Miljøgodkendelse. Øhavscenter-Faaborg. Munkholm 4b 5600 Faaborg

Transkript

1 Miljøgodkendelse Øhavscenter-Faaborg Munkholm 4b 5600 Faaborg Miljøgodkendelse til indretning og drift af midlertidig modtageplads på Munkholm 4b, 5600 Faaborg Øhavscenter-Faaborg ønsker at udvide molen og etablere en læmole på Faaborg Havn. Til brug for dette projekt skal der etableres en plads hvor materialer til opfyldning i molen kan modtages og nyttiggøres. Afgørelsen omhandler indretning af en plads til modtagelse af rene byggematerialer som sten, beton, uglaseret tegl og lignende. På pladsen kan de rene byggematerialer modtages og klargøres til nyttiggørelse i forbindelse med udbygning af området. Meddelt: Annonceret: Klagefrist: Søgsmålsfrist:

2 AFGØRELSE... 3 VILKÅR FOR HELE AKTIVITETEN... 3 Generelt... 3 Indretning og drift... 3 Støj... 3 Luftforurening... 4 Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand... 4 Driftsjournal... 4 Krav ved ophør af drift... 4 VI GØR OPMÆRKSOM PÅ FØLGENDE... 5 Om miljøuheld / Om underretningspligt... 5 Om ændringer og udvidelser... 5 Om 3 års reglen... 5 Om ansvar... 5 Om affald... 5 GENERELLE DEFINITIONER... 5 KLAGEVEJLEDNING... 6 Kopi af godkendelsen sendes til... 6 STAMDATA... 7 LOVGRUNDLAG... 7 MILJØTEKNISK VURDERING... 7 Projektet... 7 Etablering... 8 Anlæggets placering og driftstid... 8 Aktiviteten... 8 Begrænsninger... 8 Kapacitet... 8 Til- og frakørsel... 8 Luftforurening... 8 Støj... 8 Spildevand... 9 Affald... 9 Jord og grundvand... 9 Mulige driftsforstyrrelser... 9 Driftsjournal... 9 HØRING... 9 BILAG BILAG

3 Afgørelse Faaborg-Midtfyn Kommune godkender at Øhavscenter-Faaborg indretter en plads til nyttiggørelse af rene byggematerialer på følgende vilkår: Vilkår for hele aktiviteten Generelt 1. En kopi af godkendelsen skal til enhver tid være tilgængelig for de personer, der er ansvarlige for driften. 2. Tilladelsen er midlertidig og gælder modtagelse af omkring m 3 uforurenede byggematerialer indtil 2018 hvor projektet forventes at være færdig. Indretning og drift 3. Øhavscenter-Faaborg må kun modtage sorterede, uforurenede bygge- og anlægsmaterialer (som defineret bilag 1, 1-4 i restproduktbekendtgørelsen 1 ). Det vil sige at Øhavscenter-Faaborg kun må modtage nedenstående fraktioner: Natursten, f.eks. granit og flint Uglaseret tegl (mur- og tagsten) Beton Blandinger af materialer fra natursten, uglaseret tegl og beton. 4. Øhavscenter-Faaborg skal udarbejde en driftsinstruks, der beskriver, hvordan det mandskab som er ansvarlige for driften skal foretage fornøden modtagekontrol, og hvordan de skal forholde sig i tilfælde af driftsforstyrrelser og uheld. Driftsinstruksen skal altid være tilgængelig for og kendt af det ansvarlige mandskab. 5. Materialerne skal kontrolleres ved modtagelsen og hurtigst muligt placeres i de dertil beregnede områder. 6. Bygge- og anlægsmaterialer, der indeholder andet end defineret i vilkår 2 skal afvises, og må ikke behandles på området. 7. Hvis Øhavscenter-Faaborg modtager materialer, der ikke er omfattet af denne miljøgodkendelse, og som det ikke umiddelbart er muligt at afvise, skal affaldet placeres i et særskilt oplagsområde. Affaldet skal senest bortskaffes efter en uge. Såfremt der er tale om farligt affald eller asbest, skal affaldet opbevares enten i en overdækket container eller på et område under tag og med tæt belægning. 8. Anlægget skal være forsynet med støvforebyggende foranstaltninger som f.eks. et vandings- eller sprinklersystem. Støj 9. Øhavscenter-Faaborgs bidrag til støj i omgivelserne i db(a) må ikke overstige de i tabel 1 nævnte værdier. Værdierne skal være målt eller beregnet i overensstemmelse med Miljøstyrelsens til enhver tid gældende retningslinjer for ekstern støj fra virksomheder 2. 1 Bek. nr af om anvendelse af restprodukter og jord til bygge- og anlægsarbejder og om anvendelse af sorteret, uforurenet bygge- og anlægsaffald. 2 Vejledning nr , Ekstern støj fra virksomheder fra Miljøstyrelsen. 3

