Kollektiv trafik. Genoptagelse af punkt om ruteændring af rute 179, 283 og Åben sag

Transkript

1 Teknik- og Miljøudvalget Kollektiv trafik. Genoptagelse af punkt om ruteændring af rute 179, 283 og Åben sag Sagnr.: 16/9242 Sagsansvarlig: VAGN PEDERSEN J.nr.: G00 Sagen afgøres i: Teknik- og Miljøudvalget Anledning Sydtrafik har fremsendt forslag til omlægning af den regionale busrute 179, (Vejen-Vorbasse- Hejnsvig-Billund). Forslaget viser, at ruten fra juni 2017 betjener Grindsted på bekostning af Billund. Samtidig foreslår Sydtrafik, at rute 283 (Holsted-Hovborg-Donslund-Hejnsvig-Vesterhede-Grindsted) omlægges, således ruten fra juni 2017 betjener Billund via Skjoldbjerg på bekostning af Vesterhede og Grindsted. Rute 284 (Vejen-Gesten-Bække-Vorbasse-Hejnsvig-Grindsted) foreslår Sydtrafik nedlagt helt. Indstilling Direktøren for Teknik og Økonomi indstiller: At Billund Kommune anbefaler, at Sydtrafiks forslag om ruteomlægning af rute 179 fremmes. At udvalget drøfter den fremtidige betjening af Skjoldbjerg og Vesterhede. Beskrivelse af sagen Teknik- og Miljøudvalget besluttede på mødet den 8. november 2016, at udsætte den endelige beslutning om ændring af ruterne 179, 283 og 284. Udvalget ønskede, at sagen udsendes i høring til Lokalrådene. Materialet er udsendt til Lokalrådene med høringsfrist den 3. januar Rute 179. Region Syddanmark har gennem Sydtrafik oplyst, at Regionen ønsker ændring af rute 179, (Vejen- Vorbasse-Hejnsvig-Billund). Forslaget viser, at rute 179 fremover skal betjene Grindsted på bekostning af Billund. Regionens beslutning begrundes med, at ruten ikke i tilfredsstillende omfang benyttes af et tilstrækkeligt antal passagerer til Billund. Regionen forventer at passagertallet vil stige efter denne omlægning som forventes igangsat fra køreplanskiftet i juni Rute 283. Grundet omlægning af rute 179 har Sydtrafik foreslået, at rute 283 (Holsted-Hovborg-Donslund- Hejnsvig-Vesterhede-Grindsted) ændres således, at ruten fremover kører til Billund via Skjoldbjerg på bekostning af Vesterhede og Grindsted. Skjoldbjerg vil efter det foreløbige køreplanudkast blive betjent med 5 ture hver vej på skoledage. Sydtrafik har fremsendt en skitse som viser, hvordan Vesterhede kan betjenes. Nuværende køreplan for rute 374 (Fugdal-Vesterhede-Gilbjerg-Trøllund-Hejnsvig) kører fra Vesterhede kl med ankomst til Bredgade ved kirken i Hejnsvig kl Her skiftes til rute 179 mod Grindsted med afgang kl Ankomst Tinghusgade i Grindsted kl Det er samme tidspunkt som nuværende rute 283. Om eftermiddagen er der fin korrespondance mellem nuværende rute 374 og 179 ved Ribe Landevej/Askjærvej og ved Ribe Landevej/Fugdalvej. Dermed vil Vesterhede fra køreplanskifter i juni 2017 blive betjent med rute 374 med busskifte til rute 179 i Hejnsvig. Med forslaget fra Sydtrafik bliver Vesterhede betjent med nuværende kommunale rute 374. Betjeningsomfanget er med 1 morgentur og 2 eftermiddagsture med busskifte i Hejnsvig til rute 179 mod Grindsted. Gennemføres forslaget fra Sydtrafik reduceres betjeningen af Vesterhede fra nuværende 9 direkte ture Grindsted hver vej på skoledage, til 3 ture til Hejnsvig med busskifte til rute 179 til og fra Grindsted. 1

2 Teknik- og Miljøudvalget Det fremgår af køreplanudkastet, at der er gode korrespondancer mellem rute 283 og 179 i Hejnsvig. Bilag nr. 1 viser Sydtrafiks forslag til ny linjeføring af rute 179 og 283. Fordele: Skjoldbjerg vil fremadrettet blive betjent med den nye rute 283 som offentlig kollektiv trafik på skoledage. Eleverne til ungdomsuddannelserne i Grindsted med bopæl i Skjoldbjerg, kan benytte den nye rute 283 med omstigning til rute 179 i Hejnsvig. Derved får eleverne et tilbud om offentlig kollektiv trafik med mulighed for, at møde rettidig på ungdomsuddannelsesinstitutionerne i Grindsted. Folkeskoleeleverne i Skjoldbjerg kan benytte den nye rute 