Tilsynsberetning 2012

Transkript

1 Tilsynsberetning 2012

2 Miljøtilsyn og godkendelser Aalborg Kommune er tilsyns- og godkendelsesmyndighed for en lang række virksomheder, husdyrbrug og dambrug. Derudover er kommunen myndighed på forhold vedrørende vandløb, spildevandstilladelser, jordforurening, nabogener fra private og mindre erhvervsdrivende m.m. Tilsynsberetningen beskriver Aalborg Kommunes indsats i 2012 indenfor udvalgte tilsynsog miljøgodkendelsesområder. I beretningen er der fokus på, miljøforholdene som reguleres gennem kommunens arbejde og hvilken betydning reguleringen har. Godt miljø gennem tilsyn og godkendelse Aalborg Kommune fører regelmæssigt tilsyn med ca. 730 virksomheder, 12 ferskvandsdambrug, 660 husdyrbrug og arealgodkendte landbrug. Det krævede antal af tilsyn er bestemt af en aftale mellem Miljøstyrelsen og kommunerne. Miljøtilsynene i 2012 har medført en række håndhævelser, primært henstillinger og indskærpelser af forskellige forhold. Der er i alt foretaget ca. 700 håndhævelser i forbindelse med de ca. 430 samlede tilsyn, der er foretaget i Derudover er der i 8 sager anmodet om, at politiet rejser sigtelse for overtrædelse af miljølovgivningen i Alle håndhævelser vedrører forhold, som påvirker eller hvor der er en risiko for påvirkning af miljøet. Miljøgodkendelsesarbejdet skal sikre, at dambrugene, virksomhederne og husdyrbrugene udvikler sig på et bæredygtigt grundlag uden væsentlig påvirkning af natur, miljø og landskab. Desuden skal miljøgodkendelserne sikre, at der indføres bedste anvendelige teknik (BAT), herunder at ressourceforbruget begrænses mest muligt. Når miljøuheldet er sket I forbindelse med kommunens godkendelses- og tilsynsarbejde gøres der en indsats for at begrænse risikoen for akutte miljøuheld gennem vilkår til indretning og drift af virksomhederne og husdyrbrugene. Trods denne indsats forekommer der alligevel akutte miljøuheld. For at yde den bedste miljøfaglige bistand til beredskabet i forbindelse med udkald, hvor der er risiko for forurening, har Aalborg Kommune en fælles miljøvagt sammen med nabokommunerne Brønderslev, Mariagerfjord og Rebild. For at kunne yde bistand på alle tidspunkter er miljøvagten fra 1. januar 2012 blevet udvidet til, at fungere som en døgnvagt alle ugens dage. Beredskabet har altid første indsats på uheldsstedet og indsatslederen vurderer, om der er en risiko for forurening og derfor behov for at tilkalde miljøvagten. Miljøvagten har viden om forurenende stoffer, virksom- Aalborg Kommune har i 2012 udarbejdet 45 miljøgodkendelser til virksomheder, større husdyrbrug og ferskvandsdambrug. 2 Forurening af vandløb er begrænset ved udlægning af flydespærring

3 hedernes indretning og drift, kloaksystemets indretning, vandløbene og vandboringers placering og kan derved medvirke til, at et miljøuheld eller slukningsvand fra brande ikke forårsager en alvorlig forurening. Miljøvagten har i 2012 været inddraget 41 gange indenfor de fire kommuner, omtrent halvdelen af udkaldene har været indenfor Aalborg Kommunes geografiske område. Indsatsen fremgår herunder: 15 udkald i forbindelse med forurening af vandløb primært fra gylle og ensilagesaft 9 udkald i forbindelse med forurening af havne/kyster primært fra olie og benzin 16 udkald i forbindelse med forurening af jord, primært fra olie og kemikalier 1 udkald i forbindelse med forurening af et rensningsanlæg, hvor der er løbet hydraulikolie i kloakken, som endte i rensningsanlægget Af statistikken fremgår, at 6 ud af 10 udkald er udenfor normal arbejdstid. Der er således stort behov for døgnvagten. I forbindelse med udkaldene har Miljøvagten i samarbejde med indsatslederen begrænset forureningen og indsamlet dokumentation til den videre håndhævelse. Endvidere har miljøvagten i nogle tilfælde rådgivet i forbindelse med en efterfølgende oprydning. Et af fokusområderne i 2013 er at styrke og formidle et tæt samarbejde mellem indsatsledere/beredskaberne og miljøvagten. Det vil medvirke til at miljøvagten i endnu højere grad tilkaldes ved miljøuheld og derved med sin specialviden bidrager til at begrænse forureningen og skaderne af denne. Miljø vi er her også for borgernes skyld Henvendelse fra borgere i forbindelse med gener fra mindre virksomheder/forretningsdrivende, brændeovne, restaurationer, midlertidige bygge- og anlægsaktiviteter mm. håndteres i et særligt frontteam. Formålet er at sikre en professionel og ensartet tilgang til serviceringen af kommunens borgere på dette område. Kommunen modtager mange henvendelser fra borgere vedrørende gener fra ovenstående aktiviteter. Ved en del af henvendelserne har kommunen en dialog med borgerne om reglerne på området, hvorefter borgeren selv drøfter og løser problemerne sammen med den, som forårsager generne. I andre tilfælde går kommunen ind i sagen og bidrager gennem dialog til at afhjælpe generne. I 2012 var det omtrent en femtedel af henvendelserne vedrørende gener, som resulterede i en egentlig besigtigelse. Således er der i 2012 foretaget ca. 120 besigtigelser. Generne, som resulterede i besigtigelser fremgår af tabellen: Miljøforhold Antal besigtigelser Røggener fra brændeovne 20 Støj fra restauranter 20 Støv/støj fra midlertidige bygge- og anlægsaktiviteter 20 Oplag af affald/jord 15 Mindre virksomheder/forretningsdrivende 45 ( 42 virksomheder) I forbindelse med de fleste af besigtigelserne afhjælpes generne gennem en god dialog med den som forårsager generne. Det har dog i nogle af sagerne været nødvendigt med en egentlig håndhævelse for at afhjælpe generne. Således har besigtigelserne resulteret i håndhævelser i form af 1 forbud, 3 påbud og ca. 40 henstillinger. Røggener fra brændeovne og gener fra midlertidige aktiviteter behandles af kommunen. 3