4 Grænseværdier for støj Mandag-fredag Lørdag Søndag og helligdage Områdetype I erhvervsområde I boligområde Ved marinaen Tallene er angivet som det ækvivalente, korrigerede støjniveau i db(a) som funktion af tidsrum og områdetype. I natperioden mellem kl (alle dage) må der ikke forekomme spidsværdier, der overstiger nat-grænseværdien med mere end 15 db(a). Luftforurening 10. Øhavscenter-Faaborg skal ved tilrettelæggelse af driften, herunder ved vanding eller befugtning, sikre, at der ikke opstår støvgener uden for Øhavscenter-Faaborgs område. 11. Hvis der uden for Øhavscenter-Faaborgs område konstateres støvgener, der efter tilsynsmyndighedens vurdering er væsentlige, kan tilsynsmyndigheden forlange, at støvende oplag overdækkes eller befugtes, og at der etableres afskærmning eller befugtning af sorterings- og håndteringsaktiviteterne. Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand 12. Blandet bygge- og anlægsaffald, kildesorteret bygge- og anlægsaffald samt frasorterede materialer som f.eks. jern, isoleringsmaterialer, ledninger, træ, glaserede tegl, farvede sanitetsgenstande og diverse kunststoffer og plast, må kun opbevares og håndteres på befæstet areal med fald mod afløb eller sump, hvorfra der sker kontrolleret afledning. Dette krav gælder ikke for uforurenet inert affald som f.eks. glas, beton og tegl. 13. Tætte belægninger skal være i god vedligeholdelsesstand. Utætheder skal udbedres så hurtigt som muligt, efter at de er konstateret. Driftsjournal 14. Øhavscenter-Faaborg skal føre en driftsjournal over: Modtaget materiale, der ikke er omfattet af miljøgodkendelsen og oplysning om hvordan det blev håndteret og bortskaffet. Hvilke materialer er der tilført området Hvem har leveret de pågældende materialer Hvornår er materialerne modtaget og hvornår er de brugt som fyld Eventuelle anmærkninger Krav ved ophør af drift 15. Øhavscenter-Faaborg skal ved ophør af driften træffe de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og bringe arealet tilbage i en tilfredsstillende stand. Kommunen afgør, om foranstaltninger og stand er tilfredsstillende. 4

5 Vi gør opmærksom på følgende Om miljøuheld / 112 Ved uheld, hvor der kan være risiko for forurening af miljøet, skal I straks kontakte alarmcentralen på tlf Om underretningspligt I har pligt til at underrette kommunen 3, hvis driftsforstyrrelser eller uheld medfører forurening eller fare for forurening. Om ændringer og udvidelser Øhavscenter-Faaborgs indretning og drift må ikke udvides eller ændres på en måde, der indebærer forøget eller anden forurening, før det er godkendt. Om 3 års reglen 4 Er godkendelsen ikke benyttet i 3 på hinanden følgende år, bortfalder den. Om ansvar Ejere, bestyrelse og den daglige ledelse er ansvarlig for, at driften sker i overensstemmelse med godkendelsen. Om affald Øhavscenter-Faaborg skal overholde kommunens til enhver tid gældende Regulativ for erhvervsaffald. Det kan findes på Generelle definitioner Befæstet areal Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen "befæstet areal" menes en fast belægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen "tæt belægning" menes en fast belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der håndteres på arealet. (Bekendtgørelse om standardvilkår) Nyttiggørelse Nyttiggørelse: Enhver operation, hvis hovedresultat er, enten at affald eller materialer opfylder et nyttigt formål ved at erstatte anvendelsen af andre materialer, der ellers ville være blevet anvendt til at opfylde en bestemt funktion, eller at affaldet bliver forberedt med henblik på at opfylde den bestemte funktion i anlægget eller i samfundet generelt. Bilag 5 B indeholder en ikke-udtømmende liste over nyttiggørelsesoperationer. (Affaldsbekendtgørelsen) 3 LBK nr af om miljøbeskyttelse ( 71) 4 LBK nr af om miljøbeskyttelse ( 78a) 5

