Samarbejdsaftale. F5 Erhvervsservice Halsnæs

Transkript

1 Samarbejdsaftale om F5 Erhvervsservice Halsnæs mellem Halsnæs Kommune Rådhuspladsen Frederiksværk CVR-nr.: og Virksomhedsnetværket F5 s bestyrelse Torvet 41, 1. sal 3300 Frederiksværk CVR-nr. XXX 1. Indledning Nærværende samarbejdsaftale danner ramme for et samarbejde mellem Halsnæs Kommune og Virksomhedsnetværket F5 s bestyrelse om etablering, drift og videreudvikling af en erhvervsserviceenhed til erhvervsfremme i Halsnæs Kommune med virkning fra den 1. maj 2013 og foreløbig frem til den 31. december Navnet på erhvervsserviceenheden er F5 Erhvervsservice Halsnæs. Halsnæs Kommune stiller kontorfaciliteter til rådighed for F5 Erhvervsservice Halsnæs på adressen Torvet 41, 1. sal, 3300 Frederiksværk. Der er offentlig adgang gennem bibliotekets hovedindgang. 2. Formål Formålet med F5 Erhvervsservice Halsnæs er at levere erhvervsfremmende initiativer til erhvervslivet i Halsnæs Kommune samt understøtte lokale erhvervsnetværk. Enheden skal med afsæt i Halsnæs Kommunes erhvervspolitik og elementer af kommunens vækststrategi understøtte fastholdelse og skabelse af nye arbejdspladser i Halsnæs Kommune. Enheden skal blandt andet bygge på nærhed og lokalkendskab og være drevet af en ambitiøs og resultatorienteret tilgang.

2 3. Organisering Samarbejdsaftalen baseres på nedenstående organisering for etableringen af F5 Erhvervsservice Halsnæs, hvor der etableres et forpligtende samarbejde mellem Halsnæs Kommune og F5 s bestyrelse via nærværende samarbejdsaftale og en dertilhørende resultatkontrakt, som har følgende forudsætninger: F5 s bestyrelse etablerer en organisatorisk enhed, der skal fungere som F5 Erhvervsservice Halsnæs. Enheden skal varetage den konkrete udmøntning af den indgåede samarbejdsaftale og resultatkontrakt F5 Erhvervsservice Halsnæs udfører opgaver for Halsnæs Kommune, som relaterer sig til udmøntningen af Kommunes erhvervspolitik samt elementer af kommunens vækststrategi, der både omfatter bosætning og erhvervsudvikling Organisationsdiagram: Halsnæs Kommune Samarbejdsaftale og Resultatkontrakt Virksomhedsnetværket F5's bestyrelse F5's bestyrelse har instruktionsbeføjelsen over den daglige opgaveløsning i F5 Erhvervsservice Halsnæs Personale og lokaler stilles til rådighed Styregruppe F5 s bestyrelse kan evt. vælge at nedsætte en intern styregruppe, som følger implementeringen og målsætningerne F5 Erhvervsservice Halsnæs 4. Samarbejdsaftale og resultatkontrakt Det er Byrådet i Halsnæs Kommune, som indgår samarbejdsaftalen med F5 s bestyrelse. Byrådet giver Halsnæs Kommunes direktion bemyndigelse til at indgå en resultatkontrakt med F5 s bestyrelse. Resultatkontrakten skal omfatte: Præcisering af konkrete opgaver og leverancer for F5 Erhvervsservice Halsnæs med afsæt i kommunens erhvervspolitik omhandlende det samlede erhvervsliv i Halsnæs Kommune samt elementer af vækststrategien, som omfatter bosætning og erhvervsudvikling Følgende konkrete opgaver forudsættes udført i henhold til erhvervspolitikken: 2

