Juridiske problemstillinger og tendenser. PRIMO-seminar 26. oktober 2011 Advokat, partner Johan Weihe
|
|
- Thor Brandt
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Juridiske problemstillinger og tendenser PRIMO-seminar 26. oktober 2011 Advokat, partner Johan Weihe
2 Juridiske problemstillinger Kommunale og regionale låneregler Offentligretlige problemstillinger Udbud Skat og moms
3 Kommunale og regionale låneregler
4 Lånebekendtgørelse Regulerer rammerne for kommunernes og regionernes låneadgang. Almindeligt kommunalretligt princip: Kommuner skal som udgangspunkt finansiere deres anlægsaktiver kontant. Økonomisk styringsredskab. Kommunalpolitikerne skal ikke kunne forpligte kommunen i en lang årrække fremover. Leje- og leasingaftaler mv. sidestilles med låntagning, når de erstatter en kommunal anlægsudgift.
5 2 - lånerammen 2 opregner de udgifter, der giver kommunen ret til at optage lån i det pågældende år. Afholdelse af udgifterne genererer låneramme. Finansieres udgiften ikke med lån, opstår der ledig låneramme. Summen af lån, der efter 3 henregnes til kommunens låntagning i det enkelte år, må ikke være større end lånerammen efter 2.
6 Oversigt over lånebekendtgørelsen 2 - Låneramme 3 Dispositioner der henregnes til kommunens låntagning 5 - Værdien af leje- og leasingaftaler mv. 6 Deponering 11 Sale-and-lease-back Dispensation
7 3 Henregning til kommunens låntagning Leje- og leasingaftaler henregnes til kommunens låntagning, jf. stk. 1, nr. 7: Indgåelse af aftaler, herunder leje- og leasingaftaler, om benyttelse af ejendomme, lokaler m.v., eller aftale om drift af institutioner, hvis etablering kan sidestilles med en kommunal anlægsopgave. OPP-aftaler sidestilles med lejeaftaler. Hvis kommunen deponerer efter 6, henregnes OPP-aftalen ikke til kommunens låntagning.
8 5 værdien af leje- og leasingaftaler mv. Værdien af en OPP-aftale opgøres efter 5: 5, stk. 1: Indgåelse af de i 3, stk. 1, nr. 7 og 8, nævnte aftaler opgøres som den højeste af følgende værdier: 1) Opførelsesomkostningerne/anskaffelsesomkostningerne for de benyttede ejendomme, lokaler m.v. inklusive moms. 2) Værdien af de benyttede ejendomme, lokaler m.v. ifølge den senest foretagne offentlige vurdering ved aftalens indgåelse. 5, stk. 2: Når en kommune betaler en løbende ydelse for benyttelse af ejendomme, lokaler m.v., inklusive moms, der kan refunderes i medfør af bekendtgørelsen om momsrefusionsordning for kommuner og regioner, opgøres beløbet efter stk. 1, nr. 1 dog eksklusive moms.
9 6 - deponering 6, stk. 1: De i 3, stk. 1, nr. 2-8, nævnte lån og aftaler henregnes ikke til kommunens låntagning, hvis kommunen samtidig deponerer et beløb på en særskilt konto i et pengeinstitut eller deponerer obligationer med en tilsvarende kursværdi i et pengeinstitut, et realkreditinstitut eller i KommuneKredit. Deponeringsbeløbet svarer til værdien af OPP-aftalen efter 5. Deponeringsbeløbet kan reduceres, hvis kommunen ikke fuldt ud gør brug af ejendommen, fx ved delvist kommercielle OPP-projekter. Efter 10 år frigives det deponerede beløb med 1/15 årligt.
10 Tidspunktet for deponering Deponering foretages som udgangspunkt ved kontraktindgåelsen. I 2008 blev det muligt at deponere i takt med opførelsen af OPPanlægget, jf. 5, stk. 6: 5, stk. 6: Hvor en kommune indgår en aftale, som nævnt i 3, stk. 1, nr. 7 eller 8, om benyttelse af ejendomme, lokaler m.v., der på tidspunktet for indgåelse af aftalen ikke er opført, henregnes aftalen til kommunens låntagning med et beløb, der i året for aftaleindgåelsen og hvert af de efterfølgende år svarer til opførelsesomkostningerne, der afholdes i det pågældende år.
11 11 sale and lease back 11, 1. pkt.: En kommunalbestyrelse kan ikke uden indenrigs- og socialministerens godkendelse indgå en aftale, herunder leje- og leasingaftale, om benyttelse af ejendomme, lokaler, anlæg m.v., inventar, driftsmidler eller apparatur, der før aftalens indgåelse har været i kommunens eje.
12 dispensation Siden 2003 har kommunerne og i flere år også amterne haft mulighed for at søge dispensation fra en årlig OPP-lånepulje på 100 mio. kr. Også for 2012 er der afsat en særlig låne- og deponeringsfritagelsespulje på 100 mio. kr. til fremme af offentlige-private samarbejdsprojekter. Dispensation er blandt andet meddelt til: Skoleprojekter Sportshaller Infrastrukturprojekter
13 Den nye regering om deponeringsreglerne: S/SF: Ny vækst gennem mobilisering af pensionssektoren, august 2011: Udbredelsen af OPP skal understøttes gennem lempeligere deponeringsregler for kommuner og regioner, så det bliver mere attraktivt at løse opgaver i samarbejde med private. Radikale Venstres klima-jobplan, august 2011: For at fremme den slags offentligt-private samarbejder foreslår Radikale Venstre at den såkaldte deponeringspligt for kommunerne suspenderes når det gælder skoler. Regeringsgrundlag, oktober 2011: Regeringen vil give kommuner og regioner bedre mulighed for at gennemføre nyttige, nødvendige og rentable investeringer, f.eks. Inden for energirenovering og velfærdsteknologi. I den forbindelse vil regeringen modernisere låne- og deponeringsreglerne for investeringer, der gennem fremtidige driftsbesparelser sikrer en fornuftig rentabilitet. 13
14 Randers Svømmebad OPP Svømmebad: Offentligt lejemål 20 % Privat (kommerciel) drift 80 % Fitness: 100 % Kommerciel samtænkning 14
15
16 Offentligretlige problemstillinger
17 Udvalgte problemstillinger Kommunal deltagelse i OPP-projekter Offentlig byggevirksomhed Kommunens eller regionens salg af grund
18 Kommunal deltagelse i OPP-projekter Kommuners økonomiske dispositioner kræver hjemmel enten i lov eller i kommunalfuldmagtsreglerne. Generelt forbud mod at yde støtte til enkelte erhvervsvirksomheder, fx lån, tilskud eller garanti. Dog adgang til individuel økonomisk støtte til varetagelse af lovlig kommunal interesse. Ved blandede projekter er der ikke adgang til at give anlægsstøtte. Der kan ydes (øremærket) driftsstøtte, forudsat at der er en saglig kommunal interesse.