6 Klagevejledning Øhavscenter-Faaborg har lov til at benytte anlægget efter de fastlagte vilkår nu, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Afgørelserne kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet 5 af: Den der er omfattet af godkendelsen. Enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Andre myndigheder. Landsdækkende organisationer og foreninger. Lokale foreninger, der forinden har meddelt Faaborg-Midtfyn Kommune, at de ønsker klageret. Klageportalen Du klager via Klageportalen. Link til portalen finder du på klagenævnets hjemmeside: Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Fritagelse fra brug af klageportalen Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Faaborg-Midtfyn Kommune. De videresender anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Imødekommes anmodningen vil Faaborg-Midtfyn Kommune indtaste klagen i Klageportalen på dine vegne. Yderligere information om at klage til Natur- og Miljøklagenævnet På klagenævnets hjemmeside finder du svar på mange spørgsmål, som kan dukke op i forbindelse med det at klage til nævnet: Søgsmål Ønskes afgørelserne prøvet ved domstolene 6, skal sagen være anlagt senest 6 måneder efter, at miljøgodkendelsen er annonceret. Kopi af godkendelsen sendes til: Faaborg Havn, laol@fmk.dk Embedslægeinstitutionen Syddanmark, syd@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening (DN), faaborg-midtfyn@dn.dk Friluftsrådet, sydfyn@friluftsraadet.dk 5 LBK nr af om miljøbeskyttelse 6 LBK nr af om miljøbeskyttelse 6

7 Stamdata Ansøger: Øhavscenter-Faaborg Matrikel: Ejerlav: 337 al Faaborg Bygrunde CVR-nr.: P-nr.: Kontaktperson: Vagn Gram Tlf.: Grundejer: Faaborg Havn Godkendelsen: Journalnummer: P Sagsbehandler: Lovgrundlag Lars Henriksen By, Land og Kultur Miljøafdelingen Mellemgade Faaborg Tlf.: Lov om miljøbeskyttelse 33 om godkendelsespligt Indretning og drift af de søgte aktiviteter kræver godkendelse efter a om sikkerhedsstillelse Hverken ansøger eller andre, der kan øve bestemmende indflydelse på Øhavscenter-Faaborgs drift er omfattet af 40a. Der vil derfor ikke blive stillet krav om sikkerhedsstillelse. Godkendelsesbekendtgørelsen 7 Vilkår til indretning og drift af Øhavscenter-Faaborg efter lovens 33 skal være i overensstemmelse med nutidens viden om brug af bedst tilgængelig teknik til indretning og drift. Øhavscenter-Faaborgs aktiviteter hører ind under listepunkt K 206 i godkendelsesbekendtgørelsen. Listepunktet er omfattet af standardvilkår. Standardvilkår er lovbestemte vilkår og er 7 Bek. nr af 20. december 2012 om godkendelse af listevirksomhed. 8 Bek. nr af 27. december 2013 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virksom udgangspunkt udtømmende for de aktiviteter og aspekter, de omfatter. Lever en virksomhed op til standardvilkår, anses den for at leve op til den bedste tilgængelige teknik. Vi kan kun undtagelsesvis fravige standardvilkår. VVM-bekendtgørelsen 8 Det ansøgte anlæg er omfattet af bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 12 b: Anlæg til bortskaffelse af affald. Derfor har vi lavet en VVM-screening af anlægget og vurderet, at det ikke kræver en VVM-redegørelse. Miljøteknisk vurdering Øhavscenter-Faaborg ønsker at udvide molen og etablere en læmole på Faaborg Havn. Til brug for dette projekt skal der etableres en plads hvor materialer til opfyldning i molen kan modtages og nyttiggøres. Afgørelsen omhandler indretning af en plads til modtagelse af rene byggematerialer som sten, beton, uglaseret tegl og lignende. På pladsen kan de rene byggematerialer omlastes og klargøres til nyttiggørelse i forbindelse med udbygning af området. Aktiviteten er omfattet af listebetegnelsen K 206 i godkendelsesbekendtgørelsen. Der er standardvilkår for området. Dette dokument omhandler ikke tilladelse til opfyldningen. Ansøger har meddelt, at Kystdirektoratet har givet tilladelse til opfyldningen. Dette og øvrige aktiviteter kan kræve yderligere tilladelser. Projektet Der vil ved selve modtagelsen kun ske opdeling i natursten og øvrigt - altså 2 sorteringer. Opfyldningen består af en kerne af nedbrydningsmaterialer. Under selve opfyldningen vil der ske en vis sortering således at de mindste materialer placeres i midten af kernen og de store betonstykker yderst, der vil ligeledes blive sikret at lecabetonen anbringes over normal vandstand. ning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. 7