3 o o o o o Bidrage til at sikre optimale rammebetingelser for erhvervslivet, herunder yde service i form af adgang til råd og vejledning om bl.a. forretningsudvikling samt henvisning til samarbejdet med Væksthuset Hovedstaden om lokal erhvervsrådgivning Styrke de seks strategisk udvalgte erhvervsklynger i erhvervspolitikken gennem opsøgende arbejde med henblik på at fastholde og skabe nye arbejdspladser. De seks klynger er: Stål- og plastindustrien, turismeerhvervet, Frederiksværk Bymidte, Hundested Havn, Økosamfundet Dyssekilde og socialøkonomiske virksomheder Understøtte og tage initiativ til i samarbejde med bl.a. Væksthuset Hovedstaden at gennemføre kompetence- og forretningsudvikling, som skal understøtte væksten i små og mellemstore virksomheder i form af generelle og brancherettede kurser, efteruddannelser, seminarer og workshops Understøtte vækst i små og mellemstore virksomheder med fokus på øget internationalisering samt at tiltrække nye videnstunge virksomheder, eksempelvis gennem SPI-projektet Sikre et stærkt erhvervsnetværk. Enheden skal varetage sekretariatsfunktioner for F5 s bestyrelse, herunder tilrettelægge arrangementer, events, arbejdsgrupper mv. Herudover skal F5 Erhvervsservice Halsnæs fungere som rådgiver ved etablering af socialøkonomiske virksomheder i kommunen og efter nærmere aftale evt. facilitere Halsnæs Turistråds virke herunder pulje til turistfremme i kommunen samt evt. fungere som sekretærfunktion for Halsnæs Turistråd. I resultatkontrakten skal det præciseres, hvornår og hvordan rapporteringen skal foregå. Kadencen og formatet skal tilpasses, så det nemt kan videreformidles til Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme. 5. Kommunalt tilskud til F5 Erhvervsservice Halsnæs 5.1. Økonomi Halsnæs Kommune yder følgende tilskud som økonomisk grundlag for enheden (beløbene er afsat i budget ): 2013: kr. til F5 arrangementer kr. til erhvervsfremme. Midlerne tildeles efter en krone til krone model, hvor projektejerne bidrager med tilsvarende beløb 2014: kr. til F5 arrangementer kr. til erhvervsfremme. Midlerne tildeles efter en krone til krone model, hvor projektejerne bidrager med tilsvarende beløb Eventuelle uforbrugte midler kan overføres til næste år. Tildeling af midler til projekter mv. skal godkendes i Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, herunder for at sikre legaliteten i forhold til gældende regler for hvad, der må ydes tilskud til. Anvendelsen af midlerne skal overholde betingelserne i erhvervsfremmelovens 12 og 13 det vil sige, at: Aktiviteterne skal være til gavn for en åben kreds 3

4 Aktiviteterne må ikke virke konkurrenceforvridende i forhold til det private erhvervsliv Der må ikke ydes direkte finansiel støtte til enkelte erhvervsvirksomheder Den fulde lovtekst er gengivet i bilag 1. Se endvidere afsnittet om offentligret og forvaltningslovmæssige forhold Personale Halsnæs Kommune udlåner to medarbejdere (fuldtidsstillinger) til F5 Erhvervsservice Halsnæs. Herudover er der mulighed for at udlåne én medarbejder i fleksibel ordning, eksempelvis løntilskud. Udlånet sker på følgende vilkår: Udlånet er for perioden fra den 1. maj 2013 til den 31. december 2014, hvorefter udlånet ophører uden yderligere varsel Under udlånet er medarbejderne ansat ved Halsnæs Kommune Halsnæs Kommune afholder de faktiske lønomkostninger, herunder løn, pension, ferie, ATP etc. i hele perioden Halsnæs Kommune har i hele udlånsperioden den ansættelsesretlige kompetence, herunder registrering af ferie, sygdom, afholdelse af medarbejdersudviklingssamtale, ansvar for kompetenceudvikling etc. Halsnæs Kommune betaler kilometergodtgørelse direkte til medarbejderne i det omfang, medarbejderne kører tjenstlig i egen bil Halsnæs Kommune stiller passende arbejdsplads til rådighed F5 s bestyrelse har den faglige ledelse i udlånsperioden og modtager sygemeldinger, aftaler evt. ferieafholdelse og andet fravær med medarbejderen. F5 s bestyrelse er ansvarlig for en efterfølgende indberetning heraf til Halsnæs Kommune Såfremt medarbejderen opsiger sin stilling, vil aftalen om udlån ophøre i forbindelse med udløb af opsigelsesperioden, hvis denne ligger før udlånsperiodens ophør Eventuelle afskedigelser og nyansættelser sker af Halsnæs Kommune efter processer, som koordineres med F5 s bestyrelse Arbejdsgiveransvar F5 s bestyrelse har det fulde arbejdsgiveransvar for de udlånte medarbejdere i hele perioden efter arbejdsmiljølovens regler. Kontorfællesskab med CSM K/S Medarbejder(e) fra projekt Center for Stålproduktion og Metalforarbejdning (CSM) indgår efter nærmere aftale i et kontorfællesskab med F5 Erhvervsservice Halsnæs, idet der er sammenfald i opgaverne og mulighed for synergieffekt. 4

