TILLADELSE TIL RÅSTOFINDVINDING TIL OMYA A/S

Transkript

1 TILLADELSE TIL RÅSTOFINDVINDING TIL OMYA A/S på matrikel nr.19h, 21a-e-e-f-g, 34a-f, 35b, 36a Sigerslev by, Store Heddinge, Stevns Kommune indtil 30.juni 2033

2 2

3 INDHOLDSFORTEGNELSE Indholdsfortegnelse Afgørelse Ansøgte tilladelser og dispensationer Råstofloven Vandforsyningsloven Museumsloven Vejloven Planloven Vilkår Før indvindingen påbegyndes Besked til kommune om start og slut af indvinding Underretning til Sydsjællandsk Museum Grave og efterbehandlingsplan Sikkerhedsstillelse Råstofindvindingen Indvinding under grundvandsspejlet Dræn Arkæologi og geologi Oplag Drifttider Støv Støj Skræntprofiler/skelafstand Graveplan Etablering af kridtvæg Gravedybder Forebyggelse af forurening Brændstoftanke i bruddet Tankning og parkering af kørende materiel i bruddet Affald Oplag af forurenende stoffer Jord Efterbehandling af råstofgraven Generelle vilkår

4 3.5.1 Vedligehold af graveområdet Behandlingsanlæg Logbog Sikring af bruddet Vilkår i henhold til vandforsyningsloven Vilkår i henhold til Miljøbeskyttelsesloven Vilkår for dispensation efter Naturbeskyttelsesloven Vilkår for dispensation efter Museumsloven Generelle bestemmelser Øvrige tilladelser i forhold til Stevns Kridtbrud Forhold til anden lovgivning Grundlag for tilladelsen Ansøgningen Udtalelser fra Råstofhøringen Partshøring Kommunens behandling af ansøgningen Råstofplanen Lokalplan Miljømæssige forhold Støj Graveafstande og perifiriskråninger Forslag til grave- og efterbehandlingsplan Graveplan Efterbehandlingsplan VVM- Vurdering af virkning på miljøet Naturvurdering i forbindelse med tilladelse til råstofindvinding, OMYA A/S, Stevns Kridtbrud Offentliggørelse og klagevejledning Råstofafgørelsen Råstofafgørelsen i henhold til vandforsyningsloven Råstofafgørelsen i henhold til Miljøbeskyttelsesloven Råstofafgørelsen i henhold til Naturbeskyttelsesloven Råstofafgørelsen i henhold til Museumsloven Råstofafgørelsen i henhold til Planloven VVM Råstofafgørelsen i henhold til Natura 2000 og habitatdirektivet 23 4

5 8 Orientering Bilag Bilag 1 Ansøgning om råstofindvinding Bilag 2 Foreløbig graveplan Bilag 3 Foreløbig Efterbehandlingsplan Bilag 4 VVM-screening

6 Oplysningsboks 1 1 AFGØRELSE Stevns Kommune har besluttet at meddele ansøger tilladelse til råstofgravning på ejendommen matr.nr. 21a, 21b, 21d, 21f, 21g, 34a, 34b, 34f, 35b og 36a, alle Sigerslev by, Store Heddinge i Stevns Kommune, som fremgår af vedhæftede kortbilag. Det tilladte areal er på ca. ca. 24 ha. Tilladelsen er til et eksisterende graveområde som ikke er gravet færdig inden for den sidste tilladelse Tilladelsen giver ansøger ret til indvinding af indtil m 3 kridt pr. år, heraf hovedparten under grundvandsspejl. Tilladelsen udløber den Råstofindvinding må ikke påbegyndes før klagefristen er udløbet. Hvis der indkommer en klage, får ansøger besked, og gravningen må ikke iværksættes, før en endelig afgørelse har fundet sted, med mindre klagemyndigheden bestemmer andet Afgørelsen er truffet med hjemmel dels i råstoflovens 7, stk. 1 i Miljø- og Energiministeriets lovbekendtgørelse nr. 569 af 30. juni 1997 om råstoffer som ændret ved lov nr. 370 af 2. juni 1999 og lov nr. 447 af 31. maj Tilladelsen gælder også som tilladelse i medfør af landbrugslovens 7a, stk. 4, jf. Landbrugsministeriets bekendtgørelse nr. 808 af 15. december 1989 om administration af landbrugsloven Der gælder følgende særlige vilkår for tilladelsen. 2 ANSØGTE TILLADELSER OG DISPENSATIONER 2.1 RÅSTOFLOVEN På baggrund af det foreliggende materiale, og med hjemmel i råstofloven, giver Stevns Kommune hermed tilladelse til årlig indvinding af m 3 over og under grundvandsspejlet på i alt 24 ha, der er angivet i ansøgningen. 2.2 VANDFORSYNINGSLOVEN Stevns Kommune meddeler herved tilladelse efter vandforsyningslovens 26 til indvinding af 1,5 millioner m 3 overfladevand i forbindelse med grundvandssænkning for at kunne grave under grundvandsspejlet. Tilladelsen gives på vilkår, som beskrevet i særskilt tilladelse. 2.3 MUSEUMSLOVEN Tilladelsen gives på vilkår, som beskrevet under kapitel 3. 6

