NYHEDSBREV. Januar 2010 blad 896. Per B nyt medlem af Børnerådet

Transkript

1 Januar 2010 blad 896 Per B nyt medlem af Børnerådet Efter indstilling fra BKF har Indenrigs- og socialminister Karen Elleman udpeget Per B Christensen til medlem af Børnerådet. Per har i de sidste otte år været formand for BKF, og til daglig er han børneog kulturdirektør i Næstved. Børnerådet rådgiver Regeringen i alle børnepolitiske spørgsmål. Rådet består af 6 medlemmer, der hver er ansvarlig for et hovedområde. Per skal frem til udgangen af 2012 varetage området Børns kultur og fritidsliv i rådet. Vi ønsker Per tillykke med den velfortjente udpegning og glæder os til at samarbejde med ham i den nye egenskab. 360 graders eftersyn af folkeskolen Statsministerens 10 målsætninger Statsminister Lars Løkke Rasmussen har bebudet et 360 graders eftersyn af folkeskolen, som skal løbe af stablen i slutningen af januar måned. I november 2009 lancerede Lars Løkke Rasmussen på Venstres landsmøde 10 mål for det danske velfærdssamfund i de kommende årtier. De 10 mål er: 1. Danmark skal i 2020 være blandt de 10 rigeste lande i verden målt i BNP per indbygger. 2. I 2020 skal Danmark være blandt de tre lande i verden med flest vækstiværksættere. 3. I 2020 skal det samlede danske arbejdsudbud være blandt de 10 højeste i verden. 4. I 2020 skal danske skolebørn være i top fem internationalt i læsning, matematik og naturfag. 5. I 2020 skal Danmark have mindst et universitet i top 10 i Europa. 6. I 2020 skal middellevetiden i Danmark være blandt de 10 højeste i verden. 7. I 2020 skal Danmark være blandt verdens tre mest energieffektive lande og være blandt de tre lande, der løfter andelen af vedvarende energi mest. 8. I 2020 skal Danmark være blandt de bedste lande i EU til at integrere ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på arbejdsmarkedet. 9. I 2020 skal sandsynligheden for at være udsat for en forbrydelse være blandt de laveste i Europa.

2 Januar 2010 blad I 2020 skal den danske økonomi fortsat være blandt de fem stærkeste i verden. Det fjerde mål, som handler om folkeskolen, blev fulgt op i statsministerens nytårstale, hvor navnlig læsning som indsatsområde blev sat i fokus. Udmøntningen af målene vedrørende folkeskolen tager sit afsæt i det eftersyn af folkeskolen, som er sat på dagsordenen, og hvor udgangspunktet bl.a. er, at regeringen ønsker inspiration til tiltag, som kan give bedre folkeskole for pengene. Tidsplanen Tidsplanen for processen ser for øjeblikket sådan ud: - Fra januar holdes der rundbordssamtaler på Marienborg, hvor forskellige parter inden for folkeskolen inviteres til en dialog med statsminister Lars Løkke Rasmussen, økonomiminister Lene Espersen og undervisningsminister Bertel Haarder. Regeringen ønsker at samle indtryk og oplevelser fra brugere, medarbejdere, skoleledere, kommuner, aftagere og andre, der har berøring med folkeskolen i deres dagligdag. Efter et kort oplæg fra ministrene vil de indbudte i mindre grupper få mulighed for at give deres mening til kende. BKF s formand Klaus Majgaard er inviteret til at deltage fredag den 29. januar. - I løbet af foråret gennemføres et egentlig eftersyn, som formentlig skal ske via et rejsehold, men denne del af planen er endnu ikke kendt. - Januarmøderne og eftersynes fører frem til et oplæg om fremtidens folkeskole, som regeringens eget vækstforum skal diskutere på et møde den juni. - I dagene efter drøftelserne i Vækstforum, vil regeringen komme med sit egentlige udspil. BKF-oplæg på vej BKF er for øjeblikket i gang med at udforme et oplæg om vores syn på folkeskolen og dens rolle i et videns - og innovationssamfund, som vi vil sende til Statsministeren, og som vi forventer, vil indgå i debatten. I forhold til drøftelserne om læsning, som allerede er gået i gang i kølvandet på Statsministerens nytårstale, har BKF allerede udsendt