5 De udlånte medarbejdere fra Halsnæs Kommune til F5 Erhvervsservice Halsnæs skal i et vist omfang bidrage i CSM-projektet. I det omfang, at de bidrager til CSM-projektet, skal det tidsregistreres som dokumentation overfor Fornyelsesfonden og medregnes som Halsnæs Kommunes bidrag til projektet Lokaler Halsnæs Kommune stiller kontorfaciliteter, arbejdsstationer mv. til rådighed og afholder driftsudgifter. Driftsudgifter omfatter følgende: Husleje Forbrug (varme, vand, el, rengøring, bygningsvedligehold) Forsikring Telefoni, kontorhold, porto, PC, licens, kontormaskiner I alt svarende til ca kr./år Halsnæs Kommune afholder endvidere alle etableringsomkostninger. 6. Øvrige aktører på erhvervsserviceområdet Der er en række aktører på erhvervsserviceområdet, som F5 Erhvervsservice Halsnæs skal spille sammen med. Det drejer sig om følgende: Region Hovedstaden - regionale udviklingspuljer/-midler Væksthus Hovedstaden. En organisation hvis opgaver er at hjælpe specielt små og mellestore virksomheder med at vækste, skabe nye arbejdspladser samt bedre udnyttelse af eksportpotentiale. Væksthus Hovedstaden har desuden ansvaret for Halsnæs Kommunes lokale erhvervsrådgivning pr. 1. januar 2011 SPI Samarbejde om Proaktiv Investeringsfremme. SPI, som Halsnæs Kommune er partner i, er et initiativ, der skal styrke vækst hos specielt kommunens små og mellemstore virksomheder via øget internationalisering af kommunens virksomheder CopCap Copenhagen Capacity. Copenhagen Capacity er en selvejende organisation med reference til Økonomi- og Erhvervsministeriet. CopCap rådgiver udenlandske virksomheder i forbindelse med en erhvervsmæssig etablering i Danmark CSM K/S Center for Stålproduktion og Metalforarbejdning. CSM er et projekt i form af et offentlig-privat partnerskab (OPP) mellem Halsnæs Kommune, DTU, AKF (Anvendt Kommunal Forskning) og lokale virksomheder inden for stålproduktion og plastforarbejdning Den maritime klyngeorganisation Europas Maritime Udviklingscenter (EMUC). Samarbejdet med EMUC forventes at bidrage til vækst og forretningsudvikling af især Hundested Havn OPEN Copenhagen - OPEN Copenhagen er det nye fælles City Brand for København. Wonderful Copenhagen og Copenhagen Capacity har i samarbejde med en række af Hovedstadsregionens virksomheder og organisationer udviklet et fælles brand for Hovedstadsregionen. Halsnæs Kommune, bl.a. i forhold til turismeområdet, socialøkonomiske virksomheder, projekt Stålsat By samt projekt Center for Stålproduktion og Metalforarbejdning (CSM) Herudover forudsættes der at være et koordineret samarbejde med Halsnæs Kommunes Direktionssekretariat/Presse og Kommunikation i forbindelse med branding og pressehåndtering samt ved forhold, hvor kommunen optræder som en central part, eksempelvis i forhold til særskilt kontakt til virksomheder, besøg af delegationer mv. Det forudsættes endvidere, at der udarbejdes 5

6 en pressestrategi for F5 Erhvervsservice Halsnæs og der etableres en forretningsgang med henblik på at samle input til Erhvervsnyhedsbrevet. 7. Offentligret og forvaltningslovmæssige forhold F5 s bestyrelse og F5 Erhvervsservice Halsnæs er forpligtet til at sikre, at udførelsen af opgaverne sker i overensstemmelse med reglerne for offentlig forvaltning og i overensstemmelse med forvaltningsretlige grundsætninger om saglighed, lighed, proportionalitet mv. Derudover er F5 s bestyrelse og F5 Erhvervsservice Halsnæs særlig opmærksom på forhold omkring inhabilitet og pligten til at underrette Halsnæs Kommune såfremt, der er risiko for inhabilitet i opgaveløsningen. F5 s bestyrelse og F5 Erhvervsservice Halsnæs er forpligtet til, på anmodning fra Halsnæs Kommune, at videregive oplysninger, som er nødvendige for kommunens varetagelse af offentligretlige forpligtelser omkring eksempelvis tilsyn og klager. Tavshedspligten gælder for F5 s bestyrelse og F5 Erhvervsservice Halsnæs i samme omfang som for offentligt ansatte efter forvaltningsloven. 8. Forsikringsmæssige forhold Halsnæs Kommune forpligter sig til at forsikre egne lokaler og eget løsøre, der stilles til rådighed i kontraktperioden. Ligeledes gælder det for de medarbejdere, Halsnæs Kommune stiller til rådighed. Disse medarbejdere vil være dækket på lige vilkår med de øvrige ansatte i Halsnæs Kommune. 9. It-sikkerhed F5 Erhvervsservice Halsnæs forpligter sig til at arbejde i overensstemmelse med Halsnæs Kommunes IT-sikkerhedspolitik. I tilknytning til nærværende samarbejdsaftale udarbejdes databehandleraftaler for anvendelse af data, som personalet har adgang til. Der henvises desuden til Persondataloven, som vil være gældende for F5 Erhvervsservice Halsnæs. 10. Fortrolighed Samtlige medarbejdere er underlagt tavshedspligt iht. Straffelovens 152 og Forvaltningslovens kap Evaluering Der foretages en midtvejsevaluering af nærværende samarbejdsaftale ved udgangen af 2013 samt en evaluering i 2. halvår 2014 med vurdering af betingelserne for en mulig aftaleforlængelse. 12. Ikrafttræden og ophør Samarbejdsaftalen træder i kraft og gælder med virkning fra den 1. maj 2013, efter godkendelse af byrådet i Halsnæs Kommune og F5 s bestyrelse, og løber indtil den 31. december F5 s bestyrelse forpligter sig til i samarbejdsperioden at drive arbejdet ud fra forudsætningerne i nærværende samarbejdsaftale, dog kan F5 s bestyrelse opsige aftalen med et halvt års varsel til den første i en måned. 6