19 Offentlig byggevirksomhed Lov om offentlig byggevirksomhed og bekendtgørelse om anvendelse af OPP. Statslige bygherrer skal foretage en systematisk vurdering af, om et konkret byggeri skal gennemføres som et OPP-projekt. Hensyntagen til byggesagens størrelse, karakter og kompleksitet. Hjemmel til at udvide bekendtgørelsen til også at omfatte regioner og kommuner.
20 Kommunens eller regionens salg af grund Kommunestyrelseslovens 68 og udbudsbekendtgørelsen. Salg af kommunens og regionens faste ejendom skal som udgangspunkt ske efter forudgående offentligt udbud. Statsforvaltningen kan give samtykke til, at udbud undlades. Kommunalbestyrelsen hhv. regionsrådet fastsætter, på hvilke vilkår ejendomme udbydes til salg. Salg skal ske til markedspris.
21 Salg af kommunens eller regionens grund Kommunen/regionen kan søge om statsforvaltningens samtykke til at undlade offentligt udbud Fx når ejendommen indgår i et større projekt som opførelse af en institution, en virksomhed eller havneanlæg. Samtykke fx meddelt i forbindelse med Odense Musik og Teaterhus. Kravet om udbud kan opfyldes i forbindelse med udbud af OPP-projektet Udbud kan ske på vilkår om fx gennemførelse af byggeri, udlejning til kommunen eller anvendelse til bestemt kommunalt formål.
22
23 Udbud
24 Udbudsreglernes anvendelsesområde Ordregivende myndigheder, herunder staten, regioner og kommuner. Tærskelværdi på ca. 36 mio. kr. ekskl. moms for bygge- og anlægsarbejder efter både Udbudsdirektivet og Forsyningsvirksomhedsdirektivet. Tærskelværdi på ca. 36 mio. kr. ekskl. moms for koncessioner efter Udbudsdirektivet. Tilbudsloven gælder for bygge- og anlægsarbejder under direktivernes tærskelværdi.
25 Udbudsprocedurer Udbudsdirektivets udbudsprocedurer omfatter blandt andet: Offentligt udbud kan altid vælges. Begrænset udbud kan altid vælges. Konkurrencepræget dialog kun særligt komplekse kontrakter. Udbud med forhandling efter eller uden forudgående udbudsbekendtgørelse kun i særlige undtagelsessituationer. Koncessionsaftaler.
26 Forhandlingsforbuddet i EU-udbud Udbud iværksættes Frist for tilbud Beslutning om tildeling Bred adgang til dialog Lidt snævrere adgang til dialog Meget snæver adgang til dialog Udvidede rammer for dialog
27 Konkurrencepræget dialog Kun ved særligt komplekse kontrakter, hvor offentligt eller begrænset udbud ikke kan anvendes, jf. udbudsdirektivets art. 29. Det er ikke muligt objektivt at præcisere de tekniske vilkår eller de retlige og/eller finansielle forhold. Udvælgelsesfase/prækvalifikation af mindst tre egnede tilbudsgivere. Dialogfase, hvor den enkelte tilbudsgivers løsning drøftes for bedst muligt at opfylde myndighedens krav. Tilbudsfase.
28 Koncessionsaftaler Koncessionskontrakter er kendetegnet ved, at vederlaget helt eller delvist består i retten til at udnytte bygge- og anlægsarbejdet. Koncessionsaftaler er ikke omfattet af de almindelige udbudsregler. Krav om særlig udbudsbekendtgørelse med fastlæggelse af tildelingskriterier. Principper om ligebehandling, ikke-diskrimination, gennemsigtighed og proportionalitet gælder. Den private part, som vinder koncessionen, skal følge særlige regler om offentliggørelse ved indkøb af bygge- og anlægsarbejder fra tredjemand, hvis værdien overstiger ca. 36 mio. kr.
29 Udbudsprocedurer i danske projekter Konkurrencepræget dialog Rigsarkivet Vildbjerg Skole Motorvejen Kliplev-Sønderborg De fire byretter Begrænset udbud Skattecenter i Haderslev Koncessionsudbud Randers Svømmebad
30 Skat og moms
31 Skat og moms Det er typisk vigtigt for OPP-projektets totaløkonomi, at OPP-leverandøren kan foretage skattemæssige afskrivninger OPP-leverandøren har fradragsret for moms i forbindelse med opførelse og drift af ejendommen Forudsætning: OPP-leverandøren har det skatte- og momsmæssige ejerskab til aktivet. Skatterådets har afgivet en række bindende svar om skatte- og momsmæssigt ejerskab i OPP-projekter.
32 Skattemæssige afskrivninger Skattemæssige afskrivninger sker efter reglerne i afskrivningsloven. OPP-leverandørens afskrivningsret forudsætter, at OPP-leverandøren anses for ejer af ejendommen ejendommen anvendes erhvervsmæssigt ejendommen anvendes til et afskrivningsberettiget formål Afskrivningslovens ejerbegreb svarer som udgangspunkt til det civilretlige ejerbegreb. Formelt ejerskab er ikke tilstrækkeligt.
33 Fradragsret for moms Udlejning af fast ejendom er som udgangspunkt momsfri, jf. momslovens 13, stk. 1, nr. 8. OPP-leverandøren har som udg.pkt. ikke fradragsret for købsmoms. Reelt indregnes momsen i den offentlige parts betaling (lejen). Mulighed for frivillig momsregistrering ved erhvervsmæssig udlejning, jf. momslovens 51 og momsbekendtgørelsen. OPP-leverandøren kan fratrække momsen af udgifterne til opførelse, vedligeholdelse, drift mv. af ejendommen. Den offentlige parts betaling (lejen) tillægges moms. Den offentlige part kan afløfte momsen via momsrefusionsordningen.
