S00 15/16191 Åben sag Sagsgang: AU, høring, AU

Transkript

1 Budget Udmøntning af puljer og besparelser S00 15/16191 Åben sag Sagsgang: AU, høring, AU Sagsfremstilling I forbindelse med budgetvedtagelse for er det besluttet, at en del af de puljer, som er indarbejdet i budgetaftalen skal gennem endnu en politisk behandling i fagudvalg, økonomiudvalg og kommunalbestyrelsen. Arbejdsmarkedsudvalget behandlede på mødet den budgetforslag til udmøntning af AU besparelsespulje på 5 mio. kr. i 2016 og 10 mio. kr. i 2017 og frem. Forslagene har været sendt i høring, og der er ikke modtaget høringssvar til arbejdsmarkedsudvalgets område. Budgetforslagene i budget 2016 og overslagsår: Budgetforslag: 2016 (mio. kr.) Overslagsår (mio. kr.) Indsats overfor sygemeldte i opfølgning -1,256-1,685 Færre i forlængelse af sygedagpenge med baggrund i -2,168-2,890 arbejdsskader Flere jobrettede samtaler og ekstra tilbud til forsikrede ledige -0,251-0,334 Intensivt kontaktforløb for modtagere af arbejdsmarkedsydelse -0,334 Målrettet jobsøgning for jobparate kontanthjælpsmodtagere -0,260-0,345 Fast-Track/Fastholdelse -1,191-1,588 Tidlig indsats -1,117-1,561 CV-værksted for aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere -0,390-0,520 Udvidelse af virksomhedsrettet indsats -0,210-0,280 Reduceret længde på jobafklaringsforløb -1,106-1,475 Reduktion i omkostningen til anvendelse af eksterne aktører til aktivering -0,162-0,216 1

2 Omkostningsreduktion ved 14 dages forkortelse på det dyreste trin -0,335-0,216 Budgetforslag i alt -8,780-11,110 Mindreudgift/merindtægt = minus ; merudgift/mindreindtægt = plus. Det samlede besparelseskatalog for arbejdsmarkedsområdet er vedhæftet som bilag. Forvaltningen har derudover udarbejdet vedlagte oversigt over cases, som illustrerer konsekvenserne i forhold til de enkelte budgetforslag. Økonomiske konsekvenser Der er i budget 2016 vedtaget en besparelsespulje på 5 mio. kr. i 2016 og 10 mio. kr. i overslagsårene. Arbejdsmarkedsudvalget har behandlet budgetforslag til en samlet besparelse på 8,78 mio. kr. i 2016 og 11,11 mio. kr. i overslagsårene. Såfremt alle forslag gennemføres, må det forventes, at der bliver en lidt lavere besparelse end angivet ovenfor, da nogle af budgetforslagene har indvirkning på hinanden. Indstilling Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at forslag til udmøntning af puljer og besparelser tiltrædes og videresendes til endeligt vedtagelse i økonomiudvalget og kommunalbestyrelsen. Bilag: 1 Åben Samlet besparelseskatalog - AU.pdf /15 2 Åben Notat - oversigt over cases i forbindelse med budgetforslag.pdf /15 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den Alle budgetforslag tiltrædes. I forbindelse med budgetforslag O201 ønsker arbejdsmarkedsudvalget, at der stilles flere krav til de eksterne aktører om levering af statistik over effekterne af deres indsats samt en evaluering fra de berørte borgere. 2

3 Titel Indsats overfor sygemeldte i opfølgning Afdeling for Tidlig indsats og Sygedagpenge (Mio. kr. i 2016-priser) Udgifter -1,256-1,685-1,685-1,685 Indtægter Netto -1,256-1,685-1,685-1,685 - = mindreudgift/merindtægt og + = merudgift/mindreindtægt O201 Iværksættelsestidspunkt: Indenfor servicerammen? nej Antal fuldtidsstillinger Sygedagpengereformen fra 2014 medfører, at sygemeldte, der er sygemeldt ud over 5 mdr. (22 uger), ikke automatisk fortsætter på sygedagpenge. Forvaltningen skal inden 22 uger foretage en vurdering af, om sygedagpengeperioden kan forlænges efter forlængelsesreglerne. Såfremt der ikke kan ske en forlængelse af sygedagpenge, skal den sygemeldte have et tilbud om jobafklaringsforløb. Da forvaltningen i opfølgningen inden uge 22 skal have foretaget en revurdering af den sygemeldtes sag, skal der derfor så hurtigt som muligt iværksættes en afklaring, som kan medvirke til beskrivelse af borgerens arbejdsevne. I den forbindelse skal de indsatser og afklaringsforløb, som etableres hurtigt kunne give en beskrivelse af borgerens arbejdsevne til brug for sagsbehandleren, således at der kan foretages en vurdering inden 22 uger. Såfremt Norddjurs Kommune fortsætter med de nuværende eksterne tilbud fra AS3, Markman og Quick Care og optimerer tilbuddene, så de kan medvirke til beskrivelse af borgernes arbejdsevne, samt en afklaring, så forventes det, at borgeren hurtigere kan vende tilbage på arbejdsmarkedet. Udgifterne til tilbuddet skal derfor ses som en investering, som kan medvirke til at færre borgere bliver forlænget på sygedagpenge eller kommer i jobafklaring efter 22 uger. Der forventes at indsatserne kan medvirke til, at 15 færre kommer i forlængelse og 15 færre i jobafklaringsforløb. Indsatsen kan indeholdes i normeringen. Økonomiske konsekvenser 1. Besparelse på jobafklaringsforløb ved 15 færre forløb Der er budgetteret med 144 helårspersoner på jobafklaringsforløb i 2016, som hver er budgetteret til gennemsnitspris kr. på årsbasis. Udgiften per måned er således kr. 1

4 Det forventes, at kunne reducere antallet af jobafklaringsforløb med 20 forløb dvs. 12 % Jobafklaringsforløbenes varer op til 2 år og borgeren overgår automatisk til jobafklaring hvis borgeren ikke forlænges på sygedagpenge. Jobafklaringsforløbene vurderes at vare i gennemsnit 4,8 måned. udgiften for et jobafklaringsforløb er derfor beregnet til kr. i gennemsnit Den samlede besparelse på 15 færre jobafklaringsforløb bliver derved 0,700 mio. kr. Den øgede indsats er givet ved en øget udgift/investering til eksterne aktører. Den samlede pris på at opnå 15 færre forlængelser beregnes til at være 0,570 mio. kr. 2. Besparelse på SD ved 15 færre SD-forlængelser (efter d 22 ende uge) I 2016 er der budgetteret med 462 helårspersoner på sygedagpenge med en enhedspris på kr. pr. årsperson eller kr. pr. måned. Varigheden på sygedagpengeforløb efter uge 22 er i gennemsnit på 11,6 mdr. Et sygedagpengeforløb efter uge 22 er derfor beregnet til en gennemsnitspris på kr. Besparelse ved på 15 færre forløb efter uge 22 bliver derved 2,010 mio. kr. Den øgede indsats er givet ved en øget udgift/investering til eksterne aktører. Den samlede pris på at opnå 15 færre forlængelser beregnes til at være 0,456 mio. kr. Da investeringen er en merudgift og besparelserne er en mindreudgift beregnes besparelsen som en netto mindreudgift. Oversigtsskema for afkast ved investering i eksterne ydelser Pris i mio. kr. Investering/udgift Resultat af indsats = mindreudgