LOKALPLAN NR. 244 FOR EN BØRNEINSTITUTION PÅ NØRGÅRDVEJ 4

Transkript

1 LOKALPLAN NR. 244 FOR EN BØRNEINSTITUTION PÅ NØRGÅRDVEJ 4 STRUER KOMMUNE MARTS 1999

2 ORDLISTE LOV OM PLANLÆGNING Planloven blev vedtaget af Folketinget den 6. juni 1991 og trådte i kraft den 1. januar Planloven samler og erstatter bestemmelser fra en række tidligere planlægningslove. Lands- og regionplanloven, kommuneplanloven, lov om ekspropriation til byudvikling, by- og landzoneloven samt (delvist) lov om sommerhuse og camping. Planloven skal bl.a. sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealanvendelsen. KOMMUNEPLAN Kommuneplanen er en plan for hele kommunes udvikling. Planen er desuden en oversigt over, hvor der skal være boliger, erhverv, centre, grønne områder, veje osv. Kommuneplanen fastlægger rammerne for indholdet i de mere detaljerede lokalplaner. Kommuneplanen udarbejdes indenfor rammerne af en godkendt regionplan. Byrådet skal arbejde for kommuneplanens gennemførelse. Struer Kommunes Byråd har den 24. marts 1998 vedtaget Kommuneplan KOMMUNEPLANENS RAMMEBESTEMMELSER Kommuneplanen skal indeholde rammer for, hvad der kan bestemmes i lokalplaner for de enkelte dele af kommunen. Rammerne udgør således et supplement til og en uddybning af bestemmelserne i kommuneplanens hovedstruktur. sikre en sammenhæng i den kommunale planlægning, samt borgernes indsigt og indflydelse på planlægningen. Lokalplanerne skal udarbejdes efter retningslinier givet i kommuneplanen, og de skal i øvrigt være i overensstemmelse med kommuneplanen. Kommunen kan bruge sin ret til at udarbejde en lokalplan, når Byrådet ønsker at inddrage borgerne i de ændringer, der skal ske og dermed få informeret og engageret borgerne. Byrådet kan således høre borgernes synspunkter, ændringsforslag og gode idéer, inden lokalplanen vedtages endeligt. Lokalplaner tinglyses på de enkelte berørte ejendomme. BYPLANVEDTÆGT Byplanvedtægter modsvares efter kommuneplanlovens ikrafttræden af lokalplaner. Eksisterende byplanvedtægter vil med tiden blive afløst af lokalplaner. Byplanvedtægter er ligesom lokalplaner tinglyst på de enkelte ejendomme. BY- OG LANDZONE SAMT SOMMERHUSOMRÅDE Byzoner er områder, som er udlagt til bymæssig bebyggelse. Landzoner er områder, der hovedsageligt benyttes til landbrug, skovbrug og fiskeri. Sommerhusområder er områder udlagt til sommerhusbebyggelse. LOKALPLAN Lokalplanen er den detaljerede plan, der fortæller, hvad der skal ske i de enkelte områder i kommunen, f.eks. om arealers anvendelse, bygningers placering osv. Kommunen har altid ret og undertiden pligt til at udarbejde en lokalplan. Kommunen har pligt til at udarbejde en lokalplan, før der gennemføres større udstykninger eller større bygge- og anlægsarbejder, herunder større nedrivninger. Pligten til at udarbejde lokalplaner skal Side 2

