Notat med påklage af Fredningskendelsen af 29. januar 2010 for Stavnsholtkilen m.v.

Transkript

1 Notat med påklage af Fredningskendelsen af 29. januar 2010 for Stavnsholtkilen m.v. Følgende punkter påklages: A) Nye bestemmelser, der ikke var indeholdt i det reviderede fredningsforslag af december 2008 (og som således ikke har været i høring hos kommunen). Det er bestemmelse om: B) 1. Udsigtskile i parken på golfarealerne ( 4, stk.7). 2. Delbestemmelse med: Eksisterende væsentlig bevoksning skal bevares. Der må ikke etableres ny beplantning, der hindrer udsigten over arealet fra omgivende veje og stier, samt alléen fra Birkerød Parkvej til Hestkøbgård skal bevares ( 8, afsnit 2). 3. Placering af foderhuse på matr. nr. 99 og 102 Birkerød by, Bistrup, ( 9, afsnit 5). Bestemmelser, der - ift. udformningen i det reviderede fredningsforslag - er sammenfattet/ændret/revideret i kendelsen og herved findes upræcise og vanskelige at administrere. C) Bestemmelser i det reviderede fredningsforslag, der er bortfaldet i kendelsen. D) Bestemmelser i kendelsen, der bør udelades, fordi de er indeholdt i lovbestemmelserne eller at der ikke er lovmæssigt er hjemmel i Naturbeskyttelsesloven. Ad A): 1: Parkområdet ved bebyggelsen Hestkøbgård på golfarealet udgør en karakterstærk og markant bevoksning. Op til bebyggelsen mod syd og vest indeholder parken store indre lysåbne arealer som i sin helhed er omkranset med randbeplantning. En stor del af parken er underlagt fredskovspligt og indeholder bl.a. et indre søområde omgivet af ubrudt skov med tilhørende uforstyrrethed. Den ubrudte skov og randbeplantning afskærmer parkområdet og giver offentligheden mulighed for at opleve områdets særlige rekreative værdier og samspillet imellem naturtyperne i uforstyrrethed uden gener fra golfaktiviteterne på de tilliggende arealer. Muligheden for at etablere udsigtskiler mod golfarealerne vil skabe åbning i den omkransende beplantning/skov og bryde ovennævnte afskærmende effekt mod generne fra golfaktiviteterne. Herved vurderes områdets nuværende uforstyrrethed brudt og offentlighedens oplevelse af parken

2 at blive væsentlig forringet. Endvidere brydes parkbevoksningens markante helhedsmæssige fremtræden mod de åbne arealer. Med begrundelse i ovennævnte ønskes bestemmelse 4, stk. 7 samt henvisningen hertil i 8 derfor taget ud af fredningen. 2: Det tilføjede vedr. bevaring af bevoksning, allébeplantning samt udsigten over golf- og park arealene fra omgivende veje og stier findes væsentligt og anbefales fastholdt. 3: Det vurderes uhensigtsmæssig og uensartet med en detaljeret og særlig bestemmelse på en specifik ejendom i betragtning af, at kendelsen ikke indeholder bestemmelse om tilsvarende foranstaltninger f.eks. med placering af landbrugsmæssige fornødne læskure og lignende. Det placeringsmæssige bør ligesom de øvrige forhold omkring foderpladserne være et dispensationsanliggende. Ad B): I kendelsens 3 (Tilstandsændringer m.v.) er der mod hidtidig praksis lavet en bred samlebestemmelse med sammenskrivning og reducering af det reviderede forslags 2 (Tilstandsændringer, terrænændringer m.v.), 3 (Byggeri og boliger), 4 (Veje og tekniske anlæg m.v.) og 5 (Retningslinier for skov- og landbrugsdrift). Samlebestemmelsen er udformet så forbuddene fastlægges med en fælles oplistning på tværs af forskellige kategorier (tilstand, bebyggelse, anlæg osv.). Efterfølgende er listens punkter kun uddybet på få områder (bebyggelse og hegning). På alle øvrige punkter mangler der uddybning og præcisering af, hvad der er tilladt og ikke tilladt, hvilket gør bestemmelsen meget restriktiv og vanskelig at forstå for lodsejere og at administrere for kommunerne. Til afhjælpning heraf ønskes samlebestemmelsen i 3, stk. 1-4 i stedet at ændres tilbage til den forudgående og traditionelle - opdeling i det reviderede forslag med selvstændige og nuancerede -bestemmelser svarende til de forskellige kategorier af forhold. Ad C): Følgende bestemmelser i det reviderede fredningsforslag af december 2008 som er helt eller delvis bortfaldet i kendelsen (jf. bemærkninger og ønsker indledningsvist under C): 2 Tilstandsændringer, terrænændringer, m.v: Bortset fra en overordnet bestemmelse (Kendelsens 3, 1) om, der ikke må foretages ændringer i terræn og vandstand eller foretages deponering er bestemmelserne er bortfaldet i sin helhed med: 1.afsnit om, at der ikke må ske ændringer i arealernes udnyttelse, som forringer betydningen og adgangen for almenheden, 3. afsnit om, at jordvolde ikke er tilladt.