4 Vandmiljø Ferskvandsdambrug Miljøtilsyn Aalborg Kommune fører tilsyn med 12 ferskvandsdambrug. Driften og indretningen af dambrugene varierer fra traditionelle jorddamme til højteknologiske dambrug med opdræt i betonanlæg. Alle dambrugene udleder produktionsvandet til et vandløb. Tilsynet omfatter et ordinært tilsyn med indretning og drift, evt. et eller flere opfølgende tilsyn samt et tilsyn, hvor dyrelivet i det vandløb, som dambruget er beliggende ved, undersøges. Tilsynet har i 2012 omfattet i alt 28 tilsynsbesøg med de 12 dambrug, svarende til 12 samlede tilsyn. Dyrelivet anvendes til at beskrive vandløbets tilstand, da dyrene stiller forskellige krav til vandets kvalitet, herunder iltindhold samt de fysiske forhold. Aalborg Kommune har særligt fokus på kvaliteten af det vand, som dambrugene udleder til vandløbene. I de seneste miljøgodkendelser er bl.a. kravet til iltindhold hævet, for at sikre en god vandkvalitet i vandløbene. 4 Miljøtilsynet medførte i 2012 i alt 14 indskærpelser af ulovlige forhold, herunder 7 for overskridelse af krav fastsat til vandkvaliteten, bl.a. lavt iltindhold. Dambrugsejerne har efterfølgende iværksat forskellige tiltag for bl.a. at øge iltindholdet i udløbsvandet. De øvrige 7 indskærpelser og 11 henstillinger skyldes mange forskellige forhold f.eks. driftsjournaler, slamdepoter og opbevaring af kemikalier. Ændret miljøregulering af dambrugene Dambrugene i Aalborg Kommune er alle reguleret efter miljøgodkendelser, der revurderes løbende hvert 10 år. Dambrugene reguleres bl.a. efter, hvor meget foder, der kan anvendes. I februar 2012 trådte en ny dambrugsbekendtgørelse i kraft, som dambrugene skal reguleres efter, efterhånden som miljøgodkendelserne revurderes. Denne bekendtgørelse betyder, at dambrugene ikke længere skal begrænses i fodermængde og dermed produktion, så længe udledningen af organisk stof og næringssalte ikke øges. Til gengæld skal renseforanstaltningerne forbedres generelt og dambrugene skal dokumentere deres udledning meget bedre end i dag. Aalborg Kommune har i 2012 meddelt et påbud og en miljøgodkendelse med vilkår om at overgå til den nye bekendtgørelse. Binderup Å, hvor der er nedlagt to dambrug i 2011 Vandløbets svar på nedlæggelse af to dambrug I 2011 blev der nedlagt to dambrug i Binderup Å og vandløbet omkring dambrugene blev restaureret til et mere naturligt forløb. Aalborg Kommune følger fortsat tilstanden i vandløbet og i 2012 kunne ses en tydelig forbedring af vandløbets tilstand. Dyrelivet domineres nu af flere arter, der trives i rent vand med gode fysiske forhold. Ferksvandsdambrug