3 INDHOLD 1. INDLEDNING LOKALPLANENS BAGGRUND LOKALPLANENS FORMÅL OFFENTLIGHEDSPERIODE LOKALPLANENS MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER Fejl! Bogmærke er ikke defineret. 2. EKSISTERENDE FORHOLD OMRÅDETS AFGRÆNSNING OMRÅDETS STØRRELSE OG ZONEFORHOLD OMRÅDETS NUVÆRENDE ANVENDELSE TERRÆNFORHOLD BEVOKSNING EKSISTERENDE TEKNISKE ANLÆG EKSISTERENDE VEJNET KLOAKLEDNINGER VARMEFORSYNING 9 3. LOKALPLANENS IDÉ OG INDHOLD LOKALPLANENS HOVEDDISPONERING BEBYGGELSENS OMFANG, PLACERING OG UDFORMNING BYGNINGHØJDER OG BEBYGGELSESPROCENT BEBYGGELSENS PLACERING BEBYGGELSENS YDRE BEBYGGELSENS MILJØPÅVIRKNING TRAFIKBETJENING PARKERING GRØNNE OMRÅDER OG FRIAREALER BELYSNING PLANENS REALISERING BYGNINGER OG FRIAREALER ANLÆG AF VEJE OG STIER BEPLANTNING FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING REGIONPLAN 1997 FOR RINGKJØBING AMT STRUER KOMMUNEPLAN MÅLSÆTNINGER RAMMER FOR LOKALPLANER KYSTNÆRHEDSZONEN KOMMUNEATLAS STRUER 16 Side 3

4 4.5 LOKALPLANER OG BYPLANVEDTÆGTER FORSYNING VARMEPLAN SPILDEVAND FORURENINGSFORHOLD SERVITUTGENNEMGANG LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER LOKALPLANENS BESTEMMELSER 21 1 LOKALPLANENS FORMÅL 21 2 LOKALPLANENS OMRÅDE OG ZONESTATUS 21 3 OMRÅDETS ANVENDELSE 21 4 UDSTYKNINGER 22 5 VEJ- OG STIFORHOLD SAMT PARKERING 22 6 BYGGERIETS OMFANG OG PLACERING 22 7 BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN 22 8 UBEBYGGEDE AREALER 22 9 TEKNISKE INSTALLATIONER FORUDSÆTNING FOR IBRUGTAGNING VEDTAGELSESPÅTEGNING 24 Lokalplanens juridiske del udgøres alene af lokalplanens bestemmelser med tilhørende kortbilag. Side 4

5 LOKALPLANENS REDEGØRELSE Side 5

6 LOKALPLANOMRÅDETS PLACERING Side 6

7 1. INDLEDNING 1.1 LOKALPLANENS BAGGRUND B&O har udtrykt ønske om at indrette en virksomhedsbørnehave i ejendommen Nørgårdvej 4 også kaldet Kirsten Bangs Villa. Villaen er beliggende i en stor lukket have og er efter udtalelse fra Teknisk Forvaltning med nuværende udearealer blevet betegnet som velegnet til institutionsformål. Størstedelen af den tilhørende have ligger i rammeområde 1.E.4, og den er omfattet af lokalplan nr. 227, som regulerer B&O s store kompleks ved Hjermvej. Villaen med forhave er beliggende i rammeområde 1.B LOKALPLANENS FORMÅL Det er lokalplanens formål at opstille retningslinier for områdets anvendelse og ydre fremtræden. Lokalplanen skal give regulerende bestemmelser for områdets anvendelse, byggeriets omfang og placering, adgangsforhold, parkering, beplantning og andre friarealer. 1.3 OFFENTLIGHEDSPERIODE For at sikre kommunens borgere kendskab til og mulighed for indflydelse, skal Byrådet fremlægge et forslag til lokalplan i mindst 8 uger. Forslag til lokalplan nr. 244 er derfor fremlagt i perioden fra den 29/ til den 23/ Eventuelle indsigelser og/eller ændringsforslag skal være indsendt den 23/ til Teknisk Forvaltning, Østergade 21, 7600 Struer. Lokalplanen er udarbejdet af Teknisk Forvaltning. Nærmere oplysning kan fås ved henvendelse til: Struer Kommune Teknisk Forvaltning Østergade 21 Telefon: Struer Telefax: Ekspeditionstid: Mandag - onsdag kl Torsdag kl Fredag kl Side 7