283 med omstigning til rute 179 i Hejnsvig, således eleverne kan møde rettidig på Vorbasse Skole. Rute 179 og 283 har fin korrespondance i Hejnsvig også om eftermiddagen, når folkeskoleeleverne får fri fra skole i Vorbasse. Rute 284 udgår, og der opnås dermed en økonomisk besparelse. Ulemper: Ved nedlæggelse af rute 284 vil strækningen Bække-Vorbasse ad Vorbassevej og Bækkevej ikke fremadrettet blive betjent med en køreplanlagt busrute. Folkeskoleeleverne med bopæl i Skjoldbjerg, skal skifte bus i Hejnsvig på turen til og fra Vorbasse Skole. Elever til ungdomsuddannelserne med bopæl i Vesterhede skal skifte bus i Hejnsvig til og fra ungdomsuddannelsesinstitutionerne i Grindsted. Betjening af Vesterhede reduceres fra nuværende 9 daglige ture hver vej til Grindsted til 3 ture med busskifte i Hejnsvig til Grindsted. Det er forvaltningens generelle vurdering, at ruteomlægning af rute 283, som er foreslået af Sydtrafik, er en forringelse for folkeskoleeleverne i Skjoldbjerg, som går på Vorbasse Skole. Dette begrundes med, at befordring i dag forgår med taxa som en lukket kørselsordning. Eleverne bliver kørt direkte fra Skjoldbjerg til Vorbasse skole uden eleverne skal skifte. Ulempen er, at det er en lukket kørselsordning, som kun skoleeleverne fra Skjoldbjerg kan benytte. Der kan ikke medtages kammerater eller andre med denne lukkede kørselsordning. Forslaget er en forbedring for eleverne til ungdomsuddannelserne i Grindsted med bopæl i Skjoldbjerg. Dette begrundes med, at disse elever ikke har nogen busforbindelse i dag. Denne gruppe af elever har fra august 2016 mulighed for en visiteret FlexUng. Den foreløbige opgørelse viser, at ingen har benyttet sig af tilbuddet. For eleverne med bopæl i Vesterhede, som går på en ungdomsuddannelse i Grindsted, er forslaget en markant forringelse i forhold til den nuværende busbetjening. Dette begrundes med, at eleverne fra juni 2017 skal skifte fra rute 374 til rute179 for at komme til deres uddannelsessted i Grindsted. Endvidere har disse elever i dag 9 ture til og fra Grindsted hver dag på skoledage. Det fremsendte forslag omfatter én tur om morgenen og to om eftermiddagen. Økonomi Rute 179. Denne rute er en regional rute, som Region Syddanmark drifter. Rute 283. Den foreløbige beregning fra Sydtrafik viser en besparelse på ca kr. pr. år ved den foreslåede ruteomlægning af rute 283. Den præcise udgift til driften af omlagt rute 283 kan pt. ikke endelig beregnes, da ruten netop er udsendt i nyt udbud hos vognmændene. Rute 284. Sydtrafik har oplyst, at Billund Kommune får en samlet besparelse ved nedlæggelse af rute 284 på ca. 1,1 mio. kr. pr år. Lovgrundlag 2

3 Teknik- og Miljøudvalget Lov om trafikselskaber. Høring Køreplanudkastet for rute 179 og 283 fra Sydtrafik har været i høring hos Vorbasse Skole, Hejnsvig Skole, Søndre Skole, Grindsted Privatskole, Den Internationale Skole i Billund, Grindsted Gymnasium og HF, Grindsted Erhvervsgymnasium, Syddansk Erhvervsskole Grindsted og Billund Landdistriksråd. Høringssvarene er som følger: Fra Fællesbestyrelsen på Vorbasse Skole: Se bilag nr. 2. Fællesbestyrelsen udtrykker utilfredshed med høringsperiode på kun 7 dage. Fællesbestyrelsen ser meget gerne, at der genetableres en busrute som forbinder Skjoldbjerg og Vorbasse. Dette af hensyn til elevbefordring og af hensyn til, at børn fra Skjoldbjerg får mulighed for at blive befordret til og fra fritidsaktiviteter i Vorbasse. Fællesbestyrelsen ser positivt på, at unge fra Skjoldbjerg kan komme med bus til ungdomsuddannelserne i Grindsted. Fællesbestyrelsen er ikke enig i, at rute 284 efter ændring af rute 179 er overflødig. Dette begrundes med, at de elever, der bor langs den ca. 3,4 km. lange strækning af Bækkevej fra Vorbasse by til kommunegrænsen mod Vejen kommune, ikke fremover har mulighed for bus betjening. Fællesbestyrelsen anbefaler, at rute 