Tilladelse efter vandløbsloven til krydsning af Fole Bæk med bro på matrikel 161, Fole ejerlav.

Transkript

1 Fole Landsbyråd v/ Asger T. Kristensen Hygumvej 3, Fole 6510 Gram Haderslev Kommune Teknik og Miljø Simmerstedvej 1A, 1. sal 6100 Haderslev Fax Dir. tlf oktober 2016 Sagsident: 16/27100 Sagsbehandler: Kim Hansen Tilladelse efter vandløbsloven til krydsning af Fole Bæk med bro på matrikel 161, Fole ejerlav. Afgørelse Haderslev Kommune meddeler hermed tilladelse til krydsning af det offentlige vandløb Fole Bæk med gangbro. Gangbroen etableres på matrikel 161, Fole ejerlav, tæt ved bækkens udløb i Gram Å. Krydsningspunkt fremgår af vedlagte oversigtskort (bilag 1). Tilladelsen meddeles med hjemmel i vandløbslovens 1 47 samt 9 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering 2. Tilladelsen meddeles på nedenstående vilkår. Vilkår for tilladelsen 1 Broen skal anlægges i overensstemmelse med de fremsendte oplysninger og på det sted, som fremgår af vedlagte kort (bilag 1), og i øvrigt efter bestemmelserne fastsat i vandløbsregulativet for Fole Bæk. 2 Såfremt der skal ske ændringer, skal disse aftales med vandløbsmyndigheden inden ændringerne udføres. 3 Udgifter til etablering af broen afholdes af ansøger ( Projektet Fole Sti ) og er Haderslev Kommune uvedkommende. 4 Vedligeholdelse af broen påhviler ansøger eller ejer, og er Haderslev Kommune uvedkommende. 5 Der må ikke ske ændringer af vandløbets dimensioner, hvor broen etableres, og broen skal udformes så den ikke ændrer vandløbets afstrømningsmæssige forhold og ikke forårsager erosion i brinker og bund omkring broen. 6 Ingen del af broen, herunder fundamentet/brofæstet, må placeres på vandløbets areal inden for vandløbets kronekant (den øverste vandløbskant). 7 Der må ikke udføres gravearbejde eller terrænregulering nærmere end 2 m fra vandløbets øverste kanter, således at vandløbets bræmmer ikke beskadiges. 1 Lov om vandløb (vandløbsloven), lovbekendtgørelse nr af 28. september Bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. Bekendtgørelse nr. 834 af 27. juni 2016.

2 8 Ansøger eller ejer har det fulde ansvar og må selv flytte broen, hvis vandløbet naturligt meandrerer og dermed ændrer forløb. 9 Vandløbsmyndigheden skal underrettes mindst fire arbejdsdage inden arbejdet iværksættes, og anlægget skal desuden færdigmeldes senest en uge efter færdiggørelse. 10 Ved etablering af broen, samt ved den fremtidige anvendelse, skal det sikres, at der ikke sker skade på vandløbets brinker og bund, samt at der ikke skrider jord og sand ned i vandløbet. 11 Opbrudt vækstlag (græstørv) på brinker skal genetableres. 12 Hvis der i forbindelse med anlægsarbejdet sker skade på vandløbet, dets brinker og 2 meter bræmmer skal vandløbet retableres efter vandløbsmyndighedens anvisning. 13 Hvis broen ikke længere skal anvendes det til ansøgte formål, skal den fjernes. Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet, og såfremt der ikke klages over afgørelsen. Såfremt der klages rettidigt over tilladelsen, må denne ikke udnyttes før klagemyndigheden har truffet afgørelse i sagen. Klagevejledning fremgår af bilag 2. Tilladelsen er gældende tre år fra dags dato. Udnyttes tilladelsen ikke inden tre år, bortfalder den. Afgørelsen er fremsendt til ansøger og er desuden offentliggjort på Haderslev Kommunes hjemmeside den 13. oktober Lovgrundlag Tilladelsen er meddelt efter vandløbslovens 47, lovbekendtgørelse nr af 28. september 2016 samt 9i bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v., bekendtgørelse nr. 834 af 27. juni Redegørelse Asger T. Kristensen har på vegne af Fole Landsbyråd den 1. august 2016 søgt Haderslev Kommune om tilladelse til at etablere en gangbro over det offentlige vandløb Fole Bæk. Det er i ansøgningen oplyst, at broen ønskes etableret i forbindelse med et sti-projekt, der bl.a. løber langs en strækning af Gram Å. Fole Bæk har udløb i Gram Å, og det vil derfor være nødvendigt at krydse vandløbet. Arbejdet med broen vil foregå ved håndkraft. Det er i ansøgningen oplyst, at broen vil have en bredde på ca. 1,9 meter og en længde på 3,8 meter. Broen laves af egetræ. Broen forsynes med rækværk på 1,2 meters højde. Broen fæstnes i jorden, så den ikke kan flyde væk, men vil i øvrigt kunne flyttes med traktor med frontlæsser. Arbejdet forventes igangsat 1. august 2016 og afsluttet 1. december Udgifter til anlægsarbejdet afholdes af projektet Fole Sti. Matrikulære forhold Broen opføres matrikel nr. 161, Fole ejerlav. Ejer er Frank Hansen, Svankærvej 26, 6760 Ribe, og der er mellem ansøger og ejer indgået aftale om etablering af broen. Side 2 af 9

