Retlige rammer for screening af planer og programmer

Størrelse: px

Starte visningen fra side:

Download "Retlige rammer for screening af planer og programmer"

Camilla Thomsen
7 år siden
Visninger:

1 1 Miljøvurderingsdag 27 oktober 2011 Aalborg Universitet Retlige rammer for screening af planer og programmer Baggrund, rammer og rationale Screeningsmodeller Miljøvurderingsloven Regelanvendelse og praksis Reglernes rækkevidde Behov for præcisering? Miljøvurdering og demokrati

2 2 Miljøvurdering retlige rammer Baggrund, rammer og rationale Lovgivningsmæssige rammer VVM, SMV VVM direktiv SMV direktiv Planlovgivning samlebekendtgørelse, vejledning (VVM) Miljøvurderingslov vejledning Regeltyper og miljøvurderingsmyndighed Organisatoriske og processuelle regler Myndighed udpeges efter miljøvurderingstype (anlæg, plan, program, sektor mm.) Regelanvendelse Ansvarlig myndighed igangsætter miljøvurderingsproces som forudsat trin for trin inddragelse af relevante aktører på rette tidspunkt iht regler Afgrænsning af miljøvurderings omfang og indhold formål, emnekatalog - myndighed sikrer skøn og afvejninger (saglighed mv.)

3 3 Miljøvurderingspraksis mangfoldighed VVM praksis skabt over 20 år SMV praksis skabt over 8 år Samme skelet vidtforgrenet og sektor/type bestemt praksis ift miljøvurderingsrapport Miljøvurderinger som informeret beslutningsgrundlag Natur- og Miljøklagenævns praksis Klageberettigede berørt offentlighed Nævnets kompetence prøve retlige spm. Formelle/procesreglers rækkevidde Miljøvurderingers tekniske karakter ekspertvurdering Klagenævnspraksis VVM: Hvornår foreligger der et projekt? masterplan ctr. Beskrivelse af anlæg Afgrænsning af projekt Bilag 2 screeninger væsentlighedsbegrebet Husdyrbrug MM.

4 4 Screeningsmodeller Miljøvurderingsloven 3, stk. 1 1)Planer og programmer, som tilvejebringes inden for landbrug skovbrug.fysisk planlægning og arealanvendelse 2) Andre planer og programmer - naturbeskyttelsesområder 3) Andre planer og programmer, som i øvrigt fastlægger rammerne for anlægstilladelser til projekter, når myndighederne vurderer. væsentlig indvirkning 3, stk. 2 screening planer og programmer - stk. 1, nr. 1 - anvendelse af mindre område - mindre væsentlige ændringer 4, stk. 2 screeningsinstrument stk. 1, nr. 1og 3 Bilag 2 4, stk. 4 Offentliggørelse hvis der ikke miljøvurderes Oplysninger om klageregler

5 5 Natur- og Miljøklagenævnspraksis NKO 484, 486, 488 (blandt andet miljøvurderingsloven og forvaltningsloven) Miljøvurderingsloven er en paraplylov Klageregler Miljøvurderingslovens 16, stk. 1, 2 og 3 Miljø- og Naturklagenævnet Stk. 1 iht lov, som plan eller program udarbejdes efter Stk. 2 hvis ikke lovbestemt eller klageret iht lovgivning kreds af klageberettigede Miljøklagenævnet Stk. 3 miljøministeren enhver med retlig interesse i sagens udfald miljøorganisationer mindst 100 medlemmer

6 6 Natur- og Miljøklagenævnspraksis Miljøvurdering af lokalplaner 7 afgørelser i 2011 screening af lokalplaner status quo ift. miljøvurderingsmyndighedens afgørelse om ikke at gennemføre miljøvurdering NMKN_afgoerelser.htm#Miljoevurdering mindre område, trafikale forhold, støj trafikgener Andre planer - 3, stk. 3 jf. 4, stk. 2 og Bilag 2 L EU Kommissionens åbningsskrivelse lovbemærkning - masterplaner 3, stk. 1, nr. 1- Definition af planer og programmer udarbejdes af myndighed Ingen klagenævnspraksis Hvem har retlig interesse eks. Klimaplan?

7 7 Plads til forbedringer Andre planer emnekatalog??? Fremgangsmåde screening efter bilag 2 Fremprovokere klagenævnsafgørelse NKO Proaktiv tilgang hvordan sikre demokratisk proces? VVM erfaringer politiske hensyn not in my back yard god forvaltningsskik Miljøvurdering herunder andre planer

Relaterede dokumenter

Miljøvurdering af planer og programmer. Ved Gert Johansen

Miljøvurdering af planer og programmer Ved Gert Johansen Loven og direktivet Lov om miljøvurdering af planer og programmer Gennemfører direktiv 2001/42/EF om vurdering af bestemte planers og programmers