Rammekontraktbilag A Kravspecifikation

Transkript

1 Rammekontraktbilag A Kravspecifikation 1

2 1 Indledning Nærværende Rammekontraktbilag fastsætter de mindstekrav, der gælder for varetagelsen af ydelsen som udbudt af Faaborg-Midtfyn Kommune, herefter kaldet Ordregiver. Kontraktbilaget skal ses i sammenhæng med Rammekontraktbilag B, som fastsætter de gældende kvalitetsstandarder for Ordregiver. Rammekontrakthaveren gøres opmærksom på, at alle forhold skal være inkluderet i tilbuddet og alle mindstekrav således skal opfyldes, for at tilbuddet kan tages i betragtning. Som følge heraf accepterer Rammekontrakthaveren med sin underskrift i Rammekontraktbilag C Tilbudsbesvarelse samtlige forhold. Bemærk! Ordregiver henleder opmærksomheden på, at nedenstående mindstekrav kan blive ændret i forbindelse med spørgsmål & svar. 2 Værdigrundlag og visioner Ordregiver har formuleret et fælles værdigrundlag, som skal kendetegne Ordregiver. Rammekontrakthaver og dennes medarbejdere skal tilslutte sig og efterleve følgende værdigrundlag, som kendetegner ordregiver og som skabes gennem dialogen med Ordregiver og borger: Åbenhed og dialog mellem borger og kommune/leverandør Åbenhed er defineret ved: Der skal være god dokumentation og information (skriftlig og mundtlig). I tone, sprog og adfærd skal udvises respekt for borgeren Regler om tavshedspligt skal overholdes Der skal tages hensyn til sprog- og kulturforskelle Udgangspunktet for rammekontakthavers indsats er at fremme sundhed og forebyggelse. Omsorg, pleje og aktivitet til de svageste borgere prioriteres højest, og ressourcerne anvendes, så de svageste borgere altid tilgodeses. Hjælpen skal tilrettelægges, så den bidrager til at holde borgeren aktiv. Rammekontrakthaveren skal sikre en god kvalitet i udførelsen af opgaven, herunder god og effektiv borgerbetjening og borgerservice målrettet ældre og handicappede. 2.1 Aktiv pleje Indsatsens primære mål vil altid være at gøre modtageren i stand til at klare sig selv. Hvis dette ikke er muligt, bør indsatsen sigte mod at gøre modtageren i stand til at klare så meget som muligt selv. 2

3 For at kunne indfri indsatsens primære mål, skal den personlige hjælp og pleje gives som hjælp til selvhjælp, også betegnet Aktiv Pleje. Aktiv Pleje ydes i et samarbejde mellem borger og alle involverede faggrupper med udgangspunkt i borgerens behov og funktionsevne. Rammekontrakthaver skal deltage vedlagsfrit i undervisning i Aktiv pleje. Der skal afsættes én dag til undervisning. 3 Generelle krav 3.1 Lovgivning Rammekontrakthaveren er forpligtet til at gøre sig bekendt med relevant lovgivning inden for det udbudte område. Rammekontrakthaveren er ansvarlig for til enhver tid at overholde gældende lovgivning, som er relevant for ydelser inden for det udbudte område. Såfremt der sker ændringer i relevant lovgivning eller ændringer i praksis vedrørende fortolkning heraf i rammekontraktens løbetid, er Rammekontrakthaveren forpligtet til at tilpasse driften og opgavens udførelse i overensstemmelse med den ændrede lovgivning hurtigst muligt, således at driften og opgavens udførelse til enhver tid er i overensstemmelse med seneste praksis for området og gældende lovgivning. 3.2 Aktindsigt, oplysningspligt og indsigtsret Borgeren har aktindsigt efter offentlighedsloven, forvaltningsloven og sundhedsloven og indsigtsret efter persondataloven vedrørende oplysninger, der vedrører borgeren selv. Rammekontrakthaveren skal notere mundtlige begæringer efter reglerne om notatpligt i 13 i offentlighedsloven. Rammekontrakthaveren er forpligtet til at efterleve reglerne om oplysningspligt over for den registrerede, reglerne om den registreredes indsigtsret samt den registreredes øvrige rettigheder, jf. persondataloven, kap Rammekontrakthaveren er forpligtet til straks at indsende borgernes begæringer om aktindsigt til Ordregiver. Rammekontrakthaveren er endvidere forpligtet til at stille de fornødne oplysninger til rådighed, som Ordregiver måtte have behov for i forhold til dennes behandling af begæringerne. 3.3 Behandling af personoplysninger Ordregiver er dataansvarlig og Rammekontrakthaveren databehandler i henhold til lov om behandling af personoplysninger. Rammekontrakthaveren handler alene efter instruks fra Ordregiver. Rammekontrakthaveren skal sikre sig imod, at oplysninger hændeligt eller ulovligt tilintetgøres, fortabes eller forringes samt mod, at de kommer til uvedkommendes kendskab, misbruges eller i øvrigt behandles i strid med lov om behandling af personoplysninger. Rammekontrakthaveren skal på Ordregivers anmodning give Ordregiver tilstrækkelige oplysninger til at denne kan påse, at de nævnte tekniske og organisatoriske sikkerhedsforanstaltninger er truffet. 3