8 1.4 LOKALPLANENS MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER Indtil forslaget er endeligt vedtaget af Byrådet, må de ejendomme, der er omfattet af forslaget ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige lokalplan. Der gælder ifølge Lov om planlægning 17 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende, lovlige anvendelse af ejendommen kan fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan Byrådet give tilladelse til udnyttelse af en ejendom i overensstemmelse med forslaget. En forudsætning herfor er, at byggelovens bestemmelser om mindste grundstørrelse, om maksimal bebyggelsesprocent og om maksimal bebyggelseshøjde og etageantal overholdes. Disse midlertidige retsvirkninger gælder indtil forslaget er endelig vedtaget, dog højst indtil et år efter offentliggørelsen. Side 8 INSTITUTIONSOMRÅDETS AFGRÆNSNING

9 2. EKSISTERENDE FORHOLD 2.1 OMRÅDETS AFGRÆNSNING Området afgrænses som vist på modstående side. 2.2 OMRÅDETS STØRRELSE OG ZONEFORHOLD Området omfatter ca m 2. Størstedelen af den tilhørende have er ikke indeholdt i dette areal, men er omfattet af eksisterende Lokalplan nr Hele området er beliggende i byzone. 2.3 OMRÅDETS NUVÆRENDE ANVENDELSE Området anvendes ved udarbejdelsen af nærværende lokalplan til offentlig parkering og haveanlæg, ligesom villaen i området anvendes af B&O til erhvervsformål. 2.4 TERRÆNFORHOLD Området er relativt jævnt uden større terrænspring, dog med et jævnt fald fra villaen mod Nørgårdvej. 2.5 BEVOKSNING Langs områdets afgrænsning findes eksisterende hegn og hække, ligesom der i haveanlægget findes en del eksisterende træer og buske. 2.6 EKSISTERENDE TEKNISKE ANLÆG EKSISTERENDE VEJNET Nørgårdvej forløber langs områdets nordlige afgrænsning, og den er samtidigt den primære adgangsvej til Østre Strand KLOAKLEDNINGER Området ligger i kloakopland A14 i Spildevandsplan Ejendommen er separatkloakeret. I Nørgårdvej løber der separate kloakledninger VARMEFORSYNING Ejendommen opvarmes ved lokalplanens udarbejdelse med naturgasfyr. Side 9

10 LOKALPLANOMRÅDETS DELOMRÅDER Side 10

11 3. LOKALPLANENS IDÉ OG INDHOLD 3.1 LOKALPLANENS HOVEDDISPONERING Området underopdeles i to delområder som illustreret på kortet på modstående side. Område I: Børneinstitution Område II: Parkering og vejadgang til Nørgårdvej 4 Delområde I, hvori den eksisterende villa er beliggende med tilhørende haveanlæg, kan anvendes til børneinstitution med tilhørende have og legefaciliteter samt evt. parkering for børneinstitutionens personale. I delområde II ligger på nuværende tidspunkt parkeringspladsen langs Nørgårdvej samt vejadgangen til Nørgårdvej 4. Anvendelsen skal fortsat være parkeringsplads og vejadgang til Nørgårdvej BEBYGGELSENS OMFANG, PLACERING OG UDFORMNING Idet det er en eksisterende villa, der skal anvendes til børneinstitutionen, er der ikke med lokalplanen lagt op til yderligere større bebyggelse i området. Tilbygninger til den eksisterende villa skal tilpasses den eksisterende bygnings arkitektur. I delområde I kan der opføres skure, som er nødvendige for den eksisterende haves funktion som legeplads til børneinstitutionen BYGNINGHØJDER OG BEBYGGELSESPROCENT I lokalplanrammerne Struer Kommuneplan sikres det for rammeområde 1.B.8, at bebyggelsen højst må opføres i to etager og med en maksimal bygninghøjde på 8,5 m, og at bebyggelsesprocenten ikke overstiger BEBYGGELSENS PLACERING Den eksisterende villas placering i delområde I udgør bebyggelsens fremtidige placering. Tilbygninger i overensstemmelse med bygningens arkitektur kan tillades. De fornødne skure placeres ligeledes i delområde I BEBYGGELSENS YDRE Det er intentionen med lokalplanen at sikre, at bebyggelsens ydre udformning sker med respekt for og i harmoni med den eksisterende villas arkitektoniske udtryk. Skure i området opføres i træ med tage i tegl, zink/aluminium eller tagpap. Skurenes højde må ikke overstige 3,5 m. Side 11

