Dispensation fra lokalplan til trappeopgange, jorddække og cykelparkering i forbindelse med etablering af p-kælder under Torvet.

Transkript

1 Sendt til ansøger og personer/foreninger, der er kommet med høringssvar 27 januar 2016 Dispensation fra lokalplan til trappeopgange, jorddække og cykelparkering i forbindelse med etablering af p-kælder under Torvet A Enggaard A/S har søgt om dispensation fra lokalplan til trappeopgange, jorddække og cykelparkering i forbindelse med etablering af p-kælderen under Torvet Der skal gives en byggetilladelse til opførelse af p-kælderen I den forbindelse har A Enggaard A/S søgt om brug af midlertidige jordankre til forankring af p-kælderens ydervægge Dispensation fra lokalplan til opførelse af trapper til p-kælderen under Torvet Lokalplan fastsætter, at der etableres en underjordisk flugtvej med en placering i tilknytning til en tunnel under ejendommen Torvet 5, Hotel Dania Med byrådets beslutning den 24 august 2015 er tunnelen erstattet af en vejadgang fra Rådhusgade Af brandsikkerhedsmæssige årsager må der fra et vilkårligt sted i kælderen maks være 25 m til en flugtvej til det fri Derfor er det nødvendigt at etablere en ekstra trappeopgang til Torvet Forslaget, som har været i nabohøring fra den 24 november 2015 til 10 december 2015 består af tre trapper- en lukket trappebygning med elevator og offentligt toilet mod øst, og to åbne trapper en foran Dania og en ved Vestergade/det gl rådhus Forslaget forudsætter dispensation fra flg bestemmelser i lokalplan : 33, 56 og 61 om placering af trappebygninger 72 om trappebygningers udformning 82 om princip for aktivitetsflade på Torvet I forbindelse med nabohøringen er der kommet indsigelser fra: Ejerforeningen Rådhusgade 2 Jensens Bøfhus Handel Silkeborg Bevaringsforeningen for Silkeborg Kommune v Else Marie Lindblom Poul Hvilsted, Horten, på vegne af Dania I/S Julie Wissing Friis Direkte telefon: Teknisk@silkeborgdk Sagsnr: EMN Silkeborg Kommune Teknik- og Miljøafdelingen Søvej 3, 8600 Silkeborg Telefon: Søvej Silkeborg Tlf: wwwsilkeborgkommunedk

2 Beslutning om dispensation fra lokalplan Plan-, Miljø- og Klimaudvalget behandlede indsigelserne den 21 december 2015 Pga af de indkomne høringssvar og ønske fra Følgegruppen for indretning af Torvet, besluttede udvalget at meddele dispensation til, at trapperne placeres og udformes som i Schønherrs forslag 2, der blev præsenteret for henholdsvis Plan-, Miljø- og Klimaudvalget den 9 november 2015 og Byrådet den 23 november 2015, som betyder at den midterste af de tre trapper placeres foran Føtex Illustration af forslag 2, dateret 20 oktober 2015 er vedhæftet som bilag Dispensation fra lokalplan til tykkelse af jorddække og etablering af cykelparkering i p-kælderen under Torvet Lokalplan fastsætter, at overkanten på p-kælderens øverste dæk skal ligge min 80 cm under Torvets eksisterende terræn for at sikre en zone til forsyningsledninger, samt mulighed for niveaubearbejdning og indretning af Torvets overflade P-kælderen opbygges med det højeste punkt i p-kælderens midterste længdeakse, og med et fald fra vest mod øst fra det højeste punkt i kote 2940 til det laveste punkt i kote 2820 Det betyder, at der ikke er den samme tykkelse på jorddækket over hele Torvet Jorddækket vil være ca 40 cm på midten af Torvet og i det nordvestlige hjørne, ca cm ud for det gl rådhus og i Torvets nordøstlige side, og ca cm i Torvets sydside Et jorddække på mindre end 80 cm vil forudsætte en dispensation fra lokalplanen 64 om jorddækkets tykkelse Lokalplan fastsætter, at der skal etableres min 20 cykel p-pladser på hvert dæk i p- kælderen P-pladserne skal være indhegnede, og må kun have adgang med elevator fra Torvet Der er ansøgt om ikke at etablere cykelparkering i p-kælderen, hvilket vil forudsætte en dispensation fra lokalplanens 58 Der er tale om 40 cykel p-pladser Forslagene har været i nabohøring fra 24 november 2015 til 10 december 2015 I forbindelse med nabohøringen er der kommet indsigelser fra: Bevaringsforeningen for Silkeborg Kommune v Else Marie Lindblom Poul Hvilsted, Horten, på vegne af Dania I/S Beslutning om dispensation fra lokalplan Plan-, Miljø- og Klimaudvalget behandlede indsigelserne den 21 december 2015 og besluttede at meddele dispensation til det ansøgte Forankring af p-kælderens ydervægge Der skal gives en byggetilladelse til opførelse af p-kælderen, herunder skal der etableres en forankring af p-kælderens ydervægge I høringen blev der beskrevet 2 forslag en forankring med midlertidige jordankre og en forankring med en stålkonstruktion De to forankringsmetoder har været i nabohøring fra 24 november 2015 til 10 december 2015 sammen med nabohøringen i Side 2

