sig fast på politikkens formulering. En høring foregår efter en politik er formuleret og godkendt og har til formål at give borgere og andre interessenter mulighed for at kommentere på den formulerede politik til fagudvalg og byråd inden den endelige politiske vedtagelse af en ny politik. Politikformulering Byrådets visioner skal konkretiseres og udformes i de 19 politikker, der også skal generere en konkret strategi, der kan følges op på årligt. Det er et ønske at få en vis ensartethed i formuleringen af de 19 politikker med tilhørende strategier. dministrationen vil derfor arbejde efter en række retningslinjer for formuleringen af fremtidige politikker: Indledning: (rammesætning) Her defineres den spillebane, inden for hvilken politikken skal fungere. I indledningen beskrives det overordnede niveau for politikken (helikopter-perspektiv). Det skal ses som grundlag for at forstå det indhold, der herefter konkretiseres i politikken. Det kunne være ud fra følgende punkter: Begrebsafklaring (hvad er sundhed, hvad er kultur, hvad er...?) fklaring af, hvordan politikken spiller sammen med anden planlægning (lokalt, regionalt, nationalt og internationalt) Hvilken virkelighed/udfordringer skal politikken forholde sig til? Hvad er formålet med politikken? (hvad dækker den over?, hvem gælder politikken for?) Politik, indsatser og målsætning

13 En politik tager udgangspunkt i de visioner, byrådet har vedtaget for det pågældende politikområde. For at opfylde disse er det nødvendigt at skitsere det fokus, der er valgt for politikken, dvs. hvilke temaer er udgangspunkt for politikken. For politikken skal også opstilles en målsætning med beskrivelse af den indsats, der skal til for at nå målsætningen. Det kunne være ud fra følgende punkter: isioner fra byrådets visionspapir for det pågældende politikområde. Struktur. En beskrivelse af, hvilke temaer politikken bygges op omkring, og hvorfor fokus er lagt her. For hvert tema kan evt. gives et kort oprids af facts for området, hvis det vurderes at være nødvendigt. Målsætning. Politikken skal indeholde klare målsætninger, eksempelvis under hvert tema. Layout og opsætning: Høring Ingen lle Ringsted Kommunes politikker opsættes efter kommunens fælles design-skabelon. Økonomi Ingen økonomiske konsekvenser urdering Direktionen vurderer, at et samlet politikkoncept med vil skabe mere genkendelighed i såvel politikprocesserne som i politikformuleringen i kommunen blandt både ledelse, medarbejdere og interessenter. Direktionen vurderer i øvrigt, at konceptet er tilstrækkeligt rummeligt til at kunne indeholde alle politikker. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at Ringsted Kommunes politikkoncept godkendes og anvendes i den fremtidige politikudvikling i kommunen. Beslutning i Økonomiudvalget den Sagen har været drøftet og sagen genoptages på næste Økonomiudvalgsmøde. Beslutning i Økonomiudvalget den nbefales godkendt med den bemærkning, at følgende punkt indarbejdes i konceptet: 5c. Drøftelse af input fra politikprocessen med ansvarligt fagudvalg Ej til stede: Thorkil Mølgaard Beslutning i Byrådet den Godkendt med Økonomiudvalgets bemærkning. Ej til stede: Johnny Dahlgaard og Per Nørhave

14 5. Tilførsel af ressourcer til SSP-arbejdet (BUU) Åben sag Sagsid: 13/3463 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Indledning Orientering BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU MU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klimaog Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, MU=rbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal der tages stilling til om der skal bevilges yderligere ressourcer til kommunens SSP opgaver. Beskrivelse af sagen Det beløb som Ungdomsskolen i gennem dette og de foregående år har fået tildelt til SFO opgaver dækker ikke de lønudgifter som Ungdomsskolen har til de medarbejdere som er ansat til at løse kommunale SFO-opgaver. Dette skyldes dels, at Ungdomsskolen ikke fik tildelt yderligere ressourcer, da SSP fik ansvar for den sociale døgnvagt herunder det til dækning af det honorar der udløses i tilfælde af opkald på telefonen. Derudover har de SSP-konsulenternes lønudvikling udhulet Ungdomsskolens budget. Samlet set er SSP underfinansieret med kr. De foregående år er underfinansieringen dækket af overskud på Ungdomsskolens øvrige aktiviteter. Høring Ingen. Økonomi Hvis Ungdomsskolen skal tilføres yderligere ressourcer skal de tilføres fra andre bevillinger. Det vil være muligt, at overføre de kr. fra udvalgsbevillingen Øvrige fælleskonti under skoleområdet, hvor der i både 2011 og 2012 var et større mindreforbrug. I 2012 var det på 2 mio. kr. Mindreforbruget skyldes, at der er øgede indtægter fra andre kommuner for betaling af elever i Ringsted-skoler. urdering Det er forvaltningens vurdering, at det vil være hensigtsmæssigt at fastholde den nuværende SSP indsats, idet den har en positiv effekt i forhold til det kriminalitetsforebyggende arbejde og dermed også på en fastholdelse af lavt niveau på kriminalitet. Indstilling Børne- og Kulturdirektøren indstiller, at