8 Uden på kernen lægges et tykt tæppe af fibertex og herefter ca. 30 cm mindre materiale i natursten /mindre betonstykker max cm. Herefter laves selve kystsikringen af natursten i størrelse 20 cm og opefter. De 2 yderste lag udgør ca m 3. Etablering Der er fundet en egnet plads til det midlertidige anlæg, og projektet ønskes igangsat hurtigst muligt. Anlæggets placering og driftstid Området er placeret i et lokalplanlagt område. Lokalplan 3.79 Havneområde med lystbådehavn og erhvervsområde er inddelt i flere områder med forskellig anvendelse. Det her behandlede anlæg er placeret i område H.3.2. Det midlertidige anlæg er således placeret i et område som er udlagt til blandt andet industri- og værkstedsvirksomhed som har driftsmæssig tilknytning til havnen. Dermed er placeringen er i overensstemmelse med planstatus for området. Der er ikke taget stilling til selve opfyldningen og efterfølgende etableringer på det nye område. Dette kan kræve yderligere tilladelser. Anlægget vil på hverdage i dagtimerne fra kl Der vil ikke være aktiviteter eller transport til og fra anlægget på andre tidspunkter. Nærmeste boligområde er placeret omkring 270 meter mod nord. Lystbådehavnen er placeret omkring 300 meter mod vest. Mod syd er der hav og mod øst fortsætter lokalplanområdet for industri og går over i område udlagt til erhvervs- og færgehavns område. Aktiviteten Det midlertidige anlæg skal bruges til at modtage byggematerialer til et moleprojekt på arealet ud mod havet. Der skal ikke ske neddeling af materialerne. Der kan være brug for opdeling af materialerne så de kan placeres mest hensigtsmæssigt i opfyldningsarbejdet. Det forventes at projektet kan udføres på 2-3 år. Der bliver stillet vilkår om at anlægget skal nedlægges 3 år efter meddelelse af denne godkendelse. Området skal efterlades i samme stand som det var i da Øhavscenter-Faaborgs påbegyndte sine aktiviteter. Begrænsninger Anlægget kan kun modtage rene byggematerialer som for eksempel sten, uglaseret tegl, mursten og beton. Kapacitet Der kan modtages m 3 byggematerialer i en periode på 3 år. Arealet er af begrænset størrelse og det er oplyst, at materialerne løbende bruges som opfyld. Der vil ikke værre større oplag på pladsen. Der bliver stillet vilkår om maksimalt modtagne mængder. Der bliver også stillet vilkår som sikrer, at det kan dokumenteres at materialerne ikke oplagres længere end nødvendigt. Til- og frakørsel Der skal modtages m 3 byggematerialer i en periode på 3 år. Med omkring 250 arbejdsdage på et år bliver det ca. 60 m 3 om dagen i de 3 år. Det svarer til ca. 3 læs om dagen. Øhavscenter-Faaborg har selv regnet med 4 læs om dagen, under forudsætning af at projektet kan afsluttes efter 2 år. Der bliver tale om 3-4 læs på alle hverdage, det vil sige 6-8 til og frakørsler hver dag. Det vil blive forsøgt at dele kørslen på de 2 adgangsveje dels øst og vest for slagterigrunden. Det vil mest være i ferieperioden at det kan være påkrævet at være opmærksom på dette. Luftforurening Et anlæg til omlastning og opdeling af byggematerialer kan erfaringsmæssigt give anledning til støvgener. Der bliver stillet vilkår til driftsinstruktioner som kan sikre imod støvgener (se egenkontrol afsnittet). Støj Der vil være støj fra aflæsning og fra kørsel med fra gravemaskinen. Det er en nyere maskine (under 1 år). Det er vores vurdering, at aktiviteterne kan foregå uden overskridelse af Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser for de pågældende områdetyper. Der bliver stillet vilkår om overholdelse af Miljøstyrelsens vejledende støjvilkår Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer Vi forventer ikke, at Øhavscenter-Faaborgs aktiviteter vil medføre gener i forhold til lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer. 8