3 forbindelse med ovennævnte dispensationer fra lokalplan Valg af forankringsmetode blev sendt i høring for at give ejerne af de tilstødende ejendomme mulighed for at kommentere de to konstruktionsmetoder I forbindelse med nabohøringen er der kommet indsigelser fra: Bevaringsforeningen for Silkeborg Kommune v Else Marie Lindblom Poul Hvilsted, Horten, på vegne af Dania I/S Beslutning om at give bemyndigelse til at meddele byggetilladelse til en forankringsmetode ved brug af midlertidige jordankre Plan-, Miljø- og Klimaudvalget behandlede indsigelserne den 21 december 2015 Teresa Jørgensen og Leif Lund begærede udvalgets beslutning til byrådets afgørelse På byrådsmøde den 25 januar 2016 besluttede Silkeborg Byråd at give bemyndigelse til at meddele byggetilladelse til en forankringsmetode ved brug af midlertidige jordankre Beslutningsprotokollen fra Plan-, Miljø- og Klimaudvalgets samt byrådets behandling af sagerne er vedhæftet som bilag I Plan-, Miljø- og Klimaudvalgets og byrådets behandling af sagerne indgik et notat, hvor administrationen kommenterer de indkomne indsigelser Indsigelsesnotaterne dateret 15 november 2015 er ligeledes vedhæftet som bilag Venlig hilsen Jarl Gorridsen Formand for Plan-, Miljø- og Klimaudvalget Jann Hansen Direktør Klagevejledning på næste side Side 3

4 Klagevejledning Efter planlovens 58, stk 1, pkt 4 kan kun retlige spørgsmål påklages Det vil sige, at du feks kan klage, hvis du mener, at kommunen ikke har haft hjemmel til at træffe afgørelsen eller ikke har overholdt procedure- og kompetenceregler Du kan derimod ikke klage over, at kommunen efter din opfattelse burde have truffet en anden afgørelse Efter planlovens 60 skal en klage være indgivet skriftlig inden 24 februar 2016 (4 uger efter, at afgørelsen er meddelt på ) På hjemmesiden nmkndk finder du Klageportalen Du logger på med NEM-ID, og klagen sendes så automatisk til den myndighed, der har truffet afgørelsen En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen Når du klager, skal du betale et gebyr på kr 500 Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklage-nævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgø-relsen er meddelt Side 4

5 Dagsordenpunkt Behandling af ansøgning om dispensation fra lokalplan til opførelse af trapper til p-kælder under Torvet i Silkeborg Sagsbehandler: Dr14120 Sags-ID: EMN Resume Behandling af høringssvar i forbindelse med ansøgning om dispensation fra lokalplan til opførelse af trapper til p-kælder under Torvet i Silkeborg Indstilling Teknik- og Miljøchefen indstiller til Plan-, Miljø- og Klimaudvalget, at der meddeles dispensation fra lokalplan , 56 og 61 om placering af trappebygninger, 72 om trappebygningers udformning, samt 82 om princip for aktivitetsflade på Torvet til opførelse af trapper til p-kælder under Torvet i Silkeborg, at der meddeles dispensation til, at trapperne placeres og udformes som i Schønherrs forslag 2, der blev præsenteret for henholdsvis Plan-, Miljø- og Klimaudvalget den 9 november og Byrådet den 23 november 2015, som betyder at den midterste af de tre trapper placeres foran Føtex Sagen Supplerende beskrivelse af sagen Dette felt udfyldes kun, hvis der kommer væsentlige nye oplysninger til sagen mellem to politiske behandlinger Hvis ingen nye oplysninger: Lad punktummet stå Beskrivelse af sagen 9 november 2015 behandlede Plan-, Miljø- og Klimaudvalget 6 forskellige forslag til placering og udformning af trapperne fra p-kælderen til Torvet På mødet valgte udvalget, hvilket forslag der skulle sendes ud i høring Punktet indgik som del af en samlet sag med