15 1. Ungdomsskolen i 2013 og frem over tildeles yderligere kr. til udøvelse af SSP indsats 2. de kr. overføres fra udvalgsbevillingen Øvrige fælleskonti under skoleområdet Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Indstilles godkendt Beslutning i Økonomiudvalget den nbefales godkendt Ej til stede: Thorkil Mølgaard Beslutning i Byrådet den Godkendt. Ej til stede: Johnny Dahlgaard og Per Nørhave

16 6. Udmøntning af pulje til vidtgående specialundervisning (BUU) Åben sag Sagsid: 13/3461 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - kriterier.docx (28906/13) Indledning Orientering BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU MU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klimaog Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, MU=rbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal udvalget forholde sig til forskellige modeller til udmøntning af puljen til vidtgående specialundervisningstilbud (20.2). Beskrivelse af sagen I forbindelse med budgetvedtagelse af budget 2013 udarbejdede forligsparterne en hensigtserklæring om, at puljen til vidtgående specialundervisning skulle ændres, således at den i højere kunne understøtte øget inklusion på folkeskoleområdet. Hidtil er puljen blevet udmøntet ved, at skolerne har fået dækket alle udgifter til de elever som er blevet visiteret til vidtgående specialundervisningstilbud. Puljen har igennem de foregående år haft et mindreforbrug. I forbindelse med budget 2013 blev puljen beskåret med kr. Mindreforbruget i 2012 forventes at blive ca kr. Så til trods for mindre budget er det stadig forvaltningens vurdering, at der også vil være et mindreforbrug i Forvaltningen har udarbejdet 4 forslag til ændret udmøntning af puljen. I alle forslag lægges der vægt på, at der afsættes ressourcer til både vidtgående specialpædagogisk bistand, og at der sikres ressourcer til inklusionstiltag, således at flere børn i komplicerede lærings- og livssituationer kan sikres et kvalificeret udviklings- og læringsforløb, så tæt på det almene som muligt. Model 1 Der afsættes en central fællespulje til vidtgående specialtilbud. Der kan visiteres til denne pulje frem til d. 1. april Evt. resterende økonomiske midler afsættes til inklusionsforløb. Målgruppen for inklusionsforløbene er elever, som det overvejes at etablere ekskluderende specialtilbud til. isitationen fastlægges ud fra de kriterier som er beskrevet i bilag 1. Model 1B

17 Model 1B er identisk med model 1, men med den undtagelse, at skolerne skal medfinansiere inklusionsforløb med 25 %. Dette vil gøre det muligt at etablere flere forløb på kommunalt niveau. Model 2 Der afsættes en central fællespulje til vidtgående specialtilbud. Der kan visiteres til denne pulje frem til d. 1. april Puljen er på 25 mio. kr. ed merforbrug nedsættes dækning af udgift til vidtgående specialtilbud. I stedet for 100 % dækning vil der i så fald blive tale om en lavere procentsats. ed mindreforbrug overføres beløbet til at lave inklusionsforløb. Den resterende del af den samlede pulje (det vil sige XX minus 25 mio.) anvendes til at lave inklusionsforløb. Skolerne vil kunne søge om disse midler efter kriterierne nævnt i bilag 1. I denne model er det sikkert, at der kan etableres inklusionsforløb, idet udgifterne til vidtgående specialundervisningstilbud ikke kan overstige 25 mio. kr. Model 2B Model 2B er identisk med model 2, men med den undtagelse, at skolerne skal medfinansiere inklusionsforløb med 25 %. Dette vil gøre det muligt at etablere flere forløb på kommunalt niveau. Det gælder for alle fire modeller, at der tilbageholdes midler en buffer - som kan håndtere pludseligt opståede behov i løbet af skoleåret Modellerne er blevet drøftet med skolelederne. I den forbindelse forholdt de sig åbne over for at udmønte puljen på nye måder. De pegede ikke på en specifik model. Ovenstående modeller er fra forvaltningens side tænkt som modeller der skal virke i skoleåret i vil bruge selvsamme skoleår til at gennemgå alle vores specialtilbud indholdsmæssigt og på baggrund af den drøftelse, er det muligt, at forvaltningen vil indstille at ressourcetildelingsmodellen skal ændres igen. Høring Ingen. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. urdering Det er forvaltningens vurdering, at det vil være hensigtsmæssigt at udmønte puljen til vidtgående specialundervisning på en måde som kan understøtte inklusion. Skolerne står over for udfordringer med at skabe øget inklusion, og det vil derfor være gavnligt at skabe yderligere rammer for etablering af inklusionsforløb. Hvis forløbene skal gøre en forskel, er det vigtigt at der ikke kun er fokus på elever der befinder sig i en kompliceret lærings og/livssituation, men at der også er fokus på relationer og på udvikling af grupper og klasser, samt på den generelle skoleudvikling. Det er ligeledes vigtigt, at der etableres et tværfagligt samarbejde i bestræbelserne på at skabe gode og effektfulde tiltag, som involverer børn, forældre, de professionelle tæt på børnene og de unge samt relevante professionelle på tværs af de forskellige forvaltningsenheder i Børne- og Kulturforvaltningen.

