VVM-tilladelse. for Hønsinge Omfartsvej. Marts 2015

Transkript

1 VVM-tilladelse for Hønsinge Omfartsvej Marts 2015

2 Titel: VVM-tilladelse for Hønsinge omfartsvejvvmtilladelse Udgiver: Naturstyrelsen Haraldsgade København Ø År: 2015 Må citeres med kildeangivelse. 2 VVM-tilladelse

3 Del 1: Kommuneplantillæg til Odsherred Kommuneplan Del 2: Miljøvurdering indeholdende VVM-redegørelse og miljørapport Ikke teknisk resume (fra Miljøvurderingen) Del 3: VVM-tilladelse VVM-tilladelse 3

4 Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse VVM-tilladelse for Hønsinge omfartsvej Baggrund Beskrivelse af projektet Vilkår for tilladelsen Begrundelse for afgørelsen Offentliggørelse Klage VVM-tilladelse

5 1 VVM-tilladelse for Hønsinge omfartsvej Hermed meddeles Vejdirektoratet VVM-tilladelse til etablering af Hønsinge omfartsvej, som angivet i kommuneplantillæg for Odsherred Kommune med VVM-redegørelse for Hønsinge Omfartsvej. Tilladelsen er meddelt i henhold til 2, stk. 4 nr. 2 og 11, stk. 5 nr. 1) i Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, da staten er bygherre. 1.1 Baggrund Naturstyrelsen har den 6. marts 2015 udstedt et kommuneplantillæg til Odsherred Kommuneplan , der muliggør etablering af Hønsinge omfartsvej. Kommuneplantillægget er udstedt til Odsherred Kommune og er gældende fra udstedelsesdagen. Retningslinjer og rammebestemmelser kan kun ændres eller ophæves af Naturstyrelsen. 1.2 Beskrivelse af projektet Projektet omhandler anlæg af en ny omfartsvej mellem Holbækvej nord for Vig og Nykøbing-Slagelsevej syd for Hønsinge. I VVM-redegørelsen er der undersøgt to linjeføringer, hhv. forslag A (hovedforslag) og forslag B (alternativ). Begge forslag til ny omfartsvej planlægges anlagt som en ny 2-sporet landevej med 3,5 m brede kørespor og yderrabat med græs. Længden vil være ca. 2.1 km for løsningsforslag A og ca. 2.4 km for løsningsforslag B. Vejen anlægges til en hastighed på 60 km/t og vil medføre at der ske lukninger af nogle af de krydsende veje. Begge linjeføringsforslag tager udgangspunkt i Holbækvej med tilslutning ved Vig Parkvej, hvor der anlægges en rundkørsel. Linjeføringsforslag A skaber direkte forbindelse til Nykøbing-Slagelsevej m syd for Hønsinge, hvor der anlægges endnu en rundkørsel, mens linjeføringsforslag B skaber forbindelse til Nykøbing-Slagelsevej via tilslutning i et t-kryds til Ravnsbjergvej ca. 1 km vest for Vig, og herefter føres linjeføringsforslag B videre i Ravnsbjergvej. Ravnsbjergvej fra der hvor Linjeføringsforslag B kobles til Nykøbing-Slagelsevej medfører en ny belægning på vejen men ikke en egentlig udvidelse af vejtraceet. T-krydset Nykøbing-Slagelsevej/Ravnsbjergvej forventes ombygget til en rundkørsel med inddragelse af en lille del af omliggende areal. I VVM-redegørelsen er miljøpåvirkningerne fra begge løsningsforslag sammenlignet med 0-alternativet og vurderet ligeværdigt. I forbindelse med VVM-tilladelse 5