34 Ejendomsretten til aktivet Ejendomsrettens placering afhænger af en samlet realitets- og helhedsbedømmelse af det konkrete OPP-projekt. Efter Skatterådet praksis indgår følgende momenter i vurderingen: Parternes faktiske og retlige råden over aktivet i aftaleperioden. Parternes tabsrisiko/gevinstmulighed i bygge- og anlægsfasen. Parternes tabsrisiko/gevinstmulighed i driftsfasen. Parternes tabsrisiko/gevinstmulighed vedr. aktivet ved kontraktens ophør (særligt evt. vilkår om det offentliges køberet og pligt).
35 Skatterådets praksis Skatterådet har i flere bindende svar bekræftet OPP-leverandørens skattemæssige og momsmæssige ejerskab til aktivet, selv om den offentlige part har køberet og -pligt til en forud fastlagt handelspris. Handelsprisen er i flere sager fastsat til en procentdel af anlægssummen, hvor procentsatsen er fastsat ud fra en ejendomsmæglervurdering. Bindende svar om OPP-projekter SKM SR af 23. januar 2007 SKM SR af 17. juni 2008 SKM SR af 10. november 2009 SKM SR af 16. november 2010 SKM SR af 22. marts 2011
36
Kommuners lånoptagelse og garantistillelse ved kontrakter om fast ejendom. Ved Cecilie Rust og Torben Schøn
Kommuners lånoptagelse og garantistillelse ved kontrakter om fast ejendom Ved Cecilie Rust og Torben Schøn 2 Dagsorden Velkomst Introduktion Regulering af kommunernes låntagning Lånebekendtgørelsen Låneadgang
Læs mereKommuners lånoptagelse og garantistillelse ved kontrakter om fast ejendom. Ved Torben Brøgger og Frederik Østergaard Kristiansen
Kommuners lånoptagelse og garantistillelse ved kontrakter om fast ejendom Ved Torben Brøgger og Frederik Østergaard Kristiansen 2 Dagsorden Velkomst. Introduktion. Regulering af kommunernes låntagning:
Læs mereDer fremsendes publikationen Generelle tilskud til regionerne for 2014.
Samtlige regioner Sagsnr. 2013-07243 Doknr. 115097 Dato 28. juni 2013 Budgetlægningen for 2014 Til brug for regionernes budgetlægning for 2014 udmeldes hermed fordelingen af bloktilskuddet fra staten.
Læs mereSociale hensyn ved indkøb
Studiestræde 50, 1554 København V, Telefon 3376 2000, Fax 3376 2001, www.bl.dk, email bl@bl.dk 18. marts 2014 Sociale hensyn ved indkøb Udbud I forbindelse med boligorganisationernes indkøb af bygge- og
Læs mereUDBUD -keep it simple. Spar transaktionsomkostninger og undgå klagesager og aktindsigtsbegæringer, når du køber rådgiverydelser.
UDBUD -keep it simple Spar transaktionsomkostninger og undgå klagesager og aktindsigtsbegæringer, når du køber rådgiverydelser. Februar 2015 2015 Side 2 af 7 Gør indkøb af rådgivning simpelt - og undgå
Læs mereOm kommunernes fremtidige anvendelse af valutalån og finansielle instrumenter (derivater)
PRIMO seminar den 24. november 2011, Odense Rådhus Om kommunernes fremtidige anvendelse af valutalån og finansielle instrumenter (derivater) Kontorchef Søren H. Thomsen Økonomi- og Indenrigsministeriet
Læs mereBekendtgørelse om regionernes låntagning og meddelelse af garantier m.v.
BEK nr 1581 af 17/12/2013 (Gældende) Udskriftsdato: 8. juli 2016 Ministerium: Økonomi- og Indenrigsministeriet Journalnummer: Økonomi- og Indenrigsmin., sagsnr. 2013-10323 Senere ændringer til forskriften
Læs mereRetningslinier for udbud af rådgivningsopgaver samt bygge- og anlægsopgaver
Retningslinier for udbud af rådgivningsopgaver samt bygge- og anlægsopgaver Godkendt i kommunalbestyrelsen den 17. maj 2011 Formål Formålet med disse retningslinier for udbud af rådgivningsopgaver samt
Læs mereAlmene boliger i et byudviklingsperspektiv
Almene boliger i et byudviklingsperspektiv København, den 9. november 2016 2 Program 1 Offentligt grundsalg 2 Blandet byggeri (salg af byggeretter) 3 Privat grundsalg (delegeret bygherremodel) 1 Offentligt
Læs mereNyskabelser og fokuspunkter for bygherrer i udbudsloven. Bygherreforeningen 23. juni 2015 Tina Braad, partner
Nyskabelser og fokuspunkter for bygherrer i udbudsloven Bygherreforeningen 23. juni 2015 Tina Braad, partner tbr@bechbruun.com 2 Udbudspligten for varer og tjenesteydelser under tærskelværdien ændres Tilbudslovens
Læs mereDet Nye Svømmecenter i Skanderborg
Det Nye Svømmecenter i Skanderborg Muligheder for finansiering Forudsætninger Anlægsudgiften er beregnet til ca. 68 mio. kr. inkl. moms Heraf byggelånsrenter for ca. 5 mio. kr. og moms udgør 13 mio. kr.
Læs mere1. Sammenfatning og overvejelser
Velfærdsministeriet Rapport om Offentlige-Private-Partnerskaber (OPP) og de kommunale låneregler samt visse øvrige spørgsmål i relation til lånebekendtgørelsen Maj 2008 2 3 1. Sammenfatning og overvejelser
Læs mereBrownfield development og byudvikling. v/ partner Torben Brøgger Den offentlige uddannelsesdag 2014
Brownfield development og byudvikling v/ partner Torben Brøgger Den offentlige uddannelsesdag 2014 2 Brownfield development Omdannelse eller udvikling af en eksisterende ejendom eller bebyggelse. Typisk
Læs mereAf vedhæftede oversigt fremgår Social- og Indenrigsministeriets kontaktpersoner.
