Besparelseskatalog for budget : Socialområdet

Transkript

1 Besparelseskatalog for budget : Socialområdet Besparelsesforslag politikområde 42 bruttoliste Område Kode Forslag Social 42-1 Alkoholbehandling Social 42-2 Beskyttet beskæftigelse Social 42-3 Biler Social 42-4 Bostøtte Åstedet Social 42-5 Bostøtte Social 42-6 Botilbud Social 42-7 Botilbud Social 42-8 Førtidspension Social 42-9 Botilbuddet Gutfeldtshave Social Botilbuddet Rosen Social Personlige tillæg pensionister Social Specialundervisning voksne Social Stofmisbrugsbehandling Social Værested psykisk syge Socialområdet i alt Besparelsesforslag politikområde 42 godkendt Område Kode Forslag Social 42-1 Alkoholbehandling Social 42-2 Beskyttet beskæftigelse Social 42-3 Biler Social 42-4 Bostøtte Åstedet Social 42-5 Bostøtte Social 42-6 Botilbud Social 42-7 Botilbud Social 42-8 Førtidspension Social 42-9 Botilbuddet Gutfeldtshave Social Botilbuddet Rosen Social Specialundervisning voksne Social Stofmisbrugsbehandling Socialområdet i alt Besparelsesforslag politikområde 42 som helst ikke ses gennemført Område Kode Forslag Social Personlige tillæg pensionister Social Værested psykisk syge Socialområdet i alt ud af 18

2 Politikområde: 42 Kode 42-1 Behandling af alkoholikere Kommunen skal tilbyde vederlagsfri alkoholbehandling. Borgeren har ret til frit at vælge alkoholambulatorium og er således ikke bundet til kommunens ambulatorietilbud. Omvendt har borgeren ikke ret til at vælge mellem et ambulant behandlingstilbud og et dag- eller døgntilbud. Behandlingen skal iværksættes senest 14 dage efter, at borgeren har henvendt sig med sit ønske om behandling. Der er tale om socialt udsatte borgere med alkoholproblemer. Personkredsen, som vil blive berørt af denne servicereduktion er de mest udsatte inden for denne gruppe, der ingen mulighed har for selv at være opsøgende eller for at hente støtte og hjælp i deres netværk. Disse borgere har først og fremmest behov for omsorg, støtte samt god og nærende kost et livsforlængende forløb. Servicereduktionen består i, at denne persongruppe som udgangspunkt ikke tilbydes døgnbehandling med stærkt reduceret livskvalitet til følge, og formentlig en afkortet livstid. Hidtil er disse borgere typisk visiteret til omsorgsophold af 3-6 måneders varighed på Blå Kors. En anden servicereduktion vil bestå i, at der i forhold til de udsatte alkoholafhængige stilles krav om deltagelse i et længerevarende ambulant forløb forinden der kan gives tilsagn om døgnbehandling. Argumentationen for at sige nej til døgnbehandling kan i så fald blive, at vi igennem længerevarende ambulant behandling formoder at borgeren er mere motiveret for døgnbehandlingen. Det skal bemærkes, at misbrugskonsulenter og behandlingssteder har den opfattelse, at de fleste borgere først motiveres ved døgnbehandling. Konsekvensen af den nedsatte service vil være, at vi ikke får behandlet mange af de mest udsatte alkoholafhængige med relevant og nødvendig alkoholbehandling. Borgere med et ubehandlet alkoholmisbrug øger risikoen for sociale problemer, somatiske problemer, kriminalitet, psykiske problemer og misbrug af andre stoffer eller medicin. En stor risiko er at disse borgere ender med at blive marginaliseret, udstødt af arbejdsmarkedet og henvist til permanent offentligt forsørgelse. Konsekvensen kan være, at der er risiko for, at manglende behandling resulterer i øget behov for indlæggelser og plejehjemspladser. I børnefamilier vil der være behov for en øget indsats i forhold til børnene. Ændringer i driftsbudget: (mio. kr.) Νυϖ ρενδε υδγιφτσνιϖεαυ φορ δεν π γ λδενδε ακτιϖιτετ (µιο. κρ.): 2,1 mill.kr. 2 ud af 18