6 VVM-undersøgelserne er det dog afdækket, at linjeføringsforslag B vil have færre indvirkninger på miljøet, herunder især i forhold til støj, landskab/geologi og natur end løsningsforslag A. 2. Offentlighedsfase af løsningsforslag B resulterede i stor modstand mod vejløsning B, pga. de forudsætninger der lå til grund for dette forslags beslutninger om bl.a. vejlukninger, tilkørsel til Vig by og muligheden for at skabe bedre kørselsforhold for cyklister omkring haller og institutioner. Derfor ønsker Odsherred Kommune nu forslag A, der bedre kan imødekomme ovennævnte forhold og flertallet af borgeres ønsker. Odsherred Kommune har tilkendegivet over for Vejdirektoratet, at det alene er linjeføringsforslag A, der ønskes realiseret og at Ravnsbjergvej nu holdes åben. Ravnsbjergvej ønskes hermed fredeliggjort ved fx etablering af en 2 minus 1 vej, hastighedsnedsættelse eller lign. Dette betyder, at kommuneplantillægget kun muliggør løsningsforslag A med retningslinjer, og der redegøres ligeledes i kommuneplantillægget kun for dette løsningsforslag. Redegørelse ift. løsningsforslag B fremgår kun af VVMredegørelsen. 6 VVM-tilladelse

7 2 Vilkår for tilladelsen Det er en betingelse for VVM tilladelsen, at en etablering af Hønsinge omfartsvej sker i overensstemmelse med de oplysninger og beregninger om beliggenhed, udformning og tekniske forhold herunder fx støj- og natur-, og landskabspåvirkninger, som er lagt til grund for Naturstyrelsens vurdering af projektets miljøkonsekvenser i VVM-redegørelsen til kommuneplantillægget af den 6. marts Følgende vilkår fastsættes som forudsætning for VVM-tilladelsen: 1. At såfremt der ikke foretages hastighedsnedsættelse på Nykøbing- Slagelsevej, skal der etableres støjsvag asfalt, så støjpåvirkningen nedbringes for de helårsboliger og sommerhusejere, der ligger ud til Nykøbing-Slagelsevej. 2. At der etableres erstatningseng for ca m 2 eng i forholdet 1:2 på den lokalitet, som fremgår af figur At der etableres en paddepassage (st. 1,00), rør med minimum diameter 1,2 m samt 200 m paddehegn, der fremgår af figur 1, og 2 vandhuller efter nærmere aftale med Odsherred Kommune. 4. At midlertidige rørlægninger af vandløbet skal ske i forlængelse af eksisterende rørlægning, således at muligheden for passage i vandløbet (st. 0,60) ikke forringes væsentlig. 5. At der etableres en faunapassage for flagermus og små dyr (st. 0,60) samt underføring af vandløb. Passagen skal være ca. 4 m bred med 1,5 m banketter og mindst 1,5 m høj på hver side af vandløbet. 6. Belysningen i rundkørslerne tilpasses således, at der ikke opstår unødige lysgener hos de nærmeste naboer. Anlægsfasen: 7. At der etableres afskærmning af vandhul nr. 13 mod erosion og spild i anlægsfasen af hensyn til evt. fund af ynglende spidssnudet frø. 8. Afvikling af tung trafik, primært kørsel med sand i lastvogne samt levering og fjernelse af byggematerialer, jord mv. skal så vidt muligt foregå i tidsrummet mandag til fredag kl , og overholde Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser (støj fra veje, vejledning nr ), samt i øvrigt aftales med Odsherred Kommune. Overvågning: 9. At området, som udlægges til erstatningseng (jf. figur 1), overvåges for at sikre, at der udvikles naturforhold der opfylder kriterierne for eng VVM-tilladelse 7

8 omfattet af naturbeskyttelseslovens At funktionen og tilstand for faunapassage, paddehegn og de 2 vandhuller, der fremgår af VVM-redegørelsen afsnit 13.5 og figur 1, fungerer efter hensigten for spidssnudet frø og stor vandsalamander. 11. At vilkår 9 og 10 moniteres efter 2 og 5 år efter anlægget er afsluttet, som det fremgår af VVM-redegørelsens afsnit Figur 1: Placering af faunapassager og anbefalede områder til erstatningsbiotoper for 3 beskyttet natur, jf. figur 43 fra VVM-redegørelsen. 8 VVM-tilladelse