Samtlige regioner Sagsnr. Doknr. Dato 03-09-2015 Budgetlægningen for 2016 Til brug for regionernes budgetlægning for 2016 udmeldes hermed fordelingen af bloktilskuddet fra staten. Endvidere beskrives muligheden
Læs mereNordfyns Kommune - tilskud til Otterup Geværfabrik samt overdragelse af ejendommen for 1. kr.
Nordfyns Kommune - tilskud til Otterup Geværfabrik samt overdragelse af ejendommen for 1. kr. Statsforvaltningen har modtaget Nordfyn Kommunes henvendelse af 13. juli 2009 vedrørende Den selvejende institution
Læs mereSociale hensyn ved indkøb
Studiestræde 50, 1554 København V, Telefon 3376 2000, Fax 3376 2001, www.bl.dk, email bl@bl.dk Sociale hensyn ved indkøb Udbud I forbindelse med boligorganisationernes indkøb af bygge- og anlægsarbejder,
Læs mereRenovering/udbygning af Hillerød Svømmehal Ejerskab
Hillerød Kommune Notat Renovering/udbygning af Hillerød Svømmehal Ejerskab INDLEDNING Direktionen besluttede 6. februar 2018, at der i generelle termer skal laves en beskrivelse af tre modeller for ejerskab
Læs mereEnergi & Miljø A d v o k a t f i r m a
J.nr.: 07-10243 ID nr. 17 Bilag 6 Udbudsretlige problemstillinger 23, oktober 2008 Skolebakken 7, 1. tv. 8000 Århus C Telefon: 86 18 00 60 Fax: 36 92 83 19 www.energiogmiljo.dk CVR: 27078672 1. Sammenfatning
Læs mereDialog med markedet før, under og efter udbudsforretning
Dialog med markedet før, under og efter udbudsforretning IKA indkøbsjura 2012 Advokat Kurt Bardeleben Advokat Mikala Berg Dueholm Dialogfaser 1. Forudgående dialog afdækning af markedet 2. Dialog i forhold
Læs mereKortlægning af udfordringer vedrørende
Kortlægning af udfordringer vedrørende offentlig-privat partnerskab (OPP) København den 31. marts 2008 Kortlægning af udfordringer vedrørende offentlig-privat partnerskab (OPP) Indholdsfortegnelse 1. INDLEDNING...3
Læs mereEn ny lånevejledning er under udarbejdelse og forventes udsendt i løbet af foråret.
Til samtlige kommuner, KL og det kommunale tilsyn Ny bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier m.v. samt orientering om muligheden for at søge om lånedispensation fra to lånepuljer
Læs mereFLEKSIBLE UDBUDSFORMER
1 Senior jurist Klaus Iversen, COWI A/S 1 De fleksible udbudsformer Konkurrencepræget dialog Udbud med forhandling Innovationspartnerskaber Forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 47 49 Udbudslovens 61-79
Læs mereFavrskov Kommunalbestyrelse Skovvej 20 8382 Hinnerup. Vedr. Favrskov Kommunes sagsnr. 710-2010-38569
Favrskov Kommunalbestyrelse Skovvej 20 8382 Hinnerup 1 7-12- 2010 TILSYNET Vedr. Favrskov Kommunes sagsnr. 710-2010-38569 Favrskov Kommune har ved brev af 30. august 2010 anmodet statsforvaltningen om
Læs mereStatsforvaltningens brev af 28. april 2008 til en borger
Statsforvaltningens brev af 28. april 2008 til en borger De har den 10. oktober 2005 rettet henvendelse til Statsamtet Århus, det kommunale tilsyn, vedrørende Kolding Kommunes optagelse af et lån på 30
Læs mereDer fremsendes publikationen Generelle tilskud til regionerne for 2015.
Samtlige regioner Sagsnr. 2014-7428 Doknr. Dato 30. juni 2014 Budgetlægningen for 2015 Til brug for regionernes budgetlægning for 2015 udmeldes hermed fordelingen af bloktilskuddet fra staten. Endvidere
Læs mereBilag 1: Vurdering af udbudspligt i henhold til det nye udbudsdirektiv og den kommende udbudslov
KØBENHAVNS KOMMUNE Økonomiforvaltningen Center for Økonomi NOTAT 13-05-2015 Sagsnr. 2015-0023209 Bilag 1: Vurdering af udbudspligt i henhold til det nye udbudsdirektiv og den kommende udbudslov Baggrund
Læs mereDen udbudsretlige udfordring ved partnering - og OPP. Marianne K. Larsen Konkurrencestyrelsen
Den udbudsretlige udfordring ved partnering - og OPP Marianne K. Larsen Konkurrencestyrelsen Oversigt Regelgrundlag Partnering som samarbejdsform Grænsefladen til OPP Typer af partneringsamarbejde Udfordringer
Læs mereDanske Havne. Temadag 22. Maj 2006. Malene Korsgaard Olesen Udbudsportalen.dk i KL
Danske Havne Temadag 22. Maj 2006 Malene Korsgaard Olesen Udbudsportalen.dk i KL Det juridiske landskab Bygge- og anlæg? Lov om Skyldneres deltagelse i udbudsforretninger EF Traktaten Gennemsigtighed Ligebehandling
Læs mereResume Simple udbudsmodeller for rådgiverydelser
Foreningen af Rådgivende Ingeniører FRI Resume Simple udbudsmodeller for rådgiverydelser 2 Denne vejledning, der er udarbejdet af DANVA og FRI, indeholder gode råd om, hvordan vandselskaber kan indkøbe
Læs mereUdbud efter forhandling
Udbud efter forhandling Med og uden udbudsbekendtgørelse v/ partner, advokat Tom Holsøe Den juridiske ramme Hvad er forhandling? "Rådet og Kommissionen erklærer, at fremgangsmåderne med offentligt eller
Læs merePRIMO-seminar Risikoledelse i bygge- og anlægsprojekter 6. marts 2007 013861-0079
PRIMO-seminar Risikoledelse i bygge- og anlægsprojekter 6. marts 2007 OPP og samlet udbud Torben Brøgger 013861-0079 Torben Brøgger Bech-Bruun, Århus Partner i afdelingen for Fast ejendom, entreprise og
Læs merePolitik for udbud af Bygge- og anlægsopgaver
Politik for udbud af Bygge- og anlægsopgaver Forord Politik for udbud af Bygge- og anlægsopgaver danner rammen for de samlede udbud og af bygge- og anlægsopgaver i Vesthimmerlands Kommune og er således
Læs mereU D K A S T NOTAT OM UDBUD AF MULTIHAL 1 BAGGRUND OG PROBLEMSTILLING
U D K A S T NOTAT OM UDBUD AF MULTIHAL 1 BAGGRUND OG PROBLEMSTILLING Frederikshavn Kommune indgik i 2011 en OPS-kontrakt med et konsortium bestående af MT Højgaard og DEAS om design, opførelse og efterfølgende
Læs mereDansk Forening for Udbudsret
De nye regler om ændringer Kristian Hartlev, partner, advokat (H) har@kammeradv.dk +45 25 43 03 11 2 ændringsregler i høringsudkastet Regel om ændring af ansøgere (mellem prækvalifikation og tildeling)/tilbudsgivere
Læs mereBaggrundsnotat om OPP input til arbejde med ressourcepolitik
Opgang Blok C Afsnit 1. sal Center for Økonomi Budget og Analyse Kongens Vænge 2 DK - 3400 Hillerød Telefon 38 66 50 00 Mail oekonomi@regionh.dk Web www.regionh.dk CVR/SE-nr: 30113721 Ref.: Kristina Arnov
Læs mereUDBUD -keep it simple. Spar transaktionsomkostninger og undgå klagesager og aktindsigtsbegæringer, når du køber rådgiverydelser.