7 2.4 VEJLOVEN OMYA bruger eksisterende udkørsel til Hærvejen, så der skal ikke udstedes nye tilladelser. I øvrigt udskibes hovedparten af færdigvaren. 2.5 PLANLOVEN Indvindingen er anmeldt efter 2 i VVM-bekendtgørelsen. Stevns Kommune har vurderet, at projektet ikke vil påvirke miljøet væsentligt, og afgør derfor, at der ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse 3 VILKÅR Vilkårene er stillet med hjemmel i 10 i råstofloven. 3.1 FØR INDVINDINGEN PÅBEGYNDES BESKED TIL KOMMUNE OM START OG SLUT AF INDVINDING OMYA skal give besked til Stevns Kommune inden de begynder at indvinde fra området. Kommune skal ligeledes have besked når indvindingen afsluttes UNDERRETNING TIL SYDSJÆLLANDSK MUSEUM Hvis OMYA ikke ønsker de arkæologiske interesser afklaret gennem en prøveundersøgelse skal de fire uger før muld afrømningen underrette Sydsjællandsk Museum om datoen for arbejdet begyndes GRAVE OG EFTERBEHANDLINGSPLAN Gravningen og efterbehandlingen skal tilrettelægges og udføres i overensstemmelse med en grave- og efterbehandlingsplan. Planen skal udarbejdes af ansøger, og skal godkendes af kommunen inden gravningen påbegyndes. Efterbehandlingsplanen skal tilgodese biologiske og landskabelige interesser. Oplysningsboks 2 Når afgørelsen er endelig, foranlediger Stevns Kommune, at der på ejendommen tinglyses en deklaration om efterbehandlingsvilkårene. Når tilladelsen er udløbet og efterbehandlingen godkendt jf. råstoflovens 10 aflyses deklarationen med undtagelse af forbuddet mod gødskning og sprøjtning af arealerne samt vilkårene om gennemgravning af skel. Efterbehandling af gravearealet, skal udføres i overensstemmelse med deklarationen. Afgiften for tinglysningen er for tiden kr. I henhold til 10, stk. 5 i lov om råstoffer skal tinglysningsgebyret betales af ejendommens ejer, men opkræves hos ansøger. Afgiften vil blive opkrævet, når tinglysningen er sket. Sikkerhedsstillelsen frigives først, når den i grave- og efterbehandlingsplanen beskrevne efterbehandling er godkendt af kommunen Indvinderen har pligt til at udarbejde en revideret grave- og efterbehandlingsplan, hvis kommunen senere i indvindingsforløbet stiller krav herom, og forholdene i øvrigt kræver det SIKKERHEDSSTILLELSE Der skal stilles sikkerhed for opfyldelse af vilkårene om efterbehandling inden tilladelsen udnyttes. Den aktuelle sikkerheds størrelse fastsættes på baggrund af nedenstående til kr.-. Sikkerhedsstillelsen skal være en ikke tidsbegrænset nominel økonomisk sikkerhed på kr./ha ved efterbehandling. 7

8 Oplysningsboks 3 Retableringsområde 7,19 ha x = kr.- Sø 1,41 ha x = kr.- Fremtidigt graveområde 4,9 ha x = kr.- Aktivt graveområde 9,21 ha x = kr.- I alt kr.- Sikkerhedsstillelsen skal indeholde oplysninger om, at beløbet reguleres med "Omkostningsindeks for jord-arbejde" (Se mere på I tilfælde af klager over støj fra grave aktiviteterne kan kommunen stille krav om at OMYA A/S skal overholde støjgrænser svarende til Områdetype 3 i Vejledning nr. 5 om Ekstern støj fra virksomheder fra Sikkerhedsbeløbet kan efter aftale reduceres, såfremt det åbne gravefelt begrænses til et mindre areal, og der foretages løbende efterbehandling på de allerede udgravede arealer. Sikkerheden skal stilles i form af garanti fra et pengeinstitut eller kautionsforsikring. 3.2 RÅSTOFINDVINDINGEN INDVINDING UNDER GRUNDVANDSSPEJLET OMYA A/S får tilladelse til at grave under grundvandspejlet på de betingelser som stilles i tilladelse til grundsænkning. Se særskilt tilladelse DRÆN Såfremt der i forbindelse med indvindingen blotlægges dræn, kan kommunen forlange disse omlagt for at sikre mod utilsigtet næringstilførsel til søer og lignende ARKÆOLOGI OG GEOLOGI Hvis der i forbindelse med råstofindvindingen fremkommer arkæologiske fund eller anlæg, skal indvindingen omgående standses og anmeldelses foretages til: Sydsjællands Museum, Slotsruinen 1, 4760 Vordingborg eller KUAS, Fortidsminder, Slotsholmsgade 1, 1216 København K, telefon , eller Nationalmuseet, Danske Afdeling, Danmarks Oldtid, Frederiksholms Kanal 12, 1220 København K, tlf eller fax OPLAG Overjord og muld må ikke fjernes fra bruddet. Afrømmet muld deponeres separat og kan anvendes til efterbehandling. Oplag af muld, overjord og overskud fra produktionen må alene placeres i allerede udgravede dele af bruddet med mindre andet aftales med kommunen. Etablering af lagerbun- 8

