Referat Udvalget for Børn og Unge's møde Torsdag den Kl. 15:30 Udvalgsværelse 3

Transkript

1 Referat Udvalget for Børn og Unge's møde Torsdag den Kl. 15:30 Udvalgsværelse 3 Deltagere: Mette Kristensen, Dorthe Ullemose, Andreas Pless, Helle Caspersen, Flemming Madsen, Susanne Gustenhoff, Arne Ebsen Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Godkendelse af dagsorden Forretningsorden Punkt til behandling fra Arne Ebsen (T) om indstilling af pasningstilbud i Filippahuset Sammenlægning af Vester Skerninge Børnehus/Egebjerg, afdeling Mariehønen og afdeling Filippahuset Tilpasning af fysiske rammer på dagtilbudsområdet - Fase Finansiering af folkeskolereformen Skolebestyrelsernes sammensætning pr i Svendborg Kommune Skolebestyrelse - forskudte valg og valgperiodens længde Evaluering af særlig undervisningsindsats på Produktionsskolen Dialogmøder 2014 på Skole- og Dagtilbudsområdet Godkendelse af Fonden Opholdsstedet Svendborg Meddelelser...18

2 Udvalget for Børn og Unge s møde den Godkendelse af dagsorden 14/512 Sagsfremstilling: Det bemærkes, at punkt 3 Punkt til behandling fra Arne Ebsen (T) om indstilling af pasningstilbud i Filippahuset kun kan behandles såfremt at punkt 2 Forretningsorden bliver godkendt. Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Godkendt. 2. Forretningsorden 13/18386 Beslutningstema: Beslutning om udvalgets forretningsorden. Sagsfremstilling: Økonomiudvalget besluttede på mødet den 26. november 2013, at oversende udkast til forretningsordnen til de nye udvalgs 1. møde. Udkast til forretningsordenen beskriver blandt andet formandens rolle, håndtering af pressen, formidling af beslutninger, udsendelse af dagsorden og sagernes fremlæggelse samt mødeledelse, beslutningsdygtighed og afstemninger i udvalget. Udvalgene fastsætter selv forretningsorden jævnfør styrelseslovens 20, stk. 3. Det skal bemærkes, at forretningsordenen er koblet med kompetencefordeling og i forhold til dette godkendte Byrådet på deres møde den 3. december i forretningsordenen. Konkret drejer det sig om følgende emner som delegeres: 3. Stk. 3. Hvis der ikke er bemærkninger til eksterne regnskaber godkendes disse af administrationen, såfremt dette ikke strider imod lovgivningen på det pågældende område. Stk. 4. Administrationen bemyndiges til at fortage bevilling af tilskud inden for de rammer som udvalget har fastsat, såfremt dette ikke strider imod lovgivningen på det pågældende område. Stk. 5. Vedtægter for selvejende institutioner behandles i udvalget. 1

3 Udvalget for Børn og Unge s møde den Lovgrundlag: Lov om kommunernes styrelse. Indstilling: Direktionen indstiller, at udvalget godkender forretningsordenen. Bilag: Åben - Forretningsorden (udkast) til de politiske udvalg Beslutning i Miljø-, Klima- og Trafikudvalget den : Godkendt, idet 8, stk. 7, og 10, stk. 3, slettes. Suppleanter meddeles sekretariatet enten fast eller fra gang til gang. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den : Godkendt. Jesper Ullemose (V) var fraværende. Beslutning i Erhvervs-, Beskæftigelses- og Kulturudvalget den : Godkendt, idet 10, stk. 3 slettes samt at det tilføjes, at det af referater skal fremgå, hvilke emner, der berøres under orienteringspunkterne. Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Godkendt, idet paragraf 8, stk. 7, slettes. I paragraf 10, stk. 3, ændres Formanden til Udvalget. Beslutning i Økonomiudvalget den : Godkendt, idet 8, stk. 7 og 10, stk. 3 slettes. I beslutningsprotokollen indføres orienteringspunkter. 3. Punkt til behandling fra Arne Ebsen (T) om indstilling af pasningstilbud i Filippahuset 13/34104 Sagsfremstilling: Medlem af Udvalget for Børn og Unge, Arne Ebsen (T), har ønsket følgende optaget på udvalgets dagsorden den 16. januar 2014: I dagpasningens distrikt Egebjerg har forældrebestyrelsen af økonomiske grunde følt sig nødsaget til at indstille at pasningstilbuddet i Filippahuset, Hundstrup ophører til sommerferien. Baggrunden er et vigende børnetal i området, pt. er der 3 institutioner der betjener borgerne i Hundstrup, Ulbølle og V. Skerninge, heraf er en privat. Det tidligere udvalg har tilkendegivet, at der arbejdes frem mod etablering af en vuggestueafdeling i området senest De fysiske rammer i 2

4 Udvalget for Børn og Unge s møde den Filippahuset er meget velegnede til at etablere vuggestuepladser, ligesom udearealerne er fortrinlige til formålet, hvorimod afstand og transport er en ulempe for institutionen. I Mariehønen, V. Skerninge er de fysiske rammer ikke velegnede til at indrette en vuggestueafdeling, udearealerne vil blive mindre ved nybyggeri, mens beliggenhed i umiddelbar nærhed af områdets 2 skoler og gode transportforhold tæller på plussiden. Børnene fra Filippahuset vil dog vanskeligt kunne rummes under de nuværende forhold. For begge institutioners vedkommende er der en umiddelbar risiko for at der etableres private ordninger i det tilfælde, at man lukker den ene af dem. Det har derfor været en svær opgave for områdets bestyrelse at træffe afgørelsen om lukning. Erfaringerne fra lukningen af pasningsordningen ved Egebjerg Friskole, hvor der pludselig skulle skabes plads til børn i de eksisterende institutioner har ikke gjort situationen nemmere. Liste T mener ikke, det er hensigtsmæssigt at erstatte gode offentlige pasningsordninger med private løsninger og foreslår derfor, at fremskynde etablering af en vuggestueafdeling i området, så konkurrencen i forhold til de private tilbud styrkes. Samtidige ønskes en analyse af på hvilke vilkår, der kan sikres en forsvarlig drift at begge de nævnte institutioner i området, det gælder en økonomi, der sikrer tilstrækkelig personaledækning, så der er et pædagogisk tilbud og ikke alene en så skrabet normering, at ordningerne reduceres til pasningstilbud. Ligeledes bør institutionerne have en åbningstid, der fortsat gør det relevant for områdets forældre at benytte institutionerne. I et videre perspektiv bør udvalget vurdere, om ovennævnte er sikret i samtlige distrikter. Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Forældrebestyrelsen for distrikt Egebjerg inviteres til et møde med Udvalget for Børn og Unge med henblik på en drøftelse af situationen. 4. Sammenlægning af Vester Skerninge Børnehus/Egebjerg, afdeling Mariehønen og afdeling Filippahuset 13/34104 Beslutningstema: Orientering om sammenlægning af Vester Skerninge Børnehus/Egebjerg, afdeling Mariehønen og nedlæggelse af afdeling Filippahuset, til et børnehus pr. 1. august Tilføjelse til mødet den : På baggrund af møde i Udvalget for Børn og Unge den 27. januar 2014 med forældrebestyrelsen i Dagtilbud Egebjerg er punktet på igen. Indstilling: Direktionen indstiller, at 3

