TÅRNBY KOMMUNE. Åbent referat. til Kommunalbestyrelsen

Transkript

1 TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Kommunalbestyrelsen Mødedato: Tirsdag den 23. februar 2016 Mødetidspunkt: 18:30 Mødelokale: Medlemmer: Kommunalbestyrelsens mødesal Henrik Zimino, Allan S. Andersen, Anders Krantz, Arne Hansen, Bjarne Thyregod, Brian Bruun, Brian Franklin, Camilla Schwalbe, Carsten Fuhr, Einer Lyduch, Elise Andersen, Frants Nielsen, Heidi Ladegaard, Jan R. Jakobsen, Louis Hjelmsø, Ole Petersen, Paw Karslund, Tommy Frederiksen, Vibeke Rasmussen Ingen

2 Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden Meddelelser Takster for vand i TÅRNBYFORSYNING Vand A/S Takster for spildevand i TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S Takster for tømningsordning i TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S Ny betalingsvedtægt - TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S Endelig godkendelse af forslag til spildevandsplan Godkendelse af afrapporteringer på centrale udmeldinger under den nationale koordinationsstruktur Styrket indsats over for borgere omfattet af integrationsloven Garantistillelse vedr. TårnbyForsyning PAB, årsregnskab Andre indstillinger og beslutninger fra Økonomiudvalgets møder den 26.1., 3.2. og Spørgetid Fornyelse af alkoholbevilling, bestyrergodkendelse samt nattilladelse til Bodega Fidusen - LUKKET SAG Fornyelse af alkoholbevilling samt nattilladelse til Joe's Cafe - LUKKET SAG Fornyelse af alkoholbevilling samt bestyrergodkendelse til actioncenter Pit Stop - LUKKET SAG Alkoholbevilling, bestyrergodkendelse og nattilladelse til Graceland - LUKKET SAG Andre indstillinger og beslutninger fra Økonomiudvalgets møder den 26.1., 3.2. og LUKKET SAG...29 Bilagsoversigt

3 1. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: 16/3254 Sagsansvarlig: mhe.of BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Godkendt. 2

4 2. Meddelelser Åben sag Sagsnr.: 16/3254 Sagsansvarlig: mhe.of RESUMÉ A. Statsforvaltningen, Tilsynet svar af til borger vedrørende klage over Tårnby Kommunes sagsbehandling i forbindelse med sager om førtidspension, kontanthjælp og tilskud efter lov om aktiv socialpolitik 34. Statsforvaltningen finder ikke, at der er grundlag for at rejse en tilsynssag og foretager ikke yderligere i sagen. B. Ombudsmandens svar af til borger vedrørende klage over Tårnby Kommunes behandling af sag vedrørende fældning af vejtræ på Kongelundsvej. Ombudsmanden har besluttet ikke at iværksætte en undersøgelse og foretager sig ikke yderligere i sagen. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Ombudsmandens svar til borger vedr. fældning af vejtræ 24627/16 2 Åben Tilsynets svar vedr. klage fra borger over Tårnby Kommunes sagsbehandling vedr. førtidspension, kontanthjælp og tilskud efter lov om aktiv socialpolitik /16 BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Til efterretning. 3

5 3. Takster for vand i TÅRNBYFORSYNING Vand A/S Åben sag Sagsnr.: 15/34075 Sagsansvarlig: fly.tf RESUMÉ TÅRNBYFORSYNING Vand A/S har på baggrund af det statslige forsyningssekretariats afgørelse om prisloft udarbejdet et budget og fastsat anlægs- og driftsbidrag, gældende for Anlægs- og driftsbidrag skal efterfølgende godkendes af Kommunalbestyrelsen i henhold til Vandforsyningslovens 53 stk. 1. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Kommunalbestyrelsen kan alene godkende eller forkaste taksterne og dermed ikke fastsætte taksterne. Formålet med Kommunalbestyrelsens godkendelse er at sikre, at grundlaget herfor er i overensstemmelse med kommunens planlægning på vandforsyningsområdet, hvilket forvaltningen har vurderet, at det er. Budgettet er udarbejdet på grundlag af Forsyningssekretariatets afgørelse om prisloft. Der er udmeldt en indtægtsramme på 34,7 mio. kr. og et maksimal prisloft på 15,04 mio. kr., som er overholdt. LOVGRUNDLAG 53 stk. 1 i Miljøministeriets Lov nr. 299 af 8. juni 1978 om vandforsyning m.v. med senere ændringer, jf. Lovbek. nr af 30. september INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, at udvalget overfor Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. at de for 2016 fastsatte takster for vand godkendes. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Takster for vand i /15 2 Åben Driftsbudget for vand i /15 3 Åben Anlægsbudget for vand i /15 BESLUTNING I TEKNIK- OG MILJØUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 4