4 Bestemmelserne i Justitsministeriets bekendtgørelse nr. 528 af 15. juni 2000 som ændret ved bekendtgørelse nr. 201 af 22. marts 2001 om sikkerhedsforanstaltninger til beskyttelse af personoplysninger, som behandles for den offentlige forvaltning, er ligeledes gældende for Rammekontrakthaveren. Rammekontrakthaveren er forpligtet til, i overensstemmelse med bestemmelserne i Lov om behandling af personoplysninger, at give en person, der fremsætter begæring herom, meddelelse om, hvordan der behandles oplysninger om vedkommende. 3.4 Tavshedspligt Rammekontrakthaveren og dennes medarbejdere har tavshedspligt med hensyn til fortrolige oplysninger, som de bliver bekendt med gennem opgaveløsningen, jf. straffelovens 152, 152 a, og 152 c, og 152 d. Tavshedspligten indebærer bl.a. en forpligtelse til ikke at røbe oplysninger om enkeltpersoner, herunder borgerens helbredsforhold eller eventuelle sociale problemer. Også andre oplysninger vedrørende enkeltpersoners forhold vil kunne være omfattet af tavshedspligten. Det gælder f.eks. oplysninger om familiemæssige forhold og oplysninger om indtægts- og formueforhold. Alle Rammekontrakthaverens ansatte skal underskrive og efterleve en tavshedserklæring, hvoraf det fremgår, at medarbejderne har tavshedspligt. Tavshedserklæringer skal kunne fremsendes til Ordregiver på forlangende. Forpligtelsen til at underskrive og efterleve tavshedserklæringen gælder såvel medarbejdere hos Rammekontrakthaveren som eventuelle underleverandører, der i forbindelse med opgaveløsningen bliver bekendt med fortrolige oplysninger. Rammekontrakthaveren har ansvaret for, at alle ansatte og eventuelle underleverandører lever op til disse krav. Tavshedspligten er livslang. Tavshedspligten ophører således ikke ved kontraktperiodens udløb, efter ansættelsesforholdets ophør samt i tilfælde af, at borgeren vælger en anden Rammekontrakthaver. Rammekontrakthaveren og dennes medarbejdere må ikke skaffe sig fortrolige oplysninger, som ikke er af betydning for udførelsen af den pågældendes opgaver. 3.5 Informationsmateriale Rammekontrakthaver skal udarbejde informationsmateriale på maks én A4-side. Visitator medbringer materialet, når den enkelte borger skal træffe sit frie valg. Rammekontrakthaver forestår trykning af et antal informationssider efter eget valg og afholder alle udgifter hertil. Informationsmaterialet skal ligeledes foreligge i elektronisk form til offentliggørelse på Ordregivers hjemmeside. Alle borger vil blive orienteret omkring resultatet af annonceringen, men det er som udgangspunkt alene de borgere, som har en leverandør, som ikke er én af vinderne af denne annoncering, som skal træffe et nyt valg. 4

5 3.6 Omfang Den valgte Rammekontrakthaver vil være forpligtet til at yde den pågældende service hos alle borgere, der vælger pågældende Rammekontrakthaver i hele kontraktperioden (dog undtaget plejeboliger/plejehjem). Rammekontrakthaveren er ikke garanteret en vis mængde opgaver. 3.7 Sikker mail Rammekontrakthaver skal have en sikker mailadresse, hvor Ordregiver samt andre interessenter kan kommunikere til. Personfølsom kommunikation skal foregår via Ordregivers omsorgssystem. 4 Krav til Rammekontrakthaveren og dennes personale 4.1 Uddannelseskrav Rammekontrakthaveren er forpligtet til, at hjælpen ydes af kvalificeret personale. Medarbejderne skal have kendskab til målgruppen, ligesom medarbejderne skal være i stand til at observere ændringer i borgerens almentilstand. Medarbejderne skal kunne arbejde målrettet i henhold til det grundlæggende formål efter kvalitetsstandarderne, som er gældende for servicelovens bestemmelser om personlig pleje og praktisk hjælp, samt for videredelegering af sundhedslovsindsatser. Medarbejdere der udfører personlig pleje og praktisk hjælp, skal være fyldt 18 år og have kvalifikationer, således at de kan honorere kravene i dette rammekontraktbilag. Personale som udfører personlig pleje og praktisk hjælp skal således have en social- og sundhedsmæssig uddannelse. Ordregiver definerer en socialog sundhedsmæssig uddannelse som værende: Social- og sundhedshjælper Social- og sundhedsassistent Sygehjælper Hjemmehjælper Rammekontrakthaver skal fremsende uddannelsesbevis på opfordring fra Ordregiver. I folkeskolernes ferieperioder kan der anvendes ikke-uddannet personale efter forudgående godkendelse fra Ordregiver. I andre ganske særlige tilfælde og over et nærmere afgrænset tidsrum kan der efter forudgående godkendelse fra Ordregiver anvendes ikke-uddannet personale. Rammekontrakthver er forpligtet til at sikre, at der på trods af anvendelse af ikke-uddannet personale stadig iagttages en fuldstændig overholdelse af Rammekontrakten. Følgende skal gennemgås med alle medarbejdere, der beskæftiges med opgaver inden for personlig pleje og praktisk hjælp: Tavshedspligt 5