6 dispensationer mv relateret til byggeriet af Torveparkeringen Sagen blev begæret i Byrådet af udvalgsmedlem Leif Lund 23 november 2015 behandlede Byrådet sagen og besluttede at følge Plan-, Miljø- og Klimaudvalgets indstilling Forslaget, som er sendt i høring, er udarbejdet af Schønherr A/S, som er Silkeborg Kommunes konsulent i forhold til skitsering af Torvets overflade og indretning Forslaget består af tre trapper- en lukket trappebygning med elevator og offentligt toilet mod øst, og to åbne trapper en foran Dania og en ved Vestergade/det gl rådhus Forslaget forudsætter dispensation fra flg bestemmelser i lokalplan : 33, 56 og 61 om placering af trappebygninger 72 om trappebygningers udformning 82 om princip for aktivitetsflade på Torvet I forbindelse med nabohøringen er der kommet indsigelser fra: Ejerforeningen Rådhusgade 2 Jensens Bøfhus Handel Silkeborg Bevaringsforeningen for Silkeborg Kommune Poul Hvilsted, Horten, på vegne af Dania I/S Indkomne indsigelser og Teknik- og Miljøafdelingens vurdering af indsigelserne i notat dateret 15 december 2015 er vedhæftet som bilag til sagen Teknik og Miljøafdelingen vurderer, at der pga af de indkomne høringssvar og ønske fra Følgegruppen for indretning af Torvet, at den tredje trappe bør placeres foran Føtex, som det fremgår af Schønherrs forslag 2, der blev præsenteret for henholdsvis Plan-, Miljø- og Klimaudvalget 9 november og Byrådet 23 november 2015 Mulig inhabilitet I forbindelse med behandlingen af sag nr 3 på Plan-, Miljø- og Klimaudvalgets møde 9 november 2015 meddelte byrådsmedlem Teresa Jørgensen, at hun var inhabil i behandlingen af sagen, som bla omfattede udsendelse af høring om dispensation fra lokalplan i forhold til etablering af trapper Det samme var tilfældet, da byrådet 23 november 2015 behandlede samme sag som sag nr 8 Det må antages, at Teresa Jørgensen tilsvarende er inhabil i forhold til denne sag Der henvises også til bilag 7 (Notat om mulig inhabilitet for Teresa Jørgensen i forhold til beslutninger om trappetårne mv) til byrådets sag nr 8 fra mødet 23 november 2015 Borgerinddragelse Økonomi NEDENSTÅENDE FELTER MÅ IKKE UDFYLDES AF SAGSBEHANDLERE!

7 Bilag Beslutning Udvalg: Plan-, Miljø- og Klimaudvalget Dato: Indstillingen godkendt Teresa Jørgensen deltog ikke i behandlingen af sagen på grund af inhabilitet Ej til stede, Anders Kaysen, Teresa Jørgensen

8 Indsigelsesnotat Dispensation fra lokalplan til etablering af trapper fra p-kælderen under Torvet Sag: EMN Dato: 15 december 2015 Afsender 1 Ejerforeningen Rådhusgade 2 Att Harald Degn Rådhusgade 2, 4 sal Silkeborg degn8600@youmaildk Teknik- og Miljøafdelingens vurdering Resumé Ejerforeningen ønsker, at der etableres toiletter i den vestlige del af Torvet Mener, at det forringer anvendelsen af Torvet, hvis toiletterne flyttes fra Torvets vestside, som fastsat i lokalplanen, til østsiden Henviser til de mange ønsker for offentlige toiletter, som er fremkommet i forbindelse med borgerinddragelsen vedr Torvets indretning Silkeborg Byråd har valgt at sende et forslag i høring, med kun én lukket trappebygning med offentlige toiletter indbygget, samt 2 åbne trapper Ønskerne om offentlige toiletter på Torvet er dermed imødekommet Det vurderes, at toiletter placeret på Torvet er mere centralt placeret, og dermed lettere tilgængelige, end de eksisterende toiletter i den gl busterminal i Fredensgade Ved at koncentrere funktionerne i én bygning bliver der større flexibilitet for anvendelsen og indretningen af Torvet Det vurderes i øvrigt, at den åbne trappe mod vest vil dominere det gl rådhus mindst muligt Det er ikke endeligt afgjort, hvor mange toiletter, der skal etableres i bygningen Det vil der blive taget stilling til i forbindelse med i den videre projektering I dag er der offentlige toiletter i Mejerigården I samarbejdet med firmaet Clear Channel, der opsætter toiletter og læskærme, undersøges det, om der skal opføres flere Endelig er der ikke taget stilling til, om der kan etableres offentlige toiletter i kælderen på det gl rådhus 2 Jensens Bøfhus A/S Læssøegade Odense M Att Søren Wulff Michelsen swm@jensens-bofhusdk Teknik- og Miljøafdelingens vurdering Jensens Bøfhus ønsker, at den foreslåede trappe foran Hotel Dania og Jensens Bøfhus, flyttes til sydsiden af Torvet, foran Føtex Jensens Bøfhus mener, at trappens placering dermed vil sikre den optimale udnyttelse af Torvets solside Der henvises også til, at denne placering er et ønske fra Følgegruppen for Torveprojektet Det vurderes, at en trappe foran Føtex vil medføre en mere uligelig fordeling af trapperne i forhold til bevægelsesmønstret både i p- kælderen, på Torvet og Østergade, da to trapper ud af tre ligger ud til Vestergade Dog vil en trappe foran Føtex ikke forhindre aktiviteter på Torvet og friholder Torvets solside

