Udvalg for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv. Referat

Transkript

1 Forside Udvalg for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv Referat Fredag den 5. december 2014 kl Direktørens kontor, ISI Medlemmer Iddimanngiiu Bianco (IA), formand Storm Ludvigsen (IA) Naja Lund (IA) Ane Egede Mathæussen (S) Peter Davidsen(S) Afbud Ane Egede Mathæussen (S) Monica Dorph (S) Fravær

2 Side 475 Dagsorden 1. Godkendelse af dagsorden Meddelelser Orienteringer A Status og procedurer på hjemtagning af handicappede borgere i Danmark B Status på prioriterede opgaver under arbejdsmarkedsindsatsen C Ledighedsstatistik for oktober D Status vedrørende Udefrakommende arbejdskraft E Status på Ældrepolitik og Sektorplan F Destination East Greenlands Årsberetning G Statusredegørelse vedrørende fusion af Piareersarfiit og Piorsaaviit H Vedrørende Departementet for Boligers henvendelse om Anvisning af boliger til psykisk syge som sociale boliger Forespørgsler Beslutninger A Politisk mødekalender B Ældrerådets ønske om mødediæter og ønske om ret til årligt fysisk møde Sager til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen A Ansøgning om småskalatilladelse ved Qeqertarsuatsiaat 2015/ B Høringssvar vedr. kvoter for isbjørn, hvid- og narhval samt hvalros for fangståret C Forslag fra bygdebestyrelsen og Fisker og Fangerforeningen i Qeqertarsuatsiaat om oprettelse af område fritaget fra fiskeri med synkegarn D Omplacering af bevilling fra Konto til Konto E Omplacering af midler til Konto Misbrugsbehandling Lukkede punkter A Ansøgning om anbringelse på Ældrekollektivet i Tasiilaq B Indstilling til aflastningsophold C Ansøgning om højskoleophold i Grønland Eventuelt Godkendelse af referat

3 Side Godkendelse af dagsorden Dagsorden godkendt. Peter Davidsen efterlyser rapport fra fiskeriseminar. Opfølgning på fiskeriseminaret kommer som et punkt til januar mødet. 2. Meddelelser Formanden meddeler, at der har været afholdt årlig dialogmøde med handicaprådet. Storm Ludvigsen orienterede, om møde med handicaprådet, som har været et givtigt møde. Aftalt at der afholdes tema-arrangement omkring unge-tilbud. Der vil være workshop med ældrerådet den om ældrepolitik og sektorplan Der har været fiskeriseminar hvor Iddimanngiiu Bianco, Naja Lund og Storm Ludvigsen har været med, endvidere var der deltagelse fra forvaltningen. Naja Lund meddeler, at hun har været med fiskeriseminaret hele dagen, som havde været meget givtigt. Formanden meddeler, at hun er valgt ind i Inatsisartut, hvorfor hun vil søge om orlov fra kommunalbestyrelsen. Fra forvaltningen: Der har været CSR konference, hvor Kommunen ved Borgmesteren sammen med den lokale GA afdeling underskrev aftale om virksomhedsrevalidering, kaldet projekt En ekstra Hånd I forlængelse af CSR konferencen har forvaltningen aftalt med Grl. Banken, at banken som en del af deres CSR arbejde i samarbejde med Kommunen vil afholde informationsmøder for borgere i forhold til rådgivning af privatøkonomien. Der har været tlf. møde med Kofoeds Skolen. Kofoed Skolen oplyste at de har fået 2 positive tilsagn fra fonde, så finansieringen af en 3 årig forsøgsperiode med Kofoeds skole i Nuuk skrider positivt frem. Forvaltningen har opfølgningsmøde i januar. Der er stigninger i taksterne på anbringelser på døgninstitutionsområdet i Grønland. De udmeldte takststigninger vil betyde en merudgift på 4,3 mio. Punktet vil blive fremsat som sag på januar mødet. Forvaltning og udvalgsmedlem Peter Davidsen deltog på dialogmøde ved den internationale Handicapdag. Forvaltningen har afholdt møde med Sermersooq Erhvervsråd omkring Servicekontrakt. Forvaltningen har ansøgt og fået tildelt midler fra Departementet i størrelsesordenen ca til Piorsaarvik/Piareersarfik til bl.a. forbedring af undervisningsfaciliteter, værkstedsfaciliteter bygninger og undervisningsmaterialer

4 Side Orienteringer 03A Status og procedurer på hjemtagning af handicappede borgere i Danmark Til orientering J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé En delegation fra Kommuneqarfik Sermersooq har været i Danmark for dels at undersøge og dels forberede hjemtagelse af handicappede borgere anbragt på danske institutioner. Kommunen har i dag 47 voksne borgere, der bor på en dansk institution, fordi man på anbringelsestidspunktet ikke havde det rette pædagogiske og plejemæssige tilbud i hjemlandet. Konkret undersøger kommunen hjemtagelse af borgere i forbindelse med oprettelsen af 12 nye pladser til yngre fysiske handicappede. Et botilbud beliggende i Nuuk, som forventes at være klar til indflytning april Der er fra Departementet for Familie- og Justitsvæsen i samarbejde med departementets afdeling i København udarbejdet en procedure for hjemtagelse af borgere. Denne procedure sikrer et mere overskueligt forløb. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orienteringen tages til efterretning Velfærds, Arbejdsmarkeds og Erhvervsudvalgets beslutning d. 5. december Udvalget tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Status En delegation fra Kommuneqarfik Sermersooq har været i Danmark, for dels at undersøge og dels forberede hjemtagelse af handicappede borgere anbragt på danske institutioner. Kommunen har i dag 47 voksne borgere, der bor på en dansk institution, fordi man på anbringelsestidspunktet ikke havde det rette pædagogiske og plejemæssige tilbud i hjemlandet. Efter kommunesammenlægningen har kommunerne fået en størrelse, hvor man har kompetence til at påtage sig flere og flere opgaver, også indenfor det plejemæssige og socialpædagogiske felt. Det er derfor naturligt at kommunen nu undersøger, om der er nogle af de pågældende borgere, der ønsker at vende tilbage til Grønland og få et bo- eller institutionstilbud i hjemkommunen tæt på familien. En eventuel hjemtagelse for de borgere, der er på en dansk institution, og hvor det ikke drejer sig om en midlertidig foranstaltning, er ganske frivillig. Den pågældende borger eller en eventuel værge skal altså selv ønske det og pågældende har en lovmæssig ret til at takke nej til tilbuddet.