5 Udvalget for Børn og Unge s møde den orientering om sammenlægning af Vester Skerninge Børnehus/Egebjerg, afdeling Mariehønen og afdeling Filippahuset pr. 1. august 2014, tages til efterretning Filippahuset ikke længere skal anvendes til dagtilbudsformål pr. 1. august 2014 hvorfor Økonomiudvalget kan træffe beslutning om fremtidig anvendelse, herunder evt. salg. Sagsfremstilling: Forældrebestyrelsen i dagtilbudsområde Egebjerg har 6. december 2012 truffet beslutning om sammenlægning af Mariehønen og Filippahuset i Mariehønen, med forventet ikrafttrædelsestidspunkt 1. august Udvalget for Børn og Unge er orienteret om forældrebestyrelsens plan, på udvalgets møde 16. januar På møde i forældrebestyrelsen 13. juni 2013 blev proces og kommunikationsplan for den organisatoriske sammenlægning godkendt. Den organisatoriske sammenlægning, af de to forholdsvis små børnehuse, trådt i kraft pr. 1. juli 2013, samtidigt med at Mariehønen og Filippahuset skiftede status som værende henholdsvis afdeling Mariehønen og afdeling Filippahuset i Vester Skerninge Børnehus/Egebjerg. Den 26. november 2013 har forældrebestyrelsen besluttet at fastholde, at den fysiske sammenlægning i Mariehønen sker pr. 1. august 2014, hvilket i henhold til Styrelsesvedtægtens 13, stk. 6 skal forelægges Udvalget for Børn og Unge til orientering. Med det aktuelle antal indskrevne børn samt børn med 1. prioritet på ventelisten, så vil der pr. 1. august 2014 være 18 børn i Filippahuset. Det aktuelle antal indskrevne børn i Filippahuset vil blive tilbudt en plads i Vester Skerninge Børnehus, afdeling Mariehønen. Børn på ventelisten kan, når der er fyldt op, tilbydes en plads i et af de andre børnehuse i Egebjerg, for eksempel i Ollerup Børnehus, som ligger 3,5 km fra Vester Skerninge Børnehus, afdeling Mariehønen. Sammenlægningen af de to børnehuse sker på grund af faldende børnetal, hensyn til børnenes læringsmiljø og trivsel samt af pædagogiske og personalemæssige årsager. Forældrene er orienteret og der vil i foråret blive udarbejdet en procesplan for den fysiske sammenlægning. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Afledt bygningsdrift vedr. Filippahuset udgør netto kr. Budgettet er afsat i 2014 og Som følge af forventet salg afledt af besluttede udbygninger på dagtilbudsområdet er den afledte driftsudgift lagt i kassen fra og med Lovgrundlag: Styrelsesvedtægt for de kommunale dagtilbud i Svendborg Kommune, godkendt i Byrådet 15. september

6 Udvalget for Børn og Unge s møde den Bilag: Åben Protokol fra forældrebestyrelsesmøde i EGEBJERG Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Udsat med baggrund i beslutning i punkt 3. Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Afdeling Filippahuset i Vester Skerninge Børnehus/Egebjerg kan ikke nedlægges. Administrationen anmodes om at vurdere på, hvordan Fillippahuset og andre mindre børnehuse kan kompenseres økonomisk for at opretholde en forsvarlig personalebemanding i husene. Andreas Pless (C) Susanne Gustenhoff (Ø) og Flemming Madsen (A) kunne ikke støtte beslutningen, idet de ønskede at tage orientering til efterretning under forudsætning af, at bygningen samtidigt blev overdraget til lokalforeningerne i Hundstrup. 5. Tilpasning af fysiske rammer på dagtilbudsområdet - Fase 2 13/31246 Beslutningstema: Tilpasning af fysiske rammer på dagtilbudsområdet Fase 2. Indstilling: Direktionen indstiller, at Kastanjen ikke længere skal anvendes til dagtilbudsformål pr. 1. august 2014 hvorfor Økonomiudvalget kan træffe beslutning om fremtidig anvendelse, herunder evt. salg. Sagsfremstilling: Tilpasning af de fysiske rammer på dagtilbudsområdet. Udvalget for Børn og Unge besluttede 6. juni 2012 efter dialogmøder med forældrebestyrelserne samt borgermøder en handleplan for tilpasning af de fysiske rammer på dagtilbudsområdet. Fase 1 af handleplanen omfatter 5 anlægsprojekter, som er igangsat og godkendt i byrådet henholdsvis 28. maj 2013 og 29. oktober Det er: Udvidelse af Kirkeby Børnehus/Egebjerg Udvidelse af Skovlinden/Vesterlunden Udvidelse af Gudme Børnehus/Østerdalen Udvidelse af 4-Kløveren/Sundet Nyt børnehus ved Humlebien/Børnebyøster Fase 2 af handleplanen omhandler tilpasning af de fysiske rammer ved: 5

7 Udvalget for Børn og Unge s møde den Rantzausminde Børnehave/Fyrtårnet Holbøllsminde Børnehave/Børnebyøster Lundby Børnehave/Sundet Der er i budgetforlig for 2014 og frem ikke afsat økonomi til fase 2, hvorfor der ikke arbejdes videre med disse projekter. Den tidligere børnehave Kastanjen, som er beliggende ved siden af Rantzausminde Børnehave, kan sælges, idet det ikke længere er planen, at ejendommen skal indgå i en udvidelse af Rantzausminde Børnehave. Økonomiske konsekvenser: Afledt bygningsdrift vedrørende Kastanjen udgør netto kr. Lovgrundlag: Dagtilbudsloven. Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Udsat til næste møde med henblik på en samlet gennemgang og drøftelse af dagtilbudsområdet forud for stillingtagen. Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Administrationen anmodes om at lave en fornyet vurdering af anlægsbehov på dagtilbudsområdet med afsæt i de nyeste børnetal. I forlængelse heraf tages stilling til eventuelt salg af Kastanjen. Oplægget skal efter behandling indgå i budgetproceduren for Finansiering af folkeskolereformen /18804 Beslutningstema: Endelig fastlæggelse af finansiering af folkeskolereformen Indstilling: Direktionen indstiller, at folkeskolereformen udover finansieringen fra bloktilskud, de mellemkommunale betalinger samt takstforhøjelsen i SFO pr finansieres ved: a) Tildelingen til fællestiden pr. klasse pr. uge på klassetrin reduceres fra 5 til 4½ time, således at ½ time pr. uge pr. klasse omlægges til resursen svarende til understøttende undervisning pr I forbindelse hermed placeres udmøntningen af fællestiden i skolernes råderum i henhold til resursetildelingsmodellens overordnede princip om at ledelse, budgetansvar og kompetence følges ad. b) Åbningstiden i private og kommunale juniorklubber tilpasses den ændrede skoletid pr I de private juniorklubber nedsættes 6

8 Udvalget for Børn og Unge s møde den grundtildelingen med kr. pr. år pr Svendborg Kommunale Juniorklubs budget reduceres med 15 % pr , hvilket medfører et fald i forældrebetalingen på 100 kr. pr. måned fra Sagsfremstilling: Udvalget for Børn og Unge godkendte på møde budgetoplæg og forudsætninger herfor, som efterfølgende blev videresendt til budgetforhandlingerne. Ved budgetforliget vedrørende budget er det besluttet, at en del af finansieringen findes ved at hæve taksten i SFO med 100 kr. pr. mdr. samt ved disponering over 1 mio. kr. fra de mellemkommunale betalinger. Administrationen foreslår følgende restfinansiering: a) Tildelingen til fællestiden pr. klasse pr. uge på klassetrin reduceres fra 5 til 4½ time, således at ½ time pr. uge pr. klasse omlægges til resursen svarende til understøttende undervisning pr I forbindelse hermed foreslås det, at selve udmøntningen af fællestiden ligger i skolernes råderum i henhold til reursetildelingsmodellens overordnede princip om at ledelse, budgetansvar og kompetence følges ad. b) Åbningstiden i private og kommunale juniorklubber tilpasses den ændrede skoletid pr I de private juniorklubber nedsættes grundtildelingen med kr. pr. år pr Svendborg Kommunale Juniorklubs budget reduceres med 15 % pr , hvilket medfører et fald i forældrebetalingen på 100 kr. pr. måned fra Det foreslås endvidere at takstforhøjelsen i SFO effektueres pr Der henvises til Finansieringsoversigt, som er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser: I det bilag, der indgik ved budgetforhandlingerne for 2014, var der opgjort en årlig ekstraudgift som følge af den ny folkeskolereform. Af bilaget fremgik desuden en række finansieringsmuligheder. Af det vedlagte bilag Finansieringsoversigt fremgår et endeligt forslag til finansiering af reformen, som udover bloktilskud, mellemkommunale betalinger og forhøjelse af SFO-forældrebetaling, også indeholder reduktion af fællestiden på ½ time ugentligt pr. klasse samt reduktion af tildeling til juniorklubber. Svendborg Kommunale Juniorklubs budget reduceres med ca. 15% (svarende til kr.) som følge af nedsat åbningstid pr , hvilket medfører en nedsættelse af forældrebetalingen på 100 kr. pr. måned. De 7 klubber, der drives efter folkeoplysningsloven, får reduceret tilskuddet, således at grundtilskuddet nedsættes med ca kr. årligt pr. klub fra ca kr. til ca kr. Forhøjelsen af SFO-forældrebetalingen med 100 kr. pr. måned samt nedsættelsen af forældrebetalingen i Svendborg Kommunale Juniorklub med 100 kr. pr. måned, begge gældende fra , fremgår allerede af det takstblad, der blev godkendt ved 2. behandlingen af budgettet for Det skal bemærkes, at Finansieringsoversigten (bilag) viser en overfinansiering i 2014, som skyldes 5/12 s effekten, da skoleåret først starter 1. august. Dette overskud skal medgå til at dække underskuddet i 7