18 Indstilling Børne- og Kulturdirektøren indstiller, at model 2B bruges til at udmønte puljen til vidtgående specialundervisning. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Indstilles godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den nbefales godkendt. Ej til stede: Thorkil Mølgaard Beslutning i Byrådet den Godkendt efter afstemning Medlemmer For Imod Undlod Niels Ulrich Hermansen (NUH) X Henrik Hvidesten (HH) X Klaus Hansen (KH) X Thorkil Mølgaard (TM) X Per Roos (PR) X Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) Ej til stede Poul Nødgaard (PON) O X Per Nørhave (PEN) O Ej til stede Daniel Nørhave (DN) O X Finn ndersen (F) C X Torben Lollike (TLO) B X Kisser Franciska Lehnert (KFL) I X Jan Jakobsen (JJ) Ø X Torben Lundsgaard (TL) F X Britta Nielsen (BN) F X Kim Bonde (KB) X Sadik Topcu (ST) X Gunnar Christiansen (GC) X Benny Christensen (BC) X Lisbeth ndersen (L) X Svend-Erik Jakobsen (SEJ) X Jan Jakobsen stemte imod med den begrundelse, at sagen ikke har været i høring i Handicaprådet. Ej til stede: Johnny Dahlgaard og Per Nørhave

19 7. Ny Børne- og ungepolitik (BUU) Åben sag Sagsid: 12/14120 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Oversigt over høringssvar.pdf (18098/13) 2 Udkast til ny Børne- og ungepolitik m ændringer i fht høringsversion.docx (35155/13) 3 Endeligt udkast til ny Børne- og ungepolitik.docx (35154/13) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU MU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klimaog Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, MU=rbejdsmarkedsudvalg I forlængelse af temahøringsprocessen og den formelle høringsproces, fremlægges med denne sag et udkast til en ny Børne- og ungepolitik til politisk godkendelse. Beskrivelse af sagen I juni 2012 vedtog Børne- og undervisningsudvalget at igangsætte arbejdet frem mod en ny Børne- og ungepolitik. Processen har været designet med henblik på at den nye politik skal blive konkret, retningsgivende og velegnet til at udvikle den daglige praksis på de områder som politikken dækker. Derfor startede processen med en temahøringsperiode, hvor forvaltningen har indhentet kvalificerende bidrag og forslag til konkrete initiativer inden for de fem temaer som udvalget besluttede, skulle være omdrejningspunktet i den nye politik. På baggrund af temahøringsprocessen, besluttede Børne- og undervisningsudvalget på sit møde den 26. november 2012 at sende et endeligt udkast til en ny politik i høring. Udvalget besluttede desuden at sende et notat om Implementering og kommunikation vedr. en ny Børne- og ungepolitik i høring. Høringsfristen udløb den 18. januar. En oversigt over høringssvarene er vedlagt som bilag, og alle høringssvarene kan findes på kommunens hjemmeside her; ngssvar.aspx Efter udløbet af høringsfristen har høringssvarene været drøftet på Børne- og undervisningsudvalgets møde den 28. januar 2013, for at give retning til forvaltningens videre arbejde med at lave et endeligt udkast.

20 Det endelige udkast til en ny Børne- og ungepolitik er vedlagt som bilag, dels i en version hvor man kan se ændringerne i forhold til det udkast, der har været i høring, dels i en version hvor man kan læse det endelige udkast i sin helhed. Høring Som beskrevet er udkastet resultatet af en grundig høringsproces. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. urdering Det er forvaltningens vurdering, at den nye Børne- og ungepolitik vil danne et særdeles godt udgangspunkt for udvikling af hele området, herunder en styrkelse af det tværfaglige arbejde. Indstilling Børne- og kulturdirektøren indstiller, at udkastet til ny Børne- og ungepolitik vedtages. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Indstilles godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den nbefales godkendt efter afstemning Niels Ulrich Hermanse n (NUH) F Britta Nielse n (BN) F Sadik Topcu (ST) Benny Christense n (BC) For x X X X Thorkil Mølgaar d (TM) Henrik Hvideste n (HH) C Finn nderse n (F) C B Torben Lollike (TLO) B Imod Ej til X X Undlo stede d Ej til stede: Thorkil Mølgaard Beslutning i Byrådet den Godkendt efter afstemning. O Per Nørhave (PEN) O X X Medlemmer For Imod Undlod Niels Ulrich Hermansen (NUH) X Henrik Hvidesten (HH) X Klaus Hansen (KH) X Thorkil Mølgaard (TM) X Per Roos (PR) X Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) Ej til stede Poul Nødgaard (PON) O X Per Nørhave (PEN) O Ej til stede Daniel Nørhave (DN) O X Finn ndersen (F) C X Torben Lollike (TLO) B X Kisser Franciska Lehnert (KFL) I X

21 Jan Jakobsen (JJ) Ø X Torben Lundsgaard (TL) F X Britta Nielsen (BN) F X Kim Bonde (KB) X Sadik Topcu (ST) X Gunnar Christiansen (GC) X Benny Christensen (BC) X Lisbeth ndersen (L) X Svend-Erik Jakobsen (SEJ) X Ej til stede: Johnny Dahlgaard og Per Nørhave