5 Vandløb Tilsyn med vandløb Aalborg Kommune har som vandløbsmyndighed ansvaret for vedligeholdelsen i de ca. 930 km offentlige vandløb i kommunen og fører tilsyn med entreprenørernes vedligeholdelsesarbejde. Vedligeholdelsen omfatter grødeskæring og sandoprensning m.v. Det er regulativerne for de enkelte vandløb, der beskriver hvordan de skal vedligeholdes. Ved at skære grøden efter bestemte metoder sikres en varieret plantesammensætning og en god dynamik i vandløbene. Tilsynet med vedligeholdelsen i de offentlige vandløb omfatter også tilsyn med, om vandløbslovens regler overholdes, f.eks. kravet om 2 meter dyrkningsfrie bræmmer langs de naturlige eller højt målsatte vandløb. Bræmmerne skal beskytte brinken mod udskridning og begrænser udledningen af næringssalte og pesticider fra de vandløbsnære landbrugsarealer. Ved tilsynene i 2012 blev der ikke konstateret overtrædelser af bræmmekravet. En målrettet tilsynsindsats de foregående år med oplysning, opfølgning og håndhævelse har haft en forebyggende effekt. Ny lovgivning med krav om 10 m brede randzoner langs alle åbne vandløb i landzonen sikrer, at de 2 m bræmmer samtidig overholdes. Staten er tilsynsmyndighed for randzonerne. Vandløbstilsyn på cykel I 2012 startede Aalborg Kommune et forsøg med at føre tilsyn med vandløbene fra cykel. Dette har vist sig i nogle tilfælde at være en god løsning for både miljø og tilsynets kvalitet. Normalt føres vandløbstilsynet ved at køre i bil ud til vandløbene, for så at gå flere km langs vandløbet. Ved at hoppe på cyklen er der mulighed for at syne et længere vandløbsstræk. Samtidig sparer cyklen kørslen i bil fra vandløb til vandløb. For at gøre opmærksom på, at det er kommunale medarbejdere, der cykler på markerne, har de tilsynsførende en gul vest med Aalborg Kommunes logo på. Spildevand Tilsyn med spildevandsafledningen Når det regner i byerne udledes der spildevand fra kloakkerne ud i vandområderne. I lovens forstand er spildevand både rigtigt spildevand fra husholdninger og virksomheder samt regnvand fra tage, veje og pladser. I 2012 har kommunen tilset alle regnvandsudløb og vandområder ved udløbene i den nordøstlige del af kommunen. Tilsynet blev foretaget i forbindelse med en ansøgning om revideret tilladelse til udledning af regnvand. Tilsynet har fokuseret på om dyrelivet og planter i vandløbene forurenes af udledningerne. Desuden er der undersøgt, om der er tegn på fejlkoblinger af spildevand til regnvandsudledningerne og om der er erosion af vandløbsbrinker omkring udløbene. I alt blev lidt over 30 udløb undersøgt. Ved 11 udløb blev der konstateret problemer, som har betydning for vandløbet: - 5 udledninger, hvor der er registreret fejlkoblinger - 3 udledninger, hvor der er erosion af vandløb samt udledninger, hvor der er andre forbedringsmuligheder Aalborg Kommune har overdraget oplysningerne til Naturstyrelsen, som er tilsynsmyndighed på udledningerne. Vandløbstilsyn på cykel. Ved to regnvandsudledninger i Vester Hassing blev der registreret kraftige forureninger. Den ene strakte sig over et langt stykke i vandløbet. Forureningerne skyldes fejlkoblinger således, at spildevand fra husholdninger kommer i regnvandsledningen som ender i vandløbet. Der er efterfølgende foretaget en opsporing i kloakken og ejendommene med fejlkoblinger har fået besked på, at ændre kloakken. De øvrige problemer planlægges løst i arbejdet med den reviderede udledningstilladelse. I løbet af 2013 laves et nyt vandløbstilsyn for at sikre, at alle fejlkoblinger er fundet. Ved tilsynet i Hals blev der konstateret en forurening med sort slam. Et privat firma var i gang med at spule regnvandskloakken ren og meget store mængder sort slam, som var aflejret i kloakken blev frigivet. Beredskabscenter Aalborg, Miljøvagt og Naturstyrelsen blev tilkaldt for, at vurdere forureningen og udtage prøver. Det private firma foretog hurtigt en oprensning under vejledning af Beredskabscenter og Miljøvagt, så en stor del af slammet kunne opsamles. En efterfølgende besigtigelse i det lavvandede fjordområde viste, at slammet dækkede et forholdsvist stort område, men at strømmen hurtigt spredte slammet. Der var derfor ikke behov for yderligere indsats i vandområdet. Spuling af kloak 5