3 Januar 2010 blad 898 Ankestyrelsens praksisundersøgelse vedrørende anbringelser af børn og unge Undersøgelsens resultater en pressemeddelelse, som kan ses på hjemmesiden. I december offentliggjorde ankestyrelsen den fjerde praksisundersøgelse som en del af aftalen omkring anbringelsesreformen. Der er i undersøgelsen sat fokus på kommunernes overholdelse af lovgivningen i forhold til udarbejdelse af servicelovens 50 undersøgelser, handleplaner efter 140 samt den lovpligtige børnesamtale efter 48. Undersøgelsen kan findes på ankestyrelsens hjemmeside Styrelsen har undersøgt 125 sager fra 14 kommuner. Undersøgelsen viser, at vi i kommunerne stadig har nogen vej igen, før vi opfylder lovgivningens krav til procedurer og retssikkerhed. Især er det påfaldende, at undersøgelsen viser, at der i 35 % af anbringelsessagerne ikke var foretaget en 50 undersøgelse. I de foretagne undersøgelser og handleplaner blev der i en stor andel sagerne påvist procedurefejl, om end størsteparten var af mindre omfang. Brug for dialog Resultaterne og signalerne i undersøgelsen kræver en fremadrettet dialog. Det er væsentligt at holde fokus på, hvordan vi bedømmer kvaliteten i sagsbehandlingen. En ting er at overholde formelle krav. Et andet forhold er kvaliteten og indholdet i beslutningerne vedrørende de enkelte børn og unge og deres familier, så der er fokus på deres udvikling og trivsel. Det er samtidig en drøftelse værd i fremtiden, hvilke data der indsamles, hvordan data indsamles og formidles herunder, hvordan dialogen omkring data med de involverede kommuner i undersøgelsesfasen foregår. BKF-udspil på vej Bestyrelsen i BKF vil i den kommende tid sammen med bl.a. landsnetværket på Børne- og Familieområdet arbejde med et udspil til drøftelse omkring sikring af en relevant og målrettet dialog på området. Herunder vil der være fokus på balancegangen mellem sikring af børnenes retssikkerhed, kontinuitet og kvalitet i anbringelserne og de mere formelle lovgivningsmæssige krav bl.a. set i lyset af udspillet om afbureaukratisering og begrebet om den gode sagsbehandling. Med det udgangspunkt inviteres bl.a. Ankestyrelsen og Indenrigs- og Socialministeriet til dialog om vores fælles opgave.

4 Januar 2010 blad 899 Kultur for alle Kultur i hele landet Kulturminister Carina Christensen har i starten af december udsendt oplægget Kultur for alle Kultur i hele landet. Ministeren lægger i oplægget stor vægt på udviklingen af kulturaftalerne. Ministeren skriver således: Der er ingen tvivl om, at især et fortsat øget samarbejde mellem kommunerne og staten og øget tværkommunalt samarbejde er nogle af de vigtigste forudsætninger for, at vi sammen kan løfte den opgave, der ligger forude. Det er her, vi skal koncentrere den fremtidige indsats. Kulturaftalerne, som kulturregionerne indgår med staten, spiller en central rolle, når vi skal sikre kultur for alle. BKF er helt enig i, at det er afgørende at udvikle kulturaftalerne, så de mere ambitiøst understøtter en udvikling af kulturtilbud og det kulturelle liv i kulturregionerne. Målene Kulturministeren formulerer følgende mål for udviklingen af de fremtidige kulturaftaler: De skal være endnu stærkere platforme for samarbejdet mellem kommunerne og Kulturministeriet. Der skal være øget fokus på videndeling, bl.a. ved oprettelse af en vidensbank med eksempler på gode projekter. Væsentlige lokale kulturinstitutioner er sikret fortsat bevilling til deres aktiviteter, da de tidligere amtslige, kommunal fuldmagtstilskud over kr. forbliver på kulturområdet som en del af kulturaftalerne. Den løbende dialog mellem kommunerne og Kulturministeriet skal udvikles. Der skal afholdes et årligt topmøde for kulturpolitikere og kulturminister. Det skal sikres, at de statslige kulturinstitutioner bidrager til at fremme kultur for alle. Igangsættelse af nye innovative forpligtende netværk på tværs af kommuner, kulturinstitutioner og erhvervsliv. Udvikling af internationalt samarbejde på tværs af landegrænse, f.eks. i Sønderjylland eller i Øresundsregionen gennem kulturaftaler.

