8 Revideret udgangspunkt for opfyldelse af mål 3 i Beskæftigelsesplan 2011

Transkript

1 Referat fra mødet i Udvalget for Arbejdsmarked den 2. januar 2012 kl. 16:00 i Mødelokale 2, 1. sal, Korsgade 2, Hobro Mødet sluttede kl Pkt. Tekst Åbne dagsordenpunkter 1 Information til politikerne 2 Orientering om den månedlige økonomirapport - Arbejdsmarked 3 Årsrulleplan for Arbejdsmarkedsudvalget Status sygedagpengeindsats 5 Undersøgelse af responstid på lægeblanketter 6 Tilsyn med kommunens administration af rådighedsreglerne 7 Beskæftigelsestilskud til forsikrede ledige 8 Revideret udgangspunkt for opfyldelse af mål 3 i Beskæftigelsesplan Status på rettidighed 10 Temamøde i Udvalget for Arbejdsmarked 11 Orienteringssager Lukkede dagsordenpunkter Åbne dagsordenpunkter A Information til politikerne På baggrund af DR Nordjyllands omtale af politikeres erfaringer med at blive klædt på til at træffe de rigtige beslutninger, ønsker borgmesteren en dialog med udvalget om, hvorvidt medlemmerne oplever, at de får den nødvendige information. Forud for borgmesterens deltagelse i mødet bedes medlemmerne overveje følgende spørgsmål: 1. Får du altid den information fra embedsmænd/forvaltning som du har brug for forud for en beslutning i udvalg/byråd?

2 2. Hvis ikke, hvad savner/mangler du for at kunne træffe din beslutning? 3. Er det din oplevelse, at der er sket en ændring i kvaliteten af den information du modtager fra embedsmænd/forvaltning gennem de seneste 4-5 år? 4. Hvor ofte må du bede om uddybende materiale forud for en beslutning i udvalg/byråd? 5. Er sagsfremstillingen i dagsordensteksterne fyldestgørende for at du kan træffe en beslutning? 6. Er der ting administrationen kan gøre bedre for at kvalificere det politiske arbejdes samt bedre arbejdsvilkårene for politikerne? Indstilles til drøftelse. Drøftedes Ø Orientering om den månedlige økonomirapport - Arbejdsmarked Der er udarbejdet økonomirapport pr. 30. november 2011 vedr. regnskabsåret Økonomirapport-Arbejdsmarked-Hovedkonto pr (trafiklys) Økonomirapport-Arbejdsmarked-Funktionsniveaupr Direktøren indstiller rapporten til orientering.

3 Tages til efterretning A Årsrulleplan for Arbejdsmarkedsudvalget 2012 Arbejdsmarkedschefen har udarbejdet vejledende årsrulleplan 2012 for sager til behandling i Arbejdsmarkedsudvalget. Planen vil løbende blive revideret og forelagt udvalget efter behov. Arbejdsmarkedsudvalgets årsrulleplan 12 Direktøren indstiller den vejledende årsrulleplan til drøftelse. Godkendtes Ø Status sygedagpengeindsats I forlængelse af orientering fra arbejdsmarekedschefen pkt. 97 den 28. november 2011 i Udvalget for arbejdsmarked fremkom oplysninger til udvalget om, at antallet af langtidssyge sammenlignet med andre kommuner ligger for højt, og at der er behov for en faglig opkvalificering af medarbejderne samt vurdering af behov for nye tilbud til borgerne, for at imødegå udviklingen. Det kan efterfølgende oplyses, at følgende initiativer er igangssat med henblik på en tidlig indsats og hurtig afklaring af sygemeldte:

4 Faglig sparring til sagsbehandlerne via revisonsfirma i samarbejde med beskæftigelsesregionen (afsluttes 2011) delvist finansieret af beskæftigelsesregionen Forhandling om ny aftale om faglig sparring for 2012 Afvikling af kursus for alle sagsbehandlere i janaur 2012 i samarbejde med revionsfirma finansieret af trepartsmidler. Drøftelse og præcisering af lægekonuslentens rolle med lægeservice, der servicerer området i MFK Igangsat forhandling med LO A-kasserne Mariagerfjord om fælles indsats vedrørende indsatsen overfor sygemeldte ledige. Igangsat samarbejde med LO A-kasserne vedrørende udredning af behov for nye tilbud og indsats i forhold til sygemeldte generelt. Igangsat samarbejde med LO A kasserne om fælles kompetenceudvikling med jobcentret vedrøende fælles målgrupper m.v. Planlægning af midtvejsevaluring af forløb for sygemeldte med stress på Sverigesvej i Hadsund Udarbejdelse af undersøgelse af lægeattester og varighed (j.f. særskilt punkt herom) Udmøntning af strategi for sygedagpengeområdet i samarbejde med medarbejdere og teamleder om håndtering og sagsforløb, herunder også vedrørende fastholdelse på arbejdspladsen med udgangspunkt i faglig opkvalicering Etablering af Fagligt Forum på tværs af alle afdelinger bestående af teamledere med henblik på udredning af forsørgelsesgrundlaget Arbejdsmarekdschefen vurderer, at der i 2012 vil være behov for yderligere faglig opkvalificering af medarbejderne på sygedagepengeområdet, behov for etablering af nye tilbud til del-grupper af sygemeldte, samt støtte og eventuel undervisning af arbejdsgivere vedrørende fastholdelse af sygemeldte i jobbet. Eventuelle initiativer foreslås finansieret helt eller delvist gennem besparelser på forsørgelsesydelsen i 2012 vedrørende sygedagepenge. Målet er at nedbringe de langvarigt sygemeldte svarende til et niveau på 90 årsværk (sager over 52 uger uden statsrefusion). Til sammenligning var der i opgørelse af november 2011 knap 130 årsværk.. Direktøren indstiller, at sagen drøftes med henblik på styrkelse af en aktiv beskæftigelsesindsats på sygedagpengeområdet.