12 3.2.4 BEBYGGELSENS MILJØPÅVIRKNING Det er intentionen med lokalplanen, at det ved valg af materialer, tekniske installationer m.v. skal sikres, at der anvendes så miljøvenlige og naturlige materialer som muligt, ligesom energiforbruget skal begrænses i videst muligt omfang. 3.3 TRAFIKBETJENING Området skal trafikbetjenes fra Nørgårdvej PARKERING Parkeringspladserne i delområde II langs Nørgårdvej skal bevares i deres fulde omfang. Der anvises yderligere 10 parkeringspladser efter Regulativ for anlæg af parkeringspladser i Struer Kommune i delområde I til personale samt aflevering og afhentning af børn. Side 12

13 3.4 GRØNNE OMRÅDER OG FRIAREALER Lokalplanen skal sikre, at friarealerne omkring børneinstitutionen får en grøn karakter således, at karakteren af friareal og have til beboelse bevares BELYSNING Belysning af parkeringsarealer og friarealer udføres med ensartede armaturer. Belysningshøjden må ikke overstige 3 m. 3.5 PLANENS REALISERING BYGNINGER OG FRIAREALER Realiseringen af børneinstitutionen og anlægget af friarealer foretages af ejeren ANLÆG AF VEJE OG STIER De fornødne stier og adgangsveje til lokalplanområdet anlægges af ejeren BEPLANTNING Beplantningen i lokalplanområdet etableres i forbindelse med børneinstitutionens etablering. Den løbende vedligeholdelse foretages af ejeren. Side 13

14 OMRÅDETS BELIGGENHED I RAMMEOMRÅDE 1.B.8 Side 14

15 4. FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING 4.1 REGIONPLAN 1997 FOR RINGKJØBING AMT Lokalplanen er i overensstemmelse med Regionplan 1997 for Ringkjøbing Amt 4.2 STRUER KOMMUNEPLAN MÅLSÆTNINGER Struer Kommuneplan indeholder følgende målsætninger på børnepasningsområdet: 1. Struer Kommune har pasningsgaranti, så enhver, der på grund af arbejde har behov for pasning af børn, skal kunne tilbydes et dagtilbud inden for dagplejen med dagsvarsel. 2. Pasningstilbuddene skal tjene et pædagogisk og socialt formål gennem et trygt og udviklende miljø med stabile børne- og voksenkontakter årige børn skal tilbydes pasning i dagpleje og vuggestue årige børn (førskolealderen) skal tilbydes pasning i børnehaver. 5. Skolesøgende børn, herunder børnehaveklassebørn, skal tilbydes pasning i skolefritidsordninger. 6. I forbindelse med daginstitutionerne etableres der tidssvarende legepladser, evt. i form af byggelegepladser. Endvidere opstilles følgende mål for planperioden: Kultur- og Socialudvalget udarbejder en overordnet plan for udbygningen af børnepasningen. Ingen børn over 3 år passes i dagplejen. Skolefritidsordningerne udbygges, så de kan modtage alle skolesøgende børn med behov for pasning. De integrerede institutioner omdannes til børnehaver. Fremtidige institutioner etableres som børnehaver evt. med vuggestueafdeling. Nærværende lokalplan er således et bidrag til opnåelsen af ovenstående mål RAMMER FOR LOKALPLANER Lokalplanområdet er omfattet af rammeområde 1.B.8, hvorom det gælder, at. områdets anvendelse fastlægges til boligformål og bebyggelse til offentlige formål samt mindre butikker til områdets daglige forsyning eller andre nærmere angivne erhvervstyper, der kan indpasses i områderne uden genevirkninger i forhold til omgivelserne, bebyggelsesprocenten ikke overstiger 25, og bebyggelsen i området højst må opføres i 2 etager med en maksimal bygningshøjde på 8,5 m. Side 15