3 Regnskab 2009 = 2,7 mill. kr. Politikområde: 42 Kode: 42-2 Beskyttet beskæftigelse og aktivitets- og samværstilbud Kommunen skal tilbyde beskyttet beskæftigelse til borgere under 65 år, som på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer ikke kan opnå eller fastholde beskæftigelse på normale vilkår på arbejdsmarkedet, og som ikke kan benytte tilbud efter anden lovgivning. Ligeledes skal kommunen tilbyde aktivitets- og samværstilbud til personer med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller med særlige sociale problemer til opretholdelse eller forbedring af personlige færdigheder eller af livsvilkårene. 1. Der er tale om borgere, der er omfattet af persongruppen for tildeling af enten beskyttet beskæftigelse eller aktivitets- og samværstilbud, og som i forvejen har et botilbud i herværende kommune. Servicereduktionen består i, at den enkelte borger som udgangspunkt får tilbudt aktiviteten i sammenhæng med botilbuddet. Konsekvensen kan være, at borgerens livskvalitet hæmmes og de bliver begrænset i deres udviklingsmuligheder. Endvidere afskæres de fra at danne nye sociale relationer. Der bliver ligeledes forringet mulighed for at målrette tilbuddet i forhold den enkelte borgeres forudsætninger og behov. 2. Jobhusets målgruppe for beskyttet beskæftigelse kan med fordel udvides til også at omfatte psykisk udviklingshæmmede, hvorved der også skabes bedre muligheder for udnyttelse af pladskapaciteten. Det vurderes at der kan spares køb af 3-4 eksterne pladser årligt til en gennemsnitspris på kr. Der kalkuleres i besparelsesforslaget med 3 pladser. Konsekvensen ad 1 er, at der vil være behov for, at der tilføres botilbuddene mere personale, hvorfor nettobesparelsen forventes at være kr. Konsekvensen ad 2 er, at det kan kræve kompetenceudvikling og evt. udvidelse af aktivitetstilbuddene i Jobhuset. Ændringer i driftsbudget: (mio. kr.) ud af 18

4 Νυϖ ρενδε υδγιφτσνιϖεαυ φορ δεν π γ λδενδε ακτιϖιτετ (µιο. κρ.): 9,2 mill. kr. Politikområde: 42 Kode: 42-3 Støtte til køb af bil i medfør af Servicelovens 114 Kommunen skal yde støtte til køb af bil til personer med en varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevner, der i væsentlig grad forringer evnen til at færdes eller i væsentlig grad vanskeliggør muligheden for at opnå eller fastholde et arbejde eller gennemføre en uddannelse uden brug af bil. Støtte til køb af bil ydes på grundlag af en samlet vurdering af borgerens helbredsmæssige og sociale forhold samt borgerens manglende evnen til at færdes. I vurderingen indgår også oplysninger om borgerens daglige kørselsbehov og en vurdering af om støtte til køb af bil i væsentlig grad vil gøre borgen selvhjulpen. I den samlede vurdering af borgerens kørselsbehov indgår blandt andet trivselsmæssige forhold, som tilsigter at bevare eller forøge udfoldelsesmulighederne og dermed medvirke til, at den borger kan leve så tæt på det normale som muligt. I den forbindelse vil borgerens fritidsaktiviteter, fritidsundervisning, frivilligt organisationsarbejde, udflugter, familiebesøg m.m. have betydning for borgerens livsudfoldelse og sociale netværk. Det afgørende er, at behovet for kørsel i egen bil, sammenholdt med den konstaterede funktionsnedsættelse, er af tilstrækkeligt omfang til, at der reelt bliver tale om en væsentlig lettelse i den daglige tilværelse. Hvis benyttelsen af en bil sigter til opfyldelse af kørselsbehov til fritidsaktiviteter m.m. må det ligeledes overvejes om borgerens samlede kørselsbehov ud fra en vurdering af borgerens alder, almentilstand og forholdene i øvrigt kan løses tilfredsstillende på anden måde. Et andet forhold er borgerens aldersbetingede funktionsnedsættelser. Der er ikke fastsat nogen øvre aldersgrænse, og alderen indgår ikke som et selvstændigt ydelseskriterium, men kan indgå i den samlede vurdering af borgerens kørselsbehov. Kommunen kan endvidere yde tilskud til nødvendig indretning af en bil, herunder aggregater, uanset om der kan ydes støtte til anskaffelse af bil, hvis der er kørekortskrav, helbredsmæssige forhold i øvrigt eller hvis det letter borgerens placering i bilen. Der er tale om borgere, der er omfattet af persongruppen for tildeling af støtte til køb af bil. Borgeren har en varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, der i væsentlig grad forringer evnen til at færdes uden brug af bil i praksis kaldet en trivselsbil. Servicereduktionen omfatter de borgere, der på ansøgningstidspunktet (også ved generhvervelse) kun har et meget beskedent kørselsbehov og/eller ikke i væsentlig grad bliver selvhjulpen. I den samlede vurdering vil borgerens alder få betydning. Servicereduktionen består i, at borgere der ikke kan dokumentere et højt aktivitetsniveau, i højere grad gives afslag på støtte til køb af trivselsbil. Servicereduktionen i forhold til nødvendig indretning af bil får betydning på den måde, at der kun gives tilskud, når der er tale om krav herom i kørekortet. 4 ud af 18