6 Oplysnings- og tilbagemeldingspligt Notatpligt Undervisning i forflytninger Arbejdsmiljø: vejledninger og retningslinjer Fælles værdigrundlag for Ordregiver. Kvalitetsstandarder, kvalitetsbeskrivelser for ydelser efter servicelovens 83 Visitationspapirer KMD Care 4.2 Medarbejdere Rammekontrakthaver skal til enhver tid sikre, at rammekontrakthavers medarbejder kender deres ansvar og kompetencer og kun udfører opgaver inden for rammerne af deres kompetence, jf. rammekontraktbilag E -Sundhedsfaglig instrukser, se for faglært og ufaglært personale. Rammekontrakthavers medarbejdere skal være i besiddelse af billedlegitimation. Rammekontrakthaver skal ligeledes følge Sundhedsstyrelsens til enhver tid gældende vejledning om arbejdsdragt, jf Straffeattest Straffeattest skal indhentes på alle medarbejdere, der ansættes af rammekontrakthaver til at udføre den udbudte opgave. Børneattest skal desuden indhentes for nye og nuværende medarbejdere, hvis de får opgaver med direkte kontakt til børn under 15 år. Rammekontrakthaver må ikke benytte medarbejdere dømt for vold, svindel eller berigelsesforbrydelser til at udføre tjenesteydelsen ved Ordregiver. Ordregiver kan forlange, at Rammekontrakthaver benytter andre medarbejder til udførelsen af opgaven såfremt Ordregiver vurderer, at der ikke er fremlagt tilfredsstillende straffeattest. 4.4 Social- og sundhedshjælperelever og Social- og sundhedsassistentelever Efter Lov om Erhvervsuddannelser påhviler det Ordregiver at ansætte elever efter behovet for uddannet personale. Ordregiver er samlet set for hele plejeområdet inklusiv plejehjemmene dimensioneret til at uddanne 83 social- og sundhedshjælperelever samt 8 social og sundhedsassistent elever pr år (aftalt ved Trepartsforliget). Den fastlagte dimensionering udløber i Ordregiver er på nuværende tidspunkt ikke bekendt med dimensioneringstallene pr Ordregiver er ansvarlig for at dimensioneringen overholdes. Dette varetages af Ordregivers uddannelsesansvarlige. Den private Rammekontrakthaver praktikforpligtigelse træder først i kraft, når Rammekontrakthavers andel af det samlede antal visiterede timer har en andel på 20 %. Den private Rammekontrakthaver skal påtage sig en praktikforpligtigelse svarende til Rammekontrakthavers andel af det samlede antal visiterede timer, hvilket indebærer, at såfremt 6

7 Rammekontrakthaver har en andel eksempelvis på 20 % af de i kommunen visiterede timer, skal denne påtage sig et praktikansvar for minimum 20 % af social- og sundhedsassistenter eleverne og social- og sundhedshjælper eleverne. Den pågældende andel elever ansættes og aflønnes af Ordregiver. For at varetage uddannelsesopgaven skal Rammekontrakthaver være godkendt som praktiksted. Ordregiver er godkendt som praktiksted via en koncerngodkendelse udstedt af PASS (Fagligt udvalg for pædagogisk assistentuddannelse og social- og sundhedsuddannelsen). Nye praktikpladser som oprettes inden for koncernen (kommunen) skal derfor ikke godkendes, mens nye praktiksteder på virksomheder, der ligger uden for kommunen, skal godkendes af PASS. Rammekontrakthaver sørger selv for godkendelsen fra PASS, samt uddannelse af et passende antal praktikvejledere og stiller i øvrigt den fornødne tid til rådighed for praktikvejledning og andre elevrelaterede opgaver. Denne godkendelse skal være på plads senest 30. dage efter kontraktstart. Som baggrund for varetagelsen af elevuddannelsen ligger for nuværende: Lov om Erhvervsuddannelser LBK nr. 439 af 29/04/2013 Bekendtgørelse om erhvervsuddannelser BEK nr. 834 af 27/06/2013 Bekendtgørelse om uddannelserne i den erhvervsfaglige fællesindgang sundhed, omsorg og pædagogik BEK nr. 816 af 20/07/2012 Uddannelsesordningen for social- og sundhedsuddannelserne udarbejdet af PASS 02/10/2012 Der træder en ny EUD reform i kraft den 1 august uddannelsesbekendtgørelser og Lokal Uddannelsesordning. Ordregiver afventer som følge heraf Kravene til læringsmiljø, rammer og vilkår, vilkår for vejledning og praktikvejleder skal være i overensstemmelse med rammekontraktbilag K Uddannelse af elever. Fordelingen af Ordregivers samlede dimensionerede elever aftales mellem Ordregivers uddannelsesansvarlige og den private Rammekontrakthaver løbende hvert år. Rammekontrakthaver skal indgå i samarbejdet omkring fordelingen af eleverne på en positivt og konstruktivt måde. Ligeledes skal den private Rammekontrakthaver give Ordregivers uddannelsesansvarlige besked straks, hvis én af den private Rammekontrakthavers elever selv vælger at stoppe uddannelsen, og efterfølgende give besked til Ordregivers uddannelsesansvarlige. Der forudsættes et anerkendende og udviklende samarbejde mellem den private Rammekontrakthavers praktikvejleder og Ordregivers uddannelsesansvarlige. 4.5 Sprogkrav Rammekontrakthaveren og dennes medarbejdere skal kunne tale, læse og skrive forståeligt dansk. 7