6 Husdyrbrug Miljøtilsyn Aalborg Kommune fører regelmæssigt miljøtilsyn med ca. 660 husdyrbrug, fordelt på følgende typer: 334 små husdyrbrug mellem 3 og 75 DE 166 mellemstore husdyrbrug mellem 75 DE og 250 DE 99 store husdyrbrug over 250 DE *) 37 pelsdyrfarme under 75 DE 40 Arealgodkendte landbrug (som modtager husdyrgødning fra et miljøgodkendt husdyrbrug) En dyreenhed (DE) svarer nogenlunde til en malkeko af mellemstor race og 100 kg kvælstof. *) Antal dyreenheder varierer efter husdyrtype. beholderen samlet, hvilket indebær en risiko for et akut miljøuheld med udslip af gylle; mangelfuldt flydelag, som medfører en større ammoniakfordampning, der kan påvirke følsom natur og manglende etablering af gyllealarm og barriere, der skal sikre at eventuelle skader, som følge af miljøuheld begrænses mest muligt. Ved en fjerdedel af tilsynene konstateres der problemer i forbindelse med møddingspladserne. Det drejer sig om manglende overdækning af det faste møg regler som blev skærpet i Den manglende overdækning af møget betyder, at ammoniakfordampningen fra møget ikke er begrænset tilstrækkeligt. Derudover ses tilstopning af afløb og mangelfuld sidebegrænsning eller møg på denne. Begge disse forhold medfører risiko for afstrømning af møddingssaft til de omkringliggende arealer. Forholdene er i øvrigt omfattet af krydsoverensstemmelseskravene. Ved mere end en femtedel af tilsynene ses det, at sammensætning eller antallet af husdyr er ændret i forhold til det tilladte på husdyrbruget. I sådanne situationer skal dyreholdet bringes tilbage til det tilladte og landmanden må så efterfølgende søge en tilladelse/godkendelse af det ønskede dyrehold. Det særlige miljømæssige problem ved denne type sager er, at den miljømæssige påvirkning som følge af ændringen af dyreholdet ikke er vurderet og begrænset inden ændringen foretages. I 2012 er der gennemført 200 samlede miljøtilsyn med husdyrbrug og arealgodkendte brug. Hyppigste håndhævelser Tabellen viser, hvor hyppigt forskellige miljøforhold ikke er i orden i forbindelse med miljøtilsyn på husdyrbrugene. Ved en tredjedel af miljøtilsynene er der problemer i forhold til gyllebeholderne. Det drejer sig om skader på kabler, som holder 6 Miljøforhold Andel af det samlede tilsyn hvor forholdet håndhæves Gyllebeholdere, henunder manglende flydelag 32% Møddingsplads 26% Antal dyr på bedriften (Øget/ændret i forhold til det 22% tilladte) Affald (opbevaring og håndtering) 16% Andet (vilkår i miljøgodkendelse) 14% Olietanke 14%