5 Konsekvensen i begge tilfælde er, at borgerens livskvalitet hæmmes i form af manglende mulighed for aktivitet og netværk. Ændringer i driftsbudget: (mio. kr.) Νυϖ ρενδε υδγιφτσνιϖεαυ φορ δεν π γ λδενδε ακτιϖιτετ (µιο. κρ.): 1,4 mill. kr. 5 ud af 18

6 Politikområde: 42 Kode: 42-4 Bostøtteteam Åstedet Kommunen skal tilbyde hjælp, omsorg eller støtte samt optræning og hjælp til udvikling af færdigheder til personer, der har behov herfor på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. Kommunen skal endvidere sørge for tilbud om en støtte- og kontaktperson til personer med sindslidelser, til personer med stof- eller alkoholmisbrug og til personer med særlige sociale problemer, som ikke har eller kan opholde sig i egen bolig. En del af kommunens forpligtigelse på området udøves af Socialpsykiatrisk Center Åstedet, som har ansat et bostøttekorps til delvis varetagelse af kommunens opgave på området. Det er tanken at Åstedet udvider sin målgruppe til også at omfatte alkoholafhængige, men samtidig reduceres den samlede stab af bostøttemedarbejdere med ½ stilling. Servicereduktionen vil bestå i, at borgeren modtagere kortere besøg, færre besøg, hurtigere udvisitering af bostøtteordningen. Det vil få følgende konsekvenser: Reducering af samtaler og støtte til at håndtere dagligdagen Øget social isolation og ensomhed Forværring af den psykiske sygdom Færre: Aktivitetsmuligheder for de svageste borgere Opsøgende besøg til de mest socialt udsatte Flere: Psykiatrisk ubehandlede borgere Indlæggelser på psykiatrisk sygehus Øgede gener i byliv og boligområde Borgerne kan afledt af ovenstående få behov for andre støttetilbud og evt. dyrere foranstaltninger i form af private ordninger eller botilbud. Ændringer i driftsbudget: (mio. kr.) ud af 18

7 Νυϖ ρενδε υδγιφτσνιϖεαυ φορ δεν π γ λδενδε ακτιϖιτετ (µιο. κρ.): 2.8 mill.kr. 7 ud af 18