22 8. Ny model for udbetaling af medlemstilskud (KTU) Åben sag Sagsid: 06/25676 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag, ny model for byordning (150479/12) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU MU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klimaog Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, MU=rbejdsmarkedsudvalg Ny model for udbetaling af medlemstilskud (byordning) til folkeoplysende foreninger. Beskrivelse af sagen Folkeoplysningsrådet har drøftet muligheden for at udarbejde en ny model for udbetaling af byordning (i det efterfølgende kaldet medlemstilskud). Ifølge folkeoplysningsloven, så skal kommuner sikre tilskud til foreninger der laver folkeoplysende aktiviteter til medlemmer under 25 år. Kommunalbestyrelsen kan vælge, at medlemmer over 25 år også skal have medlemstilskud. I Ringsted Kommune har man i en lang årrække haft en model med et fast beløb pr. medlem under 25 år. Beløbet udgør pt. 235 kroner pr. medlem. Den nuværende model tager ikke højde for den budgetmæssige usikkerhed der er, da alle har krav på at få udbetalt beløbet, uanset antallet af medlemmer. Det betyder, at indberettes der flere medlemmer der er berettiget til tilskud end der er afsat midler til i budgettet, så overskrides budgettet. Forvaltningen foreslår derfor, at der udarbejdes en model der sikrer, at beløbet aldrig kan overstige det afsatte budgettal. ndre kommuner arbejder med lignende modeller, da modellen er enkel at administrere for såvel foreningslivet som for forvaltningen. Den foreslåede model tager højde for: t budgetrammen ikke overskrides t foreninger der udøver folkeoplysende arbejde for bestemte aldersgrupper belønnes med mere tilskud, end foreninger der laver folkeoplysende arbejde for andre aldersgrupper t handicapforeninger forbliver på det nuværende tilskudsniveau, såfremt medlemstallet fastholdes.

23 Folkeoplysningsrådet har på temamøder igennem foråret 2012 været forelagt forskellige modeller for udbetalingsformer af tilskud. Der er i folkeoplysningsrådet enighed om, at denne beregningsmodel er den mest optimale for foreningslivet, forvaltningen og kommunens økonomi, idet modellen kræver minimalt indberetningsarbejde fra foreningernes side, forvaltningen skal ikke bruge mere tid på beregning end i dag, og endelig sikrer man med denne model, at budgettet ikke overskrides. Kommunernes Landsforening arbejder i øjeblikket sammen med de landsdækkende interesseorganisationer (Danmarks Idræts-Forbund, DGI, firmaidrætten, Dansk Ungdoms Fællesråd m.fl.) på en ens indberetningsmodel, så alle organisationer beder om de samme alderskategorier når foreninger skal indberette medlemstal. Det er forventningen, at alderskriterierne følger de alderskategorier som der her foreslås. Forvaltningen foreslår, at foreningerne modtager medlemstilskud efter nedenstående model (beregningsmodel er vedlagt som bilag): ldersfordeling: Faktor: 0-3 år: år: år: år: 1,5 25 op 0 Handicapmedlemmer 0-25 år 3 Handicapmedlemmer 25-op år 2 For handicapidrætsforeninger: 0-3 år: år: år: år: 2 25 op 2 Der udbetales fortsat medlemstilskud til alle aktive kontingentbetalende medlemmer uanset bopæl. Høring Sagen behandles i folkeoplysningsrådet tirsdag den 9. oktober Økonomi Ingen budgetmæssige konsekvenser. urdering Børne- og Kulturforvaltningen vurderer, at det er fornuftigt at se på en ny model for udbetaling af byordning som dels belønner de foreninger der aktiverer de aldersgrupper der traditionelt er svære at fastholde i foreningslivet, og som samtidig sikrer, at budgettet ikke overskrides. Det er endvidere vurderingen, at den nye tilskudsmodel vil kunne træde i kraft allerede fra den 1. januar Indstilling Den konst. Børne- og Kulturdirektør indstiller, at modellen for udbetaling af medlemstilskud godkendes.

24 Beslutning i Folkeoplysningsrådet den nbefales tiltrådt med ønske om at faktorfordelingen tages op til eventuelt revision til budgetåret Ej til stede: Tove Kobbelgaard Supplerende sagsfremstilling Børne- og Kulturforvaltningen er efter Folkeoplysningsrådets møde den 9. oktober 2012 blevet bekendt med, at de aldersfordelinger der er beskrevet i sagsfremstillingen ikke længere er dem som hovedorganisationerne arbejder på. Endvidere er forvaltningen blevet bekendt med, at DIF, DGI og firmaidrætten i fællesskab har udarbejdet en indberetningsportal, som skal testes i udvalgte kommuner. Det er KLs forventning, at denne indberetningsportal også skal omfatte foreninger under Dansk Ungdoms Fællesråd (DUF). KL oplyser, at de nye aldersfordelinger der arbejdes med er: 0-12 år år år år 61 og derover Desuden kan det oplyses, at det er et krav i Folkeoplysningsloven, at ændringer i model for medlemstilskud skal besluttes i Byrådet, selv om der ikke bevillingsmæssige konsekvenser. urdering Det er Børne- og Kulturforvaltningens vurdering, at den nye tilskudsmodel fastholdes som først foreslået, idet det er forvaltningens vurdering, at man bør fastholde aldersfordelingen 0-3 år, da denne gruppe børn kun i et meget begrænset omfang dyrker folkeoplysende foreningsarbejde. Kultur- og Trivselsudvalget drøftede den nye tildelingsmodel - herunder fastholdelse af aldersfordelingen 0-3 år - med Folkeoplysningsrådet inden udvalgsmødet d Indstilling Den konstituererede Børne- og Kulturdirektør indstiller, at den nye fordelingsmodel til medlemstilskud godkendes. Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den Ændringsforslag stillet af Torben Lollike fra Radikal enstre: Den foreslåede model anbefales godkendt med den tilføjelse hvis en forening mister mere end 10 % af tilskuddet som følge af den nye model vil forskellen blive kompenseret med 50 % i 2013 og at medlemmer over 60 år tilgodeses med faktor 2. fstemning om ændringsforslag Henrik O Daniel B Torben Gunnar Kim Bonde