7 Problemerne omkring affald omhandler typisk, at kanyler o.l. ikke bortskaffes gennem kommunens indsamlingsordning, at spildolie ikke opbevares således at spild kan opsamles samt at der foretages afbrænding af affald. Gruppen Andet dækker typisk over manglende overholdelse af vilkår i miljøgodkendelser. Vilkårene regulerer indretning og drift af stalde og gyllebeholdere - f.eks. særlige fodringstiltag, gyllekøling, staldsystemer mm. Derudover regulerer vilkårene driften af arealerne hvilke arealer må modtage husdyrgødning, hvor meget gødning må der modtages fra andre bedrifter, efterafgrøder, særlige sædskifter, dyrkningsog gødningsfrie bræmmer mm. Når vilkårene i en miljøgodkendelse ikke overholdes sker der en større påvirkning af miljøet end forudsat i miljøgodkendelsen. Det kan f.eks. være større ammoniakfordampning fra staldanlægget, som kan påvirke naturområder eller større udvaskning af kvælstof, som kan påvirke vandområderne negativt. Overtrædelser af miljøkravene kan betyde træk i landbrugsstøtten Ved de almindelige miljøtilsyn ses jævnligt overtrædelser af krydsoverensstemmelseskravene (KO-kravene), der er således foretaget indberetning i 18 sager. Overtrædelserne af KO-kravene medfører træk i landbrugsstøtten. Det er særligt forhold vedrørende møddingspladser, opbevaring af kompost i marken, opbevaring af flydende husdyrgødning, ensilagesaft og spildevand samt udbringningsperioder for husdyrgødning og udbringnings- og arealrestriktioner, som er blevet indberettet. disse. Der er fortsat 29 husdyrbrug, som har en miljøgodkendelse efter miljøbeskyttelsesloven. I forbindelse med miljøgodkendelserne reguleres husdyrbrugene således at påvirkningen af naturområder med ammoniak og udvaskningen af kvælstof og fosfor begrænses mest muligt. En lang række ændringer af husdyrbrug kan foretages ved anmeldelse til kommunen. Dette er mindre bygningsmæssige ændringer, ændringer i dyretype, fulde stalde m.m. I 2012 har kommunen givet tilladelse til 46 af denne type ændringer i fire tilfælde har kommunen meddelt, at dette ikke kunne foretages uden forudgående miljøgodkendelse. Muligheden for at anmelde ændringer betyder, at landmændene får en langt hurtigere sagsbehandling i denne type sager. Særligt i forhold til reguleringen af arealer betyder det, at muligheden for at reducere udvaskningen af kvælstof udskydes i en periode, fordi miljøgodkendelsen af husdyrbruget udskydes. Mere fokus på miljø og forebyggelse Når husdyrbrugene miljøgodkendes foretages der en detaljeret regulering af husdyrbruget med vilkår til indretningen og driften af bruget. I forbindelse med de efterfølgende miljøtilsyn viser det sig, at der ofte er relativt mange af vilkårene, som ikke er overholdt. Dette betyder, at den forudsatte begrænsning i påvirkningen af miljøet ikke er opnået. For at sikre dette fremadrettet er det i 2012 besluttet at tilbyde landmændene et møde, når miljøgodkendelsen meddeles. På mødet drøftes formålet med vilkårene og hvordan disse overholdes. Mødet sikrer, at der opnås den forudsatte reduktion i miljøpåvirkningerne og at landmændene undgår håndhævelser pga. manglende overholdelse af vilkår. Krydsoverensstemmelse Aalborg Kommune gennemfører årligt krydsoverensstemmelseskontrol (KO-kontrol) på en række landbrug, som NaturErhvervstyrelsen udpeger. Ved kontrollen vurderes, om landbruget overholder en lang række miljøkrav. Eventuelle overtrædelser skal indberettes til NaturErhvervstyrelsen. Kommunen er forpligtet til også at indberette eventuelle overtrædelser, som konstateres på de almindelige miljøtilsyn. Overtrædelse af miljøkravene kan medføre træk i hektarstøtten. Læs mere om dette på Miljøgodkendelser, tilladelser og anmeldelser Aalborg Kommune har i 2012 meddelt miljøgodkendelse efter husdyrlovens 11 og 12 til udvidelse/ændring af 16 husdyrbrug. I forbindelse med dette er der meddelt godkendelse til at 5 landbrug kan modtage husdyrgødning fra miljøgodkendte husdyrbrug. Kommunen har nu godkendt 88 husdyrbrug efter husdyrloven samt godkendt 40 landbrug som modtagere af husdyrgødning fra Beholder, som er omfattet af krav om alarm. Vandløbet er i slugten til højre i billedet. Der skal desuden etableres en barriere, som kan tilbageholde gylle ved et evt. udslip. Alarmen drevet af solceller. 7

8 Virksomheder Miljøtilsyn rundt Aalborg Kommune er tilsynsmyndighed for ca virksomheder. Kommunen skal føre regelmæssigt tilsyn med 727 virksomheder. Det drejer sig om: 175 godkendelsespligtige virksomheder 304 mindre og mellemstore virksomheder 246 autoværksteder 2 renserier Der er i 2012 ført samlet miljøtilsyn med 216 virksomheder. Derudover er der føret miljøtilsyn med 18 virksomheder under kategorien andre virksomheder, hvor der ikke er krav om regelmæssigt tilsyn, men hvor der ud fra én miljømæssig vurdering er hensigtsmæssigt. At føre tilsyn med en virksomhed er mange ting. Både det fysiske tilsyn på virksomhederne med forskellige intervaller, bl.a. afhængigt af lovlydigheden på virksomhederne og skrivebords-tilsynet. Tilsammen sikrer tilsynsindsatsen, at vi kommer 360 rundt om miljøforholdene på virksomheden f.eks. vedr. luftemissioner, støj, affald, spildevand, olietanke, eventuelle risikoforhold samt oplag af råvarer og hjælpestoffer, så risiko for forurening af jord og grundvand undgås. 8 Ude på virksomhederne ses på de fysiske forhold, og diverse journaler gennemgås med henblik på, om krav meddelt i bekendtgørelser, godkendelser, tilladelser o. lign. overholdes. Ved skrivebordet sikres, at der følges op på de håndhævelser, der er givet til virksomhederne, f.eks. at dokumentation modtages og indskærpede forhold ændres. Derudover foretages der evalueringer af virksomheders egenkontroloplysninger, f.eks. spildevandsanalyser. I forbindelse med miljøgodkendelsen er der oftest en dialog mellem virksomheden og tilsynsmyndigheden, hvor f.eks. BAT-forhold og miljøforhold generelt gennemgås, inden en egentlig ansøgning fremsendes til myndigheden. Tilsynsindsatsen, som beskrevet ovenfor, har for 2012 har givet anledning til 247 henstillinger, 127 indskærpelser og 1 påbud. 30 % af håndhævelsen vedrører affald og kemikalier, 23 % vedrører spildevand. Luft og olietanke står for henholdsvis 11 % og 14 % af håndhævelsen. Det er samme håndhævelsesbillede som for 2011 både hvad angår antallet af håndhævelser og fordelingen på emnerne. Miljøgodkendelser/Aalborg - en by i udvikling Mange steder og for mange virksomheder, er der fortsat gang i udviklingen. Det ses tydeligt i Aalborg, hvor 2012 også har budt på godkendelse af flere virksomhedsudvidelser og nyetableringer, hvilket er en positiv udvikling for området, når der samtidig er fokus på at begrænse miljøudledningerne fra virksomhederne. Samlet set er der meddelt 23 miljøgodkendelser i 2012 og her følger nogle eksempler på hvilke miljøeffekter miljøgodkendelserne har givet anledning til: Et varmeværk etablerer en træpillekedel, som fremtidig primær varmekilde i et eksisterende naturgasfyret varmeværk. Dette betyder, at de totale emissioner generelt falder og at udledningen af CO2 falder, samtidigt med at brændselsniveauet bliver lavere. En miljøgodkendelse af en skydebane medfører en væsentlig støjdæmpning ved mange boliger syd for skydebanen. Endvidere bliver der mulighed for udstykning af et nyt boligområde, der ikke tidligere kunne udstykkes på grund af støj fra skydebanen. En oplagsvirksomhed skal etablere tæt tankgård på anlægget, overfyldningssikring