9 Set i lyset af de indkomne høringssvar og følgegruppens ønske, vurderes det, at den tredje trappe bør placeres foran Føtex, som det fremgår af Schønherrs forslag 2, der blev præsenteret for henholdsvis Plan-, Miljø- og Klimaudvalget den 9 november og Byrådet den 23 november Handel Silkeborg v Claus Broe Mener, at den tredje trappeopgang placeres bedst ved Føtex, da der er størst kundeflow, den kommer til at ligge i Torvets skyggeside, ligger godt i forhold til kommende butikscenter og giver bedst mulighed for indretning af Torvet Har i øvrigt bemærkning til jordkørsel, som man mener bør foregå ad Rådhusgade i stedet for ad Fredensgade, da det vil genere færrest butikker og være den mest sikre løsning for fodgængere Teknik- og Miljøafdelingens vurdering Se pkt 2 Spørgsmål vedr bortkørsel af jord er ikke en del af dispensationssagen Spørgsmålet vurderes dog aktuelt i relation til den tidligere gennemførte VVM screening Hvis der bliver givet tilladelse til jordkørsel via Fredensgade, vil man i januar måned se på, hvordan man kan sikre, at gående fortsat kan krydse Fredensgade ved kirken på forsvarlig vis Man vil bla undersøge muligheden for at lave et midlertidigt fodgængerfelt eventuelt kombineret med et lysreguleringsanlæg, under forudsætning af, at det kan godkendes af politiet 4 Bevaringsforeningen for Silkeborg Kommune v formand Else Marie Lindblom elsemarielindblom@gmailcom Teknik- og Miljøafdelingens vurdering Mener, at det visuelt er uheldigt med trapper fra p- kælderen op til Torvet, som er et bevaringsværdigt kulturmiljø En opgang foran Hotel Dania vil give uro i billedet, der kan komme os op fra p-kælderen og udeserveringen bliver påvirket En tredje trappeopgang bør derfor ifølge indsigeren placeres foran Føtex Mener, at trappebygningen mod øst er kompakt og ret stor og påvirker ejendommen Østerport, der er udpeget som bevaringsværdig Foreslår, at bygningen kunne blive mindre ved, at etablere toiletter andetsteds feks i det gl rådhus eller i en bygning i forbindelse med gågadesystemet Synes desuden, at én elevator er for lidt, hvis man skal fra p-kælderen og feks hen ad Vestergade Spørger til trappernes udformning Se pkt 2 Forslaget medfører kun én trappebygning på Torvet Bygningen bliver større en angivet i lokalplanen, men placeringen forstyrrer ikke sigtelinjerne henover Torvet og fra Vestergade til kirken Visualiseringerne af forslaget viser, at ejendommen Østerport ikke påvirkes