16 4.3 KYSTNÆRHEDSZONEN Lokalplanområdet ligger indenfor kystnærhedszonen omkring Venø Bugt. Kommuneplanens rammer muliggør byggeri i op til to etager samt i maksimalt 8,5 meters højde. Med denne maksimale højde og børneinstitutionens indretning i en eksisterende bygning vil der ikke ske nogen ændring i forhold de eksisterende omgivelser. 4.4 KOMMUNEATLAS STRUER Bygningen, hvori børneinstitutionen påtænkes placeret, er i Kommuneatlas Struer betegnet med høj bevaringsværdi. Heri hedder det om: Det gule hus, Nørgårdvej 4, Struer, opført Huset er et af de mest markante blandt flere funkishuse, der ligger i kvarteret ved B&O. Huset har funktionalismens karakteristiske pudsede facader, hjørnevinduer og stålrammedøre og -vinduer samt helvalmet tag, der dog ikke er sædvanligt for stilarten. Huset er tildelt karaktererne bevaringsværdi 3, arkitektonisk værdi 3, kulturhistorisk værdi 3, miljømæssig værdi 4, originalitet 2 og tilstand 5. Karaktererne 1-3 kategoriseres som høj værdi og 4-6 som middel værdi. Bevaringsværdien 3 er afgørende for tildelingen af betegnelsen høj bevaringsværdi 4.5 LOKALPLANER OG BYPLANVEDTÆGTER Størstedelen af ejendommens nuværende have er omfattet af Lokalplan nr. 227 for et erhvervsområde v/ Hjermvej (B&O), men ikke af nærværende lokalplan nr FORSYNING VARMEPLAN Lokalplanområdet er i varmeplanen for Struer Kommune beliggende i energidistrikt 13. Ved lokalplanen forpligtes ny bebyggelse til tilslutning til den kommunale fjernevarmeforsyning. I varmeplanen hedder det: Kommunalbestyrelsen vil ved planlægning og for egne ejendomme eller kommunalt understøttede selskaber og institutioners ejendomme, samt hvor anden mulighed gives, medvirke til at den kollektive varmeforsyning fremmes på bekostning af de individuelle varmeanlæg SPILDEVAND Området ligger i kloakopland A14, som i Spildevandsplan er planlagt fuldstændigt separatkloakeret. Ejendommen er separatkloakeret. Side 16

17 4.7 FORURENINGSFORHOLD Der skal gøres opmærksom på 19 og 20 i Lov om affaldsdepoter. 19. Enhver ejer eller bruger af en ejendom, der på denne opdager et depot eller en forurening af jorden, skal underrette kommunalbestyrelsen herom. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen giver Amtsrådet meddelelse om forureningen. 20. Hvis der under bygge- eller jordarbejder konstateres et depot eller en forurening af jorden, skal arbejdet standses. Forpligtelsen hertil påhviler ejendommens ejer og den, som er ansvarlig for det pågældende arbejde. 19 finder tilsvarende anvendelse, dog skal Kommunalbestyrelsen tillige underrette den stedlige arbejdstilsynsmyndighed. Stk. 2. Arbejdet kan genoptages, når området frigives efter SERVITUTGENNEMGANG Der er foretaget servitutgennemgang ved landinspektør. Lokalplan nr. 244 giver ikke anledning til ophævelse af servitutter. 4.9 LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen, må ejendomme, der er omfattet af planen ifølge Lov om planlægning, 18, kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg med videre, der er indeholdt i planen. Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges skabt (eller fastholdt) ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Side 17