9 ker må ske efter forudgående aftale med kommunen. Sikkerhedsstillelsen skal reguleres, hvis der etableres lagerbunker. Sikkerhedsstillelsen for eventuelle lagerbunker justeres i forhold til disses placering og volumen DRIFTTIDER Gravemaskiner, transportanlæg og oparbejdsanlæg må være i drift mandag søndag fra kl til kl STØV Virksomhedens drift må ikke give anledning til væsentlige ulemper i form af støv. Således skal der træffes foranstaltninger til hindring af støvdannelse fra interne transportveje, materialebunker og produktionsanlæg. Hvis der fra kridtbruddet konstateres støvgener, der efter tilsynsmyndighedens opfattelse er til væsentlig gene for omkringboende eller for trafikken på Hærvejen, skal virksomheden iværksætte støvdæmpende foranstaltninger efter nærmere anvisning fra tilsynsmyndigheden. Virksomheden skal være opmærksom på, om der opstår støvgener for naboer og / eller trafikken på Hærvejen som følge af arbejdet med afrømning og / eller indvinding fra bruddet. Hvis virksomheden får henvendelse fra naboer eller trafikkanter om støvgener, skal virksomheden vurdere, hvordan generne kan afhjælpes hurtigst og bedst muligt. Oplysningsboks 4 Råstoftilladelsen kan tilbagekaldes af kommunen i tilfælde af grov eller gentagen overtrædelse af vilkårene, som er beskrevet i råstoflovens 11. Råstoftilladelsen bortfalder, hvis den ikke udnyttes inden 3 år efter, at den er meddelt, eller ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år. Tilladelse efter vandforsyningsloven kan tilbagekaldes eller ændres uden erstatning, hvis forudsætningerne for tilladelsen viser sig urigtige, eller ændres væsentligt. På alle arealer som er omfattet af denne tilladelse må der ikke udspredes kemiske midler som f.eks. støvdæmpende midler, plantegifte eller vejsalt. I tilfælde af tvivl eller tvist om, hvordan støvgenerne kan afhjælpes, skal virksomheden kontakte kommunen. Senere etablering af behandlingsanlæg og ændringer i maskinparken ud over, hvad der er nævnt i ansøgningen, skal forelægges kommunen til godkendelse, da det kan påvirke støv- og støjforholdene STØJ OMYA A/S skal overholde støjgrænser svarende til Områdetype 3 i Vejledning nr. 5 om Ekstern støj fra virksomheder fra Virksomheden skal på tilsynsmyndighedens forlangende, dog højt en gang årligt, udføre støjmålingen eller beregninger der dokumentere, at den kan overholde de vejledende støjgrænser. Målingerne eller beregningerne skal udføres af firma der er akkrediteret til at udføre støj undersøgelser. Målingerne eller beregningerne skal udføres overensstemmelse med Miljøstyrelsens vejelding 6/ 1984 Måling af ekstern støj fra virksomheder eller ved beregninger miljøstyrelsens vejledning 5/1993, Beregning af ekstern støj fra virksomheder. 9

10 3.2.8 SKRÆNTPROFILER/SKELAFSTAND De fremtidigt blivende eller langvarigt stående skrænter langs bruddets kanter udformes efter følgende retningslinjer o o o Skræntoverkant skal være beliggende mindst 12 m fra offentligvejskel og 7 m fra skel. Skræntoverkant regnes fra det punkt, hvor overjorden afbrydes. Overjorden efterlades med en hældning på 1:1. I kridtoverfladen efterlades en banket på 3 m og max. 5 m herunder en banket på 4 m s bredde. Ca. i kote 8 efterlades en banket på mindst 5 m's bredde. Banketten i "kote 8" må variere mellem kote 7,25 og kote 8. Variationerne skal aftales med følgegruppen eller kommunen. o o o Alle skråninger i kridt må stå med en hældning ikke stejlere end 4:1 Under gravning og fordeling af overjord må skrænterne have sådanne anlæg, at de ikke frembyder fare for udskridning. Ansøger skal på kommunens foranledning udføre målinger af skråningernes hældning over såvel som under vandspejl GRAVEPLAN Det påhviler tilladelsens indehaver at tilrettelægge og udføre udnyttelsen, herunder såvel gravearbejdet som materialeoplægning m.v. samt efterbehandlingsarbejder efter en af kommune godkendt plan ETABLERING AF KRIDTVÆG Der må etableres en eller flere kridtvægge i graveområdet, med det formål at reducere det volumen vand, der er behov for at oppumpe for at holde graveområdet tørt. Højde, bredde og placering aftales med kommunen GRAVEDYBDER Tilladt gravedybde er kote 24 på matr.nr. 21a, 21b, 21d, 21f, 21g og 34b, alle Sigerslev By, St. Heddinge og kote 28 på matr.nr. 34a, 34f, 35b og 36a,.De nævnte gravedybder tillades under forudsætning af, at de stillede skråningsvilkår for gravning over såvel som under grundvandsspejl er overholdt. 3.3 FOREBYGGELSE AF FORURENING BRÆNDSTOFTANKE I BRUDDET Overjordiske brændstoftanke med tilhørende slanger og brændstofstudse, olietromler m.v. skal - uanset hvor de placeres indenfor det godkendte graveområde anbringes i aflåselige lukkede containere, med en indbygget 10