9 Udvalget for Børn og Unge s møde den og 2016, hvor finansieringsbehovet er større p.g.a. behovet for ekstra åbningstid i SFO i skoleårene 2014/15 og 2015/16 som følge af, at lektiehjælpen i disse skoleår er frivillig for eleverne. I 2017 og frem er der stort set balance mellem udgifter og finansiering. Lovgrundlag: Folkeskolelovens 40. Tilføjelse til den : Udvalget besluttede på mødet den at udsætte beslutningen af finansieringen med henblik på, at Skoleafdelingen skulle undersøge, om det er muligt at reducere skoledagens længde med 1 lektion pr. uge i indskolingen. Samtidig skulle det undersøges, om reduktionen på de private og kommunal juniorklubber kan begrænses. Det er ikke muligt inden for lovforslagets rammer at søge Undervisningsministeriet om dispensation med henblik på reduktion i den fagopdelte undervisning. Lovforslagets 16 b omtaler mulighed for, at kommunalbestyrelsen efter ansøgning fra skolerne kan fravige fra reglerne om en mindste varighed af undervisningstiden gennem en reduktion i den understøttende undervisning. En forudsætning herfor er, at antallet af timer med to voksne i klassen øges tilsvarende. Skoleafdelingen har i den forbindelse forespurgt Undervisningsministeriet om følgende: a) Kan kommunalbestyrelsen på eget initiativ, uden at en skoleleder har ansøgt med udtalelse fra skolebestyrelsen, beslutte at nedskalere omfanget af den understøttende undervisning med 1 lektion om ugen for samtlige klasser i Svendborg Kommune, hvis skolerne samtidig tilsvarende øger antallet af lektioner med to voksne i den fagopdelte undervisning? b) I Svendborg Kommune er der i dag 5 ugentlige lektioner med to voksne i klassen for samtlige klasser. Set i det lys kan kommunalbestyrelsen da på eget initiativ, uden at en skoleleder har ansøgt med udtalelse fra skolebestyrelsen, beslutte at nedskalere omfanget af den understøttende undervisning med 1 lektion om ugen for samtlige klasser i Svendborg Kommune, uden at skolerne samtidig tilsvarende øger antallet af lektioner med to voksne i den fagopdelte undervisning? Af svaret fra Undervisningsministeriet fremgår det, at det ikke er muligt for kommunalbestyrelsen generelt at nedskalere den understøttende undervisning, da der skal foretages en helt konkret vurdering i forhold til den enkelte klasse. Mailkorrespondance med ministeriet er vedlagt som bilag. Skoleafdelingen har udarbejdet et finansieringsforslag, hvori indgår en reduktion i fællestiden med én lektion pr. uge, således at reduktionen i juniorklubbernes tildeling kan begrænses. Forslaget fremgår af bilaget Reduktion med en lektion i fællestiden. Forslaget vil medføre, at forældrebetalingstaksten for Svendborg Juniorklub skal til fornyet behandling i Byrådet, idet forslaget indebærer en takstændring i forhold til den takst, der blev godkendt ved 2. behandlingen af budgettet for Den allerede godkendte månedlige takst pr. 1. 8

10 Udvalget for Børn og Unge s møde den august 2014 på 569 kr. skal således ændres til 644 kr. som konsekvens af den begrænsede reduktion af Svendborg Juniorklubs budget. Det skal bemærkes, at der er foretaget en rettelse i afsnittet Økonomiske konsekvenser. Af den oprindelige tekst fremgik, at de 7 klubber, der drives efter folkeoplysningsloven, får nedsat grundtilskuddet fra ca kr. til ca kr. De korrekte tal er henholdsvis ca kr. og kr., hvilket også fremgår af bilagsmaterialet. Bilag: Åben - Finansieringsoversigt Åben - Mailkorrespondance med Undervisningsministeriet Åben - Reduktion med en lektion i fællestiden Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Udsat. Pia Dam (A) var fraværende Masoum Moradi (B) var fraværende Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Godkendt med ændring af, at reduktionen i fælles tid ændres fra 5 til 4 timer pr Grundtildelingen for de private klubber ændres med kr. pr. år pr Budgettet for den kommunale juniorklub reduceres med 3,5 % pr , hvilket medfører et fald i forældrebetalingen på ca. 25 kr. pr. måned. Susanne Gustenhoff (Ø) kunne ikke støtte beslutningen. 7. Skolebestyrelsernes sammensætning pr i Svendborg Kommune 13/29734 Beslutningstema: Skolebestyrelsens sammensætning i forbindelse med ny folkeskolereform samt heraf afledt ændring af Vedtægt for Styrelsen af Svendborg Kommunes folkeskoler. Indstilling: Direktionen indstiller, At skolebestyrelser i Svendborg Kommune består af: 7 (8) forældrerepræsentanter valgt af og blandt personer, der har forældremyndigheden over børn, der er indskrevet i skolen afhængig af antallet af afdelinger med undervisning. Der vælges 8 forældrerepræsentanter på de skoler, hvor der er undervisning på 3 afdelinger. Forældrerepræsentanter udgør på den måde et flertal. 9

11 Udvalget for Børn og Unge s møde den repræsentanter fra det lokale erhvervsliv, lokale ungdomsuddannelsesinstitutioner eller lokale foreninger. 2 repræsentanter for det undervisende personale og de øvrige medarbejdere valgt af og blandt medarbejdere på skolen. 2 (3) repræsentanter for eleverne valgt af og blandt elever på skolen. For skoler med undervisning på 1 afdeling vælges der 2 elevrepræsentanter. For skoler med undervisning på flere afdelinger vælges der 1 elevrepræsentant for hver afdeling. Den enkelte skolebestyrelse kan beslutte, om skolefritidsordningens leder samt eventuelle ledere fra en skoles afdeling deltager i skolebestyrelsens møder. De kan deltage uden stemmeret. Den Nye Heldagsskole anvender mulighed for fravigelse af bestemmelsen. Bestyrelsen består af: 1 forældrerepræsentant, 2 medarbejderrepræsentanter, 1 elevrådsrepræsentant, 1 skoleleder fra én af de øvrige folkeskoler (udpeges af skolechefen), 1 repræsentant for erhvervsskoleområdet i Svendborg (udpeges af chefen for Børn og Unge med særlige behov), samt 1 repræsentant med særlig faglig indsigt i området (udpeges af chefen for Børn og Unge med særlige behov). Ovenstående sendes i høring i skolebestyrelserne i perioden Sagsfremstilling: Folketinget har den vedtaget lovforslag om folkeskolereformen. Regler om skolebestyrelsens sammensætning træder i kraft 1. februar Af loven fremgår det, at det er kommunalbestyrelsen, der kan træffe beslutning om, hvorvidt 2 pladser i skolebestyrelsen skal tildeles repræsentanter fra det lokale erhvervsliv, lokale ungdomsuddannelsesinstitutioner eller lokale foreninger (eksterne deltagere). Kommunalbestyrelsen træffer beslutning om skolebestyrelsens sammensætning efter indhentet udtalelse fra den pågældende skolebestyrelse. På baggrund af den lokale proces bag udmøntningen af Folkeskolereformen og lov om ændring af Lov om folkeskolen har der været et særligt fokus på Den åbne skole. De mange inspirationer kommer fra borgere, børn og unge, forældre, skolebestyrelser, dagtilbud, erhvervsliv og kulturlivet, ungdomsuddannelserne og ungdomsskolen. De peger på betydningen af effekten ved at være deltagende i værdinetværk. De ser det som en samfundsopgave at ruste børn og unge til at blive aktive og deltagende samfundsborgere. 10

