Rudersdal Kommune Rådhuset Øverødvej Holte

Transkript

1 Rudersdal Kommune Rådhuset Øverødvej Holte S t a t s f o r v a l t n i n g e n S t o r e t o r v A a b e n r a a J O U R N A L N R. : / 9 3 Vi har skrevet til advokat Eva Meiling vedrørende ejendommen beliggende Nobisvej 84, kommunens j.nr. 13/11465 S A G S B E H A N D L E R : T R F R P A D I R E K T E T E L E F O N : T e l e f o n : E A N - N r p o s s t a t s f o r v a l t n i n g e n. d k Svar på klage Statsforvaltningen har behandlet din klage af 20. marts 2013 på vegne af Søren og Susanne Kannov over, at Rudersdal Kommune den 21. februar 2013 har givet afslag på tilladelse til at inddrage kælderareal til beboelse. w w w. s t a t s f o r v a l t n i n g e n. d k E K S P E D I T I O N S T I D : M A N D A G - O N S D A G : T O R S D A G : F R E D A G : T e l e f o n t i d e r f i n d e s p å w w w. s t a t s f o r v a l t n i n g e n. d k / t e l e f o n Dette brev er inddelt i fir e punkter: 1. Afgørelse 2. Begrundelse 3. Retsregler 4. Klagevejledning 1. Afgørelse Vi stadfæster kommunens afgørelse. Det betyder, at du ikke får ret i din klage.

2 2. Begrundelse for afgørelsen Sådan vurderer vi sagen Vi vurderer, at det er i overensstemmelse med byggeloven og bygningsreglementet, at kommunen har givet afslag på det ansøgte. Vi vurderer videre, at kommunen ved det udøvede skøn i k- ke har gået udover rammerne for skønsudøvelsen. Hvad har v æret afgørende for resultatet Vi har lagt vægt på, at det følger af Bygningsreglement 2010 (BR10) kap , stk. 6, at gulvet i beboelsesrum og køkken som udgangspunkt ikke må ligge lavere end terrænet udenfor. Ved særlige terrænforhold kan der ses bort fra dette krav, hvis gulvet ligger ov er terrænet langs med mindst en vinduesvæg. Vi har videre lagt vægt på, at hensynet bag bestemmelsen i kap , stk. 6 er at sikre at boligen er indrettet he n- sigtsmæssigt herunder, at der er sikret tilfredsstillende forhold med hensyn til sundhed og si kkerhed, hvilket betyder, at kommunen på baggrund af en konkret vurdering skal sikre, at der kan opnås tilstrækkelig ventilation og lys. Det fremgår af sagens akter, at ejendommen på Nobisvej 84 ligger på et skrånende terræn og er opført i 3 plan, hvoraf gulvet i det nederst plan (kælderen) delvist er pl a- ceret over terræn således, at den ene gavl ligger over te r- ræn. Det fremgår videre af sagens akter, at der foran denne gavl er bygget en garage/carport med en dybde på 5,75 m. Kommunen har herefter vurder et, at hensynene i forbi n- delse med at etablere boligareal i kælderen ikke er o p- S I D E 2

3 fyldt, da den foranstående carport/garage vil forhindre en væsentlig del af lysindfaldet til kælderen. Statsforvaltningen kan ikke tage stilling til en kommunes skønsmæssige afvejning af lovlige og saglige kriterier, men kan alene tilsidesætte en kommunes skøn, hvis der i skønnet indgår ulovlige eller usaglige kriterier. Statsfo r- valtningen kan således alene tage stilling til, hvorvidt skønnet er udøvet i overensstemmelse med lov givningen og dermed inden for rammerne af det skøn, der i lovgi v- ningen er tillagt kommunen. Statsforvaltningen kan ikke ændre kommunens afgørelse, blot fordi vi måtte have den opfattelse, at man skulle have vurderet den konkrete sit u- ation anderledes. Vi har ikke fundet grundlag for at tilsidesætte kommunens skønsmæssige vurdering, at kælderen ikke får tilstrækk e- ligt med lys. Vi er opmærksomme på dine bemærkninger om, at der i kælderen er vinduer på flere sider og der dermed er ly s- indfald for flere sider, som kan kompensere for carpo r- tens placering. Vi vurderer ikke, at denne kan begrunde en anden vurd e- ring, da gulvet ved disse vinduer, ifølge de i sagen for e- liggende oplysninger ligger under terræn, hvorfor det må antages, at lysindfaldet ikke er tilstrækk eligt. Det skal ses i sammenhæng med hensynet bag beste m- melsen. Såfremt man havde vurderet det var tilstrækk e- ligt, at der var vinduer i en kælder for at tillade beboelse, så ville der ikke have været grundlag for at indføre kravet om, at gulvet skal ligge over terrænet langs med mindst en vinduesvæg. S I D E 3