8 Politikområde: 42 Kode: 42-5 Socialpædagogisk støtte Kommunen skal tilbyde hjælp, omsorg eller støtte samt optræning og hjælp til udvikling af færdigheder til personer, der har behov herfor på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. Det afgørende er, at hjælpen tager udgangspunkt i den enkeltes individuelle situation og nedsatte funktionsevne med respekt for den enkeltes egen behov og ressourcer. Hjælpen kan i nogle tilfælde opstille normer for den enkeltes livsudfoldelse samtidig med, at indsatsen udformes således, at den enkeltes personlighed støttes bedst muligt. I den forbindelse skal det respekteres, at nogle evt. trives under normer, der kan opfattes som udsædvanlige. Hjælpen bør tage sigte på hjælp til selvhjælp både på det praktiske og det personlige plan. Socialcentret foretager en konkret og individuel vurdering af den enkelte borgeres behov for hjælp. Tildelingen sker på baggrund af, om borgeren har et funktionsniveau, der er karakteriseret ved at have moderate, svære eller totale begrænsninger. Der er tale om borgere, der er omfattet af persongruppen for tildeling af socialpædagogisk støtte. Servicereduktionen består i, at der kun tildeles socialpædagogisk støtte til de borgere, hvis funktionsniveau er karakteriseret ved at have totale begrænsninger, hvilket vil sige at borgeren er ude af stand til at udføre aktiviteten og har brug for fuldstændig personassistance. Konsekvensen er en klar forringelse af borgerens livskvalitet og manglende mulighed for at leve et selvstændigt liv med bevarelse af den enkeltes integritet og værdighed. Hvis der ikke ydes den nødvendige socialpædagogiske støtte i form af vejledning, rådgivning og hjælp til selvhjælp til at udføre dagligdagens gøremål, vil borgeren ikke være i stand til at klare sig i egen bolig og klare egenomsorg og øvrige praktiske opgaver, herunder tilrettelægge og overskue egen økonomi. Borgeren vil endvidere meget hurtig udvikle angst og føle ensomhed og isolation, hvorved deres funktionsniveau forringes væsentligt. Endvidere er der risiko for, at flere borgere udvikler et misbrug. Udover de meget store menneskelige omkostninger vil det betyde, at der vil ske flere indlæggelser, blive flere boligløse og flere vil have behov for ophold på et botilbud. Besparelsen på ovenstående vurderes at være kr. Herudover forventes en besparelse at kunne gennemføres ved at bostøtte teamet på Åstedet får udvidet deres målgruppe til også at omfatte alkoholmisbrugere. Åstedets hjemmevejledere (pædagogiske personale) vil således kunne varetage flere af de socialpædagogiske støttefunktioner der i dag købes eksternt. Besparelsen her forventes at kunne andrage kr. Kan resultere i større behov for personlig og praktisk hjælp i hjemmet. 8 ud af 18

9 Ændringer i driftsbudget: (mio. kr.) Νυϖ ρενδε υδγιφτσνιϖεαυ φορ δεν π γ λδενδε ακτιϖιτετ (µιο. κρ.): 6,6 mill.kr. 9 ud af 18

10 Politikområde: 42 Kode: 42-6 Midlertidige botilbud 107 Kommunen skal tilbyde ophold i boformer, der er egnet til midlertidigt ophold til personer, der på grund af betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne har behov for omfattende hjælp til almindelig dagligdags funktioner, eller behov for pleje, omsorg eller behandling. Det er en betingelse, at borgerens behov ikke kan tilgodeses via lovgivningen på anden vis. Der kan ikke sættes bestemte tidsmæssige grænser for opholdet. Målgruppen er personer, der lider af fysiske funktionsnedsættelser, udviklingshæmning, udviklingsforstyrrelser eller sindslidelse. Der kan endvidere være tale om en kombination af lidelserne. I vurderingen af om borgeren er omfattet af målgruppe indgår en vurdering af borgerens behov for hjælp til almindelige dagligdags funktioner, pleje og omsorg og/eller behandlingsmæssige støtte. Der er tale om borgere, der er omfattet af persongruppen for visitation til midlertidige botilbud. Servicereduktionen består i en skærpet visitation til disse botilbud, hvorved det som udgangspunkt kun tilbydes til borgere med behov for mere specialiserede bo- og behandlingstilbud. Konsekvensen er, at rigtig mange borgere, der i den grad vil kunne profitere at et botilbud er henvist til at blive boende i egen bolig, hvor det vil være nødvendigt, at der foranstaltes en helt anden og mere fragmenteret hjælp i form af intensiv bostøtte samt praktisk og personlig pleje. Endvidere vil det betyde en øget risiko for misbrugsproblemer, social isolation, hospitalsindlæggelser og udsmidning af deres bolig. Konsekvensen kan være, at der er risiko for, at manglende relevant botilbud resulterer i øget behov for praktisk og personlig pleje, indlæggelser og plejehjemspladser. Ændringer i driftsbudget: (mio. kr.) Νυϖ ρενδε υδγιφτσνιϖεαυ φορ δεν π γ λδενδε ακτιϖιτετ (µιο. κρ.): 6,5 mill. kr. 10 ud af 18