12 Udvalget for Børn og Unge s møde den Når skolebestyrelsen udvides med repræsentanter fra det lokale erhvervsliv, lokale ungdomsuddannelsesinstitutioner eller lokale foreninger understøttes løsningen af denne opgave. Derved styrkes forankringen af folkeskolen i lokalsamfundet. Ifølge loven vil sammensætningen af skolebestyrelser være følgende: 1. Et flertal af repræsentanter for forældrene valgt af og blandt personer, der har forældremyndigheden over børn, der er indskrevet i skolen. Herunder gælder følgende: Hvis skolen har undervisning på flere afdelinger, skal der vælges mindst én forældrerepræsentant for hver afdeling. Hvis skolen har specialklasser på mindst 3 klassetrin, skal forældrerepræsentationen for specialklasserne mindst udgøre én. 2. Mindst 2 repræsentanter for det undervisende personale og de øvrige medarbejdere valgt af og blandt medarbejdere på skolen. 3. Mindst 2 repræsentanter for eleverne valgt af og blandt elever på skolen jfr. dog stk. 3. Herunder gælder følgende: Hvis skolen har undervisning på flere afdelinger, skal der vælges mindst én elevrepræsentant for hver afdeling. Kommunalbestyrelsen kan desuden beslutte, at indtil 2 pladser i skolebestyrelsen skal tildeles repræsentanter fra det lokale erhvervsliv, lokale ungdomsuddannelsesinstitutioner eller lokale foreninger. Kommunalbestyrelsen kan endvidere beslutte, at skolefritidsordningens leder samt eventuelle ledere fra en skoles afdeling kan deltage i skolebestyrelsens møder uden stemmeret. Skoleafdelingen foreslår: At skolebestyrelser i Svendborg Kommune består af: 7 (8) forældrerepræsentanter valgt af og blandt personer, der har forældremyndigheden over børn, der er indskrevet i skolen afhængig af antallet af afdelinger med undervisning. Der vælges 8 forældrerepræsentanter på de skoler, hvor der er undervisning på 3 afdelinger. Forældrerepræsentanter udgør på den måde et flertal. 2 repræsentanter fra det lokale erhvervsliv, lokale ungdomsuddannelsesinstitutioner eller lokale foreninger. 2 repræsentanter for det undervisende personale og de øvrige medarbejdere valgt af og blandt medarbejdere på skolen. 11

13 Udvalget for Børn og Unge s møde den (3) repræsentanter for eleverne valgt af og blandt elever på skolen. For skoler med undervisning på 1 afdeling vælges der 2 elevrepræsentanter. For skoler med undervisning på flere afdelinger vælges der 1 elevrepræsentant for hver afdeling. Den enkelte skolebestyrelse kan beslutte, om skolefritidsordningens leder samt eventuelle ledere fra en skoles afdeling deltager i skolebestyrelsens møder. De kan deltage uden stemmeret. Den Nye Heldagsskole anvender mulighed for fravigelse af bestemmelsen. Bestyrelsen består af: 1 forældrerepræsentant, 2 medarbejderrepræsentanter, 1 elevrådsrepræsentant, 1 skoleleder fra én af de øvrige folkeskoler (udpeges af skolechefen), 1 repræsentant for erhvervsskoleområdet i Svendborg (udpeges af chefen for Børn og Unge med særlige behov), samt 1 repræsentant med særlig faglig indsigt i området (udpeges af chefen for Børn og Unge med særlige behov). Oversigt over skolebestyrelsernes sammensætning pr. 1. august 2014 Skole Antal afdelinger Antal forældrerepræ. i alt Antal medarb.- repræ. Antal elevrepræ. Antal forældrerepræ.fra spec.kl.række Antal eksterne deltagere Issø-Skolen Nymarkskolen Rantzausminde Skole Skårup Skole Stokkebækskolen Thurø Skole Tved Skole Tåsingeskolen Vestermarkskolen Vestre Skole Ørkildskolen Byhaveskolen

14 Udvalget for Børn og Unge s møde den Økonomiske konsekvenser: Loven indeholder ikke krav om honorering og har derfor ingen økonomiske konsekvenser. Lovgrundlag: Lov om ændring af lov om folkeskolen og forskellige andre love og ændring af folkeskolelovens 42 og 43. Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Godkendt med følgende rettelse: 2 repræsentanter fra de lokale ungdomsinstitutioner eller lokale foreninger KAN indgå i skolebestyrelsen. 8. Skolebestyrelse - forskudte valg og valgperiodens længde 13/29734 Beslutningstema: Skoleafdelingen fremsætter forslag om delegering af kompetence vedrørende forskudte valg og valgperiodens længde i forbindelse med folkeskolereformen. Vedtægt for Styrelsen af Svendborg Kommunes folkeskoler skal ændres i forbindelse med beslutning herom. Indstilling: Direktionen indstiller, at nedenstående forslag sendes i høring i skolebestyrelserne i perioden 17. januar 14. februar 2014: Byrådet delegerer beslutningskompetencen til afholdelse af forskudte valg til skolebestyrelserne på de enkelte skoler. Byrådet delegerer beslutningskompetencen til Nymarkskolens bestyrelse om, hvorvidt valgperioden er 2 år for forældrerepræsentanter. Beslutningen har virkning fra næstkommende afholdelse af valg til skolebestyrelser i Sagsfremstilling: Folketinget har den vedtaget lovforslag om folkeskolereformen. Regler om valg til skolebestyrelsen træder i kraft 1. februar I forbindelse med vedtagelse om Lov om folkeskolen og forskellige andre love vil kompetencen til at fastsætte regler for, hvordan valget til skolebestyrelsen skal ske, overføres fra Undervisningsministeriet til kommunalbestyrelsen. 13

15 Udvalget for Børn og Unge s møde den Undervisningsministeren vil fortsat have bemyndigelse til at fastsætte nogle mere generelle regler om valg ved skoler, der oprettes i valgperioden, forskudte valg, valgret og valgbarhed samt mulighed for fritagelse fra hvervet som forældrerepræsentant m.v. Kommunalbestyrelsen fastsætter efter godkendelse af de berørte skolebestyrelser regler om valg af forældrerepræsentanter til skolebestyrelsen. Udvalget for Børn og Unge skal på mødet den 11. marts 2014 fastsætte skolebestyrelsernes valgregler. Hvervet som forældrerepræsentant er ikke et borgerligt ombud. Der er fortsat mulighed for forskudte valg til skolebestyrelserne. Ved forskudte valg skal der besættes 3-4 pladser. Forældrerepræsentanternes valgperiode er 4 år, gældende fra den 1. august i det år, der følger efter nyvalg til kommunalbestyrelsen. De øvrige medlemmers valgperiode er 1 år. Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at valgperioden er 2 år for forældrerepræsentanter ved skoler og afdelinger, der alene har klassetrin fra 7. klasse og højere klassetrin. Dette for at gøre det nemmere for skolerne at finde forældre, som vil stille op til skolebestyrelsen. Skoleafdelingen foreslår, at nedenstående forslag sendes i høring i skolebestyrelserne i perioden 17. januar 14. februar 2014: Byrådet delegerer beslutningskompetencen til afholdelse af forskudte valg til skolebestyrelserne på de enkelte skoler. Byrådet delegerer beslutningskompetencen til Nymarkskolens bestyrelse om, hvorvidt valgperioden er 2 år for forældrerepræsentanter. Beslutningen har virkning fra næstkommende afholdelse af valg til skolebestyrelser i Der tages forbehold for bekendtgørelsens endelig udformning. Lovgrundlag: Lov om ændring af lov om folkeskolen og forskellige andre love og ændring af folkeskolelovens 42 og 43. Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Godkendt. 9. Evaluering af særlig undervisningsindsats på Produktionsskolen 12/22766 Beslutningstema: 14