5 Side 478 Derudover skal der forinden en eventuel hjemtagelse foreligge en handlingsplan, der beskriver borgerens mål for ophold i en grønlandsk institution eller bosted. Hjemtagelsesproceduren gælder også for borgere, der er anbragt i Danmark i en begrænset tidsperiode, hvor der altså er en slutdato på bevillingen, men hvor de er i Danmark, fordi det er på tidspunkt, hvor de blev anbragt ikke var et relevant tilbud til dem i Grønland. Konkret undersøger Kommunen hjemtagelse af borgere i forbindelse med oprettelsen af 12 nye pladser til yngre fysiske handicappede. Et botilbud, der forventes at være klar til indflytning april 2015, beliggende i Nuuk. Procedure ved hjemtagelser En hjemtagelse sker i de tilfælde, hvor en borger har været anbragt i døgninstitution og botilbud i Danmark, og hvor anbringelsen i Danmark er foranlediget af den grønlandske kommune. Hjemtagelsesproceduren anvendes i de tilfælde, hvor en borger er anbragt på ubestemt tid og i de tilfælde, hvor borgere er anbragt i Danmark i en begrænset tidsperiode med en slutdato på bevillingen, men hvor borgeren er i Danmark, fordi der på anbringelsestidspunktet ikke var et relevant tilbud til dem i Grønland. Hjemtagelsesproceduren anvendes ikke i de tilfælde, hvor borgeren har fået bevilget et forløb i Danmark, eksempelvis efterskoleophold eller et særligt uddannelsesforløb (STU) i en tidsbegrænset periode. Den grønlandske kommune, der ønsker at hjemtage en anbragt borger, retter henvendelse til departementets afdeling i København. Departementets afdeling retter derefter henvendelse til den danske handlekommune. Hvis borgeren er interesseret i at flytte tilbage til Grønland, og der er passende tilbud til borgeren i den grønlandske kommune, udarbejder den grønlandske kommune en handleplan med beskrivelse af botilbud, borgeren har haft i Danmark, og hvad der kan tilbydes i Grønland. Handleplanen skal ligeledes indeholde en beskrivelse af den forventede hjemtagelsesproces. Den grønlandske kommune samarbejder derefter med departementets afdeling i København og den danske kommune. Når borgeren har underskrevet handleplanen og givet samtykke til flytning til Grønland, sendes handleplanen til den grønlandske kommune, der derefter udarbejder et hjemtagelsesark. Hjemtagelsesarket og handleplanen sendes til Departementet for Familie- og Justitsvæsen. Løsningsforslag faglig vurdering Forvaltningen fortsætter den konkrete identificering og visitation af handicappede borgere, der er placerede i danske institutioner, med det formål at undersøge, hvorvidt flere borgere ønsker at vende hjem og påbegynder efterfølgende hjemtagningen af disse i forbindelse med etableringen af det nye botilbud samt i relation til andre relevante botilbud i Grønland. I forlængelse af delegationens rejse arbejdes der konkret med hjemtagelse af to borgere, som har udtrykt ønske om at vende tilbage til Grønland. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Kommuneqarfik Sermersooq har i dag et forbrug på ca. 48 mio. kroner på området. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter

6 Side 479 Landstingsforordning nr. 7 af 3. november 1994 om hjælp til personer med vidtgående handicap Selvstyrets bekendtgørelse nr. 8 af 25. juni 2014 om hjælp til personer med vidtgående handicap Det videre forløb Botilbud til 12 yngre fysisk handicappede forventes at være klar til indflytning april 2015, beliggende i Nuuk. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Bilag 1. Proceduren for hjemtagelse af personer med vidtgående handicap i Danmark

7 Side B Status på prioriterede opgaver under arbejdsmarkedsindsatsen Til orientering J.nr.: Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen/GRNI Sagsresumé Udvalget har ønsket løbende orientering om status for Arbejdsmarkedsindsatsen fremlagt til orientering. I fortsættelse heraf fremlægges status på prioriterede opgaver for oktober Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orienteringen tages til efterretning Velfærds, Arbejdsmarkeds og Erhvervsudvalgets beslutning d. 5. december Udvalget tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Udvalget har ønsket løbende orientering om status for Arbejdsmarkedsindsatsen fremlagt til orientering. I fortsættelse heraf fremlægges status på prioriterede opgave for oktober Siden november 2013 har Arbejdsmarkedsafdelingen arbejdet på at løse prioriterede opgaver på følgende områder: 1. Jobanvisning: Der er foretaget jobanvisning henholdsvis i: Nuuk: 43 Paamiut: 16 Tasiilaq: 3 Ittoqqortoormiit 0 Nuuk: børneinstitutioner 10, rengøring 7, fiskeri 3, HS analyse 3, Brugsen 3 samt derudover enkelte ledige til andre arbejdspladser. Paamiut: børneinstitutioner 4, Royal Greenland 3 samt enkelte ledige til andre arbejdspladser. Arbejdsmarkedsafdelingen i Nuuk er begyndt hver 14. dag at lave informationsmøder for ledige. Således er der afholdt 2 informationsmøder i oktober måned med henholdsvis 22 og 25 deltagere. 2. Revalidering Nuuk 0 Paamiut 15 Tasiilaq 0 Ittoqqortoormiit 0 3. Personlig kompetenceudvikling (PKU-kurser) og Arbejdsmarkedsafgiftsbemidlede kurser (AMA-kurser)

8 Side 481 I alt har 10 personer været på henholdsvis PKU- og AMA-kursus i oktober måned 2014 med følgende fordeling: Nuuk: 5 personer i Maskinfører og Common Core; Paamiut: 5 personer i Common Core. Derudover er der lavet et afklaringskursus i Qeqertarsuatsiaat med 12 deltagere med sigte på rubinprojektet med efterfølgende udarbejdelse af individuelle handlingsplaner, som der i skrivende stund laves opfølgning på. 4. Virksomhedsbesøg Det er i løbet af oktober måned foretaget 22 virksomhedsbesøg, 21 i Nuuk, 0 i Paamiut og 1 i Tasiilaq. Løsningsforslag faglig vurdering Tallene viser, at der stadigvæk sker udvikling i afdelingen i Nuuk i en positiv retning. Og sammenholdt med det nu igangværende ekstra fokus på handlingsplansarbejdet bliver det for arbejdsmarkedsafdelingen mere synligt, hvor der bør sættes ind i forhold til de ledige. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Arbejdsmarkedsindsatsen gennemføres inden for den bevilgede budgetramme. Ressourcestyring er et vigtigt fokusområde i indsatsen. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Handlingsplan for Arbejdsmarkedsindsatsen i Kommuneqarfik Sermersooq maj 2013 samt revalideringsforordningen. Det videre forløb Arbejdsmarkedskontorerne vil fortsat have fokus på kerneopgaverne. Forvaltningen er i gang med en omorganisering i Arbejdsmarkedsafdelingen med henblik på at styrke revalideringsområdet Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Andre bemærkninger Ingen Bilag Ingen