4 Det forhold, at dine klienter har tilbudt at ændre dybden på carporten/garagen, men at kommunen har afvist dette kan heller ikke begrunde en anden afgørelse. Det skal bemærkes, at det fermgår af kommunens u dtalelse af 16. maj 2013, at såfremt der ikke var opført en ca r- port/garage med terrasse på taget foran vinduesvæggen, så er det kommunens opfattelse, at kravet i BR10 kap , stk. 6 ville være opfyldt. Kommunens udtalelse Kommunen har sendt udtalelse af 16. maj Du har fået kopi heraf. 3. Retsregler Anvendte retsregler m.v. Her er de retsregler, som vi har truffet afgørelsen efter. Retsreglernes fulde ordlyd finder du på Byggeloven, jf. lovbekendtgørelse nr af 14. oktober Kommunalbestyrelsens afgørelser truffet i henhold til denne lov kan, for så vidt angår retlige spørgsmål, p å- klages til statsforvaltningen, jf. dog 12, stk. 7, 16 C, stk. 4, og 18 A, stk. 4. Stk. 2. Kommunalbestyrelsens afgørelser kan i øvrigt ikke påklages til anden administrativ myndighed. Statsforval t- ningens afgørelser efter stk. 1 kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Stk. 3. Kommunalbestyrelsens afgørelser kan påklages af afgørelsens adressat og andre, der har en individuel, v æ- sentlig interesse i sagens udfald. Danske Handicaporgan i- sationer og medlemsorganisationer heraf er tillige bere t- S I D E 4

5 tiget til at påklage kommunalbestyrelsens afgørelser ve d- rørende handicapforhold. Stk. 4. Økonomi- og erhvervsministeren kan fastsætte b e- stemmelser om, at påklage ikke kan ske i sager vedrøre n- de bestemmelser af underordnet eller mindre indgribende betydning. 25. Søgsmål til prøvelse af beslutninger, der er truffet af administrationen i henhold til den ne lov eller de i me d- før af loven udfærdigede forskrifter, skal anlægges inden 6 måneder efter den dag, beslutningen er meddelt den pågældende. Stk. 2. Overtrædelse af 6 D, stk. 2, og de i medfør af 8, stk. 1, nr. 2-4, og stk. 2 og 3, og 9 fastsatte regler kan gøres gældende i et civilt søgsmål mod den, der har begået overtrædelsen eller har ansvaret for den ulovlige tilstands opretholdelse. Dette gælder dog ikke søgsmål om lovliggørelse, når dispensationen er meddelt efter re g- lerne i 22. Bygningsreglement BR10 ( ) Boligers indretning, kap Stk. 6 Gulvet i beboelsesrum og køkken må ikke ligge lavere end terrænet udenfor. Ved særlige terrænforhold kan der ses bort fra dette krav, hvis gulvet ligger over terrænet langs med mindst en vinduesvæg. Vejledning til kap , stk. 6 Tegningen viser et eksempel, hvor der er set bort fra kravet, da gulvet langs en hel vinduesvæg ligger over terrænet. S I D E 5

6 Spørgsmål og svar (fra Energistyrelsens hjemmeside? Kap , stk. 6 - Beboelsesrum, grunde med skrånende terræn Hvordan fastsættes en grunds terræn i forbindelse med indretning af beboelsesrum i kælderen? Svar: Gulvet i beboelsesrum og køkken må ikke ligge lavere end terrænet udenfor bygningen. Man kan dog ved særlige te r- rænforhold se bort fra det, hvis gulvet langs mindst en vinduesvæg ligger over terrænet. I den forbindelse skal terrænet forstås som det terræn, der er fastsat eller forudsat af kommunen på det tid s- punkt, hvor der gives byggetilladelse. Man kan således i k- ke efterfølgende lave ændringer i terrænforholdene for at sikre, at kravet er opfyldt. Hvis man ønsker at inddrage en kælder til beboelse skal kommunen foretage en konkret vurdering af, om der o p- nås tilfredsstillende forhold med hensyn til sundhed og sikkerhed. I den forbindelse skal kommunen vurdere m u- lighederne for, at der kan opnås tilstrækkelig ventilation og lys. 4. Klagevejledning Statsforvaltningens afgørelse kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. S I D E 6

7 Hvis Statsforvaltningens afgørelse ø nskes indbragt for domstolene, skal sagen efter byggelovens 25 anlægges inden 6 måneder fra modtagelsen af dette brev. Civilt søgsmål kan anlægges såvel mod kommunen som Stat s- forvaltningen. Hvem har fået kopi af dette brev Vi har sendt en kopi af dette brev til kommunen. Med venlig hilsen Trine Frydkjær Paulsen S I D E 7