9 samt olieudskiller. Samtidig er der stillet vilkår om max. levetid for gummislanger samt inspektion af tanke og rør. Til en skydebane er der stillet nye støjkrav, hvilket medfører støjafskærmning. Desuden er der indarbejdet hensynet til internationale beskyttelsesområder i miljøgodkendelsen bl.a. ved at indarbejde krav om bedre oprydning af nedfaldsarealer ved skydebane, at alt nedfald skal ske indenfor eget areal, samt ændret lidt på skydeperioder - især ekstra skydninger og krav om BAT-lerduer (PAH-frie lerduer). Til en genbrugsplads er der stillet nye krav om tæt befæstelse på udvalgte steder, samt krav om at det mest forurenede overfladevand skal på spildevandsledningen. Hospitalsspildevandmiljøfremmede stoffer Nyt Aalborg Universitetshospital - vinderprojekt Aalborg Kommune har i 2012 haft særligt fokus på miljøfremmede stoffer fra hospitaler både i forhold til afledning af spildevand fra de eksisterende hospitaler men også i forbindelse med planlægningen af det nye universitetshospital. Aalborg Kommune er netop i gang med at revidere Aalborg Sygehus Syds nuværende tilslutningstilladelse af spildevand til kloak, og der vil i revisionen blive stillet krav om kortlægning og evt. regulering af miljøfremmede stoffer. Aalborg Kommune forventer med den øgede fokus og kortlægning af miljøfremmede stoffer fra hospitaler og evt. nødvendig regulering på længere sigt at mindske udledningen af miljøfremmede stoffer til vandmiljøet og på denne måde medvirke til at mindske risikoen for eventuel resistens over for lægemidler i hele fødekæden samt mindske udspredningen af medicinrester på landbrugsarealer. I 2012 har Aalborg Kommune indgået samarbejde med kommuner i Nordjylland, som har hospitaler, om en fremtidig ensartet regulering af hospitalsspildevand. Ny svømmehal - Gigantium Aalborg Kommune indviede i slutningen af 2011 den nye svømmehal i Gigantium. I denne forbindelse blev der meddelt godkendelse til anlægget. Vandrensningen foregår med den nyeste teknologi, som skal sikre både hygiejne- og udledningskrav. Ved indkøringen af svømmebadsanlægget i 2012 har Aalborg Kommune, Miljø haft særligt fokus på, at anlægget lever op til de miljø- og hygiejnemæssige krav som beskrevet i godkendelsen og svømmebadsbekendtgørelsen. Netværk for bæredygtig erhvervsudvikling NBE NBE samarbejdet giver kommunerne et dialog-rum, hvor der er mulighed for at bygge ovenpå det traditionelle miljømyndighedsarbejde med tilsyn og godkendelser. Målet i NBE er, at virksomhederne opbygger et fundament for en bæredygtighedsstrategi, som er naturligt implementeret i virksomhedernes overordnede forretningsplan, som også kan bruges som imageskabende og konkurrencemæssigt. Virksomhederne i netværket får tilbudt en screening af deres virksomheds produktion og produkter, hvor de forskellige aktører i netværket deltager. Her udpeges de indsatsområder, som virksomheden kan vælge at fokusere på for at blive mere bæredygtige. Disse projekter gennemføres med støtte fra NBE. Herudover er der vidensdeling mellem virksomhederne på diverse netværksmøder. NBE-virksomhederne arbejder med mange forskellige indsatsområder f.eks.: Kemikaliestyring, miljømærkning, energistyring og -optimering, genanvendelse og reduktion af spild og affald, miljøledelse, livscyklusanalyse, miljøkommunikation, etablering af egen vindmølle og solceller, genbrug af overfladevand, industriel symbiose og genindvinding af varme m.fl. Generelt deltager der mange spændende virksomheder i netværket, og folk er meget interesserede i at lære af hinanden. Det giver mulighed for at skabe nogle synergier eller opdage fælles (miljø)interesser, der kan arbejdes videre med. QEP Project Manager Joan Thiesen fra Gabriel A/S Læs mere om NBE på I NBE samarbejder Aalborg og Hjørring Kommuner, Aalborg Erhvervskontor, Hjørring Erhvervscenter, Energi Nord, Aalborg Universitet og en række nordjyske virksomheder. Formålet er at skabe en win-win situation ved at styrke virksomhedernes innovations- og konkurrenceevne gennem nye bæredygtige løsninger. Udveksling af viden og konkrete indsatser på virksomhederne danner rammen for virksomhedernes arbejde med bæredygtig udvikling. Der er nu 29 medlemmer og 15 observatører i NBE. Det stigende antal af virksomheder i netværket i 2012 samt den store opbakning til netværksmøder, screeninger i mv. sender et helt klart signal om, at de nordjyske virksomheder vil grøn omstilling og erhvervsudvikling - og dermed NBE. 9