3 5. afsnit om, at der ikke må nydrænes. 6. afsnit om fodring i søer og vandhuller ikke er tilladt. 7. afsnit om eksisterende vandindvinding og forudsætninger i forbindelse med udvidelse og nyetablering. 8. afsnit om, at der ikke må etableres helikopterlandingspladser. 3 Byggeri og boliger: Følgende bestemmelser er bortfaldet: 1. afsnit, hvad angår, at der ikke må ikke opføres skure, boder, jagthytter eller lignende eller opstilles campingvogne og andre letflytbare indretninger. 2. afsnit, hvad angår præcisering af, at bebyggelse skal placeres i umiddelbar nærhed. 3. afsnit i sin helhed, bortset fra næstsidste sætning vedr. materialevalg. Udeladte bestemmelser er bl.a. forbud mod etablering af nye selvstændige boliger, bestemmelse om fredningsnævnets godkendelse af udvidelser ud over 250 m² boligetageareal samt at det samlede projekt skal godkendes af fredningsnævnet. 4 Veje og tekniske anlæg m.v: Følgende bestemmelser er bortfaldet: 1.afsnit, delvist om, at der ikke må etableres faste konstruktioner 3. afsnit, delvist om, at hegn skal holdes i jordfarver. 4. afsnit i sin helhed om, at der ikke må anlægges campingpladser, sportspladser, motorbaner, skydebaner mv. 5. afsnit i sin helhed om, at der ikke må etableres lysanlæg omkring baner og anlæg. 6. afsnit om, at der ikke må anlægges nye vej, bortset fra mindre veje til landbrugsdriften 7. afsnit om, at fredningen ikke er til hinder for etablering af stier i området efter plejemyndighedens anvisning. 5 Retningslinier for skov- og landbrugsdrift:

4 Følgende bestemmelser er bortfaldet: 1. afsnit i sin helhed om 5 m dyrknings- og gødningsfri bræmme omkring søer, vandløb osv. Store dele af bestemmelsen var bl.a. videreført fra eksisterende fredning af golfområdet. 2. afsnit i sin helhed, bortset fra, hvad angår udsigtshæmmende beplantning, som vurderes omfattet dog uden præcisering - i den overordnede oplistning i 3,3 om der bl.a. ikke må ske nyplantning. Bestemmelsen findes meget vidtgående og vanskelig at administrere. Af hensyn til sikring af fredningsområdet mod tilplantning, som slører kulturarvsspor og udsigtforhold bør det i bestemmelsen præciseres, hvad der er forbudt, f.eks. ny træ- og busktilbeplantning, læhegn og landbrugsmæssig tilplantning med nåletræer og pynktegrøntskultur, majs, energipil og etablering af plantager. 6 Naturpleje og -genopretning: Stk. 3 i sin helhed om pleje og afholdelse af udgifter m.v. Stk. 6 i sin helhed om genopretning af kunstigt afvandende søer og vådområder. Stk. 7 delvis om, at plejen skal sikre synliggørelse af Hesselbækkens snoede forløb gennem skovsumpen. 8 Særbestemmelser: Stk. 3 i sin helhed om fastlæggelse til almen rekreativt område med fri færdsel overalt på de offentlige grønne områder med de fire bynære kiler på matr. nr.é: 1 et og 1 a Hestkøb, Bistrup, 5 b og 5dl Kajerød By, Bistrup og 116 l Birkerød By, Bistrup samt de offentlige arealer matr. nr.é 102 d og 102 e Birkerød By, Bistrup ved Julmose Sø. Ad D): 4, stk. 6 i sin helhed om, at plejeplanen kan indeholde bestemmelse om fornyelse af eksisterende frugtplantager. Bestemmelsen er overflødig, da en eksisterende anvendelse altid vil kunne videreføres (herunder ved fornyelse i vedligeholdelsesøjemed) med mindre det er præciseret at anvendelsen skal ophøre og opretholdelse ikke må ske ved fornyelse af beplantningen. 5 i sin helhed om fordeling af tilsynsmyndighed (stk. 1) og tilsyn af overholdelse håndhævelse (stk. 2). Bestemmelsen vedr. håndhævelse i sidste sætning i stk. 2 er der ikke hjemmel til i Naturbeskyttelsesloven. Den øvrige del af 5 er lovbestemmelse og vurderes overflødig som specifik fredningsbestemmelse. 7, 1. afsnit i sin helhed om yderligere fredningsformål. Bestemmelse er indeholdt i 1. punkt 2 om at det er fredningens formål at skabe grundlag for naturplejede og genopretning.