16 Udvalget for Børn og Unge s møde den Evaluering af særligt undervisningstilbud på Produktionsskolen Sydfyns ErhvervsForskole. Indstilling: Direktionen indstiller, at ansøgningen delvis imødekommes ved fortsat medfinansiering af én lærerstilling til undervisningsindsatsen med 50 % svarende til , og at Sydfyns ErhvervsForskole finansierer restbeløbet i perioden skoleafdelingen og PPR fortsætter samarbejde med Sydfyns ErhvervsForskole med henblik på at kvalificere indsatsen i dansk og matematik indsatsen evalueres i efteråret 2015 Sagsfremstilling: På mødet i Udvalget for Børn og Unge den 5. september 2012 blev det besluttet at imødekomme ansøgningen om medfinansiering af en lærerstilling til undervisningsindsatsen på Produktionsskolen Sydfyns ErhvervsForskole med 50 % svarende til kr. i 2012 og Dette sker under forudsætning af, at Sydfyns ErhvervsForskole finansierer restbeløbet på kr. hvert år. Det blev ligeledes besluttet, at skoleafdelingen indleder samarbejde med Produktionsskolen Sydfyns ErhvervsForskole med henblik på at kvalificere indsatsen i dansk og matematik samt at evaluere ordningen efter 1 år. Produktionsskolen Sydfyns ErhvervsForskole har i forbindelse med en ny ansøgning vedlagt en evaluering af indsatsen. Sammenfattende viser undervisningens resultater, at alle elevers niveau er forbedret. Både en ny ansøgning og evalueringen af indsatsen og dokumentation af behovet vedlægges som bilag. Produktionsskolen søger nu udvalget for Børn og Unge om finansiering af en fuldtidslærerstilling på kr ,30 eller alternativt en finansiering for perioden frem til I forhold til beslutningen om, at skoleafdelingen indleder samarbejde med Produktionsskolen Sydfyns ErhvervsForskole, kan det siges, at der i sidste skoleår har været et indledende samarbejde mellem Nymarkskolens specialklasse lærere og Produktionsskolens lærere i dansk og matematik. I det fremtidige samarbejde er det aftalt at kvalificere samarbejdet mellem parterne om overgangen for de elever, der kommer på Produktionsskolen Sydfyns ErhvervsForskole. I det fremadrettede arbejde vil der yderligere være fokus på en profylaktisk tilgang til indsatsen i Læsekompetencecenteret på Nymarkskolen. Økonomiske konsekvenser: På skoleområdet er afsat et budget fra Lov- og cirkulæreprogrammet 2009 til AVU-forløb (4 årselever), jf. Lov om almen voksenuddannelse (lov 311). Budgettet for 2014 og frem er på kr. og forventes kun i begrænset omfang at blive bragt i anvendelse til det direkte formål. 15

17 Udvalget for Børn og Unge s møde den I 2012 og 2013 har der været anvendt kr. årligt af budgettet til medfinansiering af den særlige undervisningsindsats på Produktionsskolen. De uforbrugte midler på kontoen har ikke været i anvendelse og er tilgået kassebeholdningen eller medgået til lukning af underskud på skoleområdet i forbindelse med regnskabsafslutningen. Af 2 stk. 2 i AVU-loven fremgår det, at unge under 18 år, der har opfyldt undervisnings-pligten, kan modtage undervisning i henhold til denne lov, hvis uddannelsesforløbet er et led i en uddannelsesplan. Da den særlige undervisningsindsats i dansk og matematik på Produktionsskolen antages at være rettet mod samme målgruppe af unge, vil det afsatte budget kunne anvendes til delvis imødekommelse af ansøgningen. Bilag: Åben - Brev til Udvalget for Børn og Unge vedr. fortsat tilskud til undervisningsindsatsen i dansk og matematik.pdf Åben - Bilag 1. - Argumentation og dokumentation ifm. ansøgningen for 2012.docx Åben - Bilag 2. - Oversigt over kompetenceniveauer aug-sep 2013 docx.docx Åben - Bilag 3. - Generelle erfaringer om elevernes udbytte af undervisningen på Produktionsskolen Sydfyns ErhvervsForskole.docx Åben - Bilag 5. - Samlet opgørelse januar september 2013.docx Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Godkendt. 10. Dialogmøder 2014 på Skole- og Dagtilbudsområdet 13/30257 Beslutningstema: Fastsættelse af datoer for Dialogmøder på dagtilbudsområdet og skoleområdet i kalenderåret Indstilling: Direktionen indstiller, at mødekalenderen for dialogmøder på dagtilbudsog skoleområdet i 2014 godkendes. Sagsfremstilling: Udvalget for Børn og Unge afholder tre dialogmøder med deltagelse af forældrebestyrelsesrepræsentanter og dagtilbudsledere samt fire dialogmøder med deltagelse af skolebestyrelsesrepræsentanter og skoleledere. Dialogmøderne for de kommunale dagtilbud i 2014 foreslås afholdt: Torsdag den 27. marts 2014 kl Torsdag den 6. november 2014 kl

18 Udvalget for Børn og Unge s møde den Dialogmøde for de forpligtende netværk på dagtilbudsområdet i 2014 foreslås afholdt: Torsdag den 22. maj 2014 kl Dialogmøderne med forældrebestyrelsesrepræsentanter afholdes i Rådhusets kantine. Dialogmøder på skoleområdet i 2014 foreslås afholdt: Torsdag den 23. januar 2014 kl Torsdag den 8. maj 2014 kl Torsdag den 25. september 2014 kl Torsdag den 27.november 2014 kl Dialogmøderne med skolebestyrelsesrepræsentanter afholdes på forskellige skoler. Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Første dialogmøde på skoleområdet afholdes onsdag den 12. februar 2014 kl. 17. De øvrige dialogmøder planlægges over forskellige ugedage. Forslag hertil fremlægges på næste møde. 11. Godkendelse af Fonden Opholdsstedet Svendborg 13/33095 Beslutningstema: Orientering om godkendelse af privat socialpædagogisk opholdssted i Svendborg Kommune for anbragte børn og unge. Indstilling: Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Sagsfremstilling: Fonden Opholdsstedet Svendborg, der er beliggende Ørbækvej 124 i Svendborg Kommune på samme matrikel som Heldagsskolen Kernen har ansøgt om godkendelse til at drive et privat socialpædagogisk opholdssted for op til 6 anbragte børn og unge i alderen 6 til 18 år. Børn og Unge har indgående kendskab til ledelsens drift af Heldagsskolen Kernen, der er beliggende på matriklen. Svendborg Kommune har været tilsynsførende på skolen de sidste 10 år. Tilsynsrapporter viser, at skolen er velfungerende, veldrevet og et godt skoletilbud til målgruppen. Eleverne fra Heldagsskolen Kernen er inden for samme målgruppe som opholdsstedet ønsker at modtage. Opholdsstedet skal godkendes af Svendborg Kommune som generelt egnet, herunder dets pædagogiske målsætning og metoder og egnethed til at opfylde målgruppens behov. Det er bl.a. behov for nære, stabile 17

19 Udvalget for Børn og Unge s møde den relationer til voksne, opbygning af sociale relationer og netværk, skolegang, sundhed, trivsel og forberedelse til et selvstændigt voksenliv. Center for Opholdssteder, Botilbud og Plejefamilier i Faaborg Midtfyn Kommune, der på vegne af Svendborg Kommune undersøger og vurderer grundlaget for godkendelse af opholdsstedet har fundet det generelt egnet som opholdssted for målgruppen i henhold til lov om social service. Det skal oplyses, at Faaborg Midtfyn Kommune fra 1. januar 2014 overtager den fulde tilsynsforpligtelse og godkendelse af sociale tilbud fra Svendborg Kommune. Administrationen i Børn og Unge har på baggrund af godkendelsesgrundlaget og efter dialog med lederen om ansøgningen, godkendt Fonden Opholdsstedet Svendborg som et generelt egnet opholdssted. Grundlaget for godkendelsen er begrundet i opholdsstedets pædagogiske målsætning og metoder, de organisatoriske forhold, fysiske rammer og indretning, ledelsen samt økonomien i tilbuddet. Tilbuddets økonomi er helt adskilt fra Heldagsskolen Kernen. Lovgrundlag: Fonden Opholdsstedet Svendborg er godkendt som socialpædagogisk opholdssted med hjemmel i 66, stk. 5 i lov om social service. Bilag: Åben - Opholdsstedet Svendborg undersøgelse og vurdering 6 november 2013 Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Til efterretning. 12. Meddelelser 14/513 Sagsfremstilling: Udvalgsformanden: Udvalgsmedlemmerne: Direktøren: Invitation til deltagelse i Børnekonferencen 2014, onsdag den 19. marts 2014 i Horsens, se: Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Formanden: Henvendelse fra Rantzausminde Børnehave 18