9 3 Begrundelse for afgørelsen Naturstyrelsen har den 6. marts 2015 udstedt kommuneplantillæg til Odsherred Kommune, der indenfor nærmere angivne retningslinjer og rammer muliggør etableringen af Hønsinge Omfartsvej. Idet det vurderes, at anlægsfasen og driftsfasen af projektet kan ske uden væsentlige, samlede påvirkninger af miljøet og omgivelserne. Kommuneplantillægget indeholder retningslinjer for anvendelsen og sikring af det planmæssige grundlag for projektet. VVM-redegørelsen viser, at projektet ikke vil forhindre at der kan opnås gunstig bevaringsstatus for udpegningsgrundlaget for nr. N154 Sejerø Bugt, Saltbæk Vig, Bjergene, Diesebjerg og Bollinge Bakke og miljømålene i Vandplan , Kalundborg, Hovedvandopland 2.1. Med VVM-redegørelsens afværgeforanstaltninger vurderes områdets økologiske funktionalitet for bilag IV arternes at være opretholdt. Med løsningsforslag A som Vejdirektoratet kan realiserer med kommuneplantillægget for Hønsinge omfartsvej, vil der ske en mindre landskabelig påvirkning og en mindre påvirkning af de nationale geologiske interesseområder, men ikke i væsentligt omfang. Forslag A medfører, at en række sommerhusejere får en mindre stigning i støjniveauet, og flere sommerhuse, der allerede i dag er støjpåvirket over Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser, oplever en mindre stigning i støjniveauet. For støjbelastede helårsboliger falder antallet smule ligesom støjpåvirkningen af dem gør, mens flere helårsboliger, der allerede i dag er støjpåvirket over Miljøstyrelsens vejleden støjgrænser, oplever en mindre stigning i støjniveauet. Den største ændring, som den nye omfartsvej medfører, er en omfordeling af graden af støjbelastning, og derfor vurderes omfanget af støjbelastede boliger ved løsning A at være begrænset. Med de begrænsede muligheder for at nedbringe støjpåvirkninger for sommerhuse for vejløsning A på eksisterende vejnet, vurderes de valgte afværgeforanstaltninger og det stillede vilkår 1 at nedbringe støjgenerne til et acceptabelt niveau, når forhold og økonomi ikke er til opsætning af egentlig støjafskærmning. Det er Naturstyrelsens opfattelse, at de valgte afværgeforanstaltninger i tilstrækkeligt omfang nedbringer de samlede miljøpåvirkninger. VVM-tilladelse 9

10 4 Offentliggørelse Afgørelsen om at meddele VVM-tilladelse vil blive offentliggjort på Naturstyrelsens hjemmeside www. nst.dk den 6. marts VVM-tilladelse

11 5 Klage En VVM-tilladelse bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 3 år, efter at den er meddelt, jf. planlovens 56, stk. 1. Tilladelsen omfatter kun forholdet til planlovens VVM-regler. Der er ikke taget stilling til, om anlægget forudsætter tilladelse efter anden lovgivning. Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen jf. planlovens 58 og 59. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Naturstyrelsens afgørelse kan indbringes for domstolene inden seks måneder fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse. En klage har som udgangspunkt ikke opsættende virkning, men Natur- og Miljøklagenævnet kan i medfør af planlovens 60, stk. 3 beslutte, at tilladelsen ikke må udnyttes. Endvidere kan nævnet påbyde, at eventuelt igangsatte byggeog anlægsarbejder standses. Kopi til: Odsherred Kommune VVM-tilladelse 11

12 Haraldsgade København Ø Tlf.: (+45)