5 Udvalget for Arbejdsmarked tilkendegav opbakning til de i sagsfremstillingen igangsatte og planlagte initiativer, herunder målsætningen om max 90 årsværk over 52 uger. Udvalget peger på, at borgerne så vidt muligt benytter sig af muligheden for at medtage bisiddere i forbindelse med udredningen af en sygedagpengesag P Undersøgelse af responstid på lægeblanketter Der er mellem Kommunernes Landsforening og medlemmerne af Lægeforeningen lavet en aftale til fremme af dialog og samarbejdet mellem kommuner og læger. Der er i aftalen fastsat følgende tidsfrister for aflevering af attester.: LÆ 121/125 - Statusattester 14 dage efter lægen har modtaget anmodningen fra kommunen. LÆ 131/135 - Specifik helbredsattest 14 dage efter konsultation og senest 30 dage efter lægen har modtaget anmodningen fra kommunen. LÆ 141/145 - Generel helbredsattest 14 dage efter konsultation og senest 30 dage efter lægen har modtaget anmodningen fra kommunen. De forskellige attester indhentes især i forbindelse med opfølgning på sygedagpengesager, herunder afklaring og vurdering af fortsat berettigelse til sygedagpenge, samt i forbindelse med sygemeldte kontanthjælpsmodtagere. Konsekvensen ved at lægeattesterne modtages senere end de fastsatte responstider kan være, at initiativer i indsatsen forsinkes eller at sygedagpengeudbetalingen fortsætter i længere tid, end der reelt er grundlag for. Der er foretaget en undersøgelse af afsendte anmodninger i 1. kvartal I alt består undersøgelse af 200 afsendte anmodninger, enten statusattester, specifikke helbredsattester eller generelle helbredsattester. Undersøgelsen viser, at 46,5 % af lægeattesterne er modtaget efter de aftalte responstider.

6 Brev til lægerne Direktøren indstiller sagen til drøftelse. Det besluttedes, at lægerne kontaktes med henblik på at opfordre til at responstiden for lægeattester overholdes. Det udleverede udkast til henvendelse til lægerne godkendtes med de fremkomne bemærkninger. Jobcentret følger udviklingen fremadrettet K Tilsyn med kommunens administration af rådighedsreglerne Resumé Det fremgår af 13d i lov om en aktiv socialpolitik, at Beskæftigelsesministeriet fører tilsyn med kommunernes vurdering af en persons rådighed, når den pågældende har ansøgt om eller modtager kontanthjælp eller starthjælp alene på grund af ledighed. Kommunalbestyrelsen skal behandle det samlede resultat af Beskæftigelsesministeriets tilsyn på et møde. Beskæftigelsesministeriets tilsynsenhed har gennemført en stikprøvekontrol vedrørende kommunens administration af rådighedsreglerne i 2. kvartal Tilsynsenheden har i forbindelse med tilsynet behandlet 86 sager. Der er registreret fejl i 4, heraf 4, hvor der skal ske berigtigelse af statsrefusionen med i alt kr fejl angik manglende fradrag til personer, der ikke havde registrering som arbejdssøgende i jobcentret. 1 fejl angik manglende fradrag til person, der udeblev fra jobsamtale.

7 1 fejl angik manglende fradrag til person, der udeblev fra tilbud. Kommunen har under tilsynsbesøget fremlagt eksisterende procedurer for håndtering af reglerne. Beskæftigelsesministeriet har ikke kommentarer til procedurene. Afrapportering af tilsyn for 2. kvartal 2011 Direktøren indstiller, at Beskæftigelsesministeriets tilsynsrapport oversendes til behandling i Byrådet i henhold til lovgivningen. Udvalget for Arbejdsmarked anbefaler Byrådet at tage tilsynsrapporten til efteretning Ø Beskæftigelsestilskud til forsikrede ledige I forbindelse med at bl.a. KKR Nordjylland har henvendt sig til KL med krav om ændring af den nuværnede model for tildeling af beskæftigelsestilskud til finansiering af de forsikrede ledige, har KL afsluttet arbejdet med analyse og udarbejdelse af ny model i et samarbejde med kommunerne heraf to nordjyske kommuner, Aalborg og Mariagerfjord. Arbejdet har resulteret i, at KL har rettet henvendelse til Økonomi- og Indenrigsminister Margrethe Vestager, samt Beskæftigelsesminister Mette Frederiksen med ønske om ændring af det nuværende beskæftigelsestilskudssystem fra KLs side. KL har samtidig orienteret borgmestrene i alle landets kommuner herom (brev til borgmesteren vedlagt i bilag). Økonomi Direktøren indstiller sagen til orientering.