11 Politikområde: 42 Kode: 42-7 Længerevarende botilbud 108 Kommunen skal tilbyde ophold i boformer, der er egent til længerevarende ophold til personer, der på grund af betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne har behov for omfattende hjælp til almindelig dagligdags funktioner, eller behov for pleje, omsorg eller behandling. Det er en betingelse, at borgerens behov ikke kan tilgodeses via lovgivningen på anden vis. Der kan ikke sættes bestemte tidsmæssige grænser for det længerevarende ophold. Boformen er som udgangspunkt varig. Målgruppen er personer, der lider af fysiske funktionsnedsættelser, udviklingshæmning, udviklingsforstyrrelser eller sindslidelse. Der kan endvidere være tale om en kombination af lidelserne. I vurderingen af om borgeren er omfattet af målgruppe indgår en vurdering af borgerens behov for hjælp til almindelige dagligdags funktioner, pleje og omsorg og/eller behandlingsmæssige støtte. Der er tale om borgere, der er omfattet af persongruppen for visitation til længerevarende botilbud. Servicereduktionen består i en skærpet visitation til disse botilbud, hvorved det som udgangspunkt kun tilbydes til borgere med behov for mere specialiserede bo- og behandlingstilbud. Konsekvensen er, at rigtig mange borgere, der i den grad vil kunne profitere at et botilbud er henvist til at blive boende i egen bolig, hvor det vil være nødvendigt, at der foranstaltes en helt anden og mere fragmenteret hjælp i form af intensiv bostøtte samt praktisk og personlig pleje. Endvidere vil det betyde en øget risiko for misbrugsproblemer, social isolation, hospitalsindlæggelser og udsmidning af deres bolig. De økonomiske konsekvenser forventes netto på politikområde 42 at andrage 1 mill.kr. Konsekvensen kan være, at der er risiko for, at manglende relevant botilbud resulterer i øget behov for praktisk og personlig pleje, indlæggelser og plejehjemspladser. (mio. kr. med 1decimal)( = merudgift) Ændringer i driftsbudget: (mio. kr.) ud af 18

