Afgørelse om VVM-pligt for projektet Maabjerg Energy Concept

Transkript

1 Maabjerg Energy Concept Att. Jørgen Udby Nupark Holstebro Aarhus J.nr. MST Ref. anbhe Dato 2. februar 2012 Afgørelse om VVM-pligt for projektet Maabjerg Energy Concept Miljøstyrelsen Aarhus har den 9. november 2011 via Holstebro Kommune modtaget jeres anmeldelse om projektet Maabjerg Energy Concept (herefter MEC-Holstebro) der omfatter følgende anlæg: Maabjerg Bioethanol (nyetablering) Måbjergværket (ombygning) Maabjerg BioEnergy (udvidelse) Maabjerg Hydrogen (nyetablering) Maabjerg Renescience (nyetablering) Afgørelse Miljøstyrelsen Aarhus har på baggrund af anmeldelsen vurderet, at projektet omfatter en række anlæg og aktiviteter, der er omfattet af følgende punkter i VVM-bekendtgørelsen (bekendtgørelse nr af ): Bilag 1 Pkt. 6b Integrerede kemiske anlæg, dvs. anlæg til fremstilling i industriel målestok af stoffer ved kemisk omdannelse, som ligger side om side og funktionelt hører sammen, og som er b) til fremstilling af uorganiske grundkemikalier Pkt. 10 Anlæg til bortskaffelse af ikke-farligt affald ved forbrænding eller kemisk behandling (som defineret i bilag II A til direktiv 75/442/EØF, 6) afsnit D9) med en kapacitet på over 100 tons/dag. Pkt. 39 Enhver ændring eller udvidelse af projekter, der er opført i dette bilag, såfremt en sådan ændring eller udvidelse i sig selv opfylder de eventuelle tærskelværdier, der er fastsat i dette bilag. Miljøstyrelsen Aarhus Lyseng Allé Højbjerg Tlf Fax CVR EAN (drift) (tilskud) aar@mst.dk

2 Bilag 2 Pkt. 10. Risikoanlæg Virksomheder og anlæg, som er anmeldelsespligtige efter 4 i Miljøministeriets bekendtgørelse om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer. Pkt. 12. Andre anlæg. b) Anlæg til bortskaffelse af affald. Pkt. 14. Ændringer eller udvidelser af anlæg i bilag 1 eller 2, som allerede er godkendt, er udført eller er ved at blive udført, når de kan være til skade for miljøet (ændring eller udvidelse som ikke er omfattet af bilag 1). Det anmeldte projekt indebærer nyanlæg og væsentlige ændringer af eksisterende anlæg, der er omfattet af henholdsvis bilag 1 og bilag 2, og dermed er det samlede projekt VVM-pligtigt. Afgørelsen er truffet efter 3, stk. 1 i VVM-bekendtgørelsen, bkg. nr af 15. december 2010 om visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. VVM-pligten indebærer, at projektet ikke kan realiseres, før der er udstedt kommuneplanretningslinjer for anlægget, ledsaget af en redegørelse der indeholder en vurdering af anlæggets virkning på miljøet, og der er meddelt tilladelse til projektet. Sagens oplysninger Anmeldelsen er indgivet i henhold til 2 i VVM-bekendtgørelsen. Det anmeldte projekt har til formål at producere varme, el, biogas og transportbrændstof. I projektet indgår følgende: Opførelse af Maabjerg Bioethanol et 2. generations bioethanolanlæg, der producerer mellem 50 og 75 mio. liter bioethanol om året. Anlægget baseres på anvendelse af halm. Udbygning af Maabjerg BioEnergy med en ekstra kapacitet, så det kan modtage melassen fra bioethanolanlægget og omdanne denne til biogas. Ombygning af Måbjergværket, så det kan forbrænde fiberen fra biogasproduktionen og ligninen fra ethanolfremstillingen og omdanne denne til damp, der bruges til ethanolfremstillingen. Opførelse af Maabjerg Hydrogen et brintproduktionsanlæg, der blandt andet anvender overskudsstrøm fra vindmøller. 2