5 Januar 2010 blad 900 Temaer i øvrigt Efter, at ministeren har beskrevet kulturaftalerne som et væsentligt udviklingsredskab, beskriver hun i de næste afsnit en række væsentlige temaer: 1. brugerinddragelse 2. børn og unge 3. kunst, kultur og kulturarv i det offentlige rum 4. åbne og tilgængelige kulturinstitutioner 5. kultur og medier 6. kulturinstitutionernes strukturreform, vedrørende museumsområdet, teatre, spillesteder og arkiver. BKF s anbefalinger BKF kom først på efteråret 2009 med 6 anbefalinger til kulturministeren: Styrk den kulturelle dannelse Fokus på børnekulturen Fokus på de unge og deres kultur De strukturelle udfordringer på kulturområdet Udvikle kulturaftalerne Kultur må gerne forny og provokere Det bliver nu en fælles opgave at sikre den ønskede udvikling og her ser BKF udviklingen af kulturaftalerne som helt afgørende. BKF vil derfor følge denne proces og bidrage til denne gennem udarbejdelsen af et notat om udvikling af kulturaftalerne. Dette notat vil blive udarbejdet i løbet af foråret. Læs hele oplægget på Kulturministeriets hjemmeside eller det uddybende notat om Kultur for alle - Kultur i hele landet på Årsmøde d november 2010 Nyt sted Som tidligere omtalt afholder BKF sit årsmøde i dagene d til og denne gang i Odense. Bestyrelsen har på sit møde i december haft indledende drøftelser om temaet på årsmødet Ligesom det var tilfældet i 2009 vil årsmødepublikationen og temaet på årsmødet være identisk, og der arbejdes med en arbejdstitel i stil med paradokser i de kommunale styringsudfordringer og nødvendigheden af større grad af inklusion/fællesskab i vores samfund.