6 Indstillingen sendes frem til Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Tiltrådt. 5

7 4. Takster for spildevand i TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S Åben sag Sagsnr.: 15/34074 Sagsansvarlig: fly.tf RESUMÉ TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S har på baggrund af det statslige forsyningssekretariats afgørelse om prisloft udarbejdet budget og fastsat takster for spildevand gældende for Den fastsatte kubikmetertakst og eventuelle faste bidrag skal godkendes af Kommunalbestyrelsen i henhold til 3 stk. 1 i Lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Kommunalbestyrelsen kan alene godkende eller forkaste taksterne og dermed ikke fastsætte taksterne. Formålet med Kommunalbestyrelsens godkendelse af taksterne er at sikre, at grundlaget herfor er i overensstemmelse med kommunens spildevandsplanlægning, hvilket forvaltningen har vurderet, at det er. Budgettet er udarbejdet på grundlag af forsyningssekretariatets afgørelse om prisloft. Der er udmeldt en takstbaseret ramme på 49,5 mio. kr. Det medfører et højeste gennemsnitligt prisloft på 21,37 kr./m3. Taksterne for 2016 er opstillet i henhold til trappemodellen. Taksterne overholder samlet set prisloftet. Der er fra og med 2016 indført 3 nye gebyrer, nemlig 1) Gebyr ifm. aftale om afdragsordninger, 2) Gebyr for udsendelse af papirregninger og 3) Gebyr for udarbejdelse af flytteopgørelse. Gebyr for udsendelse af papirregninger effektueres dog først fra og med 2017, idet indførelsen her skal varsles overfor forbrugerne. LOVGRUNDLAG 3 stk. 1 i Miljøministeriets Lov nr. 863 af 23. december 1987 om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v. med senere ændringer, jf. Lovbek. nr. 633 af 7. juni INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, at udvalget overfor Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. at de for 2016 fastsatte takster for spildevand godkendes. 6

8 /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Anlægsbudget for spildevand i /15 2 Åben Driftsbudget for spildevand i /15 3 Åben Takster for spildevand /16 BESLUTNING I TEKNIK- OG MILJØUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. Indstillingen sendes frem til Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Tiltrådt. 7

9 5. Takster for tømningsordning i TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S Åben sag Sagsnr.: 15/34072 Sagsansvarlig: fly.tf RESUMÉ TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S har for 2016 udarbejdet budgetter og takster for de to fælles obligatoriske tømningsordninger for henholdsvis bundfældningstanke og samletanke for husspildevand. Taksterne skal i henhold til tømningsregulativerne fremgå af takstblad, som godkendes af Kommunalbestyrelsen. Der indføres fra 2016 opkrævning af administrationsbidrag for samtlige tankejere. Forsyningsselskabet har samtidig med fremsendelse af takster for 2016 anbefalet overfor Kommunalbestyrelsen, at ordningerne hjemtages for at kunne opkræve taksten over skatten. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Budgetterne er udarbejdet på baggrund af de foreløbige erfaringer fra ordningerne i 2014 og dele af Kommunalbestyrelsen kan alene godkende eller forkaste taksterne og dermed ikke fastsætte taksterne. Formålet med Kommunalbestyrelsens godkendelse af taksterne er at sikre, at grundlaget herfor er i overensstemmelse med tømningsregulativernes bestemmelser og lovgivningen på området, hvilket forvaltningen vurderer, er tilfældet. Indførelse af obligatorisk administrationsbidrag fra 2016 for alle tankejere skal dække administrative omkostninger til husleje, systemer, arbejdsløn mv. Forvaltningen vurderer, at indførelsen af administrationsbidrag kan ske indenfor rammerne af de gældende tømningsregulativer. De fælles obligatoriske tømningsordninger for henholdsvis bundfældningstanke og samletanke blev indført med virkning fra 2014 og er i dag udskilt fra Tårnby Kommune til TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S i henhold til tidligere beslutning truffet af Kommunalbestyrelsen. En hjemtagelse af ordningerne, som foreslået af forsyningsselskabets bestyrelse for at kunne opkræve takster over skatten, forudsætter en generel revurdering af tømningsordningernes organisering, og en ændring af de eksisterende tømningsregulativer. Effekten af indførelsen af administrationsbidrag fra og med 2016 i forhold til driften af tømningsordningerne kendes pt. ikke. Det må dog forventes at bidrage positivt til driften af tømningsordningerne. Forvaltningen fremlægger et notat om evt. hjemtagelse af tømningsordningerne, når den driftsmæssige effekt af indførelsen af administrationsbidrag kendes. 8

10 INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, at udvalget overfor Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. at de af TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S fastsatte takster godkendes. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Takster for tømningsordninger /16 2 Åben Budget for tømningsordninger /16 BESLUTNING I TEKNIK- OG MILJØUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. Indstillingen sendes frem til Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Tiltrådt. 9

11 6. Ny betalingsvedtægt - TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S Åben sag Sagsnr.: 15/34641 Sagsansvarlig: fly.tf RESUMÉ TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S har udarbejdet ny betalingsvedtægt. Der er tale om en konsekvensrettelse af den gældende betalingsvedtægt i forhold til ny lovgivning for fastsættelse af særbidrag. Herudover er indføjet en ny bestemmelse for fastsættelse af tilslutningsbidrag for havehuse. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Den 15. oktober 2014 trådte en ny bekendtgørelse om særbidrag for særligt forurenet spildevand i kraft. Bekendtgørelsen indebærer, at forsyningsselskabet med virkning fra 1. januar 2015 har skullet opkræve særbidrag for ejendomme, hvorfra der afledes særligt forurenet spildevand. Med bekendtgørelsesændringen følger, at særbidraget skal være begrundet i en kostægte udregning, som udregner, hvad det konkret koster at rense det forurenede spildevand. Den tidligere betalingsvedtægts bestemmelse for opkrævning af særbidrag er på baggrund af en anbefaling fra Naturstyrelsen erstattet med en generel henvisning til reglerne i den til enhver tid gældende bekendtgørelse om særbidrag for særligt forurenet spildevand, jf. betalingsvedtægtens pkt I Tårnby Kommune findes én virksomhed omfattet af særbidrag. I forbindelse med en ansøgning fra Hvf Selandia til forsyningsselskabet om tilslutning af spildevandet fra haveforeningen til kloaksystemet har Naturstyrelsen i sagen oplyst, at det er muligt at betragte en haveforening som en erhvervsejendom, hvorved der kan opkræves ét tilslutningsbidrag pr. påbegyndt 800 m 2 i stedet for et tilslutningsbidrag pr. havelod. Som ny bestemmelse er der på den baggrund i betalingsvedtægtens pkt indføjet, at havehuse (haveforeninger mv.) hvortil der ikke er tilknyttet folkeregisteradresse eller betragtes som helårsboliger, betaler efter reglerne for erhvervsejendomme. I dag er 5 af haveforeningerne i kommunen ikke kloakeret. Den indføjede bestemmelse om tilslutningsbidrag betyder, at det fremover vil blive billigere for en haveforening, der i dag ikke er tilsluttet kloaksystemet, at blive tilsluttet. Samtidig modvirkes en skævvridning af kommende tilslutninger og der vil ske en ligebehandling af de 5 haveforeninger, der i dag ikke er kloakeret. For Hvf Selandia har forsyningsselskabet beregnet et tilslutningsbidrag på 3,7 mio. kr. med den nye bestemmelse mod tidligere beregnet 6,4 mio. kr. I henhold til Lov om betalingsregler for spildevandsanlæg m.v. 3 stk. 2 skal betalingsvedtægten godkendes af Kommunalbestyrelsen og offentliggøres i lokale medier. 10