10 væsentligt Vedr toiletter på Torvet, se pkt 1 En elevator i forbindelse med trappen mod vest vil medføre, at der skal opføres en bygning til denne, hvilket vurderes at ville påvirke det gl rådhus mere end den foreslåede åbne trappe 5 Poul Hvilsted, Horten PHV@hortendk På vegne af Dania I/S Teknik- og Miljøafdelingens vurdering Mener, at Byrådet burde have sendt to forslag i høring, så de hørte kunne forholde sig til både en placering af den tredje trappe mod nord og mod syd Påpeger i øvrigt, at byrådets flertal har valgt at sende et forslag om trappeplacering i høring, som der ikke er opbakning til hos flere parter, og at placeringen er uden begrundelse Placeringen af en trappe 8-8,5 m fra ejendommen vil genere den udeservering som efter indsigers mening har eksisteret i mere end 100 år Mener ikke, at person og varebiler kan passere uden risiko for personskade, og at løsningen bør godkendes af politiet Desuden vil det ikke være muligt for passage af busser med gæster til hotellet Plan-, Miljø- og Klimaudvalget og Byrådet har behandlet 6 forskellige forslag til udformning og placering af trapper på Torvet Det blev besluttet at sende forslaget om placering af den tredje trappe mod nord i høring Det er normal procedure, at sende et forslag ud i høring Se pkt 2

11 Lille Søgade 2 53c Østergade 14 21b E 10D 55 56a B 57a Hotel Dania 5 A Kirkepladsen 2 Odd Fellow Palæet 3 21a Rådhusgade 1B 1A 8 10A 10B 2 0a Det gamle rådhus 59 2A 2B 4 6 Føtex 16a 20f 20a 4 Fredensgade 1 Søndergade 2B 2A 1 Vestergade d 6 Lokalplangrænse Signaturforklaring Lokalplansbyggefelt SCHØNHERR A/S Klosterport 4A, 1 sal, 8000 Aarhus Tlf Mål 1: 500 Dato Konstr KMN Tegn KMN Revdato P-kælder Toilet / trappekerne Dispensationsbyggefelt Sigtelinie Dispensation fra lokalplan Kort for anlæg på terræn Bygninger er vist ved tagudhæng / Evt skel er kun til oversigtsbrug / Koter er angivet i DVR90 Forslag 2 2 toilletter i byggefelt A

12 Visualisering fra Rådhus mod Kirke - forslag 2

13 Visualisering fra Vestergade mod Kirke - forslag 2

14 Dagsordenpunkt Behandling af ansøgning om dispensation fra lokalplan til etablering af jorddække i forbindelse med p- kælder under Torvet i Silkeborg Sagsbehandler: Dr14120 Sags-ID: EMN Resume Behandling af ansøgning om dispensation fra lokalplan til tykkelse af jorddække til p- kælder under Torvet i Silkeborg Indstilling Teknik- og Miljøchefen indstiller til Plan-, Miljø- og Klimaudvalget, at der meddeles dispensation fra lokalplan om tykkelsen af jorddække på p-kælder under Torvet i Silkeborg Sagen Supplerende beskrivelse af sagen Dette felt udfyldes kun, hvis der kommer væsentlige nye oplysninger til sagen mellem to politiske behandlinger Hvis ingen nye oplysninger: Lad punktummet stå Beskrivelse af sagen 9 november 2015 behandlede Plan-, Miljø- og Klimaudvalget sagen om dispensation fra lokalplan , 64 om tykkelse af jorddække på p-kælder under Torvet i Silkeborg, som del af en samlet sag med dispensationer mv relateret til byggeriet af Torveparkeringen Sagen blev begæret i byrådet af udvalgsmedlem Leif Lund 23 november 2015 behandlede byrådet sagen og besluttede at følge Plan-, Miljø- og Klimaudvalgets indstilling Forslaget som er sendt i høring omfatter, at jorddækket ikke er den samme tykkelse over hele Torvet Planen, der angiver tykkelsen på jorddækket over p-kælderens øverste dæk i

15 forhold til Torvets nuværende terræn, viser et jorddække på ca 40 cm på midten af Torvet og i det nordvestlige hjørne, et jorddække på ca cm ud for det gl rådhus og i Torvets nordøstlige side, samt et jorddække på ca cm i Torvets sydside I forbindelse med nabohøringen er der er der kommet indsigelser fra: Bevaringsforeningen for Silkeborg Kommune v Else Marie Lindblom Horten på vegne af Dania I/S Indkomne indsigelser og Teknik- og Miljøafdelingens vurdering af indsigelserne i notat dateret 15 november 2015 er vedhæftet som bilag til sagen Teknik- og Miljøafdelingen vurderer, at de indkomne indsigelser ikke giver anledning til at ændre indstillingen om dispensation til jorddække Borgerinddragelse Økonomi NEDENSTÅENDE FELTER MÅ IKKE UDFYLDES AF SAGSBEHANDLERE! Bilag Beslutning Udvalg: Plan-, Miljø- og Klimaudvalget Dato: Indstillingen godkendt Leif Lund og Teresa Jørgensen stemte imod, idet de mener Torvets indretning ikke skal indrettes efter P-kælderen men omvendt Der savnes en skitsetegning Ej til stede, Anders Kaysen

