Afgørelse om ikke- VVM-pligt i forbindelse med anlæg af forsyningsledninger

Transkript

1 Vandsamarbejde Vest Djursland Langagervej Grenaa Afdeling: Erhverv og Miljø Dato: Reference: Sabina Biza Tlf.: Journalnr.: 16/12530 Afgørelse om ikke- VVM-pligt i forbindelse med anlæg af forsyningsledninger Norddjurs Kommune har modtaget en ansøgning om anlæg af rå- og rentvandsledninger i forbindelse med etablering af nyt vandværk nord for Auning. Råvandsledningerne går fra boringerne til det nye vandværk, og rentvandsledningerne går fra det nye vandværk og ud til vandværkerne under Vandsamarbejde Vest Djursland. Placeringen af rå- og rentvandsledninger ses på bilag 1. Projektet sikrer en fremadrettet forsynings- og driftssikkerhed og forbedrer derfor vandforsyningen til gavn for borgerne. Forsyningsledningerne etableres primært som styrede underboringer, og ved midlertidig terrænændring, retableres terrænet straks til det oprindelige udseende efter nedgravningen, så beskyttede natur og dyr samt fredede områder ikke påvirkes væsentligt. Efter anlægsperioden er forsyningsledningerne nedgravet, hvorfor det ikke har nogen påvirkning for landskab, naturog kulturværdier. Anlæg af forsyningsledninger er omfattet af bilag 2 afsnit 11j i VVM bekendtgørelsen nr. 957 af den 27. juni 2016: Anlæg af vandledninger over større afstande. Afgørelse Erhverv- og Miljøafdelingen i Norddjurs Kommune har ud fra ansøgeres oplysninger foretaget en vurdering af anlæggets mulige miljøpåvirkninger. På baggrund af de miljømæssige forudsætninger, som er gældende på screeningstidspunktet har Erhverv- og Miljøafdelingen vurderet, at anlægget ikke forventes at have en væsentlig indflydelse på miljøet. Anlægget er således ikke-vvm-pligtigt 1. Vurdering af projektet Ændringer af den eksisterende arealanvendelse Projektet vil ikke påvirke den eksisterende arealanvendelse. Befolkningen Bedre og mere sikker vandforsyning er meget positivt for boligområder. Projektet vil ikke medføre en påvirkning af hverken attraktive boligområder, grønne strukturer eller eksisterende erhvervsvirksomheder. Projektet medfører heller ikke påvirkning af erhvervsudvikling i landdistrikterne, almindelig sundhedstilstand eller friluftsliv/rekreative interesser. 1 Bekendtgørelse nr. 957 af den 27. juni 2016 om visse offentlig og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning 3 stk. 3 Norddjurs Kommune Torvet Grenaa Tlf.: CVR nr Telefon- og åbningstider: Mandag-onsdag: Torsdag: Fredag: norddjurs@norddjurs.dk Sikker sikkerpost@norddjurs.dk

2 Trafik og trafiksikkerhed I forhold til trafiksikkerhed kan specielt cyklister og bilister blive påvirket af anlægsarbejdet. Efter anlægsarbejdet er afsluttet, forventes projektet ikke at have indflydelse på trafiksikkerheden. I forhold til fremkommelighed kan specielt cyklister og bilister blive påvirket af anlægsarbejdet Efter anlægsarbejdet er afsluttet, forventes projektet ikke at have indflydelse på fremkommeligheden. Lufthavnszone Ikke relevant. Brand, eksplosion, giftpåvirkning Projektet medfører ikke en forøget risiko for brand, eksplosion, giftpåvirkning. Råstoffer Projektet vil kunne gennemføres uden, at det påvirker anvendelsen af udlagte råstofområder. Emissioner til luft/støv: Under anlægsarbejdet kan der forekomme støvgener såfremt stabilgrus i vejbanen ligger længe inden det dækkes med asfalt. Støj og infralyde Der vil i forbindelse med anlægsfasen være støj fra maskiner. Støjen bliver dog ikke betragtet som væsentlig. Vibrationer Der kan i anlægsfasen forekomme vibrationer. Vibrationerne bliver dog ikke betragtet som væsentlig. Lugt Projektet medfører ikke nogen lugtgener, hverken i anlægs- eller driftsfasen. Lysskær og skyggekast Projektet medfører ikke nogle lysgener eller skyggekast, hverken i anlægs- eller driftsfasen. Spildevand Rent skyllevand i anlægsfasen vil blive ledt til regnvandskloak. Ingen miljømæssig påvirkning. Affald Der vil i anlægsfasen kunne fremkomme affald. Dette skal bortskaffes efter Norddjurs Kommunes affaldsregulativ. Der vil ikke blive givet tilladelse til at opfræset asfalt genindbygges i bærelaget. 2