12 Νυϖ ρενδε υδγιφτσνιϖεαυ φορ δεν π γ λδενδε ακτιϖιτετ (µιο. κρ.): 31,3 mill. kr. Politikområde: 42 Kode: 42-8 Tilgangen af førtidspensionister Borgere kan kun få førtidspension, hvis ikke man er i stand til at forsørge sig selv ved arbejde, fordi ens arbejdsevne er nedsat. Arbejdsevnen skal være nedsat varigt. Du kan ikke få førtidspension, hvis du kan forbedre din arbejdsevne gennem aktivering, behandling, revalidering eller på andre måder, så du kan forsørge dig selv på almindelige vilkår eller i et fleksjob. Førtidspension er med andre ord den sidste løsning. Borgere kan kun få førtidspension, såfremt arbejdsevnen ikke kan forbedres gennem aktivering, behandling, revalidering eller på andre måder, så man kan forsørge sig selv på almindelige vilkår eller i eller i et fleksjob. Førtidspension er med andre ord den sidste løsning. I afklaringen af den enkelte borgeres arbejdsevne, iværksættes normalt arbejdsprøvning. Ved arbejdsprøvning bliver borgerens arbejdsevne afklaret. På baggrund af arbejdsprøvningen finder kommunen og borgeren frem til, hvilken indsats der kan bringe borgeren tilbage på arbejdsmarkedet, enten på almindelige vilkår eller i et fleksjob. Borgeren bevarer sit hidtidige forsørgelsesgrundlag under en arbejdsprøvning typisk løn, sygedagpenge eller kontanthjælp. Det foreslås, at der forinden indstilling til førtidspension skal være gennemført 3. arbejdsprøvninger inden for de seneste 3 år. Ved en sådan foranstaltning vurderes det, at der i gennemsnit vil blive tilkendt 8 færre førtidspensioner årligt. Det vil betyde, at jobcenteret skal iværksætte flere arbejdsprøvninger med deraf følgende udgifter. (mio. kr. med 1decimal)( = merudgift) Ændringer i driftsbudget: (mio. kr.) ud af 18

13 Νυϖ ρενδε υδγιφτσνιϖεαυ φορ δεν π γ λδενδε ακτιϖιτετ (µιο. κρ.): 20,5 mill.kr. Politikområde: 42 Kode: 42-9 Midlertidigt botilbud egen institution Gutfeldtshave Kommunen skal tilbyde ophold i boformer, der er egent til midlertidigt eller længerevarende ophold til personer, der på grund af betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne har behov for omfattende hjælp til almindelig dagligdags funktioner, eller behov for pleje, omsorg eller behandling. Det er en betingelse, at borgerens behov ikke kan tilgodeses via lovgivningen på anden vis. Der kan ikke sættes bestemte tidsmæssige grænser for opholdets varighed. Målgruppen i Gutfeldtshave er yngre sindslidende. Botilbuddet Gutfeldtshave er under opførelse i 2010 og bliver underlagt Socialpsykiatrisk center Åstedet. Der er i budgettet afsat midler til ledelse og administration med kr. Der foreslås en effektivisering igennem indarbejdelse af ledelse og drift ved anvendelse af nuværende ledelse, teamledere og administration på socialpsykiatrisk Center Åstedet. Ændringer i driftsbudget: (mio. kr.) Νυϖ ρενδε υδγιφτσνιϖεαυ φορ δεν π γ λδενδε ακτιϖιτετ (µιο. κρ.): 1,2 mill. kr. 13 ud af 18

14 Politikområde: 42 Kode: Midlertidigt botilbud egen institution Rosen Kommunen skal tilbyde ophold i boformer, der er egent til midlertidigt eller længerevarende ophold til personer, der på grund af betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne har behov for omfattende hjælp til almindelig dagligdags funktioner, eller behov for pleje, omsorg eller behandling. Det er en betingelse, at borgerens behov ikke kan tilgodeses via lovgivningen på anden vis. Der kan ikke sættes bestemte tidsmæssige grænser for opholdets varighed. Målgruppen i Rosen er personer, der har en sindslidelse. Effektivisering, afbureaukratisering eller Servicereduktion (herunder bortfald af Rosen har i dag fast bemanding med personale i tidsrummene: Mandag-fredag kl. 8-21, i weekends samt på helligdage Udenfor bemandingstidspunktet er brugerne henvist til Psykiatrisk skadestue, Regionens akutteam, hjemmeplejen m.fl. Servicereduktionen består i, at der ikke vil være personale tilstede på søndage, hvilket kan få konsekvenser hos beboerne i form af øget risiko for psykotiske gennembrud, større ensomhed og isolation, samt utryghed og stress begrundet i brud på den daglige struktur. Herudover kan beboerne få svært ved at overskue weekenden, få behov for øget kontakt til psykiatrisk skadestue, hjemmepleje m.fl., ligesom det sociale liv i fælleslejligheden mindskes og risikoen for konflikter imellem beboerne øges. Ændringer i driftsbudget: (mio. kr.) Νυϖ ρενδε υδγιφτσνιϖεαυ φορ δεν π γ λδενδε ακτιϖιτετ (µιο. κρ.): 1,8 mill. kr. 14 ud af 18