20 Udvalget for Børn og Unge s møde den Invitation til konference om talblindhed Udvalgsmødet den 4. februar 2014 anvendes til en temadrøftelse af udvalgets politikområde. Som erstatning for det ordinære udvalgsmøde den 4. februar 2014, afholdes ekstra udvalgsmøde den 11. februar Til efterretning. 19

21 Udvalget for Børn og Unge s møde den Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: 18:30 Mette Kristensen Dorthe Ullemose Andreas Pless Helle Caspersen Flemming Madsen Susanne Gustenhoff Arne Ebsen 20

22 Bilag: 2.1. Forretningsorden (udkast) til de politiske udvalg Udvalg: Udvalget for Børn og Unge Mødedato: 16. januar Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

23 Forretningsorden til xx udvalg Indholdsfortegnelse Politiske udvalgs møder...2 Pressekontakt og formidling af beslutninger...2 Dagsorden...3 Udsendelse af dagsorden og sagernes fremlæggelse...3 Beslutningsdygtighed, mødeledelse og sagernes forelæggelse...3 Medlemmernes deltagelse i forhandlinger og afstemning...4 Afstemninger, ændrings- og underændringsforslag...4 Beslutningsprotokol m.v....5 Spørgsmål vedrørende forretningsordenens forståelse...5 Ændringer i forretningsordenen...5

24 Politiske udvalgs møder 1. Udvalgene fastsætter selv deres forretningsorden jf. Styrelseslovens 20, stk. 3 Stk. 2 Bestemmelser i forretningsordenen er underlagt den til enhver tid gældende lovgivning. 2. Udvalgsmøder er lukkede møder. Stk. 2. Udvalgets ansvarsområde er beskrevet i Styrelsesvedtægten for Svendborg Byråd. 3. Som udgangspunkt beslutter udvalget politikker og strategier indenfor udvalgets ansvarsområder og træffer beslutning om sager af principiel karakter. Stk. 2. Orienteringssager sættes som udgangspunkt under punktet orientering. Stk. 3. Hvis der ikke er bemærkninger til eksterne regnskaber godkendes disse af administrationen, såfremt dette ikke strider imod lovgivningen på det pågældende område. Stk. 4. Administrationen bemyndiges til at fortage bevilling af tilskud inden for de rammer som udvalget har fastsat, såfremt dette ikke strider imod lovgivningen på det pågældende område. Stk. 5. Vedtægter for selvejende institutioner behandles i udvalget. 4. Formanden er bemyndiget til på udvalgets vegne, at indgå aftale om foretræde for udvalget med personer, som ikke er medlem af udvalget. Stk. 2 Direktøren deltager under hele udvalgsmødet, som sekretær for dette. Herudover deltager afdelingschefer og sagsbehandlere efter behov. 5. Er et medlem forhindret i at deltage i et udvalgsmøde gives formanden besked og der indkaldes en suppleant jævnfør 23, stk. 2 i styrelsesvedtægten for Svendborg Byråd. I beslutningsprotokollen anføres for hvert enkelt møde og punkt hvilke medlemmer, der har været fraværende/tilstede. Pressekontakt og formidling af beslutninger 6. Udvalgsmøder er undergivet lovgivningens almindelige regler om tavshedspligt. Dette indebærer, at der f.eks. er tavshedspligt med hensyn til personfølsomme oplysninger, eller når det er nødvendigt for at beskytte det offentliges eller privates økonomiske interesser. Stk. 2. Formanden udtaler sig på vegne af udvalget til pressen om udvalgsmødet. Stk. 3. Mødedeltagerne kan referere om hvilke beslutninger der er truffet. Hvad man selv har sagt og stemt - alt med respekt for lovgivningens almindelige regler om tavshedspligt. Side 2 af 5

25 Stk. 4. Ved personsager og lukkede punkter informeres borgeren/virksomheden før pressen. Stk. 5. Udvalgsbehandlede sager besvares senest 3 arbejdsdage efter udvalgsmødet og underskrives af administrationen. Dagsorden 7. Der udarbejdes altid en dagsorden til udvalgsmøder. Dagsordenen følger kommunens koncept og opdeles i en åben og en lukket del. Stk. 2. Administrationen udarbejder i samarbejde med formanden et udkast til dagsorden, som godkendes af udvalget ved mødets start. Stk. 3. Dagsordenen redegør omhyggeligt og kortfattet for hovedindholdet i de enkelte sager evt. suppleret med bilag. Såfremt et udvalgsmedlem herudover ønsker nærmere orientering om en sags detaljerede indhold, vil der altid være adgang til at se samtlige sagsakter. Stk. 4. Sager sættes på udvalgets lukkede dagsorden, når dette findes nødvendigt på grund af sagens beskaffenhed jf. Styrelsesloven 10. Sager som behandles på den lukkede dagsorden er som udgangspunkt sager, hvis afgørelse forudsætter en bedømmelse af personlige forhold, køb og salg af fast ejendom, overslag og tilbud vedrørende bygningsarbejder og leverancer. Stk. 5. Udformning af dagsorden m.v. sker i henhold Svendborg Kommunes vejledning om dagsordenpunkter. Udsendelse af dagsorden og sagernes fremlæggelse 8. Dersom et medlem senest 8 dage forud for et ordinært møde har indgivet skriftlig anmodning om behandling af en sag, sætter formanden denne sag på dagsordenen for førstkommende møde. Stk. 2. Formanden foranlediger, at der senest 4 hverdage inden et ordinært mødes afholdelse (jf. Styrelseslovens 8, stk. 4), gives besked til hvert af udvalgets medlemmer om at dagsordenen er tilgængelig på politikerweb eller tilsvarende. Stk. 3. Den åbne dagsorden offentliggøres på kommunens hjemmeside. Stk. 4. Ekstraordinære møder afholdes, når formanden finder det fornødent eller når et flertal forlanger det. Formanden fastsætter tid og sted for de ekstraordinære møders afholdelse, hvilket så vidt muligt offentliggøres. Stk. 5. Ved indkaldelse til ekstraordinært møde giver formanden i videst muligt omfang medlemmerne underretning om de sager, der skal behandles på mødet. Stk. 6. Dagsorden til ekstraordinært møde udsendes i videst muligt omfang senest 4 hverdage inden mødets afholdelse jf. Styrelseslovens 8, stk. 2. Stk. 7. Sager kan udsættes, hvis et fravær har betydning for flertallet og sagen ikke haster. Side 3 af 5

