Notatet, der max. må fylde 1500 ord, kan udarbejdes i grupper på maks. 4 studerende. (48 timers opgave).

Transkript

1 E13: BACHELOR PA-B1 Offentlig ret Om kurset Fag Kursustype Politik og Administration Bachelor Tilmelding Tilmelding til kurser er fra september september - 1. oktober 2013: Tilmelding til projekteksamen. via STADSselvbetjening. Når du tilmelder dig projekteksamen søger du samtidig en vejleder. Kursus starter Kursus slutter Eksamensform Offentlig ret (7,5 ECTS) Kurset har et litteraturomfang på 700 sider og bedømmes gennem en individuel mundtlig prøve i kursusstoffet. Eksamen tager udgangspunkt i et notat udarbejdet af den studerende om de juridiske problemer i en case. Eksaminator udleverer casen til alle eksaminander samtidig. Omfanget af det udleverede case-materiale er max. 25 normalsider. Eksaminanderne afleverer notaterne to døgn efter. Notatet, der max. må fylde 1500 ord, kan udarbejdes i grupper på maks. 4 studerende. (48 timers opgave). Eksamen varer ca. 20 minutter eksl. votering. Der gives karakter efter 7-trins-skalaen. Der medvirker ekstern censur. Målformulering for kurset findes i studieordningens 11 stk. 3. Projektaflevering: **onsdag den 18. december 2013 senest kl ** ** Husk venligst standardforside** Arkiv/bibliotekseksemplar uploades inden aflevering til biblioteket. Husk venligst at medbringe kvittering for oploadning. Formål Kursusdage Kursets formål er at de studerende lærer de retlige grundbegreber som i praksis binder rettens forskellige nationale, europæiske og internationale kilder; rettens udspring (lovgivningsproces; udvikling af retlig praksis mv); samt retlige kontrolsystemer. Der lægges således vægt på at man som studerende opnår viden om den institutionelle jura, som den udfolder sig i de offentlige institutioner og dermed også fåren anvendelsesorienteret viden om offentlig ret. Det indebærer f.eks. viden om forvaltningsafgørelsens processuelle og materielle betingelser; retsgrundlag og kvalitetskrav til faktisk forvaltningsvirksomhed; offentligt ansattes retsforhold; kommunalret; menneskerettigheder samt rettens institutionelle samspil med andre reguleringsfaktorer. Målet med kurset er at sætte den studerende i stand til at anvende offentlig-retlige begreber og principper i diskussion af offentlig-retlige problemstillinger." Onsdage & Torsdage Bemærk - øvelser i juridisk informationssøgning på RUB foregår på to hold:. Besked om holdplacering udsendes umiddelbart efter kursustilmeldingsfristens udløb : Jens Evald: At tænke juridisk, 4. udg., Nyt juridisk forlag, Henrik Zahle: Forfatningsret. Studieudgave. Chr. Ejlers Forlag (Følgende afsnit og kapitler er ikke pensum: Afs ; kap 4-5; afs ; afs ; kap. 39; afs. 40.2, , ; afs ; afs ; afs ; kap. 54). Jon Andersen: Forvaltningsret. Sagsbehandling. Hjemmel. Prøvelse, 7. udg., Forlaget Thomson 2010 (ekskl. kap. 4, afs. II B).

