Status på familieplejeområdet 2013

Transkript

1 Status på familieplejeområdet 2013 Center Familie og Handicap - Godkendelse og Tilsyn (GoT). Familieplejeområdet arbejder ud fra følgende love: Lov om social service 66 stk. 1 og 2, jf. stk. 1, der omhandler godkendelse af plejefamilier, aflastningsfamilier og godkendelse som kommunal plejefamilie. Lov om social service 142 stk. 2, der omhandler netværksplejefamilier. Lov om social service 142 stk. 5, der omhandler godkendelse af kommunale plejefamilier. Lov om social service 78, der omhandler privat døgnpleje. Lov om social service 148, der omhandler det driftsorienterede tilsyn. Ret og pligt til efteruddannelse og supervision, jf. 142, stk. 4. Ret og pligt for kommunale plejefamilier til mere efteruddannelse og supervision end de øvrige typer af plejefamilie, jf. 142, stk. 5. Ud fra lovgivningens rammer, er GoT`s primære opgaver på familieplejeområdet: Godkendelse af nye pleje- og netværksfamilier. Godkendelse af konkrete familier og kommunale plejefamilier. Matchning af børn/unge, der skal anbringes eller i aflastning. Føre tilsyn med alle godkendte pleje- og aflastningsfamilier i Rebild Kommune. Yde supervision til de plejefamilier, der har børn i pleje eller aflastning fra Rebild Kommune. Afholdelse af 2 kursusdage for plejefamilier. Godkendelse af nye pleje- og aflastningsfamilier, netværksfamilier og konkret egnede familier: Alle pleje- og aflastningsfamilier skal godkendes af den stedlige kommune, dvs. den kommune familien bor i. Netværksfamilier og de konkrete godkendte familier godkendes af den anbringende kommune. Enhver myndig person kan ansøge om at blive godkendt som plejefamilie. Det betyder, at Rebild Kommune ikke på forhånd kan afvise ansøgere, selv om Rebild Kommune ikke selv mangler plejefamilier. Dette begrundet i, at andre kommuner kan have brug for plejefamilien. En generel godkendelse, som udstedes til en familie, kan bruges til at henvende sig til andre kommuner og tilbyde sig som plejefamilie. Forud for en godkendelse indhenter Rebild Kommune udvidet straffe- og børneattester, økonomi og helbredsoplysninger. Desuden skal de evt. kommende plejeforældre på et lovpligtigt grundkursus for plejeforældre. Kurset skal som minimum have en varighed svarende til 4 hele kursusdage. På kurset gives der information og viden, om det at være plejefamilie og en grundlæggende viden om børns udvikling og forstyrrelser i denne. 1

2 Der er egenbetaling for de familier, der har en uddannelse, der er længere end en erhvervsuddannelse. Rebild Kommune yder refusion for kurset til de familier. Konsulenten fra GoT fortager en forundersøgelse af familien, som består af 2-3 besøg i familien, hvor konsulenten via interview indgående undersøger familiens baggrund, overvejelser, tanker og forventninger til et plejebarn osv. Der udarbejdes en rapport, samt der er yderligere 1 2 besøg i familien af 2 konsulenter fra GoT, og den endelige godkendelse varetages også af to konsulenter efter vurdering på gruppemøde i GoT. Godkendelsen baseres på en vurdering af familiens samlede forhold, herunder familiemæssige, uddannelsesmæssige, helbredsmæssige og arbejdsmæssige forhold. Vurderingen inddrager også familiens motivation, forventninger og realisme i forhold til den opgave, de står overfor. De 3 konsulenter i GoT har i 2013 deltaget i et længere kursus i samarbejde med andre familieplejekonsulenter fra kommuner i Nordjylland. Kurset har omhandlet tilknytningsmønstre og mentaliseringsevne hos plejefamilier. Denne nye viden har efterfølgende været forsøgt inddraget i vores undersøgelser. På den generelle godkendelse, som plejefamilien får, fremgår det, hvilken belastningsgrad det barn/børn, som familien godkendes til, kan have. Der vurderes tillige, om familien kan godkendes til aflastnings- eller fuldtidsopgaver. I forbindelse med vedtagelsen af Barnets Reform blev det gældende, at hvis en familie får afslag på at blive godkendt som plejefamilie, kan de klage til det sociale nævn, jf. 142, stk. 8. Der kan alene klages over et egentligt afslag. Familien kan ikke klage over, hvis de vurderes til at kunne godkendes til andet end det, de selv måtte ønske. Fra har proceduren lovmæssigt været ændret til, at der alene klages på afgørelser i forhold til afslag til Ankestyrelsen. Vi har ikke haft familier, der har klaget i Vi har givet afslag til 1 familie. Godkendelse af netværksfamilier, dvs. en familie fra barnets netværk, kan både være familie eller andre personer. Her foretages en undersøgelse, hvor der er særlig fokus på relationen mellem barnet og netværket, og hvor der ligeledes vurderes, hvad der skal iværksættes, for at netværket evt. kan løfte opgaven og sikre udvikling hos barnet. De grundlæggende basale ting, som straffeattester osv. opfylder dog de samme betingelser som ved almindelige plejefamilier. Der er særlig fokus på ved disse undersøgelser, at det f.eks. kan være et dilemma, at man som netværksfamilie kommer til at være opdrager for f.eks. en søsters barn. GoT har i 2013 godkendt: 3 generelle plejefamilier til aflastning 0 generelle fuldplejefamilier. 2 netværksplejefamilier. 4 konkrete plejefamilier til fuldpleje. 4 ændringer/udvidelse af godkendelser. 2

3 Rebild Kommune har ikke godkendt kommunale plejefamilier og har ingen kommunale plejefamilier. Matchning af børn til familiepleje eller aflastning. Den enkelte rådgiver og visitationsudvalget i Rebild Kommune vurderer og godkender om et barn skal i aflastning, familiepleje eller på institution. Når der er truffet beslutning om foranstaltningens art, overdrages sagen til GoT, og vores arbejde kan derefter gå i gang. Den rigtige matchning af det enkelte barn er af største betydning for, at f.eks. en anbringelse bliver en god anbringelse, således barnet i videst mulig omfang undgår at blive kastebold mellem flere anbringelsessteder. Dette betyder, at det ofte er nødvendigt at besøge flere familier, inden der kan peges på den familie, som GoT vurderer, er bedst egnet til den konkrete opgave. Herefter er det den enkelte rådgiver, der siger godtager familien til opgaven, inden anbringelsesproceduren går i gang. Det er forskelligt, hvor meget personalet fra GoT deltager i indslusningen af barnet i familien. Ofte er det sådan, at det er nødvendigt at yde ekstra supervision til plejefamilien i en opstartsfase. Dels kan det være en ny og uprøvet plejefamilie, hvor det er nødvendigt at støtte ekstra meget op, og dels kan der opstå mange spørgsmål i forbindelse med, at plejefamilien skal lære et nyt barn at kende, og hvilke pædagogiske tiltag der er nødvendige for at give barnet de bedste udviklingsmuligheder. GoT har i 2013 fundet egnede familier/institutioner til i alt 11 børn/unge. Følgende er ikke nye foranstaltninger, men ændringer: 4 er kommet i nye aflastningsfamilier (heraf et søskendepar). 1 barn har genoptaget aflastning. 1ung er kommet på institution fra plejefamilie. Nye: 1 barn er anbragt i netværksfuldpleje. 1 barn er kommet i netværksaflastning. 1 barn i aflastning 2 børn i to forskellige konkrete fuldplejefamilier. Driftsorienteret tilsyn med alle plejefamilier i Rebild Kommune og supervision: GoT aflægger èt årligt driftsorienteret generelt tilsynsbesøg i alle de plejefamilier, der bor i Rebild Kommune, uanset om de modtager børn fra Rebild Kommune, andre kommuner eller er ledige. Der udarbejdes en tilsynsrapport, som udsendes til plejefamilien. Er der mærkbare forhold underrettes den anbringende kommune, eller der kan blive tale om tilbagekaldelse af godkendelsen. GoT har ført generelt tilsyn i 91 familier. Endvidere har GoT foretaget tilsyn på 3 efterskoler. (Love om tilsyn med de efterskoler, der har unge anbragt efter 52 stk. 3 nr. 8) 3