11 sump, som skal kunne rumme 100 % af brændstoftankens volumen og øvrige olieprodukter. Alternative løsninger er mulige, hvor brændstoftanke med tilhørende slanger og brændstofstudse, olietromler m.v. anbringes i aflåselige eksisterende eller nye bygninger, og sikres med en sump som mindst skal kunne rumme 100 % af brændstoftankens volumen og øvrige olieprodukter. Den alternative løsning skal godkendes af tilsynet TANKNING OG PARKERING AF KØRENDE MATERIEL I BRUDDET Tankning skal foregå på befæstet areal, samt at alt kørende materiel skal parkeres på befæstet areal, når råstofgraven er lukket AFFALD OMYA A/S har ansvar for, at der ikke - hverken midlertidigt eller varigt - henlægges affald af nogen slags, samt for at eventuelt henkastet affald straks fjernes. I gravefeltet må der ikke opbevares eller deponeres bygningsaffald eller andet affald. Hvis tredjemand deponerer bygningsaffald eller andet affald på arealet, skal dette ligeledes bortskaffes OPLAG AF FORURENENDE STOFFER I råstofgraven må der ikke benyttes eller oplagres kemikalier eller lignende stoffer, som kan indebære risiko for forurening af grundvandet JORD OMYA A/S må ikke uden dispensation fra Region Sjælland tilføre hverken forurenet eller ren jord til råstofgraven. 3.4 EFTERBEHANDLING AF RÅSTOFGRAVEN Efterbehandlingen skal være afsluttet senest 1 år efter indvindingens ophør. Efterbehandlingsarbejderne skal påbegyndes og gennemføres kontinuerligt og så tidligt, som det under hensyn til virksomhedens drift er praktisk muligt og skal være afsluttet senest 1 år efter tilladelsens udløb. Det tilladte indvindingsareal skal umiddelbart efter gravearbejdets afslutning ryddes for alle bygninger og installationer samt renses for andet for naturen skæmmende. Efterbehandlingsarbejderne kan for brugerens eller ejerens regning udføres af kommunen, hvis de ikke udføres rettidigt eller på behørig måde senest 6 måneder efter påbud. Efterbehandlingsarbejderne kan ligeledes udføres af kommunen for brugerens eller ejerens regning, såfremt indvindingen afbrydes og ikke 11

12 genoptages inden tre år. Der kan dog på arealer med anmeldte rettigheder fortsat være en ret til indvinding. Såfremt tilladelsen inddrages i medfør af råstoflovens 11, indtræder forpligtelserne til efterbehandling omgående. En deklaration indeholdende de i nævnte vilkår for efterbehandling vil efter klagefristens udløb blive tinglyst på ejendommen. Deklarationen skal i henhold til råstofloven tinglyses for ejers regning. Når råstofindvindingen ophører og efterbehandlingen er godkendt vil tinglysningen blive ophævet. 3.5 GENERELLE VILKÅR VEDLIGEHOLD AF GRAVEOMRÅDET Arealer, der ikke er berørt af indvinding og efterbehandling, skal friholdes for opvækst af vedplanter, oplag og lignende. Udførelsen af afskærmning, ryddeligholdelse af arealerne m.v. påhviler indvinderen BEHANDLINGSANLÆG Behandlingsanlæggene og dertil knyttede installationer, herunder eventuelle støbte fundamenter eller lignende, samt gravemaskiner, redskaber, bygninger og skure skal være fjernet senest ½ år efter indvindingens ophør LOGBOG OMYA A/S skal fore logbog over aktiviteterne i bruddet, som skal dokumentere driften inden for de tidspunkter, som er fastsat i vilkår SIKRING AF BRUDDET Bruddet skal sikres mod uheld ved hjælp af jordvold omkring kanten eller ved autoværn således, at man ikke kan køre i bruddet. 3.6 VILKÅR I HENHOLD TIL VANDFORSYNINGSLOVEN Se Tilladelse til indvinding af overfladevand fra pumpesøer 3.7 VILKÅR I HENHOLD TIL MILJØBESKYTTELSESLOVEN Forhold om støv og støj håndhæves efter 42 i miljøbeskyttelsesloven. 12

13 3.8 VILKÅR FOR DISPENSATION EFTER NATURBESKYTTELSES- LOVEN Der er ikke sat vilkår efter naturbeskyttelsesloven. 3.9 VILKÅR FOR DISPENSATION EFTER MUSEUMSLOVEN Der er ikke sat vilkår efter museumsloven. 4 GENERELLE BESTEMMELSER Resultater af boring m.v. efter råstoffer i jorden skal inden 3 måneder efter udførelsen indberettes til GEUS (Danmarks og Grønlands Geologiske Undersøgelse) på særlige skemaer. Der skal årligt til Danmarks Statistik (via kommunen) gives oplysninger om indvindingsvirksomheden, bl.a. om art og mængde af de forekomster, virksomheden indvinder, og om anvendelsen heraf, ligeledes på særlige skemaer, som kommunen sender til indvinderen. Skemaerne kan også hentes på Skov- og Naturstyrelsens hjemmeside. En tilladelse, der er meddelt i henhold til lovens 7, stk. 1, bortfalder, såfremt råstofindvindingen ikke er påbegyndt senest tre år efter, at den er meddelt, eller ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år. Råstofindvinding andre steder på ejendommen kræver ny tilladelse efter råstofloven. Udnyttelse af overjordsforekomster kræver ligeledes særskilt tilladelse efter råstofloven. Oplysningsboks 5 Virksomheden skal være opmærksom på museumslovens 27, hvorefter virksomheden straks skal anmelde fund af jordfaste fortidsminder til det lokale arkæologiske museum. Desuden skal virksomheden være opmærksom på museumslovens 29, hvor fund af en for den pågældende lokalitet usædvanlig naturhistorisk genstand medfører, at virksomheden skal standse arbejdet, i det omfang det berører genstanden. Museumslovens 30 og 31 omhandler danefæ og danekræ og fastslår, at disse tilhører staten. En tilladelse efter råstofloven fortrænger ikke private rettigheder, som f.eks. udlagte private veje, ledningsservitutter og mastedeklarationer. Såfremt det måtte vise sig nødvendigt af hensyn til opfyldelsen af råstoflovens 1 og 3, kan kommunalbestyrelsen på et senere tidspunkt fastsætte yderligere vilkår eller foretage ændringer af allerede stillede vilkår. Der skal betales råstofafgift i henhold til Skatteministeriets lovbekendtgørelse nr. 311 af 1. april 2011 om afgift af affald og råstoffer. 4.1 ØVRIGE TILLADELSER I FORHOLD TIL STEVNS KRIDTBRUD Samtidig med råstoftilladelsen giver kommunen tilladelse efter Vandforsyningsloven til den nødvendige grundvandssænkning. Se særskilt tilladelse. 4.2 FORHOLD TIL ANDEN LOVGIVNING Virksomheden skal være opmærksom på 71 i Lov om forurenet jord: 13