UDBUD -keep it simple Spar transaktionsomkostninger og undgå klagesager og aktindsigtsbegæringer, når du køber rådgiverydelser. Revideret september 2016 Gør indkøb af rådgivning simpelt - og undgå klager
Læs mereBilag til Vejledning for OPP-egnethedsvurdering. Paradigme for OPP egnethedsvurdering
Bilag til Vejledning for OPP-egnethedsvurdering Paradigme for OPP egnethedsvurdering Indholdsfortegnelse OPP egnethedsvurdering skabelon... 3 1. Beskrivelse af projektet... 3 2. Erfaringer med lignende
Læs mereNOTAT OM NORDDJURS KOMMUNES MULIGHED FOR AT BENYTTE FINANSMINISTERIETS RAMMEKONTRAKT OM DATAKOMMUNIKATION
Sagsnr. 25024-1 NOTAT OM NORDDJURS KOMMUNES MULIGHED FOR AT BENYTTE FINANSMINISTERIETS RAMMEKONTRAKT OM DATAKOMMUNIKATION 1. Indledning Norddjurs Kommune (herefter benævnt Kommunen ) har bedt Bender von
Læs mereRegelgrundlag for indgåelse af forsyningskontrakter under tærskelværdien
NOTAT September 2019 KONKURRENCE- OG Regelgrundlag for indgåelse af forsyningskontrakter under tærskelværdien Resumé I forbindelse med forsyningskontrakter under forsyningsvirksomhedsdirektivets tærskelværdier
Læs mereNotat Inddragelse af private aktører på ejendomsområdet
Notat Inddragelse af private aktører på ejendomsområdet Sammenfatning CAS er blevet bedt om at undersøge modeller, hvor private aktører involveres i forbindelse med etablering af idrætsfaciliteter i kommunen.
Læs mereOPP. Udbudsproces og tidsplan. Offentligt-Privat Partnerskab. Udbud & Indkøb
OPP Offentligt-Privat Partnerskab Udbudsproces og tidsplan Udbud & Indkøb 1. august 2013 Indholdsfortegnelse 1. Rammebetingelserne for udbud af OPP-projekter... 3 2. Generelt om offentligt udbud og begrænset
Læs mereBilag. Region Midtjylland. Optagelse af lån til spormodernisering af Odderbanen og ændring af lånegaranti til anlægstilskud
Region Midtjylland Optagelse af lån til spormodernisering af Odderbanen og ændring af lånegaranti til anlægstilskud Bilag til Regionsrådets møde den 18. juni 2008 Punkt nr. 27 ABCD Moms sporarbejde
Læs mereBliv klogere på ANNONCERING
Bliv klogere på ANNONCERING Pjecen er udarbejdet af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Grafisk produktion: Rosendahls - Schultz Grafisk a/s On-line ISBN: 978-87-7029-474-4 Tryk ISBN: 978-87-7029-475-1
Læs mereVed udregning af kontraktsummens størrelse skal beløbene regnes eksklusiv moms.
Norddjurs Kommune Økonomisk sekretariat Område: Retningslinjer for indkøb af varer og tjenesteydelser Gældende fra: 15. november 2016 Ansvarlig: Økonomichefen Dækningsområde: Norddjurs Kommune Henvisning
Læs mereUdkast d. 23. december Udkast til
Udkast d. 23. december 2010 Udkast til Bekendtgørelse om fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter
Læs mereUDBUD -keep it simple. Spar transaktionsomkostninger og undgå klagesager og aktindsigtsbegæringer, når du køber rådgiverydelser.
UDBUD -keep it simple Spar transaktionsomkostninger og undgå klagesager og aktindsigtsbegæringer, når du køber rådgiverydelser. Revideret januar 2016 Gør indkøb af rådgivning simpelt - og undgå klager
Læs mereBILAG A OPP-redegørelse
BILAG A OPP-redegørelse Offentligt-privat partnerskab (OPP) Offentligt-privat samarbejde (OPS) Offentligt-privat samarbejde (OPS) Traditionelt udbud KRITERIER OPP SKRÆDDERSYET BYGGERI PARTNERING UDLICITERING
Læs mereRetningslinjer for udbud af rådgivningsydelser og bygge- og anlægsopgaver på det tekniske område Fanø Kommune Februar 2018.
Fanø Kommune Retningslinjer for udbud af rådgivningsydelser og byggeog anlægsopgaver på det tekniske område 1 Indhold 1. Formål...3 2. Lovhjemmel...3 3. Rådgivningsydelser...3 4. Valg af rådgiver...4 5.
Læs mereDialog med markedet før, under og efter udbudsforretning
Dialog med markedet før, under og efter udbudsforretning IKA s leverandørjura 13. september 2012 Advokat Kurt Bardeleben Advokat Mikala Berg Dueholm Dialogfaser 1. Forudgående dialog afdækning af markedet
Læs mereUdbudsloven. - den foreløbige version.