16 Indsigelsesnotat Dispensation fra lokalplan til jorddække Sag: EMN Dato: 15 december 2015 Afsender 1 Bevaringsforeningen for Silkeborg Kommune v formand Else Marie Lindblom elsemarielindblom@gmailcom Teknik- og Miljøafdelingens vurdering Resumé Mener, at et jorddække på 40 cm vil begrænse muligheden for at plante træer Det er korrekt, at hvis man skal have et træ til at trives og gro på Torvet, kræver det et vækstlag på minimum cm De steder på p-dækket hvor der kun er plads til cm vækstlag, vil man kunne etablere træer ved at opbygge et plantebed Man kan anlægge træbede ved at hæve kanten og evt kombinere med siddemiljøer, så man på denne måde hæver bedene og giver ekstra vækstlag til træerne Dette er gjort andre steder i Danmark, hvor man planter på p-dæk (Til eksempel kan nævnes Israels Plads i København og Kousgaards Plads i Herning, se fotos nedenfor) A Enggaards rådgiver, Rambøll, har oplyst, at p- dækket kan holde til, at der opbygges træbede på dækket 2 Poul Hvilsted, Horten PHV@hortendk På vegne af Dania I/S Påpeger, at dispensationen til reduktion af jorddække ikke er til diskussion, da A Enggaard har kontrakt på, at dispensationen bliver givet Den igangværende støbning af p-kælderens ydervægge gør det umuligt at overholde lokalplanens bestemmelser for jorddækkets tykkelse Høringen er derfor, efter indsigerens mening, udtryk for ulovlig planretlig administration af kommunens beføjelser i forhold til projektet Mener, at det er beklageligt, hvis Torvet ikke kan anvendes som hidtil Bemærker, at det ikke er dokumenteret, at en reduktion af jorddækkets tykkelse gør det muligt at plante træer, rejse juletræ, etablere vandkunst mv Teknik- og Miljøafdelingens vurdering Det er korrekt, at der i forbindelse med 2 udbud af p- kælderen ikke blev stillet krav til et jorddække på min 80 cm Det blev på det tidspunkt vurderet, at det er muligt at etablere en p-kælder med et mindre jorddække og fortsat etablere et Torv som kan opfylde de krav til aktiviteter, som er i dag Med salget blev der ikke taget stilling til dispensation fra lokalplanen, og dermed ikke foretaget en myndighedsbehandling Det er således på A Enggaards eget ansvar, at der er

17 igangsat støbning af p-kælderens ydervægge inden dispensationen er meddelt I det projekt, som er indsendt med tilbuddet kan p- kælderens dæk holde til, at alle de aktiviteter, der har været på Torvet de seneste årtier, også fremover vil kunne være der Dækket kan bære store lastbiler, turistbusser og brandvæsnets køretøjer Se pkt 1 Det er ligeledes muligt at rejse juletræ og etablere vandkunst Placering, udformning og konstruktionsmetode afklares i forbindelse med projektering af Torvets overflade Dette er gjort andre steder i Danmark (Til eksempel kan nævnes Israels Plads i København, Kousgaards Plads i Herning, Grønnegade i Odense, se fotos nedenfor)

18 Eksempler på træer på p-dæk: Israels Plads Kousgaards Plads

19 Eksempler på vandkunst på p-dæk: Grønnegade Plads Israels Plads

20 Dagsordenpunkt Behandling af ansøgning om dispensation fra lokalplan til cykelparkering i p-kælder under Torvet i Silkeborg Sagsbehandler: Dr14120 Sags-ID: EMN Resume Behandling af høringssvar i forbindelse med ansøgning om dispensation fra lokalplan til cykelparkering i p-kælder under Torvet i Silkeborg Indstilling Teknik- og Miljøchefen indstiller til Plan-, Miljø- og Klimaudvalget, at der meddeles dispensation fra lokalplan om etablering af cykelparkering i p-kælder under Torvet i Silkeborg Sagen Supplerende beskrivelse af sagen Dette felt udfyldes kun, hvis der kommer væsentlige nye oplysninger til sagen mellem to politiske behandlinger Hvis ingen nye oplysninger: Lad punktummet stå Beskrivelse af sagen 9 november 2015 behandlede Plan-, Miljø- og Klimaudvalget sagen om dispensation fra lokalplan , 58 om etablering af cykelparkering i p-kælder under Torvet i Silkeborg, som en del af en samlet sag med dispensationer mv relateret til byggeriet af Torveparkeringen Sagen blev begæret i byrådet af udvalgsmedlem Leif Lund