12 LOVGRUNDLAG Lov nr. 863 af 23. december 1987 om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v. med senere ændring, jf. Lovbek. nr. 633 af 7. juni Bekendtgørelse nr af 16. oktober 2014 om særbidrag for særligt forurenet spildevand (ophævet). Bekendtgørelse nr af 15. oktober 2015 om særbidrag for særligt forurenet spildevand (gældende). INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, at udvalget overfor Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. at den af TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S udarbejdede betalingsvedtægt godkendes og offentliggøres i lokalavisen /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Betalingsvedtægt /15 2 Åben Kopi af forsyningsselskabets indstilling ifm. ny betalingsvedtægt /15 3 Åben Kopi af forsyningsselskabets indstilling ifm. ansøgning om tilslutning af spildevand fra Hvf Selandia /15 BESLUTNING I TEKNIK- OG MILJØUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. Indstillingen sendes frem til Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Tiltrådt. 11

13 7. Endelig godkendelse af forslag til spildevandsplan Åben sag Sagsnr.: 14/37880 Sagsansvarlig: fly.tf RESUMÉ Forslag til Spildevandsplan har været fremlagt til offentlig høring i perioden 5. oktober til 30. november I henhold til bestemmelserne i Spildevandsbekendtgørelsen, kan Kommunalbestyrelsen endeligt vedtage Spildevandsplanen efter høringsperiodens udløb. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Under høringsperioden er fremkommet et høringssvar. Høringssvaret fra Københavns Lufthavne A/S (CPH) relaterer sig til planerne for etablering af en række sparebassiner og et forsinkelsesbassin og de vejledende krav til dimensionering af bassiner. CPH gør i høringssvaret opmærksom på, at CPH ikke ønsker, at der placeres fugletiltrækkende anlæg indenfor CPHs 13 kilometer zone og at CPH skal høres i de specifikke planer for hvert enkelt bassins udformning forud for etableringen af disse. Høringssvaret giver ikke anledning til ændringer i spildevandsplanen, idet forvaltningen inddrager CPH forud for etablering af bassiner i fornødent omfang. Sparebassinerne må af hensyn til de hygiejniske forhold være overdækkede og er derved ikke fugletiltrækkende. Forvaltningen har i forhold til planforslaget foretaget en opdatering af planens bilag over ejendomme, som delvist er udtrådt af kloakforsyningen for regnvand, idet der er tilføjet de ejendomme, som indenfor høringsperioden frem til nu er udtrådt af kloakforsyningen og håndterer regnvand indenfor egen matrikel. HØRING Spildevandsplanens endelige vedtagelse skal offentliggøres på kommunens hjemmeside. LOVGRUNDLAG Kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse af spildevandsplanen kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, at udvalget overfor Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. at forslag til Spildevandsplan godkendes endeligt. 12

14 /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Tårnby Kommunes Spildevandsplan /16 2 Åben Administrative forhold og arealafgivelse (revideret ) /15 3 Åben Ejendomme delvist udtrådt af kloakforsyningen 9255/16 4 Åben Beregning af afledte flow til det offentlige kloaksystem /15 5 Åben Oplandsskemaer, status /15 6 Åben Oplandsskemaer, plan /15 7 Åben Udløbsskemaer, status /15 8 Åben Udløbsskemaer, plan /15 9 Åben Renseanlægsskemaer, status og plan /15 10 Åben Tegning T0101 (version til offentlig høring) /15 11 Åben Høringssvar fra Københavns Lufthavne A/S (CPH) 9308/16 BESLUTNING I TEKNIK- OG MILJØUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. Indstillingen sendes frem til Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Tiltrådt. 13