7 Halsnæs Kommune kan opsige samarbejdsaftalen med et halvt års varsel til den første i en måned, hvis kommunen generelt vurderer, at omfanget og indholdet af F5 s bestyrelses aktiviteter ikke på tilfredsstillende vis står i forhold til de mål og aktiviteter, der er forudsat i nærværende samarbejdsaftale med tilhørende resultatkontrakt. Opsigelsen kan dog kun ske, hvis det efter forhandlinger ikke er lykkedes at komme frem til ændringer/tilpasninger, der efter kommunens opfattelse er tilfredsstillende. Forhandlinger om en forlængelse af samarbejdsaftalen skal være afsluttet inden den 1. november For Halsnæs Kommune Den: For Virksomhedsnetværket F5 s bestyrelse Den: Borgmester Helge Friis Bestyrelsesformand Jan Sørensen Kommunaldirektør Michael Graatang Godkendt af byrådet i Halsnæs Kommune den XX XXX Godkendt af F5 s bestyrelse den XX XXX

8 Bilag 1 Bekendtgørelse af lov om erhvervsfremme Herved bekendtgøres lov nr. 602 af 24. juni 2005 om erhvervsfremme med de ændringer, der følger af 3 i lov nr. 375 af 27. maj 2008, 157 i lov nr af 19. december 2008, 8 i lov nr. 364 af 13. maj 2009, 7 i lov nr af 16. december 2009 og 14 i lov nr. 648 af 15. juni [ ] Kapitel 6 Kommunerne 12. Kommunerne kan gennemføre og finansiere erhvervsserviceaktiviteter over for en åben kreds af iværksættere og virksomheder. Stk. 2. Den kommunale erhvervsservice kan bestå af information og vejledning om start, drift og udvikling af virksomhed samt virksomhedsoverdragelse. Endvidere kan afholdes netværksmøder, kurser og lignende kollektive arrangementer. Ydelserne må ikke virke konkurrenceforvridende i forhold til den rådgivning og de andre aktiviteter, der tilbydes af private rådgivere og kursusudbydere. Stk. 3. Kommunerne kan drive erhvervsservice som en del af kommunens forvaltning eller i regi af selvstændige juridiske enheder. 13. Kommunerne kan iværksætte erhvervsudviklingsaktiviteter, bl.a. inden for 1) innovation, videndeling og videnopbygning, 2) anvendelse af ny teknologi, 3) etablering og udvikling af nye virksomheder, 4) udvikling af menneskelige ressourcer, herunder udvikling af regionale kompetencer, 5) vækst og udvikling i turismeerhvervet og 6) udviklingsaktiviteter i yderområderne. Stk. 2. Aktiviteterne skal iværksættes i overensstemmelse med 9, stk. 4 og 6. Aktiviteterne kan gennemføres i regi af selvstændige juridiske enheder. 13 a. Kommuner og kommunale turismeudviklingsselskaber, der iværksætter erhvervsudviklingsaktiviteter i henhold til 13, stk. 1, nr. 5, skal, hvor der er offentlig medfinansiering, forudgående koordinere alle væsentlige aktiviteter til international markedsføring af danske turismeprodukter og oplevelser samt branding af Danmark som turistmål med Visitdenmark, jf. dog stk. 2. Stk. 2. Økonomi- og erhvervsministeren kan fastsætte regler om undtagelser fra stk