8 4.6 Arbejdsmiljø Rammekontrakthaveren skal overholde arbejdsmiljølovgivningen og arbejdstilsynets krav samt sikre sine medarbejdere gode rammer og et godt fysisk og psykisk arbejdsmiljø. Der henvises til branchearbejdsmiljørådet inden for Social og Sundhed, som kan medvirke ved løsning af sikkerheds- og sundhedsspørgsmål inden for hjemmeplejen. Det er Rammekontrakthaverens ansvar, at dennes medarbejdere arbejder i henhold til arbejdsmiljøloven, herunder at der af Rammekontrakthaveren er foretaget en APV-vurdering af borgerens hjem. Personhåndteringshjælpemidler som er nødvendige af hensyn til medarbejdernes arbejdsmiljø i forbindelse med personhåndtering er omfattet af arbejdsmiljøloven. Eksempelvis plejesenge, lifte, drejetårne m.m. De hjælpemidler, som eventuelt er nødvendige for at overholde APV'ens krav, stilles til rådighed af Ordregiver uden udgift for Rammekontrakthaver. Brug af gulv-, loft- og stålift skal udføres i henhold til Ordregivers instruks herfor, jf. Rammekontraktbilag E Sundhedsfaglige instrukser og procedure. Arbejdsredskaber som anvendes i forbindelse med udførelsen af den personlige pleje og den praktiske hjælp, så som værnemidler stilles ikke til rådighed af Ordregiver. Almindelige rengøringsartikler, støvsuger og vaskeklude stilles til rådighed for Rammekontrakthaveren af borgeren. 4.7 Sundhedspolitik Ordregiver har en sundhedspolitik, som Rammekontrakthaver skal efterleve i forhold til forbud mod rygning inde og ude samt alkoholforbud, jf. 5 Krav til udførelsen af ydelsen 5.1 Visitation Det er Ordregiver, som på baggrund af en konkret, individuel vurdering af borgerens samlede behov og situation visiterer, og dermed afgør ydelsernes omfang, jf. Rammekontraktbilag B Kvalitetstandarder. Denne visitation foretages af en visitator fra Ordregivers myndighedsfunktion. Hvis borgeren opfylder kriterierne for tildelingen af ydelserne, modtager borgeren en bevilling og hjælpen kan iværksættes. Bevillingen sendes i form af en bestillingen via Ordregivers omsorgssystem til den valgte leverandør. Bestillingen indeholder bevillingen og de retningsgivende mål for indsatsen. Tidspunkt for udførelsen af opgaven angives af Ordregiver i forhold til udførelse i hverdagstimer eller øvrige timer. Rammekontrakthaveren tilrettelægger opgaveløsningen sammen med borgeren. Opgaveløsningen udføres så beskrevne mål og formål med hjælpen opnås. Rammekontrakthaveren er til enhver tid forpligtet til at anerkende resultatet af visitationer og revisitationer, også i tilfælde, hvor det medfører økonomiske konsekvenser for Rammekontrakthaveren. 8

9 Rammekontrakthaver skal kunne håndtere ydelserne, som Ordregiver visiterer. Ydelserne fremgår af Rammekontraktbilag F Ydelseskatalog for personlig pleje og praktisk hjælp. Der fortages fornyet visitation/revisitation efter behov og med følgende konsekvenser; Ved nedsættelse af hjælp, ændres aftalegrundlaget fra ændringsdatoen og betalingen følger samme dato. Ved standsning af hjælpen, ophører betalingen med opgaveudførelsen fra samme dato. I tilfælde af borgerens indlæggelse eller flytning, ophører hjælpen og betalingen fra henholdsvis indlæggelses- eller fraflytningsdatoen, hvilket ikke kræver revisitation. I tilfælde af dødsfald ophører hjælpen og betalingen på dødsdagen, hvilket ikke kræver revisitation. Alle borgere, der udskrives fra sygehuset med behov for en eller flere af de udbudte ydelser, og som ikke har foretaget et frit valg, tildeles den kommunale leverandør, indtil Ordregivers visitator har været på besøg. Rammekontrakthaveren garanterer, at udbuddets indhold leveres i overensstemmelse med branchens faglige niveau og god skik inden for ydelsesområderne, herunder at de gældende krav til faglige standarder overholdes, og at reglerne om arbejdsmiljølovgivningen, gældende lovgivning, Ordregivers instruktioner samt alle øvrige myndighedskrav, der er gældende for arbejdets udførelse, til enhver tid overholdes. Ordregiver henviser til rammekontraktbilag N Visitation og disponering for private leverandører, som Rammekontrakthaver skal efterleve. 5.2 Frit valg Borgeren har frit valg mellem de tre leverandører. Borgeren kan vælge én totalleverandører til at udføre hjælpen, og kan ikke vælge den private eller den kommunale leverandør til at udføre praktisk hjælp og en anden leverandør til at udføre den personlige pleje. 5.3 Skift af rammekontrakthaver Rammekontrakthaveren kan ikke opsige en aftale med en borger. Borgeren kan skifte Rammekontrakthaver med 30 dages varsel. Ordregiver kan dog i særlige tilfælde imødekomme borgerens ønske om skifte med kortere varsel. 5.4 Fælles Sprog II Ordregiver anvender Fælles Sprog II til vurdering af borgerens funktionsniveau, hvorfor Rammekontrakthaveren skal have viden om dette. 5.5 Kvalitetstandarder og ydelsesbeskrivelse Ydelserne skal udføres i henhold til den konkrete afgørelse (visitation) og ud fra Ordregivers til enhver tid gældende serviceniveau for personlig pleje og praktisk hjælp. 9