3 Fole Bæk Fole Bæk er offentligt vandløb, og er omfattet af Regulativ for kommunevandløbene nr. 1, nedre del, Fole Bæk, 1 og 4, Sigbæk, Fole, Gram Kommune, Sønderjyllands Amt fra 1971 samt af Tillægsregulativ for vandløb i Gram Kommune fra Broen vil blive etableret tæt ved Fole Bæks udløb i Gram Å, svarende til vandløbets station 1372 i førstnævnte regulativ. Vandløbets regulativmæssige bundkote på denne station er 12,01 (meter DNN), og bundbredden er 0,6 meter. Det er kommunens vurdering at etablering af den ansøgte bro ikke vil have nogen negativ indflydelse på vandløbets vandføringsevne. Fole Bæk er i statens vandområdeplaner for miljømålsat til god økologisk tilstand. Den samlede miljøtilstand er ifølge vandområdeplanerne bedømt til god økologisk tilstand, dvs. miljømålet er opfyldt. Haderslev Kommune vurderer, at gangbroen ikke vil have væsentlig indvirkning på opfyldelsen af miljømålet for Møllebæk. Vandløbet er desuden omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Forholdet til kommuneplanens bestemmelser om broer over vandløb: I Haderslev Kommunes kommuneplan 2013 fremgår det af retningslinjerne for administration af vandløb af afsnit om broer og bygværker i vandløb, at: Der vil som udgangspunkt ikke blive givet tilladelse til etablering af broer og bygværker i og over vandløb som virker landskabeligt skæmmende i ådale eller påvirker miljøtilstanden i vandløbet negativt. I forbindelse med naturpleje af arealer, der støder ned til et vandløb fra begge sider, kan der gives tilladelse til etablering af kreaturovergange, med vilkår om at broen nedtages, når broens formål ophører. Broen skal da udformes, så den har underordnet betydning for de landskabelige interesser... I forbindelse med overordnede stianlæg, hvor der er sikret offentlig adgang ned til vandløbet fra begge sider, kan der gives tilladelse til etablering af gangbro over vandløbet. Det er kommunens vurdering, at den ansøgte gangbro opfylder kommuneplanens betingelser for etablering af broer, idet broen indgår i et sammenhængende sti-anlæg omkring Fole med offentlig adgang. Det er desuden kommunens vurdering, at broens udformning og størrelse ikke vil virke landskabeligt skæmmende. Øvrig lovgivning Fole Bæk er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Etablering af gangbroen vurderes ikke at ville kunne medføre en ændring af vandløbets naturtilstand. Haderslev Kommune vurderer derfor, at der med de stillede vilkår ikke kræves dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til etablering af broen. Haderslev Kommune skønner, at opførelsen af gangbroen ikke vil forringe levevilkårene for dyreog plantearter omfattet af Habitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Økonomiske forhold Ansøger afholder alle udgifter forbundet med etablering og drift af broen. Øvrige bemærkninger Side 3 af 9

4 Vandløb er dynamiske enheder, og deres fysiske form og forløb ændrer sig over tid. Vandløbsmyndigheden er ikke ansvarspådragende for følgerne af vandløbets naturlige dynamik. Ejer af området kan ikke stille krav om sikring af broen ved f.eks. at fiksere vandløbet i et bestemt forløb. Ejer skal tværtimod på vandløbsmyndigheden opfordring flytte broen, hvis den i en fremtidig situation kommer til at influere uhensigtsmæssigt på vandløbet. Haderslev Kommune vurderer, at etablering af den ansøgte gangbro over Fole Bæk ikke vil have væsentlig indflydelse på vandløbets afstrømningsmæssige eller miljømæssige forhold. Afgørelsen vurderes at være i overensstemmelse med vandløbslovens formål, kommuneplanens retningslinjer og regulativet for Fole Bæk. Da Haderslev Kommune har vurderet, at etableringen af broen ikke vil få væsentlig indflydelse på vandløbets afstrømningsmæssige eller miljømæssige forhold, har kommunen undladt at indhente udtalelse i sagen fra andre myndigheder m.v., samt foretage offentlig bekendtgørelse af projektet i stedlige blade og afholde møde i sagen, jf. bestemmelserne i 17 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v., bekendtgørelse nr. 834 af 27. juni Klage Kommunens afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter bestemmelserne i vandløbslovens kapitel 16. Regler for klage fremgår af vedlagte klagevejledning (bilag 2). Klagefristen er 4 uger fra den dato tilladelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Kommunens afgørelse må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Såfremt der klages rettidigt over godkendelsen, må denne ikke udnyttes før klagemyndigheden har truffet afgørelse i sagen. Klage for herværende afgørelse skal være indgivet senest den 10. november Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra afgørelsens offentliggørelse. Venlig hilsen Kim Hansen Vandløbsmedarbejder Bilag: Bilag 1: Oversigtskort Bilag 2: Klagevejledning Tilladelsen er sendt til: Side 4 af 9