8 Brev af 15. december 2011 fra KL til borgmesterene Indstiller sagen til orientering Tages til efterretning P Revideret udgangspunkt for opfyldelse af mål 3 i Beskæftigelsesplan 2011 På tidspunktet for udarbejdelse af Beskæftigelsesplan 2011 gav Arbejdsmarkedsstyrelsens officielle database (jobindsats) indtryk af, at der i alt var 773 fuldtidsbruttoledige under 30 år i Mariagerfjord Kommune. Af samme grund blev nævnte antal indarbejdet i beskæftigelsesplanen som udgangspunkt for målfastsættelse af ministerens tredje indsatsområde - begrænsning af unge under 30 år på en offentlig forsørgelsesydelse. Således lyder mål 3 i Beskæftigelsesplan 2011: Antallet af unge på offentlig forsørgelse under 30 år skal begrænses til 773 personer (fuldtidspersoner i ledighed og aktivering) i december 2011, svarende til en ændring på 0 % fra december 2009 til december Et udtræk fra selvsamme officielle database pr. 19. december 2011 viser, at der rent faktisk var 822 fuldtidspersoner omfattet af målgruppen pr. december 2009, hvorfor udgangspunktet for fastsættelse af niveaumålet reelt er foretaget på et forkert grundlag. Årsagen til divergensen skyldes efterregistreringer i sags- og økomisystemerne. De operationelle niveaumål i beskæftigelsesplanen er på udarbejdelsestidspunktet fastsat på baggrund af forventninger til målgruppernes udvikling over en 2-årig periode og er baseret på en procentuel estimering af målgruppeudviklingen. Arbejdsmarkedsstyrelsens skabelon for udarbejdelse af planen påbyder imidlertid også jobcentret at opstille et antalsmæssigt udgangspunkt for målfastsættelsen, hvilket i nævnte tilfælde disharmonerer med de nuværende officielle historiske data.

9 Et rimeligt grundlag for en fremtidig vurdering af jobcentrets indfrielse af målsætningen i Beskæftigelsesplan 2011 for ungemålgruppen bør derfor ske med udgangspunkt i 822 fuldtidspersoner og ikke 773, som det "fejlagtigt" fremstår i planen. Personer under 30 år pr. dec (målgruppe for 3. mål i BP 2011) Direktøren indstiller det reviderede udgangspunkt for opfyldelse af mål 3 i Beskæftigelsesplan 2011 til orientering og drøftelse. Det reviderede tal godkendtes P Status på rettidighed Arbejdsmarkedsstyrelsens nyeste data for rettidige samtaler og aktiveringstilbud til henholdsvis forsikrede ledige og kontanthjælpsmodtagere fremsendes til behandling i Udvalget for Arbejdsmarked. Bemærk, at der endnu ikke er nyopdaterede rettidighedsdata for a-dagpengemodtagernes aktiveringstilbud, hvorfor samme periode præsenteres som ved sidste statusopdatering. Rettidighed - Kontant- og starthjælp pr. dec Rettidighed - A-dagpenge pr. dec Direktøren indstiller, at sagen fremsendes til drøftelse og orientering. Drøftedes og tages til efterretning.

10 P Temamøde i Udvalget for Arbejdsmarked Udvalget for Arbejdsmarked har tidligere bedt om et temamøde fastlagt til den 30. januar Udgangspunktet er en drøftelse af især temaerne: Unge, samt ledighedsydelse og fleksjobs. Arbejdsmarkedschefen medtager udkast til program til mødet. Der ønskes en drøftelse med henblik på endelig tilrettelæggelse af programindhold, deltagerere og sted mv. Direktøren indstiller sagen tildrøftelse jf sagsfremstillingen. Temadagen finder sted på specialenheden, Sverigesvej i Hadsund fra kl den 30. januar. Temamødet tager udgangspunkt i temaerne Overførselsindkomster, Ledighedsydelse og Fleksjobs, Unge og Samarbejdsstrategi. Nærmere program udsendes forinden mødet. Umiddelbart efter temamødet afholdes ordinært møde i udvalget G Orienteringssager Orientering fra repræsentanter i råd og nævn m.m. Finn Cilleborg orienterede fra Integrationsrådets sidste møde, jf. referat af 13.december 2011.

11 Finn Cilleborg orienterede fra integrationsrådet, herunder børne/kulturnatten, der var en succes. Lukkede dagsordenpunkter