14 Såfremt der under bygge- og jordarbejder på et areal, der ikke er kortlagt, konstateres en forurening af jorden, skal arbejdet standses. Tilsvarende gælder på et kortlagt areal, såfremt den konstaterede forurening ikke er beskrevet i kortlægningen. Forpligtelsen påhviler ejendommens ejer og den, der udfører eller lader udføre det pågældende arbejde. Stk. 2. Arbejdet kan genoptages efter 4 uger, eller når kommunen har taget stilling til, om der skal fastsættes vilkår herfor. Kommunen underretter den stedlige arbejdstilsynsmyndighed om sin afgørelse. Ifølge Miljøbeskyttelseslovens 19 må virksomheden ikke uden tilladelse udlede eller oplægge materialer, som kan forurene jord, undergrund og/eller grundvand. Hvis virksomheden modtager produkter ind i bruddet til iblanding af virksomhedens mellem- eller færdigvarer og kommunen skønner, at materialet er omfattet efter gældende lovgivning vil modtagelse, opbevaring og anvendelse blive reguleret herefter 5 GRUNDLAG FOR TILLADELSEN 5.1 ANSØGNINGEN Stevns Kommune har modtaget en ansøgning fra OMYA A/S om tilladelse til råstofgravning. Ansøgningen er vedlagt i bilag 1. Af det samlede materialet fremgår det: at ansøger er OMYA A/S at ejere af matr.nr. 19h, 21a, 21b, 21e, 21f, 21g, 34a, 34b,34c, 34d, 34e, 34f, 35b og 36a, alle Sigerslev by, Store Heddinge er OMYA A/S at der søges om tilladelse til at indvinde kridt, at den ansøgte gravedybde er henholdsvis kote -24 og -28, at indvindingen er søgt til allerede eksisterende indvinding, hvor tilladelsen udløber den 30. juni 2013 og området er ikke gravet færdigt, at indvindingen forventes afsluttet 30. juni 2033, at den forventede årlige produktion udgør op til m3, at det ansøgte indvindingsområde udgør ca. 24 ha, at materialerne skal hovedsagelig anvendes til fyldstof til papir, maling og plast mv. at der pt. til indvindingen ønskes anvendt 1 gravemaskine, 2 dumpere, 1 gummihjulslæsser at der ikke forventes støv- og støjgener, at afstand til nærmeste beboelse er uoplyst i ansøgningen, at til- og frakørsel sker via eksisterende vejanlæg med udkørsel til kommunevej, 14

15 Oplysningsboks 6 at råstofgravens driftstider ønskes mandag til søndag kl , at der ansøges om, at arealet efter endt gravning vil blive efterbehandlet til jordbrugsmæssig drift, rekreative- og naturformål, at arealet ligger i et graveområde som er udlagt i Råstofplanen. 5.2 UDTALELSER FRA RÅSTOFHØRINGEN. Ansøgningen har været sendt i høring til følgende: Kystdirektoratet, Naturstyrelsen Roskilde, Østsjællands Museum, Vejmyndigheden, Byggemyndigheden, Planmyndigheden i perioden 11. juni 2012 til 1. august Kystdirektoratet: De har ingen kommentarer til ansøgningen. Naturstyrelsen Roskilde: De har ikke svaret på høringen. Østsjællands Museum: Østsjællands Museum har ingen kommentarer til råstofhøringen. Vejmyndigheden: Vejmyndigheden har ingen bemærkninger, da den eksisterende overkørsel benyttes uændret. Byggemyndigheden: Udnyttelse af området til indvinding af råstoffer er indeholdt i lokalplan 52. I planlovens 36, stk. 1, nr. 6 er indvinding af råstoffer (ændring af anvendelse) undtaget fra kravet om landzonetilladelse. Der er tidligere meddelt nedrivningstilladelse til bygninger på området. Der skal derfor ikke gives tilladelse indenfor BYG s lovområder til den indsendte ansøgning om indvinding. Planmyndigheden: Har ingen bemærkninger til ansøgningen. 5.3 PARTSHØRING Udkast af gravetilladelsen er udsendt i partshøring fra den 18. marts 2013 til den 16. april 2013 til naboerne omkring bruddet. Der er ikke indkommet kommentarer/bemærkninger i partshøringsfasen. Bygherre/entreprenør har altid mulighed for at indhente det arkæologisk ansvarlige museums udtalelse forud for jordarbejder, jf. museumslovens 25. Herved gives de bedste muligheder for at undgå standsning af anlægsarbejdet og udgifter til arkæologisk undersøgelse jf. museumslovens 27. Hvis museet i sin udtalelse skønner, at der på arealet ikke findes væsentlige arkæologiske bevaringsinteresser, så vil evt. udgifter til nødvendig arkæologisk undersøgelse skulle betales af Kulturministeren jf. museumslovens 27. En udtalelse fritager ikke bygherre/entreprenør fra forpligtelsen til at standse anlægsarbejdet og underrette museet, hvis arkæologiske levn påtræffes, men fritager ham/hende for udgifterne til en undersøgelse. Stevns Kommune skal hermed gøre opmærksom på bekendtgørelse om jagttid for visse pattedyr og fugle m.v. 1 Bekendtgørelsen forbyder ødelæggelse af reder og ynglesteder med æg eller yngel, samt indsamling af æg. Desuden fremgår det, at i perioden: februar 21. juli må kolonirugende fugles redetræer ikke fældes. 1. februar 31. august må rovfugles og uglers redetræer, samt hule træer med spættehuller ikke fældes. 1.april 31. august må digesvalereder ikke ødelægges. 15