26 Beslutningsdygtighed, mødeledelse og sagernes forelæggelse 9. Udvalget er beslutningsdygtigt, når mindst halvdelen af medlemmerne er til stede. Stk. 2. Formanden og i hans forfald næstformanden leder udvalgets møder. Formanden træffer bestemmelse i alle spørgsmål vedrørende forhandlingernes ledelse og iagttagelse af god orden under mødet. Endvidere formulerer formanden de punkter, om hvilke der skal stemmes. Stk. 3. Enhver, der ønsker ordet, skal henvende sig til formanden, der giver ordet til medlemmerne i den orden, hvori de har begæret det. Hvis flere begærer ordet på én gang, bestemmer formanden den orden, hvori de får adgang til at tale. Stk. 4. Ethvert medlem skal efterkomme formandens afgørelser angående overholdelsen af den fornødne orden. Når et medlem i samme møde to gange er kaldt til orden, kan udvalget efter formandens forslag nægte ham ordet i dette møde. Stk. 5. Ethvert forslag under forhandlingerne rettes til formanden. Når formanden finder anledning dertil, eller når det begæres af ét medlem, skal det sættes under afstemning, om afslutning af en forhandling skal finde sted. 10. Sagerne behandles på mødet i den rækkefølge, som formanden bestemmer, og kan herved fravige den i dagsordenen angivne rækkefølge. Udvalget afgør dog, i hvilken rækkefølge sagerne skal behandles, når ét medlem fordrer afstemning herom. Stk. 2. Ethvert medlem kan ved mødets begyndelse begære ordet til dagsordenen, herunder med henblik på spørgsmålet om sagers overflytning fra behandling som lukket sag til behandling som åben sag og omvendt. Stk. 3. Formanden kan give tilladelse til at embedsmænd eller andre deltagere kan få ordet. Medlemmernes deltagelse i forhandlinger og afstemning 11. Et udvalgsmedlem er forpligtet til at gøre udvalget opmærksom på forhold, der kan give anledning til tvivl om medlemmets habilitet. Principper for indkaldelse af stedfortræder fremgår af 23, stk. 3 i styrelsesvedtægten for Svendborg Byråd. Stk. 2. Udvalget træffer beslutning om, hvorvidt et medlems interesse i en sag er af en sådan beskaffenhed, at medlemmet er udelukket fra at deltage i Udvalgets forhandling og afstemning om sagen. I bekræftende fald skal den pågældende under punktets behandling forlade lokalet, hvorimod medlemmet ikke er afskåret fra at deltage i Udvalgets forhandling og afstemning om, hvorvidt medlemmet skal vige sit sæde under den pågældende sags behandling. 12. Medlemmerne kan kun deltage i behandling af sager, når de personlig er til stede under Udvalgets møde. Afstemninger, ændrings- og underændringsforslag 13. Afstemning sker ved håndsoprækning. Stk. 2. Alle beslutninger tages ved stemmeflerhed, for så vidt andet ikke er foreskrevet i lovgivningen. Side 4 af 5

27 Stk. 3. Skønner formanden, at en sags udfald er så utvivlsom, at afstemning vil være overflødig, udtaler formanden dette med angivelse af den opfattelse, formanden har med hensyn til sagens afgørelse. Dersom intet medlem herefter forlanger afstemning, kan formanden erklære sagen for afgjort i overensstemmelse med den af formanden angivne opfattelse. 14. Ændrings- og underændringsforslag kan fremsættes, så længe afstemning ikke er påbegyndt, og behøver ikke at fremsættes eller forbeholdes under 1. behandling af en sag, der skal undergives 2 behandlinger. Beslutningsprotokol m.v. 15. Udvalgets beslutninger indføres under møderne i beslutningsprotokollen af Udvalgets sekretær. Formanden tilkendegiver, hvad der skal indføres. Stk. 2. Ethvert medlem kan forlange sin afvigende mening kort tilført beslutningsprotokollen og ved sager, der skal fremsendes til anden myndighed, kræve, at denne samtidig gøres bekendt med indholdet af protokollen. Dersom det pågældende medlem ved sagens fremsendelse ønsker at ledsage denne med en begrundelse for sit standpunkt, skal han meddele dette til formanden, der fastsætter en frist for aflevering af begrundelsen. Stk. 3. Beslutningsprotokollen skal ved hvert mødes afslutning, efter at det tilførte er oplæst, underskrives af samtlige medlemmer, der har deltaget i mødet. Medlemmerne kan ikke under henvisning til deres stemmeafgivning eller andre grunde vægre sig ved at underskrive protokollen. Spørgsmål vedrørende forretningsordenens forståelse 16. Ethvert medlem er forpligtet til foreløbig at rette sig efter formandens afgørelse med hensyn til forståelsen af forretningsordenens bestemmelser, men spørgsmålet kan indbringes for Udvalget i dettes næste møde. Ændringer i forretningsordenen 17. Denne forretningsorden træder i kraft fra x/x Svendborg Kommune, den xx. xx 20xx Udvalgsformand Direktør Side 5 af 5

28 Bilag: Protokol fra forældrebestyrelsesmøde i EGEBJERG Udvalg: Udvalget for Børn og Unge Mødedato: 16. januar Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 977/14

29

30

31

32 Bilag: 6.1. Finansieringsoversigt Udvalg: Udvalget for Børn og Unge Mødedato: 16. januar Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

33 Folkeskolereform - økonomi og finansiering. NYT Forslag til møde i Udvalget for Børn og Unge d med udgangspunkt i, at skolernes nuværende tildeling ligger på minimumstimetal + helhedsskole- og idrætsskoletildeling samt at idrætsskole er udrullet til årgang i 2015/ /18804 Ekstraudgift reform 0.-9 klasse almen + spec/modt. på folkeskoler: Udgift reform timetal Forudsat 2 ekstra klokketimers fagopdelt uv.pr.lærer Udgift undervisningstillæg Ekstra 2 t./uge m. 50% belægn.i 14/15 og 15/16 (uden opkrævnign af forældrebetaling). Udgift udvidelse SFO åbningstid I alt ekstraudgift reform * Finansieringsforslag: Bloktilskud løft folkeskole Bloktilskud, omstilling folkeskole SFO-takst/forældrebetaling Forældrebetaling stiger 100 kr./md fra (for heldagsmodul) Mellemkommunale betalinger Juniorklubber folkeoplysning, reduktion åbningstid Grundtilskud pr. klub reduceres fra ca til kr. årligt (8%) Svendborg Juniorklub, reduktion åbningstid Klubbens budget reduceres årligt med 15% svarende til kr.** Forældrebetaling falder 100 kr./md fra Tildeling til fællestid ændres fra 5 ugentlige timer pr. klasse til 4½ ugentlig time. Fællestid, reduktion/omlægning I alt foreslåede finansieringsmuligheder FORSKEL (+: overskud / -: underskud) *) Der er ikke taget højde for vikardækning i forbindelse med kompetenceudvikling og heller ikke eventuelt forøgede udgifter til undervisningsmidler og forbrugsafgifter m.v. Desuden er udgifter til inventar og anlæg i forbindelse med krav om arbejdspladser til lærerne ikke kendt på nuværende tidspunkt. **) Nettobesparelsen er dog kr. mindre grundet faldende indtægter fra forældrebetaling. Udover ovenstående skal der finansieres løntillæg til lærerne pr. 1. august 2014 (i forbindelse med afskaffelse af 60 års regel). Der er i 2014 modtaget bloktilskud hertil, og det forventes, at KL forhandler resten af årene på plads med regeringen.

34 Bilag: 6.2. Mailkorrespondance med Undervisningsministeriet Udvalg: Udvalget for Børn og Unge Mødedato: 16. januar Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 350/14

35 Fra: Liz Nyman Lausten Dato: 20. dec CET Til: 'Ulla Dall' Emne: SV: svar på spørgsmål vedr. 16.b Kære Ulla Dall Som svar på din henvendelse kan jeg oplyse, at det fremgår af bestemmelsen i 16 b, at det nedskalerede timetal gives efter ansøgning fra skolelederen og efter indhentet udtalelse fra Skolebestyrelsen. Denne formulering er valgt, fordi der skal foretages en helt konkret vurdering i forhold til den enkelte klasse af, om det vil være hensigtsmæssigt at med en nedskalering, og det kan kommunalbestyrelsen i sagens natur ikke gøre. Men det er fortsat kommunalbestyrelsen, der er arbejdsgiver, og dermed har instruktionsbeføjelse over for skolelederen. Dermed vil kommunalbestyrelsen kunne give skolelederen instruktion om at foretage vurderingen. Der vil således ikke kunne foretages en sådan generel vurdering af alle skoler og klasser i kommunen over én kam, som der er lagt op til i dine spørgsmål. Med venlig hilsen Liz Nymann Lausten Souschef Undervisningsministeriet Departementet Afdeling for Folkeskole og Internationale opgaver Kontor for Folkeskolelovgivning Frederiksholms Kanal København K Tlf.: , Direkte Tlf.: , Mobil tlf Fax: , Liz.Nymann.Lausten@uvm.dk Fra: Ulla Dall [mailto:ulla.dall@svendborg.dk] Sendt: 18. december :20 Til: Liz Nyman Lausten Emne: svar på spørgsmål vedr. 16.b Til kontoret for folkeskolelovgivning Att. Souschef Liz Nymann Lausten I forbindelse med genfremstilling af beslutningsgrundlag om finansiering af folkeskolereformen har vi brug for et skriftligt svar på følgende spørgsmål vedrørende 16 b: a. Kan kommunalbestyrelsen på eget initiativ, uden at en skoleleder har ansøgt med udtalelse fra skolebestyrelsen, beslutte at nedskalere omfanget af den understøttende undervisning