15 8. Godkendelse af afrapporteringer på centrale udmeldinger under den nationale koordinationsstruktur Åben sag Sagsnr.: 15/33321 Sagsansvarlig: urh.bk RESUMÉ Indstilling vedrørende godkendelse af hovedstadsregionens afrapporteringer på Socialstyrelsens to centrale udmeldinger. Den 1. november 2014 udsendte Socialstyrelsen, som led i den nationale koordinationsstruktur, de to første centrale udmeldinger, som skal afrapporteres samlet for kommunerne i hver region senest den 1. marts De centrale udmeldinger er: - Børn og unge med alvorlig synsnedsættelse - Voksne med kompleks erhvervet hjerneskade UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Evalueringen af kommunalreformen påpegede en frygt for en uhensigtsmæssig afspecialisering af viden på det mest specialiserede socialområde og området for det mest specialiserede specialundervisning. Alle Folketingets partier har derfor indgået en aftale om at oprette en national koordinationsstruktur, som er forankret i Socialstyrelsen. Den nationale koordinationsstruktur skal sikre, at der eksisterer det rette udbud af tilbud og vidensmiljøer til borgere, der har meget sjældne funktionsevnenedsættelser, særligt komplekse sociale problemer eller andre komplekse behov. Et element i den nationale koordinationsstruktur er, at Socialstyrelsen har fået kompetence til at udmelde målgrupper eller særlige indsatser, hvor der er behov for øget koordinering eller samarbejde. Socialstyrelsen har mulighed for at komme med en central udmelding, hvis det vurderes, at der er risiko for en uhensigtsmæssig afspecialisering eller hvis det vurderes, at de nødvendige tilbud til en målgruppe inden for den nationale koordinationsstruktur ikke eksisterer. En central udmelding kommunikeres til kommunalt niveau gennem de regionale KKR-samarbejder. Det er kommunernes opgave at udmønte og afrapportere på den centrale udmelding. Den 1. november 2014 udsendte Socialstyrelsen, som led i den nationale koordinationsstruktur, de to første centrale udmeldinger, som skal afrapporteres samlet for kommunerne i hver region senest den 1. marts De centrale udmeldinger er: - Børn og unge med alvorlig synsnedsættelse - Voksne med kompleks erhvervet hjerneskade I perioden 24. november 2015 til 19. februar 2016 er afrapporteringerne udsendt til politisk behandling og godkendelse i alle kommuner og Region Hovedstaden. Afrapporteringerne skal være endeligt fastlagt og fremsendt til Socialstyrelsen senest ved 14

16 udgangen af februar Herefter fremsender Fælleskommunalt sekretariat for det specialiserede socialområde på vegne af kommunerne og regionen afrapporteringerne til Socialstyrelsen. De områder, der er peget på kan opsummeres som følgende: Børn og unge med alvorlig synsnedsættelse: At styrke det synsfaglige miljø ved at sikre systematisk erfarings- og vidensopsamling, udvikling, forskning og formidling af forskningsresultater på området samt at sikre synsfaglig uddannelse og efter- /videreuddannelse på tilstrækkeligt højt niveau. Desuden bør sparring mellem tilbuddene samt sikring af, at viden og erfaringer hos de højt specialiserede tilbud implementeres i såvel almen- som specialtilbud, fortsat opretholdes. At sikre en fortsat sammenhæng mellem efterspørgsel og udbud af ydelser ved at opretholde koordination af forsyningen via rammeaftalen, at fremtidssikre kommunikationsområdet i hovedstaden samt at skabe en klarere rollefordeling mellem kommunikationscentrene og Synscenter Refnæs. Derudover ved systematisk og løbende dialog mellem kommuner og tilbud samt opmærksomhed på sammenhængen mellem udbuddet af og efterspørgslen efter øjenlægefaglige, specialoptiske og psykologfaglige kompetencer. At rammerne på området på bedste vis understøtter lige muligheder for borgerne ved at lovgivningen revideres med henblik på bedst muligt at understøtte lige muligheder for borgerne, at få tydelige krav og forventninger til de højt specialiserede tilbud samt afklaring af snitflader mellem VISO og øvrige tilbud på området. Voksne med kompleks erhvervet hjerneskade. At sikre en fortsat sammenhæng mellem efterspørgsel og udbud af ydelser ved at opretholde koordination af kapaciteten via rammeaftalen, at fremtidssikre kommunikationsområdet i hovedstaden samt at have fortsat fokus på dialog mellem kommuner og mellem kommuner og tilbud, eksempelvis i form af aftaler om samarbejde. Derudover ved at tilbuddene løbende sikrer at tilpasse indsatserne til efterspørgslen og har fokus på kompetenceudvikling og efteruddannelse. At rammerne på området på bedste vis understøtter kommunernes muligheder for at anvende højt specialiserede indsatser og tilbud ved at der fra centralt hold opstilles kriterier for de højt specialiserede indsatser og tilbud samt er der foretages en landsdækkende kortlægning af tilbuddene ud fra disse kriterier. Derudover, at der fra central hold foretages en evaluering af henvisningen til og finansieringen af de tilbud, som leverer indsatser inden for fritvalgsrammen under Sundhedsloven. INDSTILLING Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og skoleudvalget, at udvalget over for Kommunalbestyrelsen anbefaler, /MSV 1. at godkende afrapporteringer på centrale udmeldinger under den nationale koordinationsstruktur BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Central udmelding vedr. børn og unge med alvorlig /15 15