21 23 november 2015 behandlede byrådet sagen og besluttede at følge Plan-, Miljø- og Klimaudvalgets indstilling Forslaget som er sendt i høring omfatter, at der ikke etableres cykelparkering i p- kælderen Der er tale om 40 cykel p-pladser I forbindelse med nabohøringen er der er der kommet indsigelser fra: Bevaringsforeningen for Silkeborg Kommune v Else Marie Lindblom Horten på vegne af Dania I/S Indkomne indsigelser og Teknik- og Miljøafdelingens vurdering af indsigelserne i notat dateret 15 november 2015 er vedhæftet som bilag til sagen Teknik- og Miljøafdelingen vurderer, at de indkomne indsigelser ikke giver anledning til at ændre indstillingen om dispensation til etablering af cykel parkering i p-kælder Borgerinddragelse Økonomi NEDENSTÅENDE FELTER MÅ IKKE UDFYLDES AF SAGSBEHANDLERE! Bilag Beslutning Udvalg: Plan-, Miljø- og Klimaudvalget Dato: Indstillingen godkendt Leif Lund ønsker flere cykelparkeringspladser Ej til stede, Anders Kaysen

22 Indsigelsesnotat Dispensation fra lokalplan til cykelparkering Sag: EMN Dato: 15 december 2015 Afsender 1 Bevaringsforeningen for Silkeborg Kommune v formand Else Marie Lindblom elsemarielindblom@gmailcom Teknik- og Miljøafdelingens vurdering 2 Poul Hvilsted, Horten PHV@hortendk På vegne af Dania I/S Resumé Spørger til, hvor cykelparkering skal placeres, da det kan have visuel betydning Placering af cykelparkering skal fastlægges i forbindelse med projektering af Torvets overflade I den forbindelse vil indgå analyser omkring placering i forhold til bevægelsesmønstre, behov og visuel oplevelse Det vil blive vurderet, hvor mange der skal etableres på selve Torvet og ved indgangene til Torvet: Østergade, Fredensgade, Rådhusgade Påpeger, at dispensationen til cykelparkering ikke er til diskussion, da A Enggaard har kontrakt på, at dispensationen bliver givet Høringen er derfor, efter indsigerens mening, udtryk for ulovlig planretlig administration af kommunens beføjelser i forhold til projektet Påpeger, at cykelparkering skal etableres under tag andet steds på Torvets overflade, hvilket ikke er forberedt Teknik- og Miljøafdelingens vurdering Det er korrekt, at der i forbindelse med 2udbud af p- kælderen ikke blev stillet krav til cykelparkering i p- kælderen Det blev på det tidspunkt vurderet, at de krævede 40 cykel p-pladser mere hensigtsmæssigt kan etableres på terræn, som med en placering i tilknytning til de mest befærdede områder på Torvet, sandsynligvis vil blive brugt mere end cykelparkering i kælderen Med salget blev der ikke taget stilling til dispensation fra lokalplanen, og dermed ikke foretaget en myndighedsbehandling Der er ikke krav til, at de skal være overdækkede, og placeringen vil blive fastlagt i forbindelse med projekteringen af Torvets overflade Se pkt 1

23 Dagsordenpunkt Behandling af ansøgning i forbindelse med byggetilladelse til forankring af ydervægge på p-kælder under Torvet i Silkeborg Sagsbehandler: Dr Sags-ID: EMN Resume Behandling af høringssvar i forbindelse med forslag til forankring af ydervægge på p-kælder under Torvet i Silkeborg med henblik på byggetilladelse Indstilling Teknik- og Miljøchefen indstiller til Plan-, Miljø- og Klimaudvalget, at der gives bemyndigelse til at meddele byggetilladelse til en forankringsmetode af p-kælderens ydervægge ved brug af midlertidige jordankre Sagen Supplerende beskrivelse af sagen Dette felt udfyldes kun, hvis der kommer væsentlige nye oplysninger til sagen mellem to politiske behandlinger Hvis ingen nye oplysninger: Lad punktummet stå Beskrivelse af sagen 9 november 2015 behandlede Plan-, Miljø- og Klimaudvalget sagen om forankring af p- kælderens ydervægge som del af en samlet sag med dispensationer mv relateret til byggeriet af Torveparkeringen Sagen blev begæret i byrådet af udvalgsmedlem Leif Lund 23 november 2015 behandlede byrådet sagen og besluttede at følge Plan-, Miljø- og Klimaudvalgets indstilling Der skal gives en byggetilladelse til opførelse af p-kælderen, herunder skal der etableres en forankring af p-kælderens ydervægge I høringen er der beskrevet 2 forslag en forankring med midlertidige jordankre og en forankring med en stålkonstruktion