15 Politikområde: 42 Kode: Personlige tillæg pensionister Pensionister, hvis økonomiske forhold er særligt vanskelige, kan søge om personligt tillæg. Personligt tillæg kan søges af folke- og førtidspensionister. Kommunen tager borgerens samlede økonomiske situation op til en konkret vurdering af behovet og tillægget ydes kun, hvor det skønnes nødvendigt og hensigtsmæssigt. Kommunen kan selv skønne, om de vil yde personlige tillæg. De personlige tillæg ydes ofte i forbindelse med uforudsete, nødvendige udgifter, som det er vanskeligt at spare op til af en pension. I de fleste tilfælde yder man hjælp f.eks. til egenbetaling i forbindelse med helbredstillæg, tandlægeudgifter uden tilskud fra det offentlige, flytning, mindre reparationer mm. Rådighedsbeløbet er det beløb, kommunen fastsætter til dækning af udgifter til forsørgelse, tøj og andre personlige fornødenheder. Som det er nu, ligger det beløb på 5977 for enlige og 7992 for ægtepar i Hørsholm Kommune. Dette rådighedsbeløb foreslås nedjusteret til 3500 kr. for enlige og 6000 for ægtepar. Ud over rådighedsbeløbet er der fastsat en formuegrænse i forbindelse med berettigelsen til personligt tillæg, som ifølge lovgivningen kan gives til særligt vanskeligt stillede pensionister. I Hørsholm Kommune er den fastsat til kr., men den foreslås nedsat til 0 kr. I så fald vil det kunne spare kommunen skønsmæssigt årligt beløb på Konsekvensen vil være at de i forvejen økonomisk ressourcesvage pensionister ikke går til tandlæge, læge eller lign. med dertilhørende risiko for dårligere helbred og forringet livskvalitet til følge. κονοµισκε κονσεκϖενσερ 2010/ , ηερυνδερ εϖτ. νδρινγερ ι ανταλ φυλδτιδσµεδαρβεϕδερε Ændringer i driftsbudget: (mio. kr.) Νυϖ ρενδε υδγιφτσνιϖεαυ φορ δεν π γ λδενδε ακτιϖιτετ (µιο. κρ.): 1,6 mill.kr. 15 ud af 18

16 Politikområde: 42 Kode: Specialundervisning for voksne Specialundervisning for voksne retter sig mod alle borgere i kommune over den undervisningspligtige alder med fysiske eller psykiske handicap som følge af funktionsnedsættelser med behov for særligt tilrettelagt undervisning og rådgivning for at afhjælpe eller begrænse virkningerne af funktionsnedsættelsen. Undervisningen indenfor denne lovgivning er en tidsbegrænset aktivitet, som har en klar målsætning, og hvor der i undervisningsforløbet sker en planlagt progression, der kan evalueres. Kommunen kan fastlægge regningslinjer ud fra f en tidsperiode eller et antal lektioner for, hvornår et tilbudt undervisningsforløb skal revurderes og for proceduren ved stillingtagen til evt. forlængelse eller ophør af tilbuddet. Alle beslutninger skal dog tages under hensyn til borgerens forudsætninger og behov og efter samråd med denne. Der er tale om borgere, der er omfattet af persongruppen for tildeling af specialundervisning. Servicereduktionen består i, at den enkelte borger som udgangspunkt kun får tilbud om ene - eller hold undervisning, dog under hensyn til borgerens forudsætninger og behov. Samtidig består servicereduktionen i, at der i stillingtagen til evt. forlængelse eller ophør af tilbuddet lægges særligt vægt på, om borgerens funktionsnedsættelse er at sammenligne med normen inden for aldersgruppen i øvrigt. Konsekvensen kan være, at borgerens livskvalitet hæmmes i form isolation og manglende socialt liv. Herudover kan der være risiko for, at manglende behandling resulterer i opløsning af familier og øget behov for bostøtte. En konsekvens kan også være, at korte undervisningsforløb giver begrænset eller slet ingen effekt. Konsekvensen kan være, at der er risiko for, at manglende behandling resulterer i øget behov for indlæggelser og for plejehjemspladser. Ændringer i driftsbudget: (mio. kr.) ud af 18