10 5.5.1 Personlig hjælp og pleje, praktisk hjælp og afløsning/aflastning Se Rammekontraktbilag B Kvalitetstandarder. Undtaget er tøjvask og vareudbringning Sygeplejefaglige ydelser efter sundhedslovens 138 og 139 Rammekontrakthaver skal kunne levere sygeplejefaglige indsatser, som videredelegeres til rammekontrakthaver. Sundhedsfaglige indsatser visiteres i minutter i forhold til indsatskataloget, jf. Rammekontraktbilag G Sundhedsindsatser, hvilket også udgør afregningsgrundlaget. Det er Ordregiver, der vurderer om opgaven kan videredelegeres til Rammekontrakthaveren, jf. Rammekontraktbilag H - Videredelegering af sundhedslovsindsatser til private leverandører. 5.6 Bytteydelser Rammekontrakthaveren er forpligtet til at levere fleksibel hjemmehjælp, jf. serviceloven 94a. Borgere som modtager hjælp eller støtte efter Servicelovens 83, kan vælge en hel eller delvis anden hjælp, end der er truffet afgørelse om (bytteydelser). Bytteretten skal kunne udføres inden for den visiterede tidsramme. Aftaler om bytteydelser indgås mellem borgeren og Rammekontrakthaveren, men borgeren skal have mulighed for fra gang til gang at aftale, hvordan udførelsen af hjælpen konkret skal tilrettelægges. Rammekontrakthaveren dokumenterer leveringen af bytteydelser i omsorgssystemet. Rammekontrakthaveren har ansvar for, at der ydes den nødvendige hjælp i forhold til behovet og de fastsatte mål. Rammekontrakthaveren vurderer derfor i hvert enkelt tilfælde, i hvilket omfang det er acceptabelt og forsvarligt at tilsidesætte den visiterede hjælp. Såfremt borgeren ønsker ændringer i den tildelte hjælp, som ændrer væsentligt ved hjælpens form og/eller sigte, skal Rammekontrakthaveren opfordre borgeren til om muligt skriftligt at orientere Ordregiver herom med henblik på eventuelt at Ordregiver skal revurdere borgerens behov. 5.7 Samtykke Rammekontrakthaveren er forpligtet til at dokumentere borgernes samtykke i henhold til gældende lovgivning både i forhold til reglerne i retssikkerhedsloven og persondataloven. Dokumentation sker i Ordregivers omsorgssystem. Samtykke sker i overensstemmelse med rammekontraktbilag E Sundhedsfaglige instrukser. 5.8 Tilrettelæggelse og planlægning Rammekontrakthaver skal tilstræbe, at opgaverne hos den enkelte borger, som modtager pleje, udføres af den samme medarbejder, og at hjælpen udføres af personale, der kender den aftalte hjælp. 10

11 Rammekontrakthaver skal oprette faste arbejdsrutiner, der sikrer, at alle ændringer i borger tilstand og funktionsniveau, som kan medføre ændringer/justeringer i behovet for hjælp registreres i Ordregivers omsorgssystem og videregives Ordregiver. Rammekontrakthaver skal organisere hjælpen således, at borgere, der deltager i aktiviteter/træning på aktivitets-/sundhedscenter eller skal til undersøgelse/ behandling på sygehus, hos egen læge m.v. er klar til at tage af sted/blive afhentet på det aftalte tidspunkt. Tidspunktet koordineres mellem borgeren og Rammekontrakthaveren. 5.9 Kontaktperson Rammekontrakthaver skal udpege en kontaktperson for hver borger. Navnet på kontaktpersonen og firmaets hovedtelefonnummer (herunder kontaktpersonens træffetid) skal afleveres til borgeren Beredskab og erstatningshjælp Rammekontrakthaver skal lede og tilrettelægge arbejdet, så borgerne ikke mærker eventuelle driftsproblemer. Rammekontrakthaver skal således til enhver tid opretholde et beredskab, der kan håndtere hændelser som sygdom hos personalet, ferieperioder, personalemangel og lignende. Rammekontrakthaver skal sikre, at der leveres hjælp i overensstemmelse med den trufne afgørelse. Aflysninger fra Rammekontrakthaver: De visiterede ydelser for personlig pleje og praktisk hjælp kan ikke aflyses. Hvis hjælpen undtagelsesvis ikke kan leveres på det aftalte tidspunkt, skal erstatningshjælp ydes samme dag - med mindre borgeren klart tilkendegiver et andet ønske. Det fremgår af afgørelsen (visitationen), hvis der i forhold til den enkelte borger er fastsat individuelle tidsfrister, der afviger fra det fastsatte kommunale minimumsniveau, jf. Rammekontraktbilag B. Aflysninger fra borgeren: Rammekontrakthaver har krav på afregning, hvis borgeren selv aflyser hjælpen mindre end 24 timer før hjælpen skulle have været leveret. Aflysninger, der meddeles mere end 24 timer før hjælpen skulle have været leveret honoreres ikke. I de tilfælde hvor borgeren aflyser hjælpen, ydes der som hovedregel ikke erstatningshjælp. For både pleje og praktisk hjælp gælder, at alle aflysninger skal indberettes i Ordregivers omsorgssystem Magtanvendelse Målet er at begrænse magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten til det absolut nødvendige. Disse indgreb må aldrig erstatte omsorg, pleje og socialpædagogisk bistand. Ordregiver skal skriftlig orienteres hver gang en magtanvendelse benyttes efter lov om social service. Ordregiver henviser til rammekontraktbilag M Instruks for magtanvendelse, som Rammekontrakthaver skal følge. 11