36 med 1 lektion om ugen for samtlige klasser i Svendborg Kommune, hvis skolerne samtidig tilsvarende øger antallet af lektioner med to voksne i den fagopdelte undervisning? b. I Svendborg Kommune er der i dag 5 ugentlige lektioner med to voksne i klassen for samtlige klasser. Set i det lys kan kommunalbestyrelsen da på eget initiativ, uden at en skoleleder har ansøgt med udtalelse fra skolebestyrelsen, beslutte at nedskalere omfanget af den understøttende undervisning med 1 lektion om ugen for samtlige klasser i Svendborg Kommune, uden at skolerne samtidig tilsvarende øger antallet af lektioner med to voksne i den fagopdelte undervisning? Jeg håber, at du hurtigst muligt kan hjælpe mig videre. På forhånd tak Venlig hilsen Ulla Dall Pæd. adm. konsulent Svendborg Kommune Skoleafdelingen Centrumpladsen 7, 1. sal th Svendborg Tlf: Mobil: ulla.dall@svendborg.dk

37 Bilag: 6.3. Reduktion med en lektion i fællestiden Udvalg: Udvalget for Børn og Unge Mødedato: 16. januar Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 371/14

38 "Reduktion med en lektion i fællestiden". Folkeskolereform - økonomi og finansiering. med udgangspunkt i, at skolernes nuværende tildeling ligger på minimumstimetal + helhedsskole- og idrætsskoletildeling samt at idrætsskole er udrullet til årgang i 2015/ / Ekstraudgift reform 0.-9 klasse almen + spec/modt. på folkeskoler: Udgift reform timetal Forudsat 2 ekstra klokketimers fagopdelt uv.pr.lærer Udgift undervisningstillæg Udgift udvidelse SFO åbningstid Ekstra 2 t./uge m. 50% belægn.i 14/15 og 15/16 (uden opkrævnign af forældrebetaling). I alt ekstraudgift reform * Finansieringsforslag: Bloktilskud løft folkeskole Bloktilskud, omstilling folkeskole SFO-takst/forældrebetaling Forældrebetaling stiger 100 kr./md fra (for heldagsmodul) Mellemkommunale betalinger Juniorklubber folkeoplysning, reduktion åbningstid Grundtilskud pr. klub reduceres fra ca til kr. årligt (knap 3%) Svendborg Juniorklub, reduktion åbningstid Klubbens budget reduceres årligt med 3,5% svarende til kr.** Forældre-betaling falder med ca. 25 kr./md fra (fra 669 kr/md til 645 kr/md) Tildeling til fællestid ændres fra 5 ugentlige timer pr. klasse til 4 ugentlig timer. Fællestid, reduktion/omlægning I alt foreslåede finansieringsmuligheder FORSKEL (+: overskud / -: underskud) *) Der er ikke taget højde for vikardækning i forbindelse med kompetenceudvikling og heller ikke eventuelt forøgede udgifter til undervisningsmidler og forbrugsafgifter m.v. Desuden er udgifter til inventar og anlæg i forbindelse med krav om arbejdspladser til lærerne ikke kendt på nuværende tidspunkt. **) Nettobesparelsen er dog kr. mindre grundet faldende indtægter fra forældrebetaling. Udover ovenstående skal der finansieres løntillæg til lærerne pr. 1. august 2014 (i forbindelse med afskaffelse af 60 års regel). Der er i 2014 modtaget bloktilskud hertil, og det forventes, at KL forhandler resten af årene på plads med regeringen.

39 Bilag: 9.1. Brev til Udvalget for Børn og Unge vedr. fortsat tilskud til undervisningsindsatsen i dansk og matematik.pdf Udvalg: Udvalget for Børn og Unge Mødedato: 16. januar Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

40

41

42

43 Bilag: 9.2. Bilag 1. - Argumentation og dokumentation ifm. ansøgningen for 2012.docx Udvalg: Udvalget for Børn og Unge Mødedato: 16. januar Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

44 Bilag 1. Svendborg Kommune Udvalget for Børn og Unge Ramsherred Svendborg Svendborg, den 10. maj 2012 KR/dm Ansøgning til Udvalget for Børn og Unge Bestyrelsen for Produktionsskolen Sydfyns ErhvervsForskole har besluttet at ansøge Svendborg Kommune ved Udvalget for Børn og Unge om støtte til undervisningen i dansk og matematik. Et indsatsområde, der ligger udover almindelig produktionsskolevirksomhed. Det udvidede behov for støtte til dette indsatsområde skal bl.a. ses i forbindelse med konsekvenserne af Kommunalreformen fra 2007 Ved nedlæggelsen af amterne overgik en række opgaver for unge med særlige behov til kommunerne, hvilket efterfølgende har medført, at en større og større gruppe af disse børn og unge inkluderes under kommunale løsninger, herunder folkeskolen. Denne nye inkluderende indsats vil bl.a. i forbindelse med folkeskolereformen medføre, at der i gennemsnit på landsplan forventes at være 7,8 % af drengene og 3,3 % af pigerne fra specialundervisning, specialskoler og botilbud, der skal søges inkluderet i folkeskolens almenundervisning 1 På ErhvervsForskolen har vi især de sidste 2 år optaget en række elever, der bl.a. er karakteriseret ved: 1. For få færdigheder i dansk og matematik i forhold til at kunne påbegynde og fastholdes i en ungdomsuddannelse. 2. Personlige og sociale forudsætninger, der medfører at nogle af disse unge ikke kan gennemføre en almindelig erhvervsuddannelse. ad 1. Undervisningsindsats på Sydfyns ErhvervsForskole For få færdigheder i dansk og matematik i forhold til at kunne påbegynde og fastholdes i en ungdomsuddannelse. I forbindelse med udviklingen af samarbejdet med de lokale erhvervsskoler og folkeskoler, herunder beskrivelser af elevernes forudsætninger, er følgende blevet evident: Hvor meget det erhvervede niveau i dansk og matematik betyder for at kunne følge med indenfor de forskellige fagområder på erhvervsuddannelserne. Hvor meget tilstrækkelige forudsætninger i dansk og matematik betyder for unges selvværd, herunder motivation for at gå i kast med en uddannelse. Bestyrelsen for ErhvervsForskolen besluttede derfor på denne baggrund, ud af skolens egen- Kapital, at etablere en undervisningsafdeling med 3 undervisningsområder i dansk, matematik og ord- og talblindeundervisning. 1 Pressemeddelelse fra Ministeriet for Børn og Undervisning af Side 1/4

45 Bilag 1. Det blev endvidere i første omgang besluttet at finde midler til driften af afdelingen, dvs. lønninger, materialer mm., ved en udvidelse af deltagerantallet og ved et særligt taxameteromfang. Hvis disse indtægter ikke kunne realiseres, så midlertidigt at finansiere dette over egenkapitalen, indtil der blev fundet en permanent finansiering. Begge disse forudsætninger har vist sig ikke i tilstrækkelig grad at være realistiske, hvilket er en del af baggrunden for ansøgningen til Udvalget for Børn og Unge. For at beskrive baggrunden for ErhvervsForskolens indsats har vi medtaget følgende opgørelse over det faglige niveau i dansk og matematik på de 65 % af skolens elever, der har deltaget i undervisningen fra januar 2011 til april De 90 elever fra grundskolen omfatter 60 elever fra folkeskolen, 27 elever fra folkeskolen med et efterfølgende efterskoleophold og 3 elever fra friskolen. Kompetenceniveau Klassetrin kl kl kl. 9. kl. 10. kl. og over Denne opgørelse er en del af en større, samlet opgørelse over baggrunde og faglige kompetencer i dansk og matematik for skolens elever fra alle Sydfynske kommuner fra januar 2011 til 15. april Opgørelsen er vedhæftet denne ansøgning../. bilag Side 2/4