5 Asger T. Kristensen, Hygumvej 3, Fole, 6510 Gram, Frank Hansen, Svankærvej 26, 6760 Ribe, Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité, v/ Bent Karlsson, Dansk Ornitologisk Forening, Dansk Ornitologisk Forening, Sønderjylland v/ Jørn V. Sørensen, Kongevej 64, 6100 Haderslev, Dansk Botanisk Forening v/ Rasmus Fuglsang Frederiksen, Friluftsrådet, v/ Martin Martinsen, Birkevej 5a, 6100 Haderslev, Naturstyrelsen, Naturstyrelsen Vadehavet, Skovridervej 3, Arnum, 6520 Gram, Sønderjysk Landboforening, Billundvej 3, 6500 Vojens, att. Ulla Bækman, Sønderjysk Landboforening, Billundvej 3, 6500 Vojens, natur & vandløbskonsulent Asger Kristensen, Sønderjysk Familielandbrug, Guldager 2, 6240 Løgumkloster, Danmarks Sportsfiskerforbund Skyttevej 5, 7182 Bredsten, Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 5, 7182 Bredsten, att. Lars Brinch Thygesen Miljøkoordinator, Danmarks Sportsfiskerforbund: Morten Ringive, Sønderjysk Sportsfiskerforening, v/ formand Preben Nielsen, Dansk Fritidsfiskerforbund, Knudevej 82, 9900 Frederikshavn v/ formand Arne Rusbjerg, Engvej 42, 7490 Aulum, Side 5 af 9

6 Bilag 1: Oversigtskort Side 6 af 9

7 Oversigtskort over det planlagte sti-anlæg ved Fole. Side 7 af 9

8 Bilag 2: Klagevejledning Reglerne for klage fremgår af vandløbslovens kapitel 16. Hvem kan klage? Afgørelser efter vandløbsloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: Den, afgørelsen er rettet til. Enhver, der må antages at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald. En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Afgørelser efter kapitel 5 vedrørende regulativer for offentlige vandløb kan desuden påklages af: Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen. Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø. Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Danmarks Naturfredningsforening og Danmarks Sportsfiskerforbund kan påklage visse større sager efter kapitlerne 6, 7 og 8 efter miljøministerens nærmere bestemmelse. Klagefrist Klagefristen udløber 4 uger efter at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Indgivelse af klage via Klageportalen Fremsendelse af en eventuel klage skal indgives til Natur- og Miljøklagenævnet via den digitale klageportal (Klageportalen), som der er link til på forsiden af Klageportalen ligger på og hvor der kan logges på med NEM-ID. På de nævnte hjemmesider findes vejledning om anvendelse af Klageportalen. Klagen sendes gennem Klageportalen til Haderslev Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning med påført sagsnummer til Haderslev Kommune, Teknik og Miljø, Simmerstedvej 1A, 6100 Haderslev eller til naturogvand@haderslev.dk. Skriv venligst sagsnummeret i emnefeltet. Haderslev Kommune videresender herefter anmodningen til Naturog Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Om betalingen til Natur- og Miljøklagenævnet Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr på 500 kr. Gebyret tilbagebetales, hvis: klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, Side 8 af 9

9 klageren får helt eller delvist medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen af klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis der er indledt forhandling med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft afgørelsesudkast i partshøring. Opsættende virkning En rettidig klage har opsættende virkning medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Hvis udnyttelse af en tilladelse eller godkendelse forudsætter udførelse af anlægsarbejder, må sådanne arbejder ikke påbegyndes før klagefristens udløb, eller, hvis der er klaget over afgørelsen, før Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse foreligger. Vandløbsmyndigheden kan dog meddele tilladelse til påbegyndelse af anlægsarbejder i sager vedr. broer, overkørsler og krydsning af vandløb eller lignende uanset om vandløbsmyndighedens afgørelse påklages, når sagen angår foranstaltninger, der ikke skønnes at have væsentlig indflydelse på vandløbets afstrømningsmæssige eller miljømæssige forhold. Orientering En tilladelse eller godkendelser må ikke udnyttes før klagefristens udløb. Haderslev Kommune vil straks efter klagefristens udløb underrette den, der har fået tilladelsen eller godkendelsen, om en eventuel indgivet klage og om klagens opsættende virkning. Side 9 af 9