24 I forbindelse med nabohøringen er der kommet indsigelser fra: Bevaringsforeningen for Silkeborg Kommune v Else Marie Lindblom Horten på vegne af Dania I/S Indkomne indsigelser og Teknik- og Miljøafdelingens vurdering af indsigelserne i notat dateret 15 november 2015 er vedhæftet som bilag til sagen Borgerinddragelse De to forankringsmetoder har været sendt ud i nabohøring fra 24 november 2015 til 10 december 2015 sammen med nabohøring i forbindelse med dispensationer fra lokalplan Valg af forankringsmetode blev sendt i høring for at give ejerne af de tilstødende ejendomme mulighed for at kommentere de to konstruktionsmetoder Økonomi NEDENSTÅENDE FELTER MÅ IKKE UDFYLDES AF SAGSBEHANDLERE! Bilag Beslutning Udvalg: Plan-, Miljø- og Klimaudvalget Dato: Indstillingen godkendt Teresa Jørgensen og Leif Lund stemte imod Teresa Jørgensen bemærker: En åben og ukvalificeret bemyndigelse til forvaltningen til i en senere byggetilladelse til Enggaard at indarbejde en tilladelse til jordankre udgør en politisk stillingtagen til det materielle spørgsmål om, at jordankre forudsætter en ekspropriation eller en dokumentation for samtykke fra de ejendomme, hvorunder jordankre skal placeres En sådan beslutning kan ikke lovligt, jf byggelovens 16 stk 14 og Bygningsreglement 2010 pkt 110 besluttes forinden grundlaget for et sådant indgreb er tilvejebragt enten ved frivillige aftaler eller ekspropriation i medfør af vejloven (hvis den påberåbes) og i overensstemmelse med de heri gældende procedureregler Leif Lund begærede sagen til byrådets afgørelse efter styrelseslovens 23 Ej til stede,

25 Anders Kaysen Udvalg: Økonomi- og Erhvervsudvalget Dato: Sagen oversendes til Byrådets behandling Ej til stede, Udvalg: Byrådet Dato: Indstillingen godkendt Imod stemte Leif Lund (UP), Liberal Alliance (I) og Dansk Folkeparti (O) Ej til stede,

26 Indsigelsesnotat Byggetilladelse til forankring af ydervæggene på p-kælderen under Torvet i Silkeborg Sag: EMN Dato: 15 december 2015 Afsender 1 Bevaringsforeningen for Silkeborg Kommune v formand Else Marie Lindblom elsemarielindblom@gmailcom Teknik- og Miljøafdelingens vurdering 2 Poul Hvilsted, Horten PHV@hortendk På vegne af Dania I/S Teknik- og Miljøafdelingens vurdering Resumé Mener, det er forkasteligt, at der er meddelt delbyggetilladelse til støbning af ydervægge, inden der er meddelt byggetilladelse til selve p-anlægget og inden de berørte naboer har været hørt om forankringen af ydervæggene Dermed er gravearbejdet igangsat uden, at det er klart om naboerne er positive Mener, at den, efter indsigerens mening, snævre indkørsel ved det gl rådhus er årsagen til, at den alternative metode med en stålkonstruktion er vanskelig Metoden til forankring har først en betydning, når der skal graves ud til p-kælderen Ydervæggenes placering vil fortsat være den samme Indkørslen ved det gl rådhus er et vejprojekt, med Silkeborg Kommune som bygherre Kommunen ejer det gl rådhus og nedkørslen vil forankres mod det gl rådhus med jordankre Kulturstyrelsen er hørt i sagen Den alternative metode omhandler kun selve p- kælderen Det er derfor ikke det gl rådhus, som er årsagen til at den alternative metode til forankring er vanskelig Mener, at høringen vedr forankring af ydervæggene ikke har med dispensationerne fra lokalplanen at gøre Mener, at metoden alene er begrundet i et ønske om at forvirre og ødelægge høringen i forbindelse med dispensationerne fra lokalplanen Det har været hensigten, at høre om både dispensationerne fra lokalplanen og valg af forankringsmetoden, da projekterne er nært relaterede Valg af forankringsmetode er alene sendt i høring for at give ejerne af de tilstødende ejendomme mulighed for at kommentere de to konstruktionsmetoder