284 bevares, men i stedet for at køre til Grindsted fra Vorbasse køre til Billund via Skjoldbjerg. Børne- og kulturforvaltningen har hos Vorbasse Skole undersøgt, hvor mange folkeskoleelever der har bopæl langs Bækkevej. Vorbasse Skole oplyser, at der pt. er 3 elever. Alle 3 elever bor indenfor bygrænsen og er dermed ikke befordringsberettigede. Fra Skolelederen på Hejnsvig Skole: Se bilag nr. 3. Hejnsvig Skole forventer, at ruterne 274 og 376 fortsat betjener eleverne til Hejnsvig Skole fra Vesterhede og omegn. Eleverne fra Donslund bliver dårligere betjent efter omlægning af rute 283. Eleverne skal fremover med bussen kl Med nuværende køreplan er afgang fra Donslund kl Det ringer ind på Hejnsvig Skole kl Skolelederen påpeger, at der ikke er busbetjening for elever fra Vesterhede til ungdomsuddannelserne i Grindsted med de foreslåede køreplaner. Fra Skolelederen på Søndre Skole: Se bilag nr. 4. Køreplanudkastet for rute 179 passer godt med ringetider på Søndre Skole om morgenen. Søndre Skole gør opmærksom på, at hjemkørsel ikke er tilfredsstillende. Udringning kl og rute 179 kører fra Tinghusgade kl Det betyder en ventetid på 53 min. Med nuværende rute 283 er ventetiden 6 min. Konklusionen fra Søndre Skole er, at forslaget om rute 283 erstattes med rute 179 ikke er tilfredsstillende. Fra Billund Landdistriktsråd: Se bilag nr. 5 Billund Landdistriktsråd ønsker fremadrettet en tilstrækkelig høringssvartid. Landdistriktsrådet ønsker ikke, at gå ind i den konkrete sag. Fra lokalrådet i Vesterhede: Se bilag nr. 6. For at bevare det fortsatte liv i landdistrikterne har Vesterhede og de øvrige landdistrikter i kommunen i en årrække modtaget offentlige midler for at iværksætte aktiviteter til udvikling af lokalområdet. Dette for at gøre det attraktivt for eksisterende indbyggere og potentielle tilflyttere, og anspore til at etablere små virksomheder uden for de to centerbyer, Grindsted og Billund. Fokus på og behov for at sprede feriegæsters besøg, ophold og overnatninger til landdistrikterne. 3

4 Teknik- og Miljøudvalget Turisternes spare ferie er utænkelig uden busforbindelse. Er i øvrigt helt umuligt i skolernes sommerferie, da der slet ikke køres med bus. Medborgere uden kørekort skal med bussen kl for at komme til Grindsted. Hjemkørsel kan først ske ved 14-tiden efter ca. 6 timer og med busskifte i Hejnsvig. Det frie skolevalg er en illusion, dersom offentlig transport kun tilbydes til Hejnsvig Skole med rute 274. Når beboere i Vesterhede uden kørekort skal foretage indkøb i nærmeste dagligvarebutik i Hejnsvig, skal de køre med morgenbussen kl mod Hejnsvig. Første mulige hjemkørsel er kl Campus Grindsted eleverne benytter i stor udstrækning rute 283 i dag. Nedlæggelse af rute 283 hænger ikke sammen med elevernes behov. Især Grindsted Gymnasium og HF er almindelig kendt for ofte at annullere undervisningen i første og sidste modul. Det betyder at eleverne ofte skal møde senere eller har behov for tidligere hjemkørsel. Konsulentfirmaet Landliv har i sin rapport konkluderet, at op mod halvdelen af kommunens gymnasieelever søger ud af kommunen. Vesterhede Lokalråd vurderer, at det hovedsageligt er elever fra Billund ser søger til gymnasierne i Vejle. Transporten dertil er lettere end til Grindsted. Dette samtidig med, at der er tradition for at vælge Vejle på bekostning af Grindsted. Fra den vestlige del af kommunen er der derimod tradition for at vælge Campus Grindsted fordi transporten dertil er lettere. Ved omlægning af rute 283 inviterer man gymnasiependlere fra kommunens vestlige del til at vælge Vejen frem for Grindsted. Dette skyldes den langsommelige og besværlige transport med busskifte i Hejnsvig. Det foreslås, at der kan indsættes mindre, men ikke færre busser for at få bedre økonomi i ruten. At kommunen lever op til sine hensigtserklæringer om styrkelse af landdistrikterne