3 Jordforurening Norddjurs Kommune har ikke kendskab til jordforurening på det pågældende areal. Eventuel overskudsjord fra anlægsarbejdet skal bortskaffes efter Norddjurs Kommunes gældende anvisninger. Grundvand og drikkevand Ledningsanlægget påvirker ikke grundvandsforholdene i kommunen. Ledningsanlægget forbedrer drikkevandssikkerheden. Ledningsanlægget betyder ikke i sig selv et ændret vandforbrug. Vådområder og recipienter Projektet påvirker ikke vådområder eller recipienter. Natura 2000 områder Der forventes ikke at foregå graveaktivitet i Natura 2000 området. Arbejdet skal udføres med styret underboring, og det forventes ikke at arealerne vil blive påvirket. Norddjurs Kommune vurderer, at det kan udelukkes, at projektet kan medføre væsentlige konsekvenser for arter eller naturtyper i et internationalt naturbeskyttelsesområde. Der er derfor ikke behov for at gennemføre en egentlig Natura2000-konsekvensvurdering. Beskyttede arter omfattet af Habitatdirektivet Padder, salamandre og firben opholder sig oftest på arealer, der er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Eftersom det forventes, at arbejdet bliver udført med styret underboring på disse arealer vil de ikke medføre nogen væsentlig negativ påvirkning af disse arter. Andre bilag IV arter såsom flagermus og odder bliver heller ikke påvirket af projektet. Biologisk mangfoldighed/fauna/flora Projektet påvirker ikke den biologiske mangfoldighed. Naturområder (Naturbeskyttelseslovens 3 områder) Der forventes ikke at foregå graveaktivitet i 3 områder. Det er oplyst, at arbejdet bliver udført med styret underboring, og det forventes ikke at arealerne vil blive påvirket. Det skal dog gøres opmærksom på, at der skal ansøges om dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3, hvor ledningerne skal krydse et 3 areal. Beskyttede diger (Museumslovens 29) Ledningstracéet krydser flere steder det beskyttede dige ved Tårup Skov. Det kræver ikke dispensation, hvis der skydes under digerne og digets tilstand dermed ikke ændres. Hvis digerne gennemgraves, kræver det dispensation fra Museumslovens 29a, også selv om digerne retableres efter gennemgravningen. Fredninger Projektet medfører ikke påvirkninger af fredede arealer. 3

4 Visuelle forhold Ingen, da det ligger under jorden og dermed ikke er synligt. Kystområde Ingen betydning, da det ligger under jorden og dermed ikke er synligt. Klima Projektet vil ikke medføre en væsentlig påvirkning af klimaet. Vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt Ledningstracéet krydser flere områder af særlig geologisk interesse, men det har inden indflydelse. Ledningstracéet krydser flere Bevaringsværdige Landskaber, men det har inden indflydelse. Ledningstracéet ligger inden for åbeskyttelseslinjen for Hevring Å. Formålet med naturbeskyttelseslovens 16 (sø- og åbeskyttelseslinien) er, at sikre søer og åer som værdifulde landskabselementer og som levesteder for plante- og dyreliv. Bestemmelsen omfatter et generelt forbud mod at placere bebyggelse (bygninger, skure, campingvogne mv.) samt foretage beplantning og terrænændringer i en afstand af 150 m fra søer og åer. Da nedgravningen af vandledningerne ikke ændrer på terrænet, er det Norddjurs Kommunes umiddelbare vurdering, at projektet ikke kræver dispensation fra 16. Ledningstracéet krydser flere steder skovbyggelinjen, naturbeskyttelseslovens 17. Formålet med 17 er, at sikre skovenes værdi som landskabselementer, opretholde skovbrynene som værdifulde levesteder for plante- og dyrelivet samt beskytte skovene mod blæst. Bestemmelsen indeholder et forbud mod at placere bebyggelse (bygninger, skure, campingvogne, master mv.). Da vandledningerne ikke vil være synlige i landskabet efter nedgravningen, er det Norddjurs Kommunes umiddelbare vurdering, at projektet ikke kræver dispensation fra 17. Påvirkningernes omfang (geografisk område og omfanget af de personer, der berøres) Samlet set vurderes det, at projektet ikke kan antages at få væsentlig negativ indflydelse på miljøet. Påvirkningernes grænseoverskridende karakter Projektet påvirker ikke nabokommuner. Påvirkningens sandsynlighed Projektet vil ikke medføre en væsentlig miljøpåvirkning. Samlet vurdering På baggrund af ovenstående kan det sammenfattende konkluderes, at etableringen af rå- og rentvandsledninger ikke vurderes at være VVM-pligtigt. 4

5 5. Klage over afgørelsen Kommunens beslutning om, at projektet ikke er VVM-pligtigt, kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal indsendes via Klageportalen, som man finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Man logger på eller typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen og klagen er modtaget, når klager har godkendt klagen og betalt gebyr/bestilt en faktura i klageportalen. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde herfor. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Når man klager, skal man betale et gebyr på 500 kr. Man betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis: klagen medfører, at afgørelsen ændres eller ophæves, klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Afgørelsen kan påklages 2 til Natur- og Miljøklagenævnet af adressaten og enhver, der må antages at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald. Civilt søgsmål Et eventuelt sagsanlæg skal ifølge planlovens bestemmelser være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er modtaget, eller hvis sagen påklages inden 6 måneder efter, at den endelige afgørelse foreligger. 2 Lovbekendtgørelse nr af 10. december 2015 om vandforsyning m.v. 75 5

6 Med venlig hilsen Sabina Biza Ingeniør Kopi sendt til: Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Naturfredningsforenings lokalafdeling Dansk Ornitologisk Forening Dansk Ornitologisk Forening lokalafdeling Sportsfiskerforbundet Sportsfiskerforbundet lokalafdeling Friluftsrådet Friluftsrådet lokalafdeling Jægerforbundet Forbrugerrådet Styrelsen for patientsikkerhed, Embedslægeinstitutionen Nord, Løvenholmfonden, Løvenholmvej 66, 8963 Auning 6

7 Bilag 1: Placeringen af rå- og rentvandsledninger 7