10 Bilag 1 Tilsyn med virksomheder eksklusive landbrug landbrug og og pelsdyrfarme pelsdyrfarme i 2012 i 2012 (ad. 1.1) Godkendelser af listevirksomheder i-mærkede listevirksomheder, ekskl. landbrug Antal Antal godkendte godkendelser i i virksomheder i alt i alt tilsynsåret Antal Antal bestående virksomheder fra fra Opkrævet før før uden - uden samlet godkendelse brugerbetaling Udgift Udgift til fremmede til tjenesteydelser, kr. kr Øvrige listevirksomheder Ferskvandsdambrug (ad. 1.2.) Tilsyn og opfølgende arbejde, herunder vejledning *tilsynsperioden er for listevirksomheder, og for branchevirksomhederne Antal virksomheder i alt ved tilsynsårets udgang Antal besøgte virksomheder Antal tilsynsbesøg Antal samlede tilsyn i indeværende år Antal samlede tilsyn i tilsynsperioden* Opkrævet bruger betaling, kr. Udgift til fremmede tjenesteydelser, kr. a.1) i-mrk. listevirksomheder, ekskl. landbrug a.2) Øvrige listevirksomheder b) Virksomheder på Bilag 1 til brugerbetalingbek c.1) Virksomheder omfattet af branchebekendtgørelsen om autoværksteder c.2) Virksomheder omfattet af branchebekendtgørelsen om renserier d) Ferskvandsdambrug e) Vindmøller f) Andre virksomheder og anlæg ( 42-virksomheder ) Ca

11 2. Reaktioner i tilsynsåret Håndhævelse Afgørelser Henstillinger Indskærpelser Politianmeldelser Påbud ved revurdering Øvrige påbud Forbud i-mrk. listevirksomheder Øvrige listevirksomheder Virksomheder på Bilag 1 til brugerbetalingsbek Autoværksteder Renserier Ferskvandsdambrug Vindmøller Andre virksomheder og anlæg ( 42) Der er meddelt et påbud ved revurdering til et ferskvandsdambrug. 3. Afsluttende/sammenfattende bemærkninger (max 1500 tegn) I 2012 har Aalborg Kommune overholdt den generelle tilsynsaftale. Kommunens kontaktperson og telefonnummer vedr. skemaet Hanne Helligsø, tlf til kontaktpersonen hhe-teknik@aalborg.dk 11

12 IPPC listepunkt Antal virksomheder Antal godkendte virksomheder Antal virksomheder, hvor der er foretaget væsentlige ændringer uden forudgående godkendelse efter IPPC-direktivet Antal virksomheder, hvor IPPC godkendelsen er blevet revurderet Antal virksomheder hvor IPPC godkendelsen er blevet ajourført med ændrede vilkår A A Sum B B Sum C Sum D D Sum E E E E E E E Sum F F F F Sum G Sum J Sum K K K K Sum Bemærkninger 12

13 Bilag 2 Tilsyn med landbrug og pelsdyrfarme i Anmeldelser, tilladelser og godkendelser. *med loven menes Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug Antal godkendelser i tilsynsåret Antal godkendte virksomheder i alt ultimo 2012 Antal afslag i tilsynsåret Opkrævet brugerbetaling Udgift til fremmede tjenesteydelser, kr. IPPC-brug Husdyrbrug godkendt efter 33 i miljøbeskyttelsesloven (IPPC-brug fratrukket) "Lokaliseringsgodkendelse" efter 4 i gammel Husdyrgødningsbekendtg. 13 Efter lovens* 12 (IPPC-brug fratrukket) Tillæg efter lovens* Efter lovens* Tillæg efter lovens* Efter lovens* Efter lovens* Anmeldelse efter husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens 15, arealforhold Anmeldelse efter husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens 19, bygninger m.v. og 19 a-f, ensilageplads, opbevaringsanlæg til husdyrgødning mv. Bemærkninger Tilsyn og opfølgende arbejde, herunder vejledning. *Med tilsynsperioden menes den opgørelsesperiode, som er udmeldt d. 29. juni 2007 dvs for husdyrbrug over 75 DE samt 12- og IPPC-brug, for pelsdyrfarme fra 3 DE til og med 75 DE og for øvrige husdyrbrug over 3 DE og 16-arealer. **Mht. 16-arealer gælder det, at de godkendelser, som kommunen har positiv viden om, ikke er taget i brug, og som den vurderer, ikke har behov for tilsyn, kan udelades fra opgørelsen af antal virksomheder. Skriv en kommentar i bemærkningsfeltet, hvor antal godkendelser, der ikke er ført tilsyn med, da de vides ikke at være udnyttede, fremgår. Antal virksomheder i alt per 31/12 før tilsynsåret Antal tilsynsbesøg i tilsynsåret Antal besøgte virksomheder i tilsynsåret Antal samlede tilsyn i tilsynsåret Antal samlede tilsyn i tilsynsperioden* Antal revurderinger i tilsynsåret Opkrævet brugerbetaling, kr. Udgift til fremmede tjenesteydelser, kr. IPPC-brug a.1) husdyrbrug over grænserne i 12 (IPPCbrug fratrukket) a.2) Husdyrbrug over 75 DE, men under grænserne i 12 a.3) Virksomheder, omfattet af bekendtgørelse om pelsdyrfarme fra 3 til og med 75 DE a.4) øvrige husdyrbrug med over 3 DE a.5) Landbrug godkendt efter lovens 16** a.6) øvrige landbrug Bemærkninger 13

14 2. Reaktioner i tilsynsåret Håndhævelser Afgørelser Henstillinger Indskærpelser Politianmeldelser Påbud ved revurdering IPPC-brug Godkendt efter 33 i miljøbeskyttelsesloven 12 (IPPC-brug fratrukket) Øvrige husdyrbrug over grænserne i 12 (IPPC-brug fratrukket) Husdyrbrug over 75 DE op til grænserne i Virksomheder, omfattet af bekendtgørelse om pelsdyrfarme fra 3 til og med 75 DE Øvrige påbud Øvrige husdyrbrug med over 3 DE Landbrug godkendt efter lovens Øvrige landbrug Bemærkninger Forbud 2.1 Antal husdyrbrug, hvor der har været reaktion (håndhævelser og afgørelser) på følgende miljøforhold i tilsynsåret Antal dyr på bedriften Overordnede miljøforhold, der behandles i håndhævelserne og afgørelserne (inkl. påbud om nye vilkår herom i en miljøgodkendelse/tilladelse) Antal brug i alt, hvor der ved tilsyn i 2011 er konstateret erhvervsmæssigt dyrehold eller markstakke IPPCbrug Øvrige husdyrbrug over grænserne i 12. Husdyrbrug over 75 DE op til grænserne i 12. Virksomheder, omfattet af bekendtgørelse om pelsdyrfarme, med mellem 3-75 DE Øvrige husdyrbrug med over 3 DE og landbrug godkendt efter lovens Markstakke Bemærkninger IPPC-brug Antal virksomheder (alle svine- og fjerkræbrug over IPPC-grænsen) Antal godkendte virksomheder (antal brug omfattet af en godkendelse, som er i fuld overensstemmelse med IPPCdirektivet) Antal virksomheder, hvor der er foretaget væsentlige ændringer uden forudgående godkendelse efter IPPC-direktivet Antal virksomheder, hvor IPPC-godkendelsen er blevet revurderet Antal virksomheder hvor IPPC-godkendelsen er blevet ajourført med ændrede vilkår Svinebrug Fjerkræbrug Bemærkninger Der er påbegyndt revurdering af IPPC-virksomheder i Forventes afsluttet 3 revurderinger i

15 15

16 Teknik- og Miljøforvaltningen Stigsborg Brygge Nørresundby Tlf teknik.miljoe@aalborg.dk 2013