9 Side C Ledighedsstatistik for oktober 2014 Til orientering J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé Forvaltningen skal i henhold til Landstingsforordning om arbejdsformidling 2 stk. 1 orientere om udviklingen af ledigheden i kommunen. Som følge heraf fremlægges hermed ledighedstal for Kommuneqarfik Sermersooq for oktober måned Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orientering tages til efterretning Velfærds, Arbejdsmarkeds og Erhvervsudvalgets beslutning d. 5. december Udvalget tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Forvaltningen skal i henhold til Landstingsforordning om arbejdsformidling 2 stk. 1 orientere om udviklingen af ledigheden i kommunen. Som følge heraf fremlægges hermed ledighedstal for Kommuneqarfik Sermersooq for oktober måned Forvaltningen skal i henhold til Landstingsforordning om arbejdsformidling 2 stk. 1 orientere om udviklingen af ledigheden i kommunen: 2. Kommunalbestyrelsen skal som led i en aktiv arbejdsmarkedspolitik følge udviklingen på arbejdsmarkedet i kommunen Ittoqqortoormiit Januar 51 Januar 62 Januar 18,2% Januar 22,0% Februar 49 Februar 60 Februar 17,5% Februar 21,3% Marts 46 Marts 57 Marts 16,4% Marts 20,2% April 42 April 48 April 15,0% April 17,0% Maj 35 Maj 56 Maj 12,5% Maj 19,9% Juni 61 Juni 55 Juni 21,8% Juni 19,5% Juli 65 Juli 61 Juli 23,2% Juli 21,6% August 58 August 49 August 20,7% August 17,4% September 65 September 41 September 23,2% September 14,5% Oktober 51 Oktober 44 Oktober 18,2% Oktober 15,6% November 53 November November 18,9% November 0,0% December 64 December December 22,9% December 0,0% Gennemsnit 53 Gennemsnit Gennemsnit Gennemsnit

10 Side 483 Paamiut + Bygder: Januar 176 Januar 218 Januar 15,9% Januar 20,2% Februar 129 Februar 212 Februar 11,7% Februar 19,7% Marts 109 Marts 198 Marts 9,9% Marts 18,4% April 141 April 181 April 12,8% April 16,8% Maj 133 Maj 124 Maj 12,0% Maj 11,5% Juni 97 Juni 166 Juni 8,8% Juni 15,4% Juli 135 Juli 176 Juli 12,2% Juli 16,3% August 114 August 162 August 10,3% August 15,0% September 135 September 161 September 12,2% September 14,9% Oktober 127 Oktober 174 Oktober 11,5% Oktober 16,2% November 110 November November 10,0% November 0,0% December 140 December December 12,7% December 0,0% Gennemsnit 129 Gennemsnit Gennemsnit Gennemsnit Nuuk + Bygder: Januar 854 Januar 957 Januar 6,6% Januar 7,4% Februar 786 Februar 979 Februar 6,1% Februar 7,6% Marts 775 Marts 996 Marts 6,0% Marts 7,7% April 627 April 1015 April 4,9% April 7,9% Maj 592 Maj 979 Maj 4,6% Maj 7,6% Juni 750 Juni 976 Juni 5,8% Juni 7,6% Juli 816 Juli 961 Juli 6,3% Juli 7,5% August 817 August 931 August 6,4% August 7,2%

11 Side 484 September 816 September 886 September 6,3% September 6,9% Oktober 815 Oktober 888 Oktober 6,3% Oktober 6,9% November 857 November November 6,7% November 0,0% December 904 December December 7,0% December 0,0% Gennemsnit 784 Gennemsnit Gennemsnit Gennemsnit Tasiilaq + Bygder: Januar 325 Januar 308 Januar 16,9% Januar 15,5% Februar 269 Februar 280 Februar 14,0% Februar 14,1% Marts 309 Marts 321 Marts 16,1% Marts 16,2% April 318 April 313 April 16,6% April 15,8% Maj 305 Maj 235 Maj 15,9% Maj 11,8% Juni 306 Juni 258 Juni 15,9% Juni 13,0% Juli 270 Juli 336 Juli 14,1% Juli 16,9% August 240 August 298 August 12,5% August 15,0% September 270 September 262 September 14,1% September 13,2% Oktober 202 Oktober 315 Oktober 10,5% Oktober 15,9% November 210 November November 10,9% November 0,0% December 205 December December 10,7% December 0,0% Gennemsnit 276 Gennemsnit Gennemsnit Gennemsnit Kommuneqarfik Sermersooq: Januar Januar 1237 Januar 6,7% Januar 7,6% Februar 964 Februar 1251 Februar 6,0% Februar 7,7% Marts 930 Marts 1572 Marts 5,8% Marts 9,7% April 810 April 1557 April 5,0% April 9,6%

12 Side 485 Maj 760 Maj 1394 Maj 4,7% Maj 8,6% Juni 908 Juni 1455 Juni 5,6% Juni 9,0% Juli Juli 1534 Juli 6,3% Juli 9,4% August 989 August 1440 August 6,1% August 8,9% September September 1350 September 6,3% September 8,3% Oktober 993 Oktober 1421 Oktober 6,1% Oktober 8,7% November November November 6,3% November December December December 6,9% December Gennemsnit 966 Gennemsnit Gennemsnit Gennemsnit Løsningsforslag faglig vurdering Fabrikken i Paamiut har lukket for indhandling af torsk. I Tasiilaq er der 43 i matchgruppe 3, som stadig bliver registreret. I Nuuk er der 18 i matchgruppe 3, der er registreret. Grunden til dette er, at klienter, som har søgt førtidspension, og som har fået administrativt afslag overdraget til arbejdsmarkedsafdeling med henblik på revalidering. I blandt dem er der nogle, som er på barsel. På baggrund af udvalgsbeslutning om, at ledige i matchgruppe 3 (ikke til rådighed for arbejdsmarkedet) skal fritages for registrering, indtil de bliver indsatsklare indenfor arbejdsmarkedet eller arbejdsparate, er man i forvaltningen gået i gang med intern dialog mellem Voksen Omsorg, beregningsteamet og arbejdsmarkedsafdelingen for at få en fælles forståelse af fritagelsesprocedurerne. I Nuuk er der flere uddannede malere og tømrer, der er blevet opsagt på grund af manglende arbejde. På arbejdsmarkedskontorerne sætter man nu fokus på handlingsplansarbejdet, således at man bliver bedre i stand til at rådgive og vejlede de ledige til kompetenceudvikling så de ledige ad den vej kommer tættere arbejdsmarkedet. Der er for oktober måned lavet i alt 110 elektroniske handleplaner. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Den stigende ledighed og stigningen i antallet af langtidsledige (stigning i antallet af gengangere) har en direkte indflydelse på udgifter til Offentlig Hjælp samt Arbejdsmarkedsydelse. Stigningen har ligeledes en påvirkning af udgifterne i resten af socialområdet i negativ retning. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Landstingsforordning nr. 10 af 18. december 2003 om arbejdsformidling. Det videre forløb Der vil være orientering om arbejdsmarkedsindsatsen hver måned til udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat

13 Side 486 Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag Ingen

14 Side D Status vedrørende Udefrakommende arbejdskraft Til orientering J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / GRNI Sagsresumé Udefrakommende arbejdskraft har været et af de prioriterede fokusområder i Arbejdsmarkedsafdelingen i Derfor orienteres udvalget nu om udviklingen på området. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller overfor Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orienteringen tages til efterretning Velfærds, Arbejdsmarkeds og Erhvervsudvalgets beslutning d. 5. december Udvalget tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Udefrakommende arbejdskraft har været et af de prioriterede fokusområder i Arbejdsmarkedsafdelingen i Derfor orienteres udvalget nu om udviklingen på området. For oktober måned 2014 er der givet følgende tilladelse i Kommuneqarfik Sermersooq: 7 nye tilladelser og 1 forlængelser i Nuuk i oktober måned, på 3 rengøringsmedarbejdere, 2 servicemedarbejdere, 1 nattevagt og 1 underviser. Disse tilladelser er givet til Nanoq Consult og Service, Maritimskolen, TH-rengøring, Sømandshjemmet og deres auto. Forlængelsen vedrører en kok ansat ved Hotel Hans Egede. 1 ny tilladelse i Paamiut i oktober måned 0 nye tilladelser eller forlængelser i Tasiilaq og Ittoqqortoormiit. Løsningsforslag faglig vurdering Der er løbende dialog med virksomheder i form af virksomhedsbesøg for ad den vej at få en bedre forståelse hos virksomhederne og hos arbejdsmarkedsafdelingen for hvilke kvalifikationskrav, der efterspørges hos virksomhederne, oplyse virksomhederne om, hvordan forvaltningen kan være behjælpelig med at få opkvalificeret de ledige til jobs som virksomhederne måtte efterspørge og ansøge om at besætte med udefrakommende arbejdskraft. Samtidig er Arbejdsmarkedsafdelingen i gang med informationsmøder i forhold til de ledige for ad den vej at give de ledige en bedre forståelse af deres rådighedspligt. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ingen Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Langstingslov nr. 27 af 30. oktober 1992 om regulering af arbejdskrafttilgangen i Grønland. Det videre forløb Flere virksomhedsbesøg og flere informationsmøder i forhold til de ledige og fortsat fokus på området i forhold til anvisning af hjemmehørende arbejdskraft ved modtagelse af ansøgninger om ansættelse af udefrakommende arbejdskraft.

15 Side 488 Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Bilag Ingen

16 Side E Status på Ældrepolitik og Sektorplan Til orientering J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv har igangsat udarbejdelse af Ældrepolitik og Sektorplan for ældreområdet. Ældrepolitik og Sektorplan har til formål at sætte rammen for det kommunale arbejde på ældreområdet fra 2015 til De vil blive opdateret hvert fjerde år. I denne sagsfremstilling orienteres om det igangsatte arbejde med Ældrepolitik og Sektorplan. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og erhverv: - at orienteringen tages til efterretning Velfærds, Arbejdsmarkeds og Erhvervsudvalgets beslutning d. 5. december Udvalget tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv har igangsat udarbejdelse af Ældrepolitik og Sektorplan for ældreområdet. Ældrepolitik og sektorplan skal sætte rammen for det kommunale arbejde på ældreområdet fra 2015 til De vil blive opdateret hvert fjerde år. Ældrepolitikken har til formål: - at skabe sammenhæng med kommunens overordnede værdigrundlag, vision og mål samt kommunens andre politikker - at fastsætte rammer og retning for det videre arbejde indenfor området - at prioritere indsatsen og sætte brugbare og realiserbare mål - at skabe fælles forståelse for udfordringer, behov, rammer og målsætning - at fungere som pejlemærke for borgere, medarbejdere og organisationer Sektorplanen har til formål: - at sikre holdbar drift og udvikling inden for indsatsområderne - at sikre en holdbar økonomisk udvikling - at realisere politiske målsætninger og visioner Styregruppemøde Forvaltningen har nedsat en styregruppe og afholdt det første styregruppemøde den 24. oktober. Mødet havde til formål at sætte rammen for det videre arbejde, det vil sige, beslutte projektets overordnede struktur, organisation og planlægning. Styregruppen består af følgende medlemmer: Udvalgsformand Iddimanngiiu Bianco Udvalgsmedlem Peter Davidsen Direktør Grethe H. Nielsen Afdelingsleder Amalie Pedersen Formand for Ældrerådet, Else Lea Olsen, Nuuk Næstformand for Ældrerådet, Laanguaq Lynge, Nuuk

17 Side 490 Medlem af Ældrerådet, Akulo Larsen, Tasiilaq Medlem af Ældrerådet, Jonas Napatoq, Ittoqqortoormiit Medlem af Ældrerådet, Jakob Thorsen, Paamiut Følgende tidsplan blev godkendt ved mødet: 24. oktober Første styregruppemøde, hvor rammerne for projektet fastlægges November 2014 December 2014 Januar 2015 Februar 2015 Januar-April 2015 Marts-April 2015 Projektgruppens arbejde med Ældrepolitik og Sektorplan igangsættes Workshop med udvalg, Ældreråd og fagligt personale Styregruppen godkender grundlag og forarbejde til borgerinddragelse Politisk godkendelse af sektorplanens 1. fase: Kortlægning Afholdelse af borgermøder, Sektorplanens 2. fase Udarbejdelse af endelig Ældrepolitik Maj/Juni 2015 Politisk godkendelse af Ældrepolitik og Sektorplanens 2. fase Maj-august 2015 Sektorplanens 3. fase: Udviklingsplan følgende Ældrepolitikkens målsætninger Workshop Forvaltningen har afholdt workshop med de forvaltningsmedarbejdere, som skal deltage i udarbejdelsen af Ældrepolitik og Sektorplan. Under workshoppen blev holdt oplæg om status og udfordringer indenfor hvert fagområde under ældreområdet. Der blev på denne baggrund udvalgt 9 fokusområder og udpeget ansvarlige for hvert af fokusområderne. Med udgangspunkt i det gennemgående tema Længst muligt i eget hjem skal disse fokusområder foreløbigt sætte rammen for det videre arbejde med sektorplanen: 1. Ydelser og tilbud 2. Kvalitet: Kvalitetsstandarder, ydelsesbeskrivelser mm. 3. Kompetencer og fastholdelse af medarbejdere 4. Rehabilitering 5. Demens 6. Boformer og tilgængelighed 7. Forvaltning og administration 8. Velfærdsteknologi 9. Fremtidens ældrepolitik Sektorplanen er opdelt i tre faser: Fase 1: Kortlægning af ældreområdet Fase 2: Udvikling og borgerinddragelse Fase 3: Udviklingsplan med henblik på realisering af de politiske målsætninger