25 Hvidesten (HH) Nørhave (DN) O Lollike (TLO) B For x Christiansen (GC) (KB) Imod X X X X Undlo d nbefales godkendt med følgende tilføjelse. Hvis en forening mister mere end 10 % af tilskuddet som følge af den nye model vil forskellen blive kompenseret med 50 % i Henrik Hvidesten (HH) O Daniel Nørhave (DN) O B Torben Lollike (TLO) B Gunnar Christiansen (GC) Kim Bonde (KB) For X X X X x Imod Undlo d Ej til stede: Jan Jakobsen og Per Roos Beslutning i Økonomiudvalget den Sagen sendes tilbage til Kultur- og Trivselsudvalget med henblik på fornyet behandling. Supplerende sagsfremstilling I forbindelse med, at Økonomiudvalget sendte sagen tilbage med henblik på videre behandling i Kultur- og Trivselsudvalget, indstiller Børne- og Kulturdirektøren, at 1. den af Kultur- og Trivselsudvalget godkendte model godkendes med virkning fra den 1. januar beslutningen om, at en forening der mister mere end 10% af tilskuddet som følge af den nye model vil få forskellen kompenseret med 50% i 2013 bortfalder, idet foreninger nu får god tid til at justere budgetter. Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den Torben Lollike stiller forslag om at sagen udsættes, indtil der er afklaring om hvorvidt DUF ønsker at deltage i Det Centrale Foreningsregisters medlemsportal, og at Kultur- og Trivselsudvalget under alle omstændigheder træffer beslutning inden 1. juli Henrik Hvidesten (HH) Jan Jakobsen (JJ) Ø O Daniel Nørhave (DN) O B Torben Lollike (TLO) B For X X X Gunnar Christiansen (GC) Kim Bonde (KB)

26 Imod X X X Undlo d Forslaget faldet. Herefter anbefales indstillingen tiltrådt. Ej til stede: Per Roos Beslutning i Økonomiudvalget den Torben Lollike stillede forslag om at sagen udsættes, indtil der er afklaring om hvorvidt DUF ønsker at deltage i Det Centrale Foreningsregisters medlemsportal, og at Kultur- og Trivselsudvalget under alle omstændigheder træffer beslutning inden 1. juli fstemning om Torben Lollikes forslag: For Niels Ulrich Hermanse n (NUH) F Britta Nielse n (BN) F Sadik Topcu (ST) Benny Christense n (BC) Thorkil Mølgaar d (TM) Henrik Hvideste n (HH) Imod X X X X Ej til X Undlo stede d C Finn nderse n (F) C B Torben Lollike (TLO) B O Per Nørhave (PEN) O x X X Indstillingspunktet i henhold til den supplerende sagsfremstilling blev herefter enstemmigt vedtaget. Ej til stede: Thorkil Mølgaard Beslutning i Byrådet den Torben Lollike stillede forslag om at sagen udsættes, indtil der er afklaring om hvorvidt DUF ønsker at deltage i Det Centrale Foreningsregisters medlemsportal, og at Kultur- og Trivselsudvalget under alle omstændigheder træffer beslutning inden 1. juli fstemning om Torben Lollikes forslag: Medlemmer For Imod Undlod Niels Ulrich Hermansen (NUH) X Henrik Hvidesten (HH) X Klaus Hansen (KH) X Thorkil Mølgaard (TM) X Per Roos (PR) X Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) Ej til stede Poul Nødgaard (PON) O X Per Nørhave (PEN) O Ej til stede Daniel Nørhave (DN) O X Finn ndersen (F) C X

27 Torben Lollike (TLO) B X Kisser Franciska Lehnert (KFL) I X Jan Jakobsen (JJ) Ø X Torben Lundsgaard (TL) F X Britta Nielsen (BN) F X Kim Bonde (KB) X Sadik Topcu (ST) X Gunnar Christiansen (GC) X Benny Christensen (BC) X Lisbeth ndersen (L) Ej til stede Svend-Erik Jakobsen (SEJ) X Ej til stede: Johnny Dahlgaard, Per Nørhave og Lisbeth ndersen Indstillingspunktet i henhold til den supplerende sagsfremstilling blev herefter enstemmigt godkendt. Ej til stede: Johnny Dahlgaard, Per Nørhave.