6 Januar 2010 blad 901 Fokus på de store udfordringer Indholdsmæssigt vil vi tage udgangspunkt i de meget store udfordringer kommunerne og dermed børne- og kulturcheferne står med. Prognoserne for den kommunale økonomi er dyster, og samtidig går det den gale vej med inklusionen og ungdomsuddannelserne. Kravene til den fagligt rigtige løsning bliver samtidig større og større fra brugerne. Vi kan ikke bare fortsætte som vi hidtil har gjort, hvis vi skal sikre velfærdssamfundets beståen. Hvordan får vi hold på disse opgaver på en meningsfuld og menings skabende måde? Hvordan skaber vi læringsmiljøer og udviklingsmiljøer for børn fra 0 til 14 år og for de unge fra 14 til 25 år, der tager afsæt i solide relationskompetencer mellem børn/unge og de professionelle? Hvordan får vi for alvor sat 95 % målsætningen i forhold til unge med en ungdomsuddannelse på dagsordenen? Det handler med andre ord om at italesætte værdien: Whats in it for me and what can I do, for vi må alle yde. Publikation i støbeskeen Bestyrelsens arbejdsplan 2010 Overordnede temaer: Nødvendigheden af helhedssyn for at møde udfordringerne på børne- og kulturområdet Bestyrelsen har besluttet at årsmødepublikationen udarbejdes i fællesskab af bestyrelsen med respons og input fra netværk og senere regionerne. Dette for at understrege, at her skal alle BKF`s områder trække med, da det handler om dagtilbud, skolerne, kulturen, sundhed/bevægelse, den særlige indsats til de rigtige sårbare børn og unge samt ikke mindst om ledelse. Bestyrelsen har på sit bestyrelsesmøde den 11. december 2010 diskuteret arbejdsplanen for På den baggrund foreligger der nu et oplæg til arbejdsplan, som skal behandles i bestyrelsen den 14. januar. Oplægget er inddelt i overordnede og specifikke temaer. Oplægget foreligger som bilag til bestyrelsens dagsorden, men her resumeres hovedpunkterne: Det er BKFs særlige rolle og mission at kunne anlægge et helhedssyn på arbejdet med menneskers udvikling, læring og kulturskabende aktiviteter. Staten og de fleste interesseorganisationer arbejder sektoropdelt. Men BKF dækker det samlede område og samler de chefer i kommunerne, som hver dag skal sørge for, at indsatserne hænger sammen. Med det særlige afsæt skal vi møde de store udfordringer på området:

7 Januar 2010 blad Økonomi-udfordringen nemlig at skulle stramme økonomiske rammer og krav prioritering i lyset af store forventninger til indhold og kvalitet i ydelserne. 2. Innovations-udfordringen nemlig at skulle gentænke vores ydelser i lyset af samfundets omstilling til et videns- og innovationssamfund 3. Dialog-udfordringen nemlig at skabe dialog og alliancer mellem stat, kommuner og professioner om de langsigtede sigtelinjer for børne- og kulturområdet Specifikke temaer I lyset af dette overordnede perspektiv vil bestyrelsens arbejde særligt med 10 temaer: 1. Kvalitetsreformens videre skæbne 2. Barnets reform dens konkretisering og implementering graders eftersyn af folkeskolen 4. Opfølgning på ungeudspillet Nye unge, ny ungepolitik 5. Udvikling af folkeoplysning og biblioteker 6. Styring af de specialiserede områder (herunder udgiftsudviklingen til specialpædagogiske og sociale tilbud) 7. Partnerskaber med foreningsliv og civilsamfund 8. Professionsudvikling (uddannelse, rekruttering, faglig udvikling etc.) 9. Arbejdsdelingen og styringsrelationen mellem kommuner og stat 10.Ledelse Endelig vil vi som altid være i: 11.Beredskab i forhold til nye politiske og lovgivningsmæssige initiativer og andre opgaver, som måtte opstå. Færdiggørelsen af arbejdsplanen Bemanding af de nationale netværk Efter bestyrelsesmødet gøres arbejdsplanen færdig, og den lægges på foreningens hjemmeside. Input kan forinden sendes til Klaus Majgaard på klm@odense.dk Bestyrelsen i de enkelte regioner har indstillet medlemmer til de fem nationale netværk. På den baggrund af bestyrelsen har sammensat netværkene, og navnene på de udpegede fremgår af vedlagte oversigt. I udpegningen har bestyrelsen tilstræbt (1) at sikre medlemmer fra alle regioner for at skabe forbindelse til de regionale netværk, (2) at respektere regionernes prioriterede indstillinger, og (3) at sikre netværkene en bemanding, så de kan leve op til de store opgaver i Af sidstnævnte hensyn er netværkene en smule større, end de

8 Januar 2010 blad 903 plejer. Vi takker alle, som har stillet sig til rådighed for arbejdet i netværkene. BKF s sekretariat: Ørbækvej Odense SØ. Tlf: Fax: bkf@bkchefer.dk