18 Side 491 Løsningsforslag faglig vurdering Som det fremgår af tidsplanen, forventer forvaltningen at have udarbejdet udkast til Ældrepolitikken, således at det kan sendes til politisk godkendelse maj Sektorplanens tredje fase vil blive igangsat efter denne godkendelse, idet tredje fase består i planlægning af forvaltningsarbejdet med henblik på realiering af de politiske målsætninger i Ældrepolitikken. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Projektet gennemføres inden for rammen af det lagte budget for Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ingen. Det videre forløb Der planlægges workshop med Udvalget og Ældrerådet december Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag Ingen.

19 Side F Destination East Greenlands Årsberetning 2013 Til orientering J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé Forvaltningen har pr. 17. november 2014 modtaget Destination East Greenlands (DEG) årsrapport for Årets resultat blev et underskud på 754 t.kr. Underskuddet tærer på fondens egenkapital, der i første regnskabsår (2009) udgjorde kr Ved udgangen af år 2013 er fondens egenkapital på kr Udviklingen i Arctic-Arts omsætning og dækningsbidrag beskrives som utilfredsstillende. Denne del af fondens aktiviteter er ikke selvbærende og bidrager i 2013 ikke som budgetteret til fondens økonomi. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orienteringen om DEG s årsberetning 2013 tages til efterretning, og - at sagen sendes videre til Økonomiudvalget til orientering. Velfærds, Arbejdsmarkeds og Erhvervsudvalgets beslutning d. 5. december Udvalget tager orienteringen til efterretning og videresender sagen videre til Økonomiudvalget med bemærkning om, at Udvalget ønsker redegjort for formålet med rejse til Namibia - Derudover ønsker Udvalget præciseret i fremtidig servicekontrakt, at årsrapport skal foreligge samtidig med årsregnskab Sagsfremstilling Forvaltningen har pr 17. november 2014 modtaget Destination East Greenlands (DEG) årsrapport for Fondens overordnede mål er at understøtte turistudviklingen samt at skabe optimale vækstbetingelser for en bæredygtig udvikling af turisterhvervet i Østgrønland. Det er ligeledes fondens formål at sælge og markedsføre østgrønlandsk kunsthåndværk, skindprodukter samt generel markedsføring af destinationen og turismen i Østgrønland. Fonden havde følgende aktiviteter i 2013: Produkter Tasiilaq: Der tilbydes guidede vandreture, hjemmebesøg med trommedans eller madservering samt bådture med mange destinationer og flere daglige afgange. Helikopter og fly tours er i udbud. Bygder: I bygderne tilbydes der overnatning, mad, kajakopvisning, trommedans samt et besøg i et museums hus. DEG har fundet deltagere fra følgende bygder: Isortoq, Tinit, Kuummiut, Sermiligaaq samt Kulusuk. Hyttenetværksmøde

20 Side 493 Hyttenetværksforening er blevet etableret for alle, der har indgået i hyttenetværket gennem de sidste tre år. I Ammassalik området er der blevet etableret samarbejde med flere ressourcepersoner, der kan være med til at realisere og videreføre projektet ved området. Midler allokeret til hyttenetværket er i år 2013 brugt til indkøb af materialer til 12 toiletskurer samt opførelse af tilbygninger til eksisterende hytter, således at der skabes merværdi i hyttenetværket. Turistseminar og kurser Der blev afholdt sødulighedskursus og derefter VHF kursus i november. Sødulighedskurset udbydes normalt i Søfartsskolen i Vestgrønland og varer i seks uger. Kurset er udbudt til dem, der har passagergodkendte både og deres medarbejdere. Kurset er gratis for turistaktører, med der ydes ikke dagpenge til deltagerne. I alt 11 deltagere gennemførte kurset. I maj måned gennemførte man undervisning i grundlæggende færdigheder i forbindelse med besvarelser af mails på engelsk. Her deltog seks personer. Der er blevet afholdt et kajak guide kursus i Ittoqqortoormiit, hvor et hold for øvede og et andet for begyndere blev oprettet. Formålet med kurset var at få certificeret deltagerne, da det store marked for kajak turisme i Østgrønland i øjeblikket har guider fra Europa. Almindelig kajak kursus blev afholdt i Tasiilaq og Kulusuk for at øge interessen i kajaksejlads. Der blev afholdt et smykkekunsthåndværkskursus af Flemming Sørensen fra Ravstedhus om støbning af sølv og smykkekunst. Der er lavet støbninger af udvalgte østgrønlandske figurer, som skal masseproduceres og sælges fra Arctic-Art. Der er blevet afholdt fire turistseminarer i bygder og byer, hvor beflyvning og bådtransport var nogle af de vigtigste emner. Markedsføring DEG deltog i fem forskellige messer i Spanien, Island, Tyskland, Nuuk samt Namibia. Formålet med deltagelse er at fremme turismen i Østgrønland. Bygdefolderen fra 2009 er blevet opdateret og genoptrykt på tysk og engelsk i 7000 eksemplarer. Der er ligeledes igangsat arbejde på kortmaterialet til et vandrekort over den sydlige del af Ammassalik Ø. Der er også igangsat arbejdet på et kort over Kulusuk Ø, vejnettet og bygden. Skiltet skal hænge ved Kulusuk lufthavn. Fra 21. juni og frem til den 15. september 2013 havde turistkontoret i Tasiilaq åbent fra 9-17 alle ugens dage. Dette ses som en nødvendighed at i turistsæsonen næste skridt bliver at udvide åbningstiden i vintersæsonen. Projekter, der ikke er blevet realiseret I samarbejde med Sermersooq Erhvervsråd søgte DEG midler i 2012 til tidevandstrapper ved Tinit og Kulusuk lufthavn. Materialerne skulle leveres til henholdsvis Kulusuk og i Tinit. Alle tilladelser og arealtildeling med mere er indhentet. Den del af projektet er således realiseret, men der er ikke indkommet tilbud fra de to relevante entreprenører, der kunne udføre opgaven og projektet er således ikke blevet realiseret i sommer Lige nu arbejdes der på at sikre materialerne således at de kan bruges næste år til opførelsen af trapperne.