16 6 KOMMUNENS BEHANDLING AF ANSØGNINGEN 6.1 RÅSTOFPLANEN Gravearealet ligger i det udpegede graveområde for Stevns Kridtbrud. Råstofferne indenfor området skal udnyttes og oparbejdes optimalt, såvel over som under grundvandsspejlet, i overensstemmelse med deres kvalitet. 6.2 LOKALPLAN Udnyttelse af området til indvinding af råstoffer er indeholdt i lokalplan 52. I planlovens 36, stk. 1, nr. 6 er indvinding af råstoffer (ændring af anvendelse) undtaget fra kravet om landzonetilladelse. 6.3 MILJØMÆSSIGE FORHOLD STØJ Miljøstyrelsen er af den principielle opfattelse, at vilkår om støj fra kridtbrud bør fastsættes med udgangspunkt i Vejledning fra Miljøstyrelsen nr. 5/1984, Ekstern støj fra virksomheder, områdetype 3 - Blandet bolig- og erhvervsbebyggelse, centerområder. Støjniveauet måles som det energiækvivalente, korrigerede, A- vægtede lydtryksniveau. Hvis der klages over støj fra råstofindvindingen vil kommunen vurdere klagerne ud fra de støjgrænser som er nævnt ovenfor GRAVEAFSTANDE OG PERIFIRISKRÅNINGER Formålet med at fastsætte mindste tilladelige graveafstande er at sikre, at indvinderen ikke uagtsomt kommer til at grave så tæt på graveområdets ydre grænse, at de nødvendige råstoffer til at udføre de planlagte periferiskråninger mangler. Graveafstande for nærmere angivne strækninger af gravens periferiskråninger og for gravning under grundvandsspejlet (GVS), tager udgangspunkt i de i ansøgningen angivne gravedybder og koter, men skal i de konkrete situationer tilpasses de virkelige forhold. 6.4 FORSLAG TIL GRAVE- OG EFTERBEHANDLINGSPLAN GRAVEPLAN Brydningen vil foregå som anvist i Fig. 1. For tiden bryder vi kridtet i Aktivt graveområde mærket med rød farve. Vi vil efterfølgende åbne for kridtindvinding i områderne, som er benævnt Framtidig graveområde. 16

17 FIGUR 1 NUVÆRENDE OG FREMTIDIG INDVINDING PÅ DET ANSØGTE OMRÅDE EFTERBEHANDLINGSPLAN Efter at indvindingen på det ansøgte område er færdigt, påtænkes der at være anlagt en sø i den sydvestlige del (Friheden) (Fig. 2). Søen anlægges i kote +7m. Returmassen fra bruddet og fra fabrikken bruges til at anlægge en barriere i den midterste del af bruddet og til opfyld andre steder i bruddet. På barrieren vil på sigt anlægge en ny adgangsvej til fabrikken, da vi regner med at den nuværende adgangsvej forsvinder i forbindelse med fremtidig udnyttelse af kridtforekomsten mod nord. Vi vil senere søge om gravetilladelse til udvidelse af brudområdet. Overgangen til indvindingen i det nye område vil ske gradvis. Dette vil medføre at nuværende grave- og efterbehandlingsplaner vil blive påvirket heraf, da det nuværende område vil skulle benyttes til genfyldning med returmasse fra de nye arealer og fra fabrikken 17

18 FIGUR 2 EFTERBEHANDLINGSPLAN FOR DET ANSØGTE OMRÅDE Centrale punkter vil være en ny sø i syd-vest og en øst-vestlig barriere i den centrale del af bruddet 6.5 VVM- VURDERING AF VIRKNING PÅ MILJØET Råstofindvinding hører under planlovens regler om VVM-pligt. Kommunen har derfor udført en såkaldt screening. Screeningen skal tilvejebringe nødvendig viden til afgørelse af, hvorvidt et givent anlæg er VVM-pligtigt. Indvinding af kridt er opført under bekendtgørelsens bilag 2, kapitel 2a, hvorfor det skal vurderes om indvindingen kan have væsentlig indvirkning på miljøet. Screeningen har fastslået, at anlæggets art, dimension og placering ikke danner grundlag for udarbejdelse af en VVM-redegørelse. 6.6 NATURVURDERING I FORBINDELSE MED TILLADELSE TIL RÅSTOFINDVINDING, OMYA A/S, STEVNS KRIDTBRUD Bilag IV arter: Der haves ingen oplysninger om forekomst af bilag IV arter i eller nær Stevns Kridtbrug. Stevns Kommunes handleplan for markfirben omtaler ikke Stevns Kridtbrud som et kerneområde. 18