28 9. Udmøntning af besparelse 2013 vedrørende velfærdsteknologi (ÆU) Åben sag Sagsid: 12/32839 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 notat1 af om robotstøvsugning.docx (204508/12) 2 Kvalitetsstandard for praktisk hjælp (11502/13) 3 nkestryrelsen_ _10_26_59[1].pdf (39429/13) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling X X Beslutning BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU MU X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klimaog Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, MU=rbejdsmarkedsudvalg Indeværende sag fremlægger forslag til hvordan om den samlede besparelse 2013 gennem brug af velfærdsteknologi særligt ved anvendelse af robotstøvsugere, som besluttet af byrådet som en del af budget Beskrivelse af sagen For at opnå besparelse i 2013, er der iværksat flere initiativer. Hensigten er, at der arbejdes med forskellige typer af velfærdsteknologi. Der forventes afkast på de dele af projektet vedrørende robotstøvsugning, hvor der arbejdes frem i mod at få helårsvirkning i Hvad angår elektroniske pilleæsker og nøglesystem, så forventes pilotprojekter igangsat i foråret, men der kan ikke opnås fuld implementering allerede i Besparels Hvornår e t. kr. Robotstøvsugere i Social og Sundhedsforvaltningen Elektroniske Pilleæsker 10 Pilotprojekt opstartes i foråret Nyt nøglesystem hos borgerne Robotstøvsugere hos borgerne I alt 500 ntal berørte borgere 150 Er iværksat Ingen 140 Pilotprojekt opstartes i foråret 200 Pilotprojekt er iværksat fhænger af erfaringer med pilotprojektet ca

29 I Social- og Sundhedsforvaltningen på mtstue lle blev robotstøvsugning taget i brug i november. I efteråret 2012 blev der iværksat et pilotprojekt med robotstøvsugning hos 8 borgere, der selv havde sagt ja tak til tilbud om at deltage. De foreløbige erfaringer fra dette projekt (bilag 1) er meget positive både fra borgernes side og hos medarbejderne. ntallet af borgere i projektet forventes derfor at blive udvidet i begyndelsen af Borgerne oplever, at der er mere rent i hjemmet, da robotten støvsuger 2-3 gange om ugen efter deres eget ønske. Robotten kan også komme længere ind under møbler end der stilles krav om i den nuværende kvalitetsstandard. Dog kommer den ikke ud i hjørnerne, paneler og møbler hvorfor alm. støvsugning vil være et supplement, hvor det er påkrævet. ed robotstøvsugning bliver restrengøring som badeværelse, aftørring af støv og køkkenbord med mere fortsat varetaget af hjemmehjælpen. Derfor vil borgerne få samme antal besøg af hjemmehjælp som normalt. Det er ikke alle hjem, som fysisk er indrettet således, at de egner sig til robotstøvsugning ligesom, at borgeren også selv skal være i stand til at håndtere robotten. Hjemmeplejen udvælger borgere, hvor de mener robotstøvsuger vil være succes og herefter øges antallet op til mindst 94 borgere gennem nyvisiteringer og revisiteringer. I den nuværende kvalitetsstandard for praktisk hjælp tilbydes der som hovedregel rengøring af minutters varighed en gang hver 14. dag. Normalt er der afsat 20 minutter til støvsugning. Med implementering af robotstøvsugning vil den samlede tid til rengøring i hjemmet kunne nedsættes uden at kvaliteten af ydelsen forringes. Dette vil ikke medføre risiko for øget ensomhed hos borgeren pga. nedsat social kontakt, da der alligevel ikke kan samtales under almindelig støvsugning pga. støjniveauet. Forvaltningen har udarbejdet forslag til en ny kvalitetsstandard (bilag 2). Derudover skal der laves nye kontrakter med eksterne leverandører, hvor det foreslås at lægge ydelsen ind i taksten. Der kommer en ny sag vedr. takstberegning. isitation af borgere til robotstøvsugning vil foregå løbende i 2013 samtidig med, at der alligevel skal foregå en revisitation af alle borgere. På denne måde undgår man, at skulle ud og visitere borgerne to gange. Høring Ældrerådet og Handicaprådet. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser, bortset fra udmøntning af den vedtagende besparelse på 0,5 mio.kr. urdering Det er forvaltningens vurdering, at forskellige former for velfærdsteknologi, som robotstøvsugning og nye nøglesystemer ved implementering vil medføre en række tidsmæssige besparelser uden, at det sænker kvaliteten af den opgave der skal løses, eller mindsker borgerens mulighed for social kontakt. Indstilling Konst. Social og Sundhedsdirektøren indstiller, at: 1. forslag til udmøntning af besparelser 2013 vedrørende velfærdsteknologi godkendes.