3 Brinten tilsættes den del af biogassen, der ikke kan afsættes i processen eller lokalt. Ved at tilsætte brint opnås en kvalitet, så det kan afsættes til naturgasnettet (VE-gas) Opførelse af Maabjerg Renescience et affaldsbehandlingsanlæg, der behandler husholdningsaffald på en måde, hvor det skilles ad i en organisk del, der anvendes til at producere biogas i Maabjerg Bio Energy og en fast og lagerstabil del, der forbrændes på Maabjergværket. Miljøstyrelsen Aarhus varetager i den konkrete sag kommunalbestyrelsernes opgaver og beføjelser i forhold til det anmeldte koncept MEC-Holstebro fordi godkendelseskompetencen i henhold til miljøbeskyttelseslovens 40 er henlagt til Miljøstyrelsen, og fordi det anmeldte projekt kan etableres indenfor rammerne af gældende lokalplaner, jf. VVM-bekendtgørelsens 11, stk. 1. Konsekvensvurdering, Natura 2000-områder og bilag IV-arter Det skal afklares om projektet i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke Natura-2000 områder væsentligt. Er det tilfældet skal der foretages en konsekvensvurdering af forslaget til kommuneplantillæg og af projektets virkninger på området, under hensyn til områdets bevaringsmålsætning, før et kommuneplantillæg kan udstedes og før der kan meddeles tilladelse til projektet. Det følger af bkg. Nr. 408/2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder. Tilsvarende skal det afklares om projektet i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke bilag IV arter, som er undegivet en særlig beskyttelse. Er det tilfælde skal der foretages en vurdering af denne påvirkning. Viser konsekvensvurderingen at kommuneplantillægget eller projektet vil skade et Natura 2000 område, eller kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de beskyttede dyrearter, eller kan ødelægge de beskyttede plantearter i alle livsstadier, kan kommuneplantillægget ikke udstedes, og projektet ikke tillades. Risikobekendtgørelsen Projektet indebærer etablering af virksomheder omfattet af reglerne i risikobekendtgørelsen, bkg. nr. 1666/2006. Det betyder at de pågældende virksomheder skal indsende en anmeldelse og udarbejde et sikkerhedsdokument eller en sikkerhedsrapport, jf. bekendtgørelsens 4 og 5. Rapporten eller dokumentet skal foreligge i endelig godkendt form, før der kan offentliggøres et forslag til kommuneplantillæg og et udkast til miljøgodkendelse. 3

4 Udmøntning af kommuneplantillæg med VVM-redegørelse Den endelige ibrugtagning af de konkrete anlæg, der indgår i det anmeldte projekt forudsætter en VVM-tilladelse, der helt eller delvist kan erstattes af miljøgodkendelser, jf. VVM-bekendtgørelsens 9, stk. 4. Der skal således indsendes særskilt ansøgning om miljøgodkendelse, jf. 2 og 7 i godkendelsesbekendtgørelsen (nr af ) Offentliggørelse Denne afgørelse og VVM-anmeldelsen offentliggøres i forbindelse med den indledende indkaldelse af ideer og forslag. Tidspunktet herfor er efter aftale med jeres rådgivere fra Plan & Projekt og COWI fastsat til den 8. februar Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål af enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen jf. planlovens 58 og 59. Klagefristen er 4 uger fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse. Klage skal sendes direkte til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV eller som e-post til nmkn@nmkn.dk. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr på 500 kr. for privatpersoner eller 3000 kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Nævnet vil efter modtagelse af klagen sende en opkrævning til klageren på gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke begynde behandlingen af klagen før gebyret er modtaget. Overskridelse af betalingsfristen indebærer at klagesagen bortfalder. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvist medhold. Vejledning om klageregler og gebyrordning kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Miljøstyrelsen Aarhus afgørelse kan indbringes for domstolene inden 6 måneder fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse. Med venlig hilsen Anne Bjorte Helgren Cand. Tech. Soc Morten R. Østergaard Funktionsleder 4

5 Kopi til: Holstebro Kommune: Planprojekt - Finn Duus: Finn.duus@planprojekt.dk Cowi Claus Werner Nielsen: cwn@cowi.dk 5