17 Νυϖ ρενδε υδγιφτσνιϖεαυ φορ δεν π γ λδενδε ακτιϖιτετ (µιο. κρ.): 2,3 mill.kr. Politikområde: 42 Kode: Behandling af stofmisbrugere Når en borger henvender sig til kommunen med et ønske om at komme i behandling for et stofmisbrug, skal vi iværksætte en sådan behandling inden for 14 dage. Behandlingsgarantien gælder ved nyhenvendelser. Borgere, der er visiteret til et behandlingstilbud kan frit vælge mellem det tilbudte og andre offentlige behandlingstilbud eller godkendte private behandlingstilbud under forudsætning af at tilbuddet er af tilsvarende karakter. Der er tale om socialt udsatte borgere med stofmisbrugsproblemer, som er en sammensat gruppe mennesker med forskellige livssituationer, erfaringer og ressourcer. Personkredsen, som vil blive berørt af denne servicereduktion er de mest udsatte inden for denne gruppe, der ingen muligheder har for selv at være opsøgende eller for at hente støtte og hjælp i andre netværk. Servicereduktionen består i, at hvis ikke borgerne er yderst motiveret, vil de som udgangspunkt ikke blive tilbudt døgnbehandling med stærk reduceret livskvalitet til følge. Konsekvensen er, at disse borgere ikke modtager relevant og intensiv behandling for deres misbrug og øger risikoen for sociale problemer, psykiske sygdom, kriminalitet og misbrug af andre stoffer eller alkohol. Derved øges risikoen for yderligere marginalisering og udstødning af arbejdsmarkedet. Dette vil udover store menneskelige omkostninger betyde, at der vil ske flere indlæggelser, boligløse og borgere på livslang overførselsindkomst. I børnefamilier kan der blive behov for øget indsat i forhold til børnene. Ændringer i driftsbudget: (mio. kr.) Νυϖ ρενδε υδγιφτσνιϖεαυ φορ δεν π γ λδενδε ακτιϖιτετ (µιο. κρ.): 4,3 mill.kr. 17 ud af 18

18 Politikområde: 42 Kode: Værested for psykisk syge - Åstedet Kommunen skal tilbyde samværs- og aktivitetstilbud til personer med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller med særlige sociale problemer til opretholdelse eller forbedring af personlige færdigheder eller af livsvilkårene. Kommunen har på det socialpsykiatriske center Åstedet et etableret værestedstilbud for sindslidende. Værestedet er i sin tid etableret i samarbejde med Fredensborg kommune, og der er fortsat en samarbejdsaftale om at værestedets udgifter deles mellem Hørsholm og Fredensborg kommuner. Værestedet har åbent alle dage. Servicereduktionen vil bestå i, at personaledækningen i dagligdagen reduceres med følgende konsekvenser for værestedets brugere: Færre samtaler og støtte til at håndtere dagligdagen. Færre ressourcer til aktiviteter, eks. jul- og nytårsarrangementer, fester, udflugter, ferieture m.v. Nedlæggelse af gruppetilbud eks. angst- og netværksgrupper, motions- og malegrupper. Borgerne kan afledt af ovenstående få behov for andre støttetilbud og evt. dyrere foranstaltninger i form af bostøtte eller botilbud. Den skønnede besparelse er nettobesparelsen set i forhold til at Fredensborg kommune betaler halvdelen af udgifterne. Ændringer i driftsbudget: (mio. kr.) Νυϖ ρενδε υδγιφτσνιϖεαυ φορ δεν π γ λδενδε ακτιϖιτετ (µιο. κρ.): 1,18 mill.kr. (i alt 2,37 mill. kr.) 18 ud af 18