12 5.12 Adgang til borgerens hjem Hvis Rammekontrakthaveren kommer til en låst dør og ikke kan komme i kontakt med borgeren i forbindelse med et aftalt besøg, skal Rammekontrakthaveren sikre, at der ikke er hændt borgeren noget. Hele hændelsesforløbet skal noteres i omsorgssystemet og være i overensstemmelse med Rammekontraktbilag L - procedure for borger der ikke åbner deres dør. Ordregiver udskifter inden kontraktstart det nuværende nøglesystem med elektroniske dørlåse, hvor leverandøren er Bekey A/S, som rammekontrakthaver er forpligtet til at anvende. Systemet tilgås via mobil devices, hvor udgiften afholdes af Rammekontrakthaver. Rammekontraktbilag J lister en oversigt over testede mobil devices, som kan tilgå systemet Midlertidig hjælp Rammekontrakthaver skal også udføre hjælp, som udelukkende gives for en defineret tidsperiode. Dette vil fremgå af visitationsmaterialet til Rammekontrakthaveren. Ved udløb af perioden stopper Rammekontrakthaver leverancen. Hvis borgerens situation gør, at der fortsat er behov for hjælp, skal Rammekontrakthaver forinden kontakte Ordregivers visitation, der herefter revurderer behovet for hjælp Ophør af varig hjælp Ophør af varig hjælp kan kun finde sted efter Ordregivers revisitation Akut visitering Rammekontrakthaver skal iværksætte akut hjælp, som følge af akutte ændringer hos borgeren. Der kan disponeres ekstra tid uden visitation i op til 14 dage ved benyttelse af ydelsen Midlertidig disponering pga sygdom, jf. rammekontraktbilag N Visitation og disponering for private leverandører. Ved akut opstået sygdom og ulykke, skal Rammekontrakthavers medarbejdere følge Ordregivers instruks herfor, jf. Rammekontraktbilag E Sundhedsfaglige instrukser Leveringstidspunkt Rammekontrakthaveren er forpligtet til at levere ydelserne i overensstemmelse med kvalitetsstandarderne, jf. Rammekontraktbilag B. Rammekontrakthaver er forpligtet til at levere hjælp hele døgnet på alle årets dage. Det gælder såvel planlagte ydelser, som akutydelser og håndtering af nødkald fra Ordregivers vagtcentral i forbindelse med personlig og praktisk hjælp, samt sygeplejefaglige opgaver. Personlig pleje: Rammekontrakthaveren er forpligtet til at kunne levere personlig pleje alle døgnets 24 timer alle ugens dage. Tidspunkt for udførelsen af opgaven angives af Ordregiver i forhold til udførelse i hverdagstimer eller øvrige timer og afregnes i overensstemmelse med taksterne for disse tidsrum. Det konkrete tidspunkt for ydelsens udførelse aftales konkret mellem den enkelte borger og Rammekontrakthaveren. 12

13 Det aftalte tidspunkt må ikke overskrides med mere end +/- ½ time uden forklaring og/eller aftale med borgeren. Tilsvarende gælder for delegerede sygeplejefaglige opgaver efter sundhedsloven. Praktisk hjælp: Rammekontrakthaveren er forpligtet til at kunne levere praktisk hjælp i tidsrummet kl mandag til fredag (undtagen helligdage). Praktisk hjælp iværksættes senest 7 hverdage efter, at leverandøren har modtaget afgørelsen om hjælp. Det aftalte tidspunkt må ikke overskrides med mere end +/- 1 time ved praktisk hjælp uden forklaring og/eller aftale med borgeren. Det konkrete tidspunkt for ydelsens udførelse aftales konkret mellem den enkelte borger og Rammekontrakthaveren. Praktisk hjælp kan visiteres på andre tidspunkter i det omfang, Ordregivers visitation har vurderet behov herfor, men stadig til den afgivne pris for praktisk hjælp Kontaktmuligheder Rammekontrakthaveren skal kunne træffes telefonisk på ét hovednummer og/eller vagtnummer af såvel borgere som Ordregiver alle døgnets 24 timer alle ugens dage Nødkald Rammekontrakthaver er forpligtet til at modtage og følge op på alle alarmer og nødkald fra Ordregivers vagtcentral, som modtager nødkald fra borgerne, jf. Rammekontrabilag I nødkald. Rammekontrakthaveren skal handle på ovenstående ved: Plejepersonalet og sygeplejersken har pligt til at besvare et nødkald hurtigst, dog senest inden for 20 minutter i dag- og aftentimerne (fra kl. 07:00 23:00) og 40 minutter i nattetimerne (fra kl ), for at danne sig et overblik over, hvilken hjælp borgerne har behov for. Hjælpen kan opdeles i følgende 3 kategorier: Hjælp til grundlæggende plejeopgaver udføres af plejepersonalet. Hjælp til opgaver, der ikke er grundlæggende sygeplejeopgaver, f.eks. akut opstået sygdom. Hjælp til borgere med kronisk lidelse, der kræver akut sygeplejerske/lægebesøg (f.eks. hjertesygdom, lungelidelse, terminalpatient). Plejepersonalet vurderer, om der skal tilkaldes sygeplejerske. Ved tvivl tilkaldes altid en sygeplejerske. 13