4 GoT skal yde supervision til de plejefamilier, der modtager børn fra Rebild Kommune. I forbindelse med Barnets Reform er der udstukket følgende retningslinjer: plejefamilier, kommunale plejefamilier og netværksplejefamilier har ret og pligt til den fornødne supervision. Det konkrete antal timers supervision til den enkelte familie skal tilpasses den konkrete situation. Omfanget vil derfor variere efter behov. Der kan således være tale om varierende behov, afhængigt af, hvor man tidsmæssigt er i en anbringelse, plejefamiliens erfaring samt omfanget af den opgave, plejeforholdet indebærer. Generelt for alle former for plejefamilier er, at mange af dem løbende har brug for en del supervision i takt med, at de opgaver, de får, bliver mere og mere vanskelige. Begrebet supervision dækker i GoT over følgende: Råd og vejledning Undervisning Supervision Afgrænsning af området: Fokusset er på plejefamilien. GoT ydede i 2013 supervision i: 38 fuldplejefamilier (heraf er 7 netværks, og 6 er konkrete). 21 aflastningsfamilier (heraf er 2 netværks, og 3 er konkrete). 4 ud af 16 generelle aflastningsfamilier bor uden for Rebild Kommune. 1 netværksaflastning ud af 2 bor uden for kommunen. 1 konkret aflastning ud af 3 bor uden for kommunen. 6 af 25 generelle fuldplejefamilier bor uden for Rebild Kommune. 5 af 7 netværksfamilier bor uden for Rebild Kommune. 3 ud af 6 konkrete fuldplejefamilier bor uden for Rebild kommune. Efteruddannelse af plejefamilier: I forbindelse med Barnets Reform er det bestemt, at plejefamilier, kommunale plejefamilier og netværksplejefamilier har ret og pligt til efteruddannelse. De har således ret og pligt til, hvad der svarer til minimum to årlige dages efteruddannelse. Det er den godkendende kommune, der skal vurdere, hvilke emner plejefamilien har brug for efteruddannelse i. Det blev besluttet, at det er den anbringende kommune, der skal sørge for at kurserne bliver afholdt. Rebild Kommune har i 2012 og 2013 afholdt de obligatoriske kurser. I 2013 blev der i efteråret afholdt 2 kursusdage. SOSU-nord forestod undervisningen. Rebild Kommune betalte underviseren og stod for det praktiske arrangement. Dette med baggrund i, at denne ordning var billigere end at sende alle plejefamilier på SOSU skolen. Reglerne for egenbetaling i forbindelse med disse kurser er de samme som for grundkurserne. 4

5 Behandling af klagesager/underretninger: Der er behandlet 25 magtindberetninger fra Børnecenter Himmerland. Endvidere har der været sager i 5 plejefamilier, heraf har 4 været under skærpet tilsyn. Dette har bevirket en undersøgelse i de pågældende plejefamilier, heraf udarbejdelse af handleplan for de områder, som skulle forbedres. Dette har betydet adskillige møder i plejefamilierne af en konsulent med undervisning, råd og vejledning samt supervision. Slutteligt fulgt op af to andre konsulenter med evaluering af 2 omgange. Generelt om familieplejeområdet og vores afdeling De 3 konsulenter i GoT har i januar og februar 2013 været en del af genopretningen i Familie og Handicap. De har således varetaget indledende samtaler forud for 50 undersøgelsen. Dette efter ICS trekanten. Rebild Kommune har ingen kommunale plejefamilier. I september 2012 varslede Regeringen en ny lov på tilsyns- og godkendelse området. Dette har bevirket, at der i Danmark er opstået 5 nye tilsynscentre, som fra skal varetage tilsyns- og godkendelse på bl.a. familieplejeområdet. Hjørring Kommune er af ministeren blevet udpeget til at varetage tilsynet i Region Nord. Fysisk ligger centeret i Vrå. Rebild Kommune har virksomhedsoverdraget 2 af de i alt 3 familieplejekonsulenter, der er på området i GoT. Følgende ligger fortsat i Rebild Kommune: Supervision (som omfatter: Råd og vejledning, undervisning samt supervision), netværks- og konkrete godkendelser, matchning og anbringelser i fuldpleje og aflastningsfamilier, varetagelse af de to obligatoriske undervisningsdage, opfølgning af afgørelser fra Socialtilsyn Nord i plejefamilierne ved klagesager/underretninger. Andre bundne arbejdsopgaver i GoT. Udover ovenstående arbejdsopgaver har der i 2013 været følgende opgaver for familieplejekonsulenterne i GoT: Behandling af klager på Kommunens private opholdssteder. Matchning til døgninstitutioner/opholdssteder og deltagelse i relevante møder på institutionerne. Leverandør af andre ydelser: Åben anonym rådgivning. Konsulentydelser i familier med børn med f.eks. ADHD eller Autismespektrum forstyrrelser. 5

6 Bente Sloth Familieplejekonsulent. 6