17 synsnedsættelse 2 Åben Central udvelding vedr. voksne med kompleks ervervet hjerneskade /15 BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN Tiltrådt BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Tiltrådt. 16

18 9. Styrket indsats over for borgere omfattet af integrationsloven Åben sag Sagsnr.: 15/18920 Sagsansvarlig: ani.as RESUMÉ Forvaltningen anbefaler en styrket koordineret indsats over for borgere omfattet af integrationsloven. Der skal være et særligt fokus på vejen til ordinær uddannelse eller beskæftigelse for de jobparate integrationsborger, herunder kompetenceafklaring samt kombineringen af virksomhedsrettet aktiviteter og sprogundervisning. For de aktivitetsparate borgere omfattet af Integrationsloven er fokus på afklaring af helbred, samt afklaring af barrierer i forhold til arbejdsmarkedet sideløbende med særligt tilrettelagt beskæftigelsesrettet forløb. Forvaltningen fremlægger sag vedrørende den styrkede indsats for borgere omfattet af integrationsloven til godkendelse. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Strategien for integrationsindsatsen i Tårnby kommune er baseret på en tidlig, individuel indsats, hvor det overordnede mål er, at borgere omfattet af integrationsloven kommer i enten ordinær uddannelse eller arbejde sideløbende med integrationen i det danske samfund. Den styrkede indsats overfor borgere omfattet af integrationslovgivningen er koncentreret om følgende overordnede fokusområder: 1. Boligplacering 2. Kontaktforløb 3. Kombineret aktivering (sprogskole og virksomhedsrettet indsats) 4. Tværfaglig indsats 5. Frivillighed Vedhæftede notat Beskæftigelsesindsatsen for borgere omfattet af integrationslovgivningen beskriver forvaltningens forslag til strategi for beskæftigelsesindsatsen for integrationsborgere i Tårnby Kommune. LOVGRUNDLAG Lov om integration af udlændinge i Danmark (integrationsloven) Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats 17

19 ØKONOMI Med en tidlig, individuel indsats med udgangspunkt i kontaktforløbet og en kombineret indsats af virksomhedspraktik og sprogundervisningen, vurderes det, at forvaltningen når måltallet for budget 2016 på 112 heltidspersoner. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen anbefaler at Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget indstiller til kommunalbestyrelsen, 1. At strategien for den styrkede koordinerede indsats for borgere omfattet af integrationsloven godkendes. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Beskæftigelsesindsats for borgere omfattet af integrationsloven 1197/16 BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN Tiltrådt. Brian Bruun (O) ønskede at tage forbehold, idet DF ønsker en mere præcis afklaring af kommunens politik ift. boligindplacering og samarbejdet med frivillige mv. Sagen videresendes til Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Tiltrådt. O tager forbehold for indstillingen og annoncerede, at O fremkommer med et alternativt forslag. 18

20 10. Garantistillelse vedr. TårnbyForsyning Åben sag Sagsnr.: 16/369 Sagsansvarlig: lel.of RESUMÉ Som følge af selskabsdannelsen af forsyningsområderne er det nødvendigt, at anlægsinvesteringer vedrørende vand, spildevand og varme lånefinansieres. Således foreligger der nu vedlagte ansøgninger fra TÅRNBYFORSYNING om, at kommunen garanterer for byggekredit på følgende områder: TÅRNBYFORSYNING Varme A/S: 13,0 mill. kr. TÅRNBYFORSYNING Vand A/S: 23,0 mill. kr. TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S: 18,0 mill. kr. Byggekreditterne vil efterfølgende blive konverteret til endelig finansiering på de endelige afholdte beløb. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Vand og spildevand: Jf. Vandsektorlovens 16 kan en kommune meddele garanti for lån, der optages af et vandselskab til finansiering af selskabets investeringsudgifter ved indvinding og distribution af brugsvand samt investeringsudgifter ved kloakering og rensningsanlæg, i det omfang lånet kan indregnes i vandprisen. Jf. Lånebekendtgørelsens 3 stk. 3 henregnes sådanne garantier ikke til kommunens låntagning (holdes ude af kommunens låneramme). Jf. 12 skal lånet opfylde de for kommunal låntagning gældende vilkår, jf. 10 stk. 1 og 2. Varme: Jf. Lånebekendtgørelsens 3, stk. 1 nr. 8, skal garantier for lån som udgangspunkt henregnes til kommunens låntagning, såfremt lånet anvendes til finansiering af udgifter, der kan sidestilles med en kommunal anlægsopgave. Garantier for lån henregnes dog ikke til kommunens låntagning, hvis der er tale om formål som kommunen automatisk kan låne til, bl.a. investeringsudgiften ved produktion og distribution af gas (dog ikke naturgas) og varme, herunder udgiften ved investering i affaldsforbrændingsanlæg med varmeudnyttelse jf. Lånebekendtgørelsens 2, stk. 1 nr. 3. Jf. 12 skal lånet opfylde de for kommunal låntagning gældende vilkår, jf. 10 stk. 1 og 2. Det anbefales, at der opkræves garantiprovision som et engangsbeløb. Det vurderes, at garantiprovisionen efter gældende markedsvilkår udgør 0,5% af lånenes hovedstol. Beløbet vil blive opkrævet når de endelige byggelån er optaget. 19