30 2. kvalitetsstandarden for rengøring med robotstøvsuger godkendes Beslutning i Handicaprådet den Sagen kunne ikke behandles, da rådet ikke var beslutningsdygtigt. Punktet sendes til høring i Handicaprådet (DH-siden) med høringsfrist den 18. januar kl til su@ringsted.dk Ej til stede: Jan Jakobsen, Lars Mørk, Lisbeth ndersen, Torben Lollike Beslutning i Ældrerådet den nbefales godkendt. Ej til stede: Kirsten Bandholtz. Beslutning i Ældreudvalget den Godkendt efter afstemning. Benny Christensen (BC) Per Roos (PR) O Poul Nødgaard (PON) O Jan Jakobsen (JJ) Ø Kim Bonde (KB) Gunnar Christiansen (GC) Henrik Hvidesten (HH) For x x x x x x Imod Undlo d x Beslutning i Økonomiudvalget den nbefales godkendt efter afstemning. Niels Ulrich Hermanse n (NUH) Britta Nielse n (BN) F Sadik Topc u (ST) Benny Christense n (BC) Thorkil Mølgaar d (TM) Henrik Hvideste n (HH) Finn nderse n (F) C Torbe n Lollike (TLO) B Per Nørhav e (PEN) O For X X X X X X X X Imod Undlo d X Supplerende sagsfremstilling Hidtil har det været Sundhedsforvaltningens opfattelse, at kommunen ikke kan pålægge borgerne selv at anskaffe en robotstøvsuger, når der træffes afgørelse om at rengøringen skal gennemføres med robotstøvsuger. På den baggrund er den model, der er forslået for anvendelsen af robotstøvsugere i Ringsted Kommune baseret på, at støvsugerne udlånes til de borgere, der bevilliges støvsugning med robotstøvsuger. Således foreslås det, at støvsugeren udlånes i hele den periode borgeren er bevilliget støvsugning med robot. P.t. er der en del presseomtale om, at kommunen

31 lovgivningsmæssigt ikke må forære borgeren en robotstøvsuger det er ikke en relevant problemstilling i den her foreslåede model, da der alene er tale om et udlån. En nærmere granskning af sagen viser imidlertid, at der kan rejses tvivl om hvorvidt kommunen må udlåne robotstøvsugere. nkestyrelsen har således truffet afgørelse om, at kommuner er berettiget til at tildele støvsugning med robot - og samtidigt vurdere sagen efter fx reglerne om anskaffelse af forbrugsgoder. Forbrugsgoder omfatter produkter, der er fremstillet og forhandles bredt med henblik på sædvanligt forbrug med den almindelige befolkning som målgruppe. Sådanne produkter er således ikke fremstillet specielt med henblik på at afhjælpe en nedsat funktionsevne, men kan dog - i en række tilfælde - udgøre den kompensation, som personer med nedsat funktionsevne har behov for. Når hjælpen tildeles i form af forbrugsgoder skal borgeren selv bekoste anskaffelsen, men skal kompenseres økonomisk af kommunen med halvdelen af prisen for et almindeligt standardprodukt og i trangssituationer bevilges personligt tillæg. Desuden vil borgerne selv skulle afholde udgifter til vedligehold og reparation. Forbrugsgoder er således produkter, der er fremstillet og forhandles bredt med henblik på sædvanligt forbrug. Problemstillingen her er, at det jo i et vist omfang kan gøre sig gældende for flere nye velfærdsteknologiske løsninger fx sælges toiletter med automatisk skyld også til wellnescentre og private forbrugere. Dermed vil en stringent fortolkning af reglerne om forbrugsgoder kunne komme til at udgøre en væsentlig barriere for udbredelsen af velfærdsteknologi. Robotstøvsugere vil i en anden optik kunne opfattes som arbejdsredskaber for medarbejderne tilsvarende nøglesystemer og nødkald. Igen vil en stringent regelfortolkning formentligt ikke tillade denne sammenligning. KL har givet en uformel mundtlig vurdering, gående på at robotstøvsugere ud fra en stringent regelfortolkning på nuværende tidspunkt formentligt kun kan indføres som forbrugsgoder i forbindelse med bevilling af rengøring. t tildele støvsugning med robotstøvsuger efter reglerne om forbrugsgoder vurderes imidlertid at udgøre en væsentlig barriere for udbredelsen af robotstøvsugere og anden velfærdsteknologi. Nok kan robotstøvsugere således betragtes som et forbrugsgode, men modsat vurderes de ikke at være et almindeligt udbredt forbrugsgode, særligt ikke i målgruppen for praktisk hjælp. Derfor vil denne fortolkning af reglerne også påføre en række borgere en økonomisk udgift, der i et vist omfang begrundes i en kommunal effektivisering. Den konst. Social og Sundhedsdirektør vurderer derfor ud fra en samlet betragtning, at robotstøvsugere bør udlånes til de borgere, der tildeles støvsugning med robotstøvsuger - i den periode som bevillingen gælder. Konst. Social og Sundhedsdirektøren indstiller, at: 1. Forslag til udmøntning af besparelser 2013 vedrørende velfærdsteknologi godkendes. 2. Kvalitetsstandarden for rengøring med robotstøvsuger godkendes Beslutning i Byrådet den Forslag fra Benny Christensen: Sagen sendes tilbage til fornyet udvalgsbehandling i Ældreudvalget på baggrund af den supplerende sagsfremstilling. Forslaget blev godkendt.