9 Der bliver ikke stillet vilkår om dette. Spildevand Der vil ikke være spildevand fra aktiviteten. Affald Hvis der modtages andet end rene byggematerialer på pladsen skal det afvises. Hvis det ikke er muligt at afvise skal det bortskaffes straks. Der bliver stillet vilkår om dette og om opbevaring af denne type affald. Jord og grundvand Området er ikke udlagt til drikkevandsinteresser. På aflæssestedet er der ikke faste belægninger da det er tidligere opfyldsområde. Aflæsning vil fremover sker på det tilkørte materiale. Der er udelukkende tale om uforurenede bygge materialer, derfor vurderes ovenstående at være acceptabelt. Der vil dog blive stillet vilkår til opbevaring af materialer som ikke må modtages, men som ikke kan afvises. Mulige driftsforstyrrelser Hvis projektet må stoppes før tid skal det sikres, at pladsen efterlades som den blev modtaget. Det skal ligeledes sikres, at moleprojektet afsluttes på en acceptabel måde. Dette skal ske i samråd med kommunen. Der vil blive stillet vilkår om at pladsen efterlades i tilfredsstillende stand. Driftsjournal Der vil blive udarbejdet en driftsinstruks for hvad der må modtages og hvordan materialet modtages. Ligeledes laves en instruks til vognmanden om at der skal gives besked til personalet inden ankomst, så der er mandskab tilstede på pladsen under aflæsningen. Der skal være en instruks til mandskabet for hvordan man håndterer eventuelt forkert opfyld. Der skal være en instruks for hvad gør man i tilfælde af større støvgener, i vognmandens instruks skal der ligeledes fremgå at der ikke må forekomme væsentlige støvgener i yderste konsekvens skal læsset afvises. Alternativt kan der dæmpes med vand, fra opstillet spuleanlæg. Der skal ligeledes udarbejdes en instruks for hvordan Øhavscenter-Faaborg håndterer de eventuelle støvgener som vil kunne forekomme i en tør periode. Der vil blive ført logbog for hver dag med følgende oplysninger: Hvilket materialer er der tilført området Hvem har lev/kørt det på gældende materiale Hvornår er det jævnet fyld ud Eventuelle anmærkninger Tilsynsførendes underskrift. Der bliver stillet vilkår om egenkontrol. Høring Vi har den 23. juni 2016 sendt et udkast til en afgørelse i høring hos Øhavscenter-Faaborg og Faaborg Havn. Ingen af parterne har haft kommentarer. 9

10 Bilag 1

11 Bilag 2