Udbudsloven - den foreløbige version. Udvalgets arbejde Opstart 10.sept. 2013 til 3. nov. 2014 Afholdt 20 møder Sidste(?) møde den 3. november 2014 1. december 2014 2 Udvalgets sammensætning KL Statens
Læs mereBYRÅDET UDBUDSPOLITIK FOR BYGGE- OG ANLÆGSOPGAVER
BYRÅDET UDBUDSPOLITIK FOR BYGGE- OG ANLÆGSOPGAVER 1 Baggrund Odsherred Kommunes overordnede udbudsstrategi sætter fokus på, hvordan konkurrenceudsættelse kan øge kvaliteten og effektiviteten i kommunens
Læs mereSmå virksomheders andel af offentlige
VELFUNGERENDE MARKEDER NR 26 19 Små virksomheders andel af offentlige I artiklen fremlægges nye data, som belyser små virksomheders andel af de offentlige opgaver, som sendes i EU-udbud. Analysen viser
Læs mereOPS om etablering og teknisk drift af Vandhuset i Vordingborg
OPS om etablering og teknisk drift af Vandhuset i Vordingborg Udbudsvilkår for deltagelse i konkurrencepræget dialog om OPS-aftale vedrørende Vandhuset på Panteren i Vordingborg 18. NOVEMBER 2015 INDHOLDSFORTEGNELSE
Læs mereOPP/OPS. status og perspektiver. Ved Torben Brøgger
OPP/OPS status og perspektiver Ved Torben Brøgger 2 Status Analyse Økonomisk fordelagtighed ved offentligprivate partnerskaber: Udarbejdet af en tværministeriel arbejdsgruppe bestående af Finansministeriet,
Læs mereUdbud med forhandling
Udbud med forhandling Muligheder og rammer Svend Bjerregaard, advokat (L), associeret partner, Holst, Advokater Anvendelsesområde 2 Udbud med forhandling kan anvendes i følgende tilfælde: 1. Ved bygge-
Læs mereFORELØBIG 6. AUGUST 2015
SEPTEMBER 2015 VORDINGBORG KOMMUNE OPS om etablering og teknisk drift af Vandhuset i Vordingborg APPENDIKS 3 Udbudsvilkår FORELØBIG 6. AUGUST 2015 2 INDHOLD 1 Indledning 4 2 Det endelige udbudsmateriale
Læs mereBilag 4 - Udkast til kontrakt
Bilag 4 - Udkast til kontrakt Regionshuset Viborg Koncernøkonomi Analyse og Finans Viborg, den xx.xx.2009 Leasingkontrakt vedr. rammeaftale om finansiel leasing af medicinsk udstyr til hospitalerne i Region
Læs mereDialog med markedet før, under og efter udbudsforretning Hvad må man, og hvad må man ikke?
Dialog med markedet før, under og efter udbudsforretning Hvad må man, og hvad må man ikke? IKA Indkøbsjura 2013 Advokat Mikala Berg Dueholm 19. og 20. juni 2013 At forstå markedet? Side 2 Risici Dyrt for
Læs mereDer har i 2017 været afholdt anlægsudgifter højere end 28,117 mio. kr., og denne lånedispensation på 6,466 mio. kr. kan derfor disponeres fuldt ud.
Hjørring Kommune marts 2018 Låneramme- og deponeringsopgørelse for 2017 Rulning fra 2016 til 2017 af lånedispensationer: a) Lånedispensation på det borgernære område Byrådet besluttede på møde den 29.
Læs mereBliv klogere på LICITATION
Bliv klogere på LICITATION Pjecen er udarbejdet af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Grafisk produktion: Rosendahls - Schultz Grafisk a/s On-line ISBN: 978-87-7029-472-0 Tryk ISBN: 978-87-7029-473-7 Oplag:
Læs mereVærd at vide om udbud og offentlig-privat samarbejde
Værd at vide om udbud og offentlig-privat samarbejde OPS 4/0407-1200-0011 /CLV Begrænset udbud Et begrænset udbud er en udbudsform, hvor man som leverandør skal prækvalificeres, før man kan komme med et
Læs merePolitik for Bygge- og Anlægsopgaver
1 Politik for Bygge- og Anlægsopgaver Møde den hos Erhverv Væksthimmerland Side 1 2 Dagsorden: Indledning Præsentation af Politik for Bygge- og Anlægsopgaver ved Ole Helk og Jørgen Hansen Præsentation
Læs mereMedlemsstater - Bygge og anlæg - Udbudsbekendtgørelse - Konkurrencepræget dialog
1/5 Denne bekendtgørelse på TED-webstedet: http://ted.europa.eu/udl?uri=ted:notice:262441-2011:text:da:html DK-Odense: Bygge- og anlægsarbejde i forbindelse med bygninger beregnet til kunstneriske aktiviteter
Læs mereBLIV KLOGERE PÅ ANNONCERING
2013 SIDE 2 Bliv klogere på annoncering On-line ISBN 978-87-7029-523-9 Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Carl Jacobsens vej 35 2500 Valby Tlf.: 41715000 E-mail: kfst@kfst.dk Vejledningen er udarbejdet
Læs mereDRAGØR KOMMUNE Kirkevej Dragør. Vedrørende salg uden offentligt udbud
DRAGØR KOMMUNE Kirkevej 7 2791 Dragør Vedrørende salg uden offentligt udbud Dragør Kommune har bedt Ankestyrelsen om samtykke til, at kommunen og Dragør Sejlklub kan foretage mageskifte af to arealer på
Læs mereINNOVATION OG UDVIKLINGSSAMARBEJDE
INNOVATION OG UDVIKLINGSSAMARBEJDE - i en udbudsretlig kontekst DI, KL og Danske Regioners fokus på klimatilpasningsplaner, Silkeborg den 16. november 2015 Indlæg af advokat Jeppe Lefevre Olsen, Kromann
Læs mere16. DECEMBER Netværksmøde. Udbud med forhandling. v/associeret partner, advokat Malene Roose Bagh
Netværksmøde Udbud med forhandling v/associeret partner, advokat Malene Roose Bagh mal@kammeradvokaten.dk 1 Agenda 1. 2. 3. 4. Hvornår kan udbud med forhandling anvendes? Fordele og ulemper forskelle ift
Læs mereLightregimet. Fremgangsmåde ved tildeling af kontrakter på det sociale område,
Lightregimet Fremgangsmåde ved tildeling af kontrakter på det sociale område, Program 1. Hvad er udbud? 2. Hvilke regler gælder? 3. Beregningsregler - kontraktberegning 4. Udbud efter light-regimet 5.