21 INDSTILLING Økonomi- og Planlægningsafdelingen indstiller overfor Økonomiudvalget, at udvalget over for Kommunalbestyrelsen anbefaler, jse 1. at der stilles de ønskede garantier til byggelån på i alt 54,0 mill. kr., som efterfølgende konverteres til endelig finansiering med kommunegaranti på de afholdte beløb, dog max 54,0 mill. kr. totalt samt 2. at der opkræves garantiprovision svarende til 0,5 % af lånenes hovedstol. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Ansøgninger om garantistillelse fra TårnbyForsyning 24967/16 BESLUTNING I ØKONOMIUDVALGET DEN Anbefales overfor Kommunalbestyrelsen, idet Økonomiudvalget anmoder bestyrelsen om at fremsende et estimat for udviklingen i forbrugsprisen (vand og afledning) samt en oversigt over afviklingen af gælden. Bestyrelsen bedes oplyse hvilke fremtidige investeringer man forventer og hvorledes disse vil påvirke omhandlede pris. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Tiltrådt. 20

22 11. PAB, årsregnskab 2014 Åben sag Sagsnr.: 15/12734 Sagsansvarlig: bmi.of RESUMÉ PAB har fremsendt regnskaber for året 2014 til gennemgang i Kommunalbestyrelsen i medfør af bekendtgørelsen om drift af almene boliger 71. Regnskabet er revideret uden forbehold fra revisionen. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Regnskaberne viser følgende: Boligforeningen: overskud kr. Overskuddet overføres til egenkapitalen. Afdeling Postparken underskud kr. Underskuddet overføres til konto 407 (opsamlet resultat, der herefter udviser en saldo på kr.). Huslejen var på balancetidspunktet 701,14 kr./m2. Der har været forhøjelse pr med 17 kr./m2. Afdeling Vinkelhuse overskud kr. Overføres til konto 407, der herefter udviser en saldo på kr. Huslejen var på balancetidspunktet 761,07 kr./m2. Der har været forhøjelse pr med 5 kr/m2. Afdeling Televang overskud kr. Overskuddet anvendes til ekstraordinær afskrivning på forbedringsarbejder. Lejen var på balancetidspunktet 841,84 kr./m2. Afdeling Holdkærparken overskud kr. Overskuddet anvendes til ekstraordinær afskrivning på forbedringsarbejder. Lejen var på balancetidspunktet 1006,33 kr./m2. Der har været forhøjelse pr med 8 kr./m2. 21

23 INDSTILLING Kommunalbestyrelsens Sekretariat indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at årsregnskaberne fra PAB 2014 anbefales over for Kommunalbestyrelsen til godkendelse. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben PAB regnskab forening /16 2 Åben Postparken /16 3 Åben Vinkelhuse /16 4 Åben Televang /16 5 Åben Holdkærparken /16 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. Indstillingen sendes frem til Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Tiltrådt. 22

24 12. Andre indstillinger og beslutninger fra Økonomiudvalgets møder den 26.1., 3.2. og Åben sag Sagsnr.: 16/3254 Sagsansvarlig: mhe.of RESUMÉ Økonomiudvalgets protokol for møder den 26.1., 3.2. og INDSTILLING Kommunalbestyrelsens Sekretariat anbefaler over for Kommunalbestyrelsen, at Økonomiudvalgets protokol for møderne den 26.1., 3.2. og for åbne døre godkendes. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Godkendt. 23