18 Side 18

19 LOKALPLANENS BESTEMMELSER Side 19

20 LOKALPLANOMRÅDETS DELOMRÅDER Side 20

21 5. LOKALPLANENS BESTEMMELSER STRUER KOMMUNE LOKALPLAN NR. 244 FOR EN BØRNEINSTITUTION PÅ NØRGÅRDVEJ 4, STRUER Iht. Lov om planlægning (lovbestemmelse nr. 388 af 6. juni l991) fastsættes følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område: 1 LOKALPLANENS FORMÅL 1.1 Lokalplanens formål er: at fastlægge områdets anvendelse til børneinstitution o. lign. at sikre at bebyggelsen etableres som lav bebyggelse at sikre at området udformes i harmoni med den eksisterende bygnings arkitektur at regulere bebyggelsens udformning og placering at sikre området en grøn karakter og beplantning 2 LOKALPLANENS OMRÅDE OG ZONESTATUS 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter matr.nr. 21ad samt dele af 23u, Den vestlige Del, Gimsing samt alle parceller, der efter datoen for lokalplanens tinglysning udstykkes fra de nævnte ejendommes arealer indenfor lokalplanområdet. 2.2 Lokalplanområdet opdeles i delområderne I og II som vist på modstående side og kortbilag 1. 3 OMRÅDETS ANVENDELSE 3.1 Lokalplanområdet opdeles i to delområder, som vist på kortbilag 1. Delområderne må kun anvendes i forbindelse med institutionen efter følgende retningslinier. Side 21

22 3.2 Delområde I må kun anvendes til børneinstitution med tilhørende have, legeplads og parkering. Der må opføres de nødvendige skure for områdets drift. 3.3 Delområde II må kun anvendes til parkering samt vejadgang for Nørgårdvej 4. 4 UDSTYKNINGER 4.1 Der må ikke uden Byrådets godkendelse foretages yderligere udstykning af arealet. 5 VEJ- OG STIFORHOLD SAMT PARKERING 5.1 Vejadgang til området sker fra Nørgårdvej. 5.2 Parkeringspladserne i delområde II bevares i deres fulde omfang. 5.3 Der anvises 10 parkeringspladser i delområde I til betjening af børneinstitutionen efter Regulativ for anlæg af parkeringspladser i Struer Kommune. 6 BYGGERIETS OMFANG OG PLACERING 6.1 Bebyggelsesprocenten for lokalplanområdet må ikke overstige Der må maksimalt bygges to etager med en maksimal højde på 8,5 m. 6.4 Der må ikke foretages terrænregulering i forhold til naturligt terræn på mere end 0,50 m uden tilladelse fra Byrådet. 7 BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN 7.1 Til byggeriets udvendige bygningssider kan anvendes tegl, træ, jern og glas. 7.2 Til skure i området anvendes træ. 7.3 Til tagdækning anvendes tegl, zink/aluminium eller tagpap. 8 UBEBYGGEDE AREALER 8.1 Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse eller lignende gives et ordentligt udseende, ligesom en passende orden ved oplagring af materialer, affald og lignende skal overholdes. 8.2 Beplantning og vedligeholdelse af arealerne skal ske iht. overenskomst med Struer Kommune. 8.3 Eksisterende beplantning må ikke fjernes uden tilladelse fra Struer Kommune. Side 22

23 8.4 Belysning udføres med ensartede armaturer ikke højere end 3 m. 9 TEKNISKE INSTALLATIONER 9.1 Der må på området opstilles de nødvendige tekniske installationer såsom transformerstationer m.m. efter lokalplanens retningslinier. 10 FORUDSÆTNING FOR IBRUGTAGNING 10.1 Bebyggelse må ikke tages i brug førend grønne anlæg er etableret Ny bebyggelse i området skal tilsluttes den kommunale fjernvarmeforsyning. Side 23

24 5.1 VEDTAGELSESPÅTEGNING Forslaget vedtaget til offentlig fremlæggelse. Struer Byråd, den 15 / I henhold til 27 i Lov om planlægning vedtages foranstående endeligt. Struer Byråd, den 23 / Side 24

25

26