og derved yder et større tilskud til busdriften gennem Vesterhede. Det forslås at taksten for FlexUng og Flextur nedsættes til almindelig bustakst. Billund Kommune burde skele til transporttilbud i Kolding Kommune. Her kan seniorer købe et årskort for 400 kr. og med det kan de stige gratis på alle busser i kommunen. Fra Lokalrådet i Vesterhede har forvaltningen modtaget Udsagn fra Borgermøde den 14. december Se bilag nr. 7 Fra Vorbasse Lokalråd se bilag nr. 8: At nedlæggelse af rute 284 anses for klar serviceforringelse, specielt for unge uddannelsessøgende og pendlere. Beboere på Vorbassevej og Bækkevej mister helt den direkte adgang til kollektiv transport. At Vorbasse Lokalråd ikke mener det er klogt, at overlade ansvaret for befordring af de uddannelsessøgende fra Vorbasse- og Hejnsvigområdet til Region Syddanmark, som så efterfølgende suverænt er herre over rutens skæbne. At Lokalrådet gør gældende, at forvaltningen har lovet at fremsende udkast til, hvordan Vesterhede fremadrettet kan blive betjent med kollektiv trafik. Det har forvaltningen fejlagtigt ikke fremsendt til Vorbasse Lokalråd. At Lokalrådet har fået opfattelse af, at forvaltningen arbejder på alternative ruter omhandlende Vorbasse, Skjoldbjerg og Vesterhede. Denne sag har ganske korrekt været på dagsorden på Teknik- og Miljøudvalget den 8. november Sagen blev som bekendt udsat og derfor har forvaltningen ikke arbejdet videre med de alternative ruter. At Lokalrådet udtrykker bekymring, om især morgenbussen har pladser nok til alle elever fra Vorbasse og Hejnsvig, som skal til ungdomsuddannelsesinstitutionerne i Grindsted. Rute 284, som kører ruten i dag, er efter udsagn fra flere elever mere eller mindre overfyldt. Efter omlægningen skal alle elever med samme bus, også dem der benytter rute 283 i dag. At Lokalrådet har følgende ændringsforslag til ny rute 283. Ruten ændres til at køre til Vorbasse og videre til Billund via Skjoldbjerg i stedet for via Gyttegård og Bogholdervej til Skjoldbjerg. Denne linjeføring vil styrke sammenhængen mellem Vorbasse og Hejnsvig idet der fremadrettet vil være to ruter mellem Hejnsvig og Vorbasse. At et alternativ til denne linjeføring er, at bevare rute 284 og lade den køre ad den gamle rute 179, fra før december Her hed ruten Vejen-Bække-Vorbasse-Skjoldbjerg-Billund. At Lokalrådet flere gange har påpeget behovet for at busser der stopper i Vorbasse også betjener busholdepladsen ved Vestergade. 4

5 Teknik- og Miljøudvalget Fra Skjoldbjerg Lokalråd se bilag nr. 9: At Lokalrådet oplyser, at skoleeleverne fra Skjoldbjerg skal skifte bus i Hejnsvig ikke på nogen måde er en god løsning. Det er de yngste skoleelever der her tænkes på. Fra Hejnsvig Lokalråd se bilag nr. 10: At lokalrådet mener det er urimeligt at ændre på en nystartet rute, som kun har kørt i et år. At der bliver færre daglige afgange til Billund. At der ingen betjening er i weekenden til Billund. At der ingen betjening er til Billund Lufthavn. At der ingen betjening er til Vesterhede, ud over skolebusser. Fra Grindsted Privat Skole: Forvaltningen har ikke modtaget høringssvar fra Grindsted Privat Skole. Fra Den Internationale Skole i Billund. Forvaltningen har ikke modtaget høringssvar fra Den Internationale Skole i Billund. Fra Ungdomsuddannelsesinstitutionerne i Grindsted: Forvaltningen har ikke modtaget høringssvar fra ungdomsuddannelsesinstitutionerne i Grindsted. Bilag 1 Åben Kortbilag. Ruteomlægning af rute 179 og 283.pdf 2 Åben Høringssvar fra Vorbasse Skole 3 Åben Høringssvar fra Hejnsvig Skole 4 Åben Høringssvar fra Søndre Skole. 5 Åben Høringssvar fra Billund Landdistriktsråd. 6 Åben Høringssvarfra Lokalrådet i Vesterhede. 7 Åben Udsagn fra Borgermødet den 14. december Åben Høringssvar fra Vorbasse Lokalråd. 9 Åben Høringssvar fra Skjoldbjerg Lokalråd.pdf 10 Åben Høringssvar fra Hejnsvig Lokalråd.pdf 5