21 Side 494 Beflyvning af Østgrønland Vinter sæsonen i Ittoqqortoormiit er faldet med omkring 90 % primært som følge af ændringen af servicekontrakten på beflyvningsområdet. Men forbedringen kunne ses i oktober til december 2013 hvor der var forespørgsler fra turister om booking af hundeslædeture for Antallet af bookede ture er steget over 2013-niveauet, men har endnu ikke nået 2012 niveauer på dette tidspunkt. Det er håbet, at dette lille opsving i antallet af hundeslædekørselsture vil hjælpe de lokale guider til at fortsætte med at holde fast i deres hundehold indtil situationen forbedres yderligere. Beflyvningen i Østgrønland har skabt ustabilitet i turismen i Ittoqqortoormiit på grund af Air Greenlands anmodning om ændring af sommer fartplan. Produktudvikling, markedsføring og at give nøjagtige oplysninger til turister vil fortsat være kritisk i løbet af de næste par år, for at bekæmpe virkningerne af forandring i beflyvningsmønstret for lokale turisme og de relaterede beskæftigelsesmuligheder, såsom kunsthåndværk job og de talrige familier der er afhængige af indtægter fra turismen i Ittoqqortoormiit. Løsningsforslag faglig vurdering Forvaltningen er enig med DEG s bestyrelse om, at det ikke er tilfredsstillende med et underskud på kr. Kommunalbestyrelsen har i forbindelse med Budget 2015 anbefalet en reduktion af Servicekontrakten på kr per år. Det er ligeledes besluttet at igangsætte en undersøgelse for en mulig privatisering af DEG. Forvaltningen finder det uhensigtsmæssigt, at kommunen modtager årsberetningen længe efter årsregnskabet. Forvaltningen ønsker fastlæggelse tidsfrist for aflevering af årsberetning indarbejdet i servicekontrakten. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Årets resultat blev et underskud på 754 t.kr. Underskuddet tærer på den Fondens egenkapital, der i første regnskabsår (2009) udgjorde kr Ved udgangen af år 2013 er Fondens egenkapital på kr Udviklingen i Arctic-Arts omsætning og dækningsbidrag beskrives som utilfredsstillende. Denne del af Fondens aktiviteter er ikke selvbærende og bidrager i år ikke som budgetteret til Fondens økonomi. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Servicekontrakt mellem Kommuneqarfik Sermersooq og Fonden DEG. Det videre forløb Kvartalsberetningerne vil fra Forvaltningen løbende blive fremstillet til orientering i Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag

22 Side Destination East Greenlands årsberetning 2013

23 Side G Statusredegørelse vedrørende fusion af Piareersarfiit og Piorsaaviit Til orientering J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé På baggrund af Kommunalbestyrelsens beslutning om fusion af Piareersarfiit og Piorsaaviit i Kommuneqarfik Sermersooq i forbindelse med kommunalbestyrelsens budgetbehandling for budget 2014, har forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv arbejdet på fusion af Piareersarfiit og Piorsaaviit. Denne sagsfremstilling indeholder en redegørelse for status på fusionsarbejdet. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at sagen tages til orientering Velfærds, Arbejdsmarkeds og Erhvervsudvalgets beslutning d. 5. december Udvalget tager orienteringen til efterretning. - Peter Davidsen (S) ønsker at det føres til protokol, at Piorsaavik s grundlæggende pædagogiske målsætning fastholdes. Sagsfremstilling På baggrund af Kommunalbestyrelsens beslutning om fusion af Piareersarfiit og Piorsaaviit i Kommuneqarfik Sermersooq, i forbindelse med kommunalbestyrelsens budgetbehandling for budget 2014, har forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv arbejdet på fusion af Piareersarfiit og Piorsaaviit. På baggrund af denne beslutning blev der afholdt arbejdsseminar for Piorsaaviits områdeledere og Piareersarfiits centerledere i Kommuneqarfik Sermersooq den 20. og 21. januar 2014 i Nuuk, hvori blandt andet fremlagdes følgende vision og formål for Piorsaaviit: Den overordnede vision for Piorsaavik er at integrere flere unge mennesker i samfundet således, at de kan bidrage aktivt til at udvikle sig selv og til samfundet. Visionen er, at de unge udvikler overblik, mod og håb for fremtiden og får lyst til livet og til at lære. Samtidig skal færre unge presses ud i kriminalitet, arbejdsløshed, selvmord, misbrug, vold og dårlig trivsel. Formålet blev beskrevet som følgende: Skabe et undervisnings- og aktiveringstilbud, der er tilpasset forholdene i Kommuneqarfik Sermersooq (sprogligt og ressourcemæssigt) såvel som de unges individuelle behov. Tilbyde de unge et alternativt forløb til det bogligt orienterede uddannelsessystem. Et forløb, som er baseret på arbejde, struktur i hverdagen, praktiske erfaringer og kreativitet. Skabe et sted, hvor de unge kan få afprøvet nogle forskellige fagområder. Mens de arbejder, har de unge mulighed for at tænke over vejen frem i livet. Arbejde hen imod at forbedre de unges muligheder i uddannelsessystemet og på det almindelige arbejdsmarked, herunder også forberede de unge på et aktivt voksenlivs udfordringer.