Læs mereKonkrete erfaringer med OPP v. Signe Primdal Rahbek Chef for Byggeri og OPP
Konkrete erfaringer med OPP v. Signe Primdal Rahbek Chef for Byggeri og OPP Bygningsstyrelsens OPP projekter Rigsarkivet Det første statslige OPP projekt. Tinglysningsretten i Hobro: Det første statslige
Læs mereNye regler om annonceringspligt Indlæg ved Dansk Forening for Udbudsret København 13. september 2007
Nye regler om annonceringspligt Indlæg ved Dansk Forening for Udbudsret København 13. september 2007 Carina Risvig Hansen De nye regler Lovforslag nr. L 152 Forslag til lov om ændring af konkurrenceloven,
Læs mereOffentlig-Privat Partnerskab
Offentlig-Privat Partnerskab Procesbeskrivelse for udbud af Ørstedskolen i Rudkøbing som OPP Publikation udgivet af Erhvervs- og Byggestyrelsen Dahlerups Pakhus Langelinie Allé 17 2100 København Ø Tlf:
Læs mereb) Lånedispensationer til investeringer med dokumenteret effektiviseringspotentiale
Hjørring Kommune 15. marts 2017 Låneramme- og deponeringsopgørelse for 2016 Rulning fra 2015 til 2016 af lånedispensationer: a) Lånedispensation på det borgernære område Byrådet besluttede på møde den
Læs mereDeloitte vurderer, at AffaldVarme Århus skal være opmærksomme på følgende i relation til håndtering af momsen ved udbetaling af overdækningsbeløb:
Deloitte Statsautoriseret Revisionsaktieselskab CVR-nr. 24 21 37 14 Papirfabrikken 26 8600 Silkeborg Telefon 89 20 70 00 Telefax 89 20 70 05 www.deloitte.dk Notat Tilbagebetaling af overdækning - moms
Læs mereLov om indhentning af tilbud i bygge- og anlægssektoren
Side 1 af 5 Lov om indhentning af tilbud i bygge- og anlægssektoren LOV nr 338 af 18/05/2005 (Gældende) Senere ændringer til forskriften Oversigt (indholdsfortegnelse) Kapitel 1 Kapitel 2 Kapitel 3 Kapitel
Læs mereNOTAT. Side 1 / 5. Grundsætningerne for kommunalt grundsalg
NOTAT Dato Kultur- og Økonomiforvaltningen Jura, udbud og forsikring Grundsætningerne for kommunalt grundsalg Når en kommune skal afhænde jord, fast ejendom eller grundarealer, så skal det gøres med øje
Læs mereBalanceforskydninger. 80.84 Afdrag på lån 80.85 Optagelse af lån 80.86 Øvrige balanceforskydninger 80.88 Beholdningsbevægelse
Balanceforskydninger 80.84 Afdrag på lån 80.85 Optagelse af lån 80.86 Øvrige balanceforskydninger 80.88 Beholdningsbevægelse BEVILLINGSOMRÅDE 80.84 Bevillingsområde 80.84 Afdrag på lån Udvalg Økonomiudvalget
Læs mereRETLIGE RAMMER FOR KØB AF YDELSE, HHV. STØTTE TIL EN EKSTERN AKTØR
Advokat Rikke Søgaard Berth Philip Heymans Allé 7 2900 Hellerup Tlf. +45 3334 4000 J.nr. 173691 RETLIGE RAMMER FOR KØB AF YDELSE, HHV. STØTTE TIL EN EKSTERN AKTØR 1. BAGGRUND Socialforvaltningen, Københavns
Læs mereOPP Kalvebod Brygge Projektet i hovedtræk. Orienteringsmøde den 1. november 2013
OPP Kalvebod Brygge Projektet i hovedtræk Orienteringsmøde den 1. 1 Hovedrapport Indholdsfortegnelse Hovedrapport 2 1 Projektet i hovedtræk 3 2 Fordeling af risici 4 3 Grundleje og krydsende option 5 4
Læs mereAnbefalinger til indkøb uden annonceringspligt
Anbefalinger til indkøb uden annonceringspligt Annonceringspligten ved køb af bilag II B-tjenesteydelser er på vej til at blive ophævet. Læs om regelændringen og anbefalinger til indkøb uden annonceringspligt.
Læs mereRådgivning om klausul om tilbagekøb af bygninger/klausul om godkendelse om optagelse af lån i samme kan frafaldes
15. april 2014 Sagsnr. 125-174090 mat Sekr. Laila Gorits Grønhøj Tel. 7221 1640, mail LLA@70151000.dk Sendt pr. e-mail til nkni@rebild.dk Rebild Kommune Hobrovej 88 9530 Støvring Att.: Juridisk Konsulent
Læs mereOPP i praksis. Den offentlige uddannelsesdag, 4. oktober 2013. Ved advokat Frederik Østergaard Kristiansen
OPP i praksis Den offentlige uddannelsesdag, 4. oktober 2013 Ved advokat Frederik Østergaard Kristiansen 2 Dagsorden Indledning OPP, erfaringer og modeller OPP-kontrakten udvalgte punkter Nærmere om kommercielle
Læs mereYdelsesbeskrivelser for offentlig-privat partnerskab
Ydelsesbeskrivelser for offentlig-privat partnerskab 2014 UDARBEJDET AF MAJA FREDERIKSEN 0. Bestillerens rolle 0.1 Den offentlige part (Bestilleren) 0.2 Bestillerrådgiver 5. Fase 4 Anlæg og drift 5.1 Anlægsfasen
Læs mereUdbudsbetingelser. Konsulentbistand i forbindelse med gennemgang af mindre kontrakter
Udbudsbetingelser Konsulentbistand i forbindelse med gennemgang af mindre kontrakter 1. Indholdsfortegnelse 1 Indledning... 2 2 Den ordregivende myndighed... 2 3 Udbudsmaterialet... 3 3.1 Udbudsmateriale...