14 Hvis nødkaldet ikke besvares af rammekontrakthaver ifalder rammekontrakthaver en bod, jf. rammekontrakten Oplysnings- og underretningspligt Rammekontrakthaveren har oplysningspligt. I kontraktperioden er der gensidig informations- og orienteringspligt mellem Rammekontrakthaveren og Ordregiver om forhold, der har relation til udførelsen af personlig pleje og/eller praktiske hjælp, herunder om borgeren ikke behøver hjælp i en periode. Rammekontrakthaveren skal underrette Ordregiver, hvis borgeren selv tilkendegiver eller det observeres, at der er problemer eller ændringer i behov (f.eks. behov for hjælp til mad, pleje samt hyppig anvendelse af bytteydelser, nye eller ændrede hjælpemidler, træning og aktiviteter). Samme forpligtelse gælder, hvis Rammekontrakthaveren observerer, at borgeren har fået det bedre. Rammekontrakthaveren skal straks underrette Ordregiver ved: Alvorlige svigt hvis borgerens grundlæggende behov for omsorg, pleje og praktisk hjælp ikke er tilgodeset, eller hvis en borger bliver udsat for fysisk eller psykisk overgreb. Væsentlige uregelmæssigheder, der har betydning for opgavens planmæssige udførelse (f.eks. indlæggelse, afbestilling af aktiviteter, træning, mad og dødsfald). Alle uheld og ulykker der vedrører tilknyttede borgere eller disses ejendom. Foretager Rammekontrakthaveren observationer, hvor der er behov for en sygeplejefaglig eller lægefaglig vurdering af borgerens tilstand, er Rammekontrakthaveren forpligtet til at agere på dette. Lov om patientsikkerhed i sundhedssektoren beskriver sundhedspersonalets pligt til at indrapportere utilsigtede hændelser, der opstår i forbindelse med: Sektorovergange, medicin, infektioner og patientuheld. Rammekontrakthaveren skal tilegne sig viden om, hvorledes indberetning af utilsigtede hændelser skal foregå i DPSD (Dansk Patient Sikkerhedsdatabase), således at Rammekontrakthaveren er i stand til at foretage eventuelle indberetninger. Rammekontrakthaveren skal ligeledes stille oplysninger og mødetid til rådighed i forbindelse med sagsbehandling af utilsigtede hændelser. Rammekontrakthaver skal følge Ordregivers instruks for utilsigtede hændelser, jf. Rammekontraktbilag E Sundhedsfaglige instrukser, se Utilsigtede hændelser. Rammekontrakthaver skal deltage i undervisning i håndtering og indberetning af utilsigtede hændelser uden betaling for deltagelsen Notatpligt Rammekontrakthaveren har notatpligt, og skal notere oplysninger, som har betydning for den tildelte hjælp Omsorgssystem Ordregiver anvender på nuværende tidspunkt omsorgssystemet KMD Care til journalisering af relevante oplysninger vedrørende borgere. 14

15 Omsorgssystemet anvendes til dokumentation, planlægning og udførelse af udbuddets indhold, herunder: Alle besøg hos borgeren Faglig dokumentation i en fælles borgerjournal, dokumentation af medicin, samt særlige indsatser i forhold til den enkelte borger Ledelsesinformation Ældredokumentation hvor statistik automatisk overføres til Danmarks Statistik Døgnrytmeplaner og funktionsevnevurdering Al kommunikation vedr. borgere foregår elektronisk via omsorgssystemets advissystem. Rammekontrakthaveren er forpligtet til at læse adviser min. én gang ved starten af hver vagt alle ugens dage. Omsorgssystemet tilgås via en browser på internettet, hvilket indebærer, at Rammekontrakthaverens personale kan tilgå dette via eksempelvis smartphones, såfremt de har sådanne. Ordregiver stiller ikke mobil devices til rådighed, hvorfor udgiften skal afholdes af Rammekontrakthaveren. Rammekontrakthaveren skal stille relevant software og hardware til rådighed med online-adgang, og skal afholde alle udgifter for oprettelse, opkobling og drift af hardware, som medarbejdere skal anvende i forbindelse med hjælpen. Rammekontrakthaveren skal selv stå for alt hardware/software installation/opdatering og fejlfinding i forbindelse med dennes brug af omsorgssystemet. Rammekontrakthaveren skal opdatere efter Ordregivers anvisninger. Rammekontrakthaveren forpligtes til løbende at tilpasse sin IT-platform i nødvendigt omfang. Behandling og udveksling af personoplysninger skal ske i overensstemmelse med persondataloven. Ordregiver forestår vederlagsfrit undervisningen i omsorgssystemet, hvortil der samlet skal afsættes nødvendig tid til deltagelse. Såfremt der er behov for opfølgende undervisning drøftes dette mellem parterne. Undervisningen gennemgår opsætning og brug af systemet. Det er rammekontrakthavers ansvar af dette efterleves. Ordregiver henviser til rammekontraktbilag O Undervisning i Care, hvor det fremgår hvad Rammekontrakthaver som minimum kan forvente at modtage undervisning i. Ordregivers systemansvarlige yder vedlagsfrit support på systemet. Borgerens elektroniske journal i omsorgssystemet skal til enhver tid indeholde relevante og tilstrækkelige oplysninger om borgerens helbredssituation; fysisk, psykisk og socialt samt alle aftaler mellem Rammekontrakthaveren og borgeren om, hvilke opgaver der skal løses for borgeren. Ændringer i forhold til det visiterede skal ligeledes fremgå af journalen Klager Klager vedrørende udførelsen af hjælpen, skal registres af Rammekontrakthaveren. Dette gælder både mundtlige og skriftlige klager. Klagen sendes sammen med Rammekontrakthavers skriftlige redegørelse til Ordregivers visitation. Registrering af klager skal danne grundlag for korrigerende og forebyggende handlinger, således at gentagelsestilfælde undgås. 15