24 Side 497 Udgangspunktet for ligeværdig fusion er at fastholde de bedste principper fra de to institutioner og skabe en synergieffekt ved fusioneringen. Som udvalget er blevet orienteret om ved udvalgsmødet den 7. marts 2014 blev styregruppen for fusionsarbejdet den 28. februar 2014 nedsat med følgende medlemmer: Direktør Grethe H. Nielsen Fagchef Kista L. Høegh Jobcenterleder Nuuk Kiista Fencker Centerleder for Piareersarfik Nuuk Susanne Møller Områdeleder Piorsaavik Nuuk Nanna Chemnitz Konsulent Gudmundur Thorsteinsson Styregruppen har afholdt 5 møder siden sit første møde den 28. februar Formålet med fusionen er At styrke og udvikle det faglige og pædagogiske Miljø for at sikre at kommunens unge kommer i gang med arbejde eller kompetencegivende uddannelse At skabe uddannelses- og ungetilbud, hvor indsats står mål med økonomien og hvor der kan dokumenteres de bedste udslusningsresultater i forhold til tilbudspaletten med følgende mål for øjet: - Udslusning til kompetencegivende uddannelse - Udslusning til ordinært arbejde At optimere brugen af personaleressourcer, så tilbuddet bliver fleksibelt i forhold til såvel de unge som erhvervslivets behov for kompetencer At styrke og optimere kontakten til erhvervslivet så ikke boglige forløb i langt højere grad afvikles i samarbejde med virksomhederne. At effektivisere benyttelsen af personaleressourcerne i begge de stedlige Piarersarfiit og Piorsaaviit hvad angår det administrative, undervisnings og vejlednings opgaver der er forbundet med disse institutioner. Kompetenceudviklings tilbudspaletten, som ved en ligeværdig fusion blev til et samlet tilbud til alle unge i Kommuneqarfik Sermersooq indeholder udover udarbejdelse af handlingsplan også en visitation til en af følgende tilbud: Vejledning, gennemførselsvejledning Overgangsvejledning Opsøgende vejledning, AEU FA Lærlinge Værksteder, Piorsaavik Arbejdstræning/Jobtræning Individuel forløb Højskoler Selvstudier Efterskoler, under 18 år Kurser, PKU AMA Afklaringsforløb Revalidering

25 Side 498 De nationale sociale tilbud som misbrugsbehandling og psykologhjælp blev også en mulighed for Piorsaavik brugerne, idet de kom under uddannelsesstøttebekendtgørelsen. Den 16. april blev styregruppen enige om en organisationsstruktur for Piareersarfiit/Piorsaaviit i Kommuneqarfik Sermersooq, som blev behandlet og godkendt i udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv den 6. juni Denne udvalgsbeslutning betyder At Centerlederne har den overordnede ansvar for driften af Piareerarfiit og Piorsaaviit overfor fagchefen for Arbejdsmarked At Områdelederne i Piorsaavik refererer til Piareersarfik centerleder som er dennes nærmeste leder. Afdelingsmedarbejerne refererer til deres områdeledere At den daglige peronaleledelse i Piorsaaviit varetages af områdelederne for Piorsaaviit. At der skal oprettes underkonti i kto 38 vedr. Piorsaaviit, hvor Områdelederen har det daglige ansvar og Centerlederen det overordnede ansvar At det budgetmæssige arbejde varetages af Piareersarfiit s bogholderier med reference til Piareersarfik centerlederne At Piareersarfiit og Piorsaaviit beskriver hver deres pædagogiske linje At alle unge skal forud for opstart have udarbejdet individuel handlingsplan som skrives ind i IT-reg, dette sker hos vejlederne i Piareersarfik At der oprettes en visiteringsgruppe bestående af uddannede vejledere fra såvel det hidtidige Piareersarfik og Piorsaavik. At visiteringsgruppen mødes en gang om ugen, hvor de enkelte unge gennemgås. Der kan til visiteringsgruppens møder indkaldes tilforordnede. Tilbud til de unge fremsendes efterfølgende. Der udarbejdes referat fra møderne, der tilsendes vejledere og ledelse. En gang månedligt afholdes der et udvidet visiteringsmøde med deltagelse af områdeleder og centerleder, hvor status, tilgang, afgang, erfaringsudveksling samt evt. ventelister drøftes. At det er visiteringsgruppen, der visiterer den enkelte til de forskellige tilbud der findes under Piareersarfik/Piorsaavik. Men det er de enkelte tilbud som for eksempel FA, AEU, Piorsaavik m.v. der optager eleven. Der udarbejdes kriterier for optagelse til de enkelte tilbud. At alle unge, der har en handlingsplan og er efter visitering optaget på enten FA, AEU eller Piorsaavik forløb modtager uddannelsesstøtte. At forløbsdeltagerne har mødepligt til undervisning og værkstedsaktiviteter, som man er optaget til. At man ved sygdom skal melde dette til institutionen At man ved ulovligt fravær og udeblivelse trækkes i uddannelsesstøtten jf. regler om uddannelsesstøtte At ulovligt fravær er fravær der ikke er anmeldt til institutionen. Piorsaaviit og Piareersarfiit definerer hver deres regler vedrørende ulovlig fravær. Løsningsforslag faglig vurdering I Ittoqqortoormiit har man altid kørt Piorsaavik-lignende forløb under Piareersarfik. Piorsaavik Tasiilaq har været meget glad for fusionen, ligesom det kører tilfredsstillende i Paamiut. Det har for Piorsaavik Nuuk været sværere at omstille sig til de nye muligheder fusionen har givet. Det er forvaltningens vurdering, at fusionen er den rigtige løsning for at give de unge i Kommuneqarfik Sermersooq ens vilkår og tilbud.

26 Side 499 Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Området er ligesom alle andre steder i forvaltningen ramt at besparelser og har således også bidraget til afskedigelsesrunden. Dette vil ikke resultere i færre igangværende brugere på de respektive Piorsaaviit og Piareersarfik, da det er forvaltningens vurdering, at man ved reorganisering af arbejdet vil være i stand til at køre videre med de antal igangværende unge. Ved fusioneringen af Piorsaaviit og Piareersarfiit er brugerne af Piorsaaviit overgået til at modtage uddannelsesstøtte fra tidligere at have oppebåret løn. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ingen. Det videre forløb Piorsaavik Nuuk er anmodet om at komme med et forslag på reorganisering af arbejdet. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag Ingen.