Læs mereDel I: Ordregivende myndighed/enhed. Supplement til Den Europæiske Unions Tidende. I.1) Navn og adresser
Supplement til Den Europæiske Unions Tidende Oplysninger og onlineformularer: http://simap.ted.europa.eu Bekendtgørelse med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed Denne bekendtgørelse vedrører
Læs mereErfaringerne med offentligeprivate
Erfaringerne med offentligeprivate samarbejdsformer Signe Primdal Rahbek Slots- og Ejendomsstyrelsens mission Ejendomsvirksomhed vi bygger eller lader andre bygge for os (OPP). At tilvejebringe kontorlokaler
Læs mereUdbudsstrategi Salg af fast ejendom med henblik på opførelse af almene boliger
Aarhus 28. august 2014 Torben Brøgger Partner T +45 72 27 34 66 tb@bechbruun.com Sagsnr. 029774-0318 tb/hps/kkp Notat Udbudsstrategi Salg af fast ejendom med henblik på opførelse af almene boliger 1. Indledning
Læs mereUndervisning i udbudsloven
Undervisning i udbudsloven Målrettet og specialiseret undervisning i den kommende udbudslov EU s nye udbudsdirektiv, der blev vedtaget i februar 2014, vil i 2015 blive implementeret i dansk ret via en
Læs mereNotat vedr. Frederikssund Kommunes mulige samarbejde med Attendo
NOTAT Notat vedr. Frederikssund Kommunes mulige samarbejde med Attendo Notat vedr. Frederikssund Kommunes mulige samarbejde med Attendo 1. Baggrund Frederikssund Kommune er i dialog med Attendo, som påtænker
Læs mereNr. 3 Juni 2010. Indhold. 1 Håndhævelse af udbudsreglerne
Indhold 1 Håndhævelse af udbudsreglerne 1 Håndhævelse af udbudsreglerne Af advokat Gitte Holtsø og advokatfuldmægtig Peter E. Stassen Den 1. juli 2010 træder den nye lov om håndhævelse af udbudsreglerne
Læs mereIKA INDKØBSJURA 2014 SPOR 1.2 FOKUS PÅ FORSYNINGSVIRKSOMHED
IKA INDKØBSJURA 2014 SPOR 1.2 FOKUS PÅ FORSYNINGSVIRKSOMHED Bjarne S. Petersen, indkøbskoordinator v. FFV Energi & Miljø og Andreas Christensen, partner v. Horten Onsdag d. 18 juni 2014 AGENDA side 2 Præsentationaf
Læs mereForhåndsudtalelse om parkeringshus. Ankestyrelsen vurderer, at Sønderborg Kommune
Ankestyrelsens brev til Sønderborg Kommune om parkeringshus Forhåndsudtalelse om parkeringshus Sønderborg Kommune har den 16. marts 2018 rettet henvendelse til Ankestyrelsen, som i medfør af kommunestyrelseslovens
Læs mereFORHANDLING MED ELLER UDEN FORUDGÅENDE BEKENDTGØRELSE
FORHANDLING MED ELLER UDEN FORUDGÅENDE BEKENDTGØRELSE Andreas Christensen, advokat og partner 22. juni 2016 UDBUD MED FORHANDLING EFTER FORUDGÅENDE UDBUDSBEKENDTGØRELSE side 2 UDBUD MED FORHANDLING EFTER
Læs mereAnbefalinger til indkøb uden annonceringspligt
Anbefalinger til indkøb uden annonceringspligt Januar 2013 Indholdsfortegnelse Vurdering af en opgaves grænseoverskridende interesse... 3 Kontrakter uden grænseoverskridende interesse... 5 Eksempler på
Læs mereAnnoncering af Afgørelsesdatabasen
Annoncering af Afgørelsesdatabasen 1. Indledning Annoncering af opgave vedrørende etablering, drift og vedligeholdelse af Afgørelsesdatabase for Landsskatteretten og Skatterådet og anonymisering af afgørelser
Læs merenævnt heri, eller sag C-147/06 og C-148/06 SECAP SpA og Santorso, præmis Jf. sag C-95/10, Strong Seguranca, præmis 35. Dato: 9.
Dato: 9. maj 2016 Sag: OK/JH Notat om hvorvidt udbudslovens 132, 148 og 160 finder analog anvendelse på indkøb omfattet af Lovbekendtgørelse nr. 1410 af 07/12/2007 (tilbudsloven). Resume Det er Konkurrence-
Læs mereAlternative samarbejdsmodeller. mellem KommuneKredit kommuner/regioner og private partnere. kommunekredit 1
Alternative samarbejdsmodeller mellem KommuneKredit kommuner/regioner og private partnere kommunekredit 1 2 kommunekredit Anvendelse af offentlige - private partner skaber (OPP) i kommuner og regioner
Læs mereCORPORATE FINANCE. Region Midtjylland. Strukturer - alternative finansierings- og samarbejdsmodeller 6. oktober 2010 ADVISORY
CORPORATE FINANCE Region Midtjylland Strukturer - alternative finansierings- og samarbejdsmodeller 6. oktober 2010 ADVISORY Disclaimer Ansvarsfraskrivelse - præsentation Denne præsentation er udelukkende
Læs mereN OTAT. Juridiske rammer for etablering af beredsk a- ber
N OTAT Juridiske rammer for etablering af beredsk a- ber Den 20. september 2014 Sags ID: 1909639 Dok.ID: 1909639 Indledning I aftalen om kommunernes økonomi for 2015 har KL aftalt med regeringen, at kommunerne
Læs mereBLIV KLOGERE PÅ LICITTION
2013 SIDE 2 BLIV KLOGERE PÅ LICITTION Bliv klogere på Licitation On-line ISBN 978-87-7029-522-2 Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Carl Jacobsens Vej 35 2500 Valby Tlf.: 41715000 E-mail: kfst@kfst.dk Vejledningen
Læs mereTil brug for regionernes budgetlægning for 2017 udmeldes hermed fordelingen af bloktilskuddet
Til samtlige regioner Sagsnr. 2016-3314 Doknr. 371462 Dato 30-06-2016 Regionernes budgetlægning for 2017 Til brug for regionernes budgetlægning for 2017 udmeldes hermed fordelingen af bloktilskuddet fra
Læs mere