25 13. Spørgetid Åben sag Sagsnr.: 16/3254 Sagsansvarlig: mhe.of RESUMÉ Efter Kommunalbestyrelsesmødet er der adgang for hver tilhører til at stille spørgsmål til 2 sager til Kommunalbestyrelsen om de sager, der er optaget på dagsordenen. Der er ikke modtaget skriftlige spørgsmål til mødet. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN tilhører stillede spørgsmål. 24

26 14. Fornyelse af alkoholbevilling, bestyrergodkendelse samt nattilladelse til Bodega Fidusen - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 16/190 Sagsansvarlig: cel.of 25

27 15. Fornyelse af alkoholbevilling samt nattilladelse til Joe's Cafe - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 15/25772 Sagsansvarlig: cel.of 26

28 16. Fornyelse af alkoholbevilling samt bestyrergodkendelse til actioncenter Pit Stop - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 16/150 Sagsansvarlig: cel.of 27

29 17. Alkoholbevilling, bestyrergodkendelse og nattilladelse til Graceland - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 15/36062 Sagsansvarlig: cel.of 28

30 18. Andre indstillinger og beslutninger fra Økonomiudvalgets møder den 26.1., 3.2. og LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 16/3254 Sagsansvarlig: mhe.of 29

31 Bilagsoversigt 2. Meddelelser 1. Ombudsmandens svar til borger vedr. fældning af vejtræ (24627/16) 2. Tilsynets svar vedr. klage fra borger over Tårnby Kommunes sagsbehandling vedr. førtidspension, kontanthjælp og tilskud efter lov om aktiv socialpolitik 34 (24404/16) 3. Takster for vand i TÅRNBYFORSYNING Vand A/S 1. Takster for vand i 2016 (275029/15) 2. Driftsbudget for vand i 2016 (286526/15) 3. Anlægsbudget for vand i 2016 (286523/15) 4. Takster for spildevand i TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S 1. Anlægsbudget for spildevand i 2016 (286722/15) 2. Driftsbudget for spildevand i 2016 (286720/15) 3. Takster for spildevand 2016 (3502/16) 5. Takster for tømningsordning i TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S 1. Takster for tømningsordninger (415/16) 2. Budget for tømningsordninger (414/16) 6. Ny betalingsvedtægt - TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S 1. Betalingsvedtægt 2015 (280508/15) 2. Kopi af forsyningsselskabets indstilling ifm. ny betalingsvedtægt (284259/15) 3. Kopi af forsyningsselskabets indstilling ifm. ansøgning om tilslutning af spildevand fra Hvf Selandia (284258/15) 7. Endelig godkendelse af forslag til spildevandsplan 1. Tårnby Kommunes Spildevandsplan (9293/16) 2. Administrative forhold og arealafgivelse (revideret ) (151403/15) 3. Ejendomme delvist udtrådt af kloakforsyningen (9255/16) 4. Beregning af afledte flow til det offentlige kloaksystem (138055/15) 5. Oplandsskemaer, status (137938/15) 6. Oplandsskemaer, plan (137940/15) 7. Udløbsskemaer, status (137942/15) 8. Udløbsskemaer, plan (137943/15) 9. Renseanlægsskemaer, status og plan (137944/15) 10. Tegning T0101 (version til offentlig høring) (152489/15) 11. Høringssvar fra Københavns Lufthavne A/S (CPH) (9308/16) 8. Godkendelse af afrapporteringer på centrale udmeldinger under den nationale koordinationsstruktur 1. Central udmelding vedr. børn og unge med alvorlig synsnedsættelse (267687/15) 2. Central udvelding vedr. voksne med kompleks ervervet hjerneskade (267690/15) 9. Styrket indsats over for borgere omfattet af integrationsloven 1. Beskæftigelsesindsats for borgere omfattet af integrationsloven (1197/16) 10. Garantistillelse vedr. TårnbyForsyning 1. Ansøgninger om garantistillelse fra TårnbyForsyning (24967/16) 30

32 11. PAB, årsregnskab PAB regnskab forening 2014 (23673/16) 2. Postparken 2014 (23675/16) 3. Vinkelhuse 2014 (23678/16) 4. Televang 2014 (23680/16) 5. Holdkærparken 2014 (23682/16) 31