27 Side H Vedrørende Departementet for Boligers henvendelse om Anvisning af boliger til psykisk syge som sociale boliger Resultat af ombudsmandsundersøgelsen Til orientering J.nr.: Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv Direktør Grethe Nielsen / grni Sagsresume Kommuneqarfik Sermersooq har den 27. oktober modtaget afgørelse på ombudsmandsundersøgelsen vedrørende departementets udtalelser om Anvisning af boliger til psykisk syge som sociale boliger. Kommuneqarfik Sermersooq modtog den 21. juli 2014 et brev fra Departementet for Boliger, Grønlands Selvstyre med overskriften Anvisning af boliger til psykisk syge som sociale boliger. I brevet blev holdninger til psykisk syge tilkendegivet, som forvaltningen ud fra en umiddelbar vurdering fandt generaliserende og fordømmende og i strid med FNs handicapkonvention. Forvaltningen kontaktede herefter den 6. august 2014 Institut for Menneskerettigheder med henblik på at indhente en uvildig, sagkyndig vurdering af brevets indhold set ud fra Grønlands forpligtelser i henhold til Handicapkonventionen. I sit svar af 18. august 2014 konkluderer Institut for Menneskerettigheder, at det er vanskeligt at se, hvordan Departementet for Boligers helt generelt formulerede afvisning af fremtidig boliganvisning til personer med psykisk sygdom er forenelig med Naalakkersuisuts forpligtelser under FN s Handicapkonvention, herunder konventionens forbud mod usaglig forskelsbehandling på grund af handicap og konventionsforpligtelsen til at fremme inklusion i samfundslivet. I forlængelse af dette forløb blev en ombudsmandsundersøgelse vedrørende departementets udtalelser iværksat den 15. september. Den 27. oktober har Kommuneqarfik Sermersooq modtaget ombudsmandens redegørelse for undersøgelsen. Heri konkluderes, at departements udtalelse til kommunen vedrørende anvisning af bolig til psykisk syge er højst kritisabel og i strid med gældende regler for forvaltning, som departementet er underlagt. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - At orienteringen tages til efterretning. Velfærds, Arbejdsmarkeds og Erhvervsudvalgets beslutning d. 5. december Udvalget tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Kommuneqarfik Sermersooq modtog den 21. juli 2014 et brev fra Departementet for Boliger, Grønlands Selvstyre med overskriften Anvisning af boliger til psykisk syge som sociale boliger. I brevet blev holdninger til psykisk syge tilkendegivet, som forvaltningen ud fra en umiddelbar

28 Side 501 vurdering fandt generaliserende og fordømmende og i strid med FNs handicapkonvention. Forvaltningen kontaktede herefter den 6. august 2014 Institut for Menneskerettigheder med henblik på at indhente en uvildig, sagkyndig vurdering af brevets indhold set ud fra Grønlands forpligtelser i henhold til Handicapkonventionen. Af brevet fremgik følgende passus: Grønlands Selvstyre har tidligere meddelt, at kommunen har anvisningsret til selvstyrets bundlejligheder. Vi skal hermed meddele, at kommunen fremover kun kan benytte den anvisningsret til gangbesværede ældre og handicappede, som ikke er psykisk syge. Kommunen vil miste anvisningsret til bundlejlighederne, hvis det én gang sker, at en bundlejlighed benyttes til en psykisk syg. Dette gælder, uanset om kommunen vurderer, at de ikke er til gene eller fare for deres omgivelser. Ovennævnte personer hører ikke hjemme i almene boliger ( ) Forvaltningen kontaktede herefter den 6. august 2014 Institut for Menneskerettigheder, som pr. 15. maj 2014 blev national menneskerettighedsinstitution for Grønland, med henblik på at indhente en uvildig, sagkyndig vurdering af brevets indhold set ud fra Grønlands forpligtelser i henhold til Handicapkonventionen. I sit svar af 18. august 2014 konkluderer Institut for Menneskerettigheder, at det er vanskeligt at se, hvordan Departementet for Boligers helt generelt formulerede afvisning af fremtidig boliganvisning til personer med psykisk sygdom er forenelig med Naalakkersuisuts forpligtelser under FN s Handicapkonvention, herunder konventionens forbud mod usaglig forskelsbehandling på grund af handicap og konventionsforpligtelsen til at fremme inklusion i samfundslivet. I forlængelse af dette forløb blev en ombudsmandsundersøgelse vedrørende departementets udtalelser iværksat den 15. september. Den 27. oktober har Kommuneqarfik Sermersooq modtaget ombudsmandens redegørelse for undersøgelsen. Heri fremgår følgende konklusion på undersøgelsen: Jeg finder det samlet set kritisabelt, at Departementet for Boliger i sit brev af 21. juli 2014 som man klart må læse brevet meddelte Kommuneqarfik Sermersooq, at Bundlejligheder generelt ikke må anvises til psykisk syge. Udmeldingen fra Departementet for Boligers side er efter min opfattelse klart i strid med de regler om saglig forvaltning, som departementet er underlagt. Løsningsforslag faglig vurdering Forvaltningen tager afgørelsen til efterretning. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Forvaltningen har tidligere vurderet, at hvis ikke kommunen ud fra en saglig vurdering kan tilbyde socialboliger til borgere med fysiske funktionsnedsættelser, som i løbet af et livsforløb kan risikere at få psykiske problemer eller diagnoser, kan det medføre omkostninger til kompenserende hjælpeforanstaltninger, akutte indkvarteringer og fejlanbringelser i døgntilbud. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter - 5, stk. 1, nr. 8 og 22 i Landstingsforordning nr. 2 af 12. maj 2005 om leje af boliger. - FN s Handicapkonvention.

29 Side 502 Det videre forløb Sagen er afsluttet og giver ikke anledning til ændringer i kommunens forvaltning på området. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag 1. Ombudsmandens redegørelse

30 Side Forespørgsler

31 Side Beslutninger 05A Politisk mødekalender 2015 Til beslutning J.nr.: Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé Forvaltningen har modtaget forslag til politisk mødekalender 2015 fra Borgmestersekretariatet. Den politiske mødekalender 2015 indeholder mødedatoer for kommunens stående udvalg, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen (se bilag). Forslaget er godkendt af borgmesteren og har været i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Udvalget bedes tage stilling til de fremlagte mødedatoer for udvalgets møder samt forvaltningens forslag til ændringer af mødedatoer. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at forslag til politisk mødekalender for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv godkendes Velfærds, Arbejdsmarkeds og Erhvervsudvalgets beslutning d. 5. december Udvalgets møde afholdes den 8. Januar istedet for 7. Januar. Mødet i juli aflyses, mødet i august flyttes til den 17. August. Sagsfremstilling Forvaltningen har modtaget forslag til politisk mødekalender 2015 fra Borgmestersekretariatet. Den politiske mødekalender 2015 indeholder mødedatoer for kommunens stående udvalg, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen (se bilag). Forslaget er godkendt af borgmesteren og har været i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Styrelseslovens 8 foreskriver, at kommunalbestyrelsen træffer beslutning om, når og hvor ordinære møder skal afholdes. Beslutning herom offentliggøres i begyndelsen af hvert regnskabsår på den måde, der sædvanligt benyttes i kommunen, og kommunalbestyrelsen har pligt til at orientere Naalakkersuisut herom. I det vedlagte forslag ligger Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhvervs møder på følgende datoer: Mandag den 19. januar Mandag den 16. februar Mandag den 09. marts Mandag den 20. april Mandag den 18. maj Mandag den 08. juni Mandag den 27. juli Mandag den 17. august Mandag den 14. september