32 Supplerende sagsfremstilling Konst. Social og Sundhedsdirektøren indstiller, at: 1. forslag til udmøntning af besparelser 2013 vedrørende velfærdsteknologi godkendes. 2. kvalitetsstandarden for rengøring med robotstøvsuger godkendes Beslutning i Ældreudvalget den fstemning Benny Christensen (BC) Per Roos (PR) O Poul Nødgaard (PON) O Jan Jakobsen (JJ) Ø Kim Bonde (KB) Gunnar Christiansen (GC) Henrik Hvidesten (HH) For x x Imod x x Undlo d Benny Christensen og Gunnar Christiansen stemte imod begrundet i nkestyrelsens afgørelse. Udvalget var enige om at sagsfremstillingen suppleres med ankestyrelsens afgørelse. Ej til stede: Per Roos, Kim Bonde, Jan Jakobsen Supplerende sagsfremstilling nkestyrelsens afgørelse er vedhæftet som bilag. Beslutning i Økonomiudvalget den Den konst. socialdirektørs indstilling tiltrædes, dog således at besparelse vedr. robotstøvsugere til borgere udgår indtil videre. Det afklares hvorvidt den oprindelige model kan anvendes. Reduktionen anvises indenfor Ældreudvalgets budget. Indstillingen blev anbefalet godkendt. Ej til stede: Thorkil Mølgaard Beslutning i Byrådet den Liberal lliance stillede forslag om, at den oprindelige indstilling fra konst. Social- og sundhedsdirektør sættes til afstemning. fstemning om Liberal lliances forslag: Medlemmer For Imod Undlod Niels Ulrich Hermansen (NUH) X Henrik Hvidesten (HH) X Klaus Hansen (KH) X Thorkil Mølgaard (TM) X Per Roos (PR) X Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) Ej til stede Poul Nødgaard (PON) O X

33 Per Nørhave (PEN) O Ej til stede Daniel Nørhave (DN) O X Finn ndersen (F) C X Torben Lollike (TLO) B X Kisser Franciska Lehnert (KFL) I X Jan Jakobsen (JJ) Ø X Torben Lundsgaard (TL) F X Britta Nielsen (BN) F X Kim Bonde (KB) X Sadik Topcu (ST) X Gunnar Christiansen (GC) X Benny Christensen (BC) X Lisbeth ndersen (L) X Svend-Erik Jakobsen (SEJ) X Herefter blev indstillingen godkendt med Økonomiudvalgets bemærkning efter afstemning Medlemmer For Imod Undlod Niels Ulrich Hermansen (NUH) X Henrik Hvidesten (HH) X Klaus Hansen (KH) X Thorkil Mølgaard (TM) X Per Roos (PR) X Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) Ej til stede Poul Nødgaard (PON) O X Per Nørhave (PEN) O Ej til stede Daniel Nørhave (DN) O X Finn ndersen (F) C X Torben Lollike (TLO) B X Kisser Franciska Lehnert (KFL) I X Jan Jakobsen (JJ) Ø X Torben Lundsgaard (TL) F X Britta Nielsen (BN) F X Kim Bonde (KB) X Sadik Topcu (ST) X Gunnar Christiansen (GC) X Benny Christensen (BC) X Lisbeth ndersen (L) X Svend-Erik Jakobsen (SEJ) X Ej til stede: Johnny Dahlgaard og Per Nørhave

34 10. Klimatilpasning fase 2, Lokale værdier og Prioritering (KMU) Åben sag Sagsid: 10/28620 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 bilag1.dagsordenspunkt 18.februar (28517/13) 2 Bilag 2. Kompensation til grundejere (38381/13) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU MU Beslutning X x X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klimaog Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, MU=rbejdsmarkedsudvalg Klima og Miljøudvalget blev i møde den 21. januar 2013 orienteret om forvaltningens arbejde med værdikortlægningen, som er en del af selve klimatilpasningsplanen for Ringsted Kommune (projekt regn i Ringsted, fase 2). Forvaltningen blev bemyndiget til at gøre prioriteringen af værdierne færdig og fremlægge det færdige forslag til godkendelse. Beskrivelse af sagen I henhold til Naturstyrelsens nye vejledning omkring klimatilpasning (Naturstyrelsen, 2013) skal en klimatilpasningsplan som minimum indeholde en risikokortlægning og en beskrivelse af kommunens indsatser i form af en handleplan. På sidste udvalgsmøde blev udvalget præsenteret for dels de overordnede værdier i form af ejendomsværdi (BBR) og befolkningstæthed og dels de lokale værdier i Ringsted Kommune samt prioriteringen af disse. Det blev besluttet, at forvaltningen skulle overveje, om listen med værdier skulle suppleres med flere større virksomheder. Derudover skulle forvaltningen arbejde videre med en fininddeling af de lokale værdier i op til fem kategorier i forhold til de nuværende tre kategorier. De mere lokale værdier er med til at prioritere risikokortet i områder, hvor der først skal udarbejdes indsatser mod ekstremregn. Det foreslås, at de lokale prioriterede værdier inddeles i 5 kategorier. Kategori 1-5: 1. Ingen vand (områder hvor en oversvømmelse vil udgøre en sundhedsmæssig risiko for mennesker og have store samfundsøkonomiske konsekvenser). 2. Ingen vand (områder hvor en oversvømmelse vil være på bekostning af væsentlige værdier med store samfundsøkonomiske konsekvenser).