19 Naturdata: Rummer ikke artsdata for området og dets nærmeste omgivelser. Naturstyrelsen er kommet med en udtalelse baseret på følgende oplysninger fra den reviderede miljøgodkendelse fra 2009 og set i relation til Natura 2000 område nr. 206, Stevns Rev med udpegningsgrundlaget 1110 (sandbanker med lavvandet vedvarende dække af havbund) og 1170 (rev): Der udledes 1,2 millioner m³ vand pr. år fra produktionen Der udledes maks tons kridt pr. år fra produktionen ph-værdien i det ferske vand skal ligge i intervallet 6-9, og Hydrogenperoxid forefindes maksimalt i mængden af 1 mg pr. l. udledningen finder sted via Parschalrenden i en afstand af ca. 250 m fra kysten. Inddragelsen af de nært omgivende områder i forhold til det nuværende kridtbrud dækker primært over markarealer, der ikke kan forventes at rumme særlige naturværdier. I henhold til den eksisterende og fremadskridende retablering i området, er det oplyst, at der dannes overdrev. Dette burde rigeligt opveje et evt. tab af arter og levesteder ved inddragelse af markarealer. 7 OFFENTLIGGØRELSE OG KLAGEVEJLEDNING Tilladelsen til råstofindvinding vil blive offentliggjort, den 27. april 2013 ved annonce i Stevns Bladet. Eventuel klage skal være skriftlig, og stiles til klagemyndigheden, men indsendes til Stevns Kommune, som sender klagen til klagemyndigheden ledsaget af den påklagede afgørelse og det materiale, der er indgået i sagens bedømmelse. Klage indgivet på klagefristens sidste dag skal være modtaget på Stevns Rådhus inden sædvanlig kontortids ophør. Hvis fristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til følgende hverdag. Du vil herfra blive underrettet om sagens videresendelse til klagemyndigheden. Kommunen vil sende klagen til Natur- og Miljøklagenævnet med de bemærkninger, klagen giver anledning til og vedlægge sagens akter. Du vil modtage kopi af kommunens brev til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal være modtaget af kommunen inden 4 uger efter, at afgørelsen er annonceret. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr på 500 kr. til Natur- og Miljøklagenævnet. Nævnet vil sende dig en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke påbegynde be- 19

20 handlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvis medhold i din klage. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra tidspunktet for modtagelse af denne afgørelse. 7.1 RÅSTOFAFGØRELSEN Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet inden 4 uger fra afgørelsen er meddelt, eller offentligt bekendtgjort. Klagen stiles til Naturog Miljøklagenævnet, men indsendes til Stevns Kommune, som videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet med de bemærkninger klagen giver anledning til, jf. råstoflovens Rettidig klage efter denne lov har opsættende virkning for tilladelsen, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Klageberettigede Adressaten for afgørelsen. Offentlige myndigheder. Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen. Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø. Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Enhver med en individuel væsentlig interesse i afgørelsen. Der henvises i øvrigt til den generelle klagevejledning. 7.2 RÅSTOFAFGØRELSEN I HENHOLD TIL VANDFORSYNINGS- LOVEN Tilladelsen kan påklages til Natur- og miljøklagenævnet inden 4 uger fra den dag afgørelsen er offentligt bekendtgjort. Klagen stiles til Natur og - miljøklagenævnet, men indsendes til Stevns Kommune, som videresender klagen til Natur- og miljøklagenævnet med de bemærkninger klagen giver anledning til. En klage efter denne lov har ikke opsættende virkning Klageberettigede 20

21 Afgørelsens adressat Embedslægeinstitutionen Enhver, der må antages at have individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Sportsfiskerforbund og Forbrugerrådet kan påklage afgørelser efter 20 om tilladelse til vandindvinding, afgørelser efter 21, jf. 20 om tilladelse til vandindvindingsanlæg og afgørelser efter 32 om tilbagekaldelse af vandindvindingstilladelser. Enhver med en individuel væsentlig interesse i afgørelsen. Der henvises i øvrigt til den generelle klagevejledning 7.3 RÅSTOFAFGØRELSEN I HENHOLD TIL MILJØBESKYTTELSES- LOVEN Tilladelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet inden 4 uger fra den dag afgørelsen er offentligt bekendtgjort eller meddelt. Klagen stiles til Miljøklagenævnet, men indsendes til Stevns Kommune, som videresender klagen til Miljøklagenævnet med de bemærkninger klagen giver anledning til 1. En klage efter denne lov har ikke opsættende virkning, medmindre Miljøklagenævnet bestemmer andet. Klageberettigede Afgørelsens adressat Embedslægeinstitutionen Kommunalbestyrelsen Enhver, der må antages at have individuel, væsentlig interesse i sagens udfald Danmarks Fiskeriforening og Ferskvandsfiskeriforeningen Lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål, kan påklage afgørelser, som foreningen eller organisationen har ønsket underretning om Lokale foreninger og organisationer, der efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, kan påklage afgørelser, som foreningen eller organisationen har ønsket underretning om. Landsdækkende foreninger og organisationer, der efter deres vedtægter har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål Landsdækkende foreninger og organisationer, der efter deres vedtægter har til formål at varetage væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. 1 Jf. lov bekendtgørelse nr af 22. december 2006 af lov om miljøbeskyttelse, kapitel