2 Peter Hedegaard Madsen: Grundlæggende EU-forfatningsret, DJØF 2011 (ekskl. hele kap 6; afs. 7.6; afs ; afs ). Materialesamling i Menneskerettigheder. Vurdering Materialesamling: Øvelsesopgaver til Offentlig Ret Forår 2013 Love (anskaffes af de studerende selv, kan alle hentes fra nettet): Grundloven Forvaltningsloven Offentlighedsloven Ombudsmandsloven Personoplysningsloven Den Europæiske Menneskerettighedskonvention Lissabontraktaten Den kommunlae styrelseslov Vurderingskriterierne for kurset er: I vurderingen af den studerendes præstation lægges der vægt på, at den studerende er i stand til at: - Redegøre for offentlige institutioner på dansk, EU og internationalt niveau som retlige institutioner, herunder konstitutionalisme og magtfordelingen, dansk forvaltningsret, EU-ret og folkeretlig regulering samt klageinstanser. Anvende juridisk metode i analyse og diskussion samt gennemføre retlige analyser af konkrete problemstillinger ved anvendelse af juridisk metode og pensum indenfor offentlig og international ret. I analyser skal den studerende identificere de(t) retlige problem(er), identificere og anvende relevante retskilder, foretage en retlig vurdering og konklusion på problemet samt anvise relevante klageinstanser og redegøre for disses reaktionsmuligheder. Vise forståelse for og reflektere over retlig regulering som styringsform, som spiller sammen med men er forskellig fra økonomisk og politisk regulering. Redegøre for hovedtræk og hovedhensyn i dansk forfatnings- og forvaltningsret Redegøre for hovedtræk og hovedhensyn i kontrol med myndigheder, herunder for institutioner og procedurer samt klageberettigede og klageinstansers reaktionsmuligheder. Eksamenstidspunkt 6., 7., 8. og 9. januar 2014 : Eksamen i offentlig Ret november 2013: 48-timers essay i Offentlig Ret. Projekteksamen er fra januar 2014 Undervisningsansvarlig Inger Marie Conradsen ( imcon@ruc.dk ) Kursussekretær Susanne Frandsen ( sfr@ruc.dk ) Pernille Kaplan ( pernilo@ruc.dk ) Inger Marie Conradsen ( imcon@ruc.dk ) Lisbet Christoffersen ( lic@ruc.dk ) kursusgange 1. Hvad er ret? Tidspunkt 04/ kl. 13:00-16:00 : Evald: At tænke juridisk, s Magtfordeling: Tidspunkt 05/ kl. 13:00-16:00

3 Forfatningsret. Grundloven. Centrale institutioner; Kompetencefordeling. Lovgivende magt; aktører. Udøvende magt; regering; centraladministration; kommunal administration. Dømmende magt; domstolsbegrebet. : Zahle kap. 1; 12-13; 18; 36.1; 37; , ekskl Lovgivning:Grundloven; Folketingets forretningsorden Øvelse: Tvind-dommen udleveres til holdet 3. Den retlige ramme for forvaltningen. Tidspunkt 11/ kl. 13:00-16:00 Oversigt over retsgrundlaget for offentlig forvaltning (forvaltningslov; offentlighedslov; persondatalov; tvangsindgrebsloven; ombudsmandslov; uskrevne retsgrundsætninger; domspraksis; udtalelser fra Folketingets Ombudsmand). Forvaltningens opgaver: afgørelser og faktisk forvaltningsvirksomhed. Kompetence. : Jon Andersen, s Lovgivning: Forvaltningslov, offentlighedslov, persondatalov, ombudsmandslov (er alle optykt bagest i Jon Andersens bog). Øvelse: Eksamensopgave F 2011 Forbindelsen over Femern Bælt (materialesamlingen). 4. En forvaltning træffer afgørelse. Tidspunkt 12/ kl. 13:00-16:00 Hvad er en forvaltningsretlig afgørelse (forvaltningslovens 2), hvem træffer afgørelsen. Officialprincippet. Borgerens rolle i forvaltningsafgørelsen og forvaltningsprocessen (forvaltningslovens kap 4 7). Aktindsigt. : Jon Andersen s Lovgivning: Forvaltningslov, offentlighedslov, persondatalov. Øvelse: Eksamensopgave vinteren 09/10 OA1 Arven efter morfar (materialesamlingen).

4 5. Produktion af regler i folketing og forvaltning. Tidspunkt 18/ kl. 13:00-16:00 Lovgivningsprocessen; forberedelse af lovforslag; Folketingets behandling af lovforslag; stadfæstelse. Grundlovsændring. Folketingsbeslutninger. Administrativt fastsætte regler (bekendtgørelser) : Zahle kap , 20-21, 23, 26, Lovgivning: Grundloven Øvelse: Eksamensopgave F 2011 OA1 Forbindelsen over Femern Bælt (materialesamlingen) spsm Kontrolmekanismer: Tidspunkt 19/ kl. 13:00-16:00 Folketingets kontrol med regeringen; ministres politiske og retlige ansvar. Bevillingskontrol. Særlige undersøgelsesorganer. Domstolenes kontrol med lovgivningsmagten; og med forvaltningen. Regeringens kontrol med Folketinget? : Zahle kap. 27, 45, , Lovgivning: Grundloven, Folketingets forretingsorden Øvelse: Eksamensopgave E 2011 Nye politikere og ny politik (materialesamlingen) spsm EU-ret institutioner og lovgivningsproces. Tidspunkt 25/ kl. 13:00-16:00 EU's retsproducerende institutioner; sammensætning og indbyrdes kompetencefordeling. Lovgivningsprocessen i EU : Hedegaard Madsen kap. 2-4 Lovgivning: Grundloven Lissabon-traktaten Øvelse: Oplyses senere