16 Ordregiver skal orienteres løbende om klager over medarbejdere, ledere og andre forhold, der vedrører levering/udførelse af ydelser til borgerne. En klage skal sendes sammen med Rammekontrakthaverens skriftlige redegørelse til Ordregiver. Såfremt der rejses klagesag vedrørende forhold omkring Rammekontrakthaverens opgaveløsning, vil Rammekontrakthaveren uden beregning medvirke ved behandlingen af relevante reklamationer og klagesager, til dialogmøder med borgere og pårørende samt til besvarelse af klager fra borgere. Klager vedrørende afgørelsen behandles af Ordregivers visitation. Modtager Rammekontrakthaver klager vedrørende afgørelsen (f.eks. om omfanget af den tildelte hjælp) henvises til Ordregivers visitation. Praktisk hjælp og personlig pleje er omfattet af reglerne for klageadgang til Ankestyrelsen Afregning Der afregnes på baggrund af 3 timepriser, jf. rammekontraktbilag D - Tilbudsliste: - Praktisk hjælp - Personlig pleje - hverdagstimer - Personlig pleje - øvrige timer De sundhedsfaglige indsatser afregnes efter medgået tid til timeprisen for personlig pleje. Alle de omkostninger, der er forbundet med løsningen af opgaven, herunder administrative opgaver, undervisning og uddannelse, møder, kørsel, håndtering af nødkald mv. skal være indeholdt i prisen. Aftaler mellem den private Rammekontrakthaver og borgeren om evt. tilkøbsydelser vil i relation til betaling være Ordregiver uvedkommende. 6 Krav til samarbejdet 6.1 Kontakt til kommunen Ordregiver og Rammekontrakthaveren udpeger hver især de personer, der varetager den daglige kontakt i relation til kontrakten. Disse personer indføres i kontrakten. Kontakten foregår som udgangspunkt gennem Ordregivers omsorgssystem. Visitationen kan kontaktes på: Fagsekretariatet Pleje og Omsorg Visitatorkontorets telefonnummer: (man-, tirs-, tors-, fredag ml. kl. 09:00 12:00 Administrationen kan kontaktes på følgende mail: pleje-omsorg@fmk.dk 16

17 6.2 Opstartsmøde Rammekontrakthaveren er forpligtet til at deltage i et opstartsmøde med Ordregiver uden at modtage betaling herfor. Opstartsmødet vil blandt andet omfatte følgende: Visitation og tilsyn Kvalitetsstandarder Samarbejdskultur Tavshedspligt og meddelelsespligt Dokumentation og notatpligt Klagevejledning Utilsigtede hændelser Undervisningens indhold og omfang Rammekontrakthaveren er efter deltagelse i opstartsmøde forpligtet til at introducere sine medarbejdere fyldestgørende til ovenstående emner. 6.3 Fællesmøder Med henblik på udvikling af serviceområdet afholdes dialogbaserede møder 2 gange årligt mellem Ordregiver, den kommunale Rammekontrakthaver og de 2 private Rammekontrakthavere. Rammekontrakthaver honoreres ikke særskilt for at deltage i disse møder. Ordregiver udarbejder beslutningsreferater fra møderne. 6.4 Tværfagligt samarbejde Rammekontrakthavers medarbejdere skal samarbejde med eventuelle tværfaglige samarbejdspartnere for at sikre kontinuitet og kvalitet i hjælpen. 6.5 Projektarbejde Rammekontrakthaver skal afsætte tid til at deltage i udviklingsprojekter mod betaling efter personlig plejetaksten for hverdagstimer. Ordregiver fastsætter inden projektets opstart de økonomiske rammer for Rammekontrakthavers deltagelse i form af antal timer 6.6 Samarbejde med de pårørende Rammekontrakthaver skal respektere borgerens ønske om inddragelse eller udelukkelse af borgerens pårørende under hensyn til borgerens samtykke. 6.7 Ændring af serviceniveau Kvalitetsstandarden opdateres som udgangspunkt én gang årligt ved politisk beslutning. Ordregiver skal orientere Rammekontrakthaver om ændringer i serviceniveau m.v., og Rammekontrakthaver er forpligtet til at sætte sig ind i disse ændringer. Ordregiver foretager herefter en ny visitation hos borgerne, som Rammekontrakthaver skal efterkomme. 17

18 6.8 Kvalitetssikring og tilsynsforpligtelse Rammekontrakthaveren skal fastsætte egenkontrolprocedurer, der internt i Rammekontrakthaverens organisation skal sikre, at ydelserne leveres korrekt og i overensstemmelse med den indgåede kontrakts krav. Ordregiver kan til enhver tid kræve Rammekontrakthaverens procedure for egenkontrol dokumenteret samt kræve udfærdiget rapporter og/eller anden dokumentation for resultaterne af egenkontrollen. Manglende overholdelse af egenkontrolprocedurer er at betragte som væsentlig misligholdelse af kontrakten. Ordregiver fortager løbende tilsyn og kvalitetssikring, bl.a. via kontrol af oplysninger i omsorgssystem, ved registrering af klagesager og i forbindelse med revurderinger. Rammekontrakthaver er forpligtet til at bistå og levere oplysninger ved sådanne besøg, analyser og kontroller. 6.9 Økonomisk tilsyn Rammekontrakthaver udarbejder en årsrapport ved afsluttet regnskabsår som minimum består af ledelsespåtegning, balance, resultatopgørelse og noter, herunder redegørelse for anvendt regnskabspraksis. Det betragtes som væsentlig misligholdelse, hvis Rammekontrakthaver kommer i økonomiske vanskeligheder, herunder får forfalden gæld til det offentlige af et sådan opfang, at gælden overstiger det tilladte i henhold til lov om begrænsninger af skyldnerens muligheder for at deltage i offentlige udbudsforretninger. Årsrapporten og et revisionspåtegnede årsregnskab sendes til Ordregiver. 18