22 Der henvises i øvrigt til den generelle klagevejledning. 7.4 RÅSTOFAFGØRELSEN I HENHOLD TIL NATURBESKYTTEL- SESLOVEN Der er ikke truffet afgørelse i henhold til naturbeskyttelseloven. 7.5 RÅSTOFAFGØRELSEN I HENHOLD TIL MUSEUMSLOVEN Dispensationen fra museumslovens 29a kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet inden 4 uger fra den dag, afgørelsen er offentligt bekendtgjort. Klagen stiles til Natur- og Miljøklagenævnet, men indsendes til Stevns kommune, som videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet med de bemærkninger klagen giver anledning til Rettidig klage efter denne lov har opsættende virkning for tilladelsen, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Klageberettigede Adressaten for afgørelsen. Ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører. Offentlige myndigheder. Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen. Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø. Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. 7.6 RÅSTOFAFGØRELSEN I HENHOLD TIL PLANLOVEN VVM Stevns Kommunes vurdering vedrørende VVM-pligt kan påklages til Naturog Miljøklagenævnet inden 4 uger fra den dag afgørelsen er offentligt bekendtgjort eller meddelt. Klagen stiles til Natur- og miljøklagenævnet, men indsendes til Stevns kommune, som videresender klagen til Natur- og miljøklagenævnet med de bemærkninger klagen giver anledning til Rettidig klage efter denne lov har opsættende virkning for tilladelsen, medmindre Natur- og miljøklagenævnet bestemmer andet. Klageberettigede Enhver, der har en retlig interesse i sagens udfald. 22

23 Der henvises i øvrigt til den generelle klagevejledning 7.7 RÅSTOFAFGØRELSEN I HENHOLD TIL NATURA 2000 OG HABITATDIREKTIVET Stevns Kommunes vurdering af, at det ansøgte projekt ikke påvirker Natura 2000 området Stevns Rev,og at der derfor ikke skal udføres en konsekvensvurdering, kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet inden 4 uger fra den dag denne afgørelse er offentligt bekendtgjort eller meddelt. Klagen stiles til Natur- og miljøklagenævnet, men indsendes til Stevns Kommune, som videresender klagen til Natur- og miljøklagenævnet med de bemærkninger klagen giver anledning til, jf. råstoflovens regler om klageadgang. Stevns kommunes vurdering skal påklages efter en konkret lov. Hvis kommunen f.eks. træffer afgørelse efter naturbeskyttelseslovens 3 og vurderer, at tilladelsen ikke kan påvirke et Natura 2000 område, og at der derfor ikke skal ske konsekvensvurdering, kan den afgørelse påklages efter naturbeskyttelsesloven. Klagereglerne skal altså findes i den lov, der træffes afgørelse efter. 8 ORIENTERING Kopi af afgørelsen samt bilag er sendt til: Region Sjælland, naturmiljo@regionsjaelland.dk Sydsjællands Museum, Slotsruinen 1, 4760 Vordingborg Skattecenter Korsør, skat@skat.dk Embedslægeinstitutionen for Sjælland, sjl@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforenings Lokalkomite Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, fbr@fbr.dk Derudover orienteres parterne jf. afsnit xxx 9 BILAG 9.1 BILAG 1 ANSØGNING OM RÅSTOFINDVINDING 23

24 9.2 BILAG 2 FORELØBIG GRAVEPLAN. 9.3 BILAG 3 FORELØBIG EFTERBEHANDLINGSPLAN 9.4 BILAG 4 VVM-SCREENING 24

25 Bilag 1 25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44 Bilag 2 26

45 Grave- og efterbehandlingsplan Omya A/S, Stevns Kridtbrud pr. november 2012 Graveplan Brydningen vil foregå som anvist i Fig. 1. For tiden bryder vi kridtet i Aktivt graveområde mærket med rød farve. Vi vil efterfølgende åbne for kridtindvinding i områderne, som er benævnt Framtidig graveområde. Fig. 1: Nuværende og fremtidig indvinding på det ansøgte område. 1

46 Bilag 3 27

47 Efterbehandlingsplan Efter at indvindingen på det ansøgte område er færdigt, påtænkes der at være anlagt en sø i den syd-vestlige del (Friheden) (Fig. 2). Søen anlægges i kote +7m. Returmassen fra bruddet og fra fabriken vil bruges til at anlægge en barriere i den midterste del af bruddet. På barrieren vil vi på sigt anlægge en ny adgangsvej til fabrikken, da vi regner med at den nuværende adgangsvej forsvinder i forbindelse med fremtidig udnyttelse af kridtforekomsten mod nord. Vi vil senere søge om gravetilladelse til udvidelse af brudområdet. Overgangen til indvindingen i det nye område vil ske gradvis. Dette vil medføre at nuværende grave- og efterbehandlingsplaner vil blive påvirket heraf, da det nuværende område vil skulle benyttes til genfyldning med returmasse fra de nye arealer og fra fabrikken. Fig. 2: Efterbehandlingsplan for det ansøgte område. Centrale punkter vil være en ny sø i syd-vest og en øst-vestlig barriere i den centrale del af bruddet. 2

48 Bilag 4 28

49

50

51

52

53

54