5 8. EU-ret retskilderne og deres anvendelse Tidspunkt 26/ kl. 13:00-16:00 EU-rettens kilder og deres anvendelse i medlemsstaterne; centrale retsprincipper; EUdomstolens kompetence og funktion: domstolsprøvelse og præjudicelle spørgsmål. : Hedegaard Madsen kap , ekskl. afs. 7.6, , Lovgivning: Grundloven Lissabon-traktaten Øvelse: Eksamensopgave vinteren 09/10 OA1 Arven efter morfar (materialesamlingen) spsm 3 + ekstra spsm 9. International ret i dansk ret Tidspunkt 02/ kl. 13:00-16:00 Samspillet mellem international ret og dansk ret; praktisk monisme. Den retlige karakter af international ret. Hvordan skabes international ret; den udenrigspolitiske kompetence; traktatindgåelse. Internationale og supranationale organisationer. : Zahle kap ; Hedegaard Madsen kap. 1. Lovgivning: Grundloven. Øvelse; Eksamensopgave E09 (omeks) Hashandel i København (materialesamlingen) 10. Menneskerettigheder i international ret, EU-ret og dansk ret Tidspunkt 03/ kl. 13:00-16:00 Grundlovens menneskerettighedskatalog; Den Europæiske Menneskerettighedskonvention;Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol; EU's Charter om grundlæggende rettigheder; Betydningen af international menneskeret for dansk ret. : Materialesamlingen i menneskerettigheder; Hedegaard-Madsen kapitel 5, Lovgivning: Grundloven; Den Europæiske menneskerettighedskonvention; Charteret om Grundlæggende rettigheder. Øvelse: Eksamensopgave S08 Hizb-ut Tahrir (Materialesamlingen) 11.Forvaltningsret:Krav til afgørelsens indhold I. Tidspunkt 09/ kl. 13:00-16:00

6 Juridisk metode i forvaltningsafgørelsen (juridisk metode), legalitetsprincippet/hjemmelskravet, saglige krav til forvaltningsafgørelsen: forvaltningsretlige og forfatningsretlige retsprincipper. : Jon Andersen s Øvelse: Omeksamensopgave F 2011 Studenterjob i Sundby - udleveres til de studerende 12.Forvaltningsret:Krav til afgørelsens indhold II. Tidspunkt 10/ kl. 13:00-16:00 Fastlæggelse af kriterier der lovligt kan indgå i afgørelsen. Afvejning når flere lovlige kriterier indgår i afgørelsen: vægtning, afskæring/begrænsning (skøn under regel). Vilkår, procedurefordrejning, proportionalitetsprincippet. : Jon Andersen s Øvelse: Eksamensopgave E 2010 Praktikophold i direktionssekretariatet 13.Forvaltningsret: Kontrol med forvaltningen I. Tidspunkt 16/ kl. 13:00-16:00 Kontrol med den enkelte afgørelse: Domstolenes kontrol med forvaltningen. : Jon Andersen kap. 4, ekskl. afs. II B Lovgivning: Ombudsmandsloven, Grundloven Øvelse: Eksamensopgave F 2010 Klagen over minkfarmen 14.Forvaltningsret: Kontrol med forvaltningen II. Tidspunkt 17/ kl. 13:00-16:00

7 Kontrol med den enkelte afgørelse: Remonstration. Rekurs. Betydning af overunderordnelsesforhold. Ombudsmandens rolle. Det kommunlae tilsyn. : Jon Andersen kap. 5-7 Lovgivning: Ombudsmandsloven, Offentlighedsloven, Den kommunlae styrelseslov Øvelse: Eksamensopgave E 2011 Nye politikere og ny politik (materialesamlingen) spsm Temaforelæsning om de nye regler for aktindsigt og information om eksamen. Tidspunkt 23/ kl. 13:00-16:00 Lektor, Ph.D., Pernille Boye Koch og adjunkt, Ph.D., Rikke Gottrup, Syddansk Universitet gæsteforelæser om de ændrede regler for aktindsigt, der træder i kraft 1. januar Herefter orienteres om rammerne for den skriftlige og mundtlig eksamen. STADS stamdata Belastning : 7.5 ECTS Aktivitetskode : U22894 Prøveform : mundtlig Bedømmelse : 7-trinsskala Censur : Ekstern censur