5 i sin helhed om yderligere fredningsformål for Fingerplan 2007 s indre og ydre kile. Formålsbestemmelserne, som svarer til det fastlagte i Fingerplan 2007, er rettet mod at understøtte den gældende planlægning. Da dette ikke er et naturbeskyttelsesmæssigt anliggende, men i stedet planlovsmæssigt et anliggende, vurderes der ikke hjemmel for at medtage bestemmelserne i kendelsen. Til brug for administration og forståelse af fredningen ønskes de påtalte ændringer i B) og C) ændret tilbage til de forudgående bestemmelser i det reviderede forslag af december 2008 og indarbejdet/tilrettet de tidligere fremsendte bemærkninger i det fælles høringssvar til forslaget fra Rudersdal og Furesø kommuner samt DN`s lokalkomitéer. Bemærkningerne er kun i meget lille omfang indarbejdet i kendelsen. Bemærkninger til fredningskortet Fredningskortet er baseret på et forældet kortmateriale og indeholder en række mangler og fejl. Eksempelvis mangler der angivelse af Duemosevejens forlængelse og nogle for længst nedrevne bygninger er angivet på kortet, ligesom der er flere fejl, hvad angår markering eller manglende markering af skovområder og nåletræsbevoksninger, Signaturen for området omkring Forårsvej skal ændres, hvad angår den vestlige afgrænsning, idet de to vestlige ejendomme er helårsbeboelse. Delområdeafgrænsningen for golfbanen omfatter fejlagtigt ikke den del af golfbanen, der ligger i Furesø Kommune. Der mangler markering af anlagte og planlagte stiforløb på det samlede golfbaneareal. Angivelse af stinettet (bl.a i henhold til kortbilag i Lokalplan nr. 70 for området i Rudersdal) er væsentligt, da fastlæggelsen af stisystemet i sin helhed på kortet er en væsentlig del af videreførelse af bestemmelserne i den hidtidige fredning af golfarealerne. Desuden mangler der i forbindelse med sti-signaturen angivelse af stitype, f.eks. trampesti eller befæstet sti. Endvidere ønskes der i forbindelse med stiangivelsen/-signaturen også anført om der et tale om en udlagt men endnu ikke anlagt sti, som f.eks. stiforbindelsen fra Duemosevej og langs vestskel af matr. nr. 103 b og 102d, Birkerød By, Bistrup op til Julmosegård matr. nr. 102 a Birkerød By, Bistrup. På kortet er den fejlagtigt anført som eksisterende sti. Der mangler angivelse af udsigtspunkter og eksisterende væsentlige beplantninger og levende hegn. Desuden vil det være ønskeligt, hvis også andre værdifulde træer, eksempelvis det solitære træ øst for gården Fuglsang på matr.nr. 15 Stavnsholt By, markeres på kortet ud over de angivne 4 træer på matr.nr. 9g og 11o, Stavnsholt By. Endeligt er det ikke klart, hvilke kriterier havesignaturerne er afsat efter. Eksempelvis er der fejlagtigt angivet havesignatur på en stor del af den kommunalt ejede ejendom matr. nr. 102 d, Birkerød By, Bistrup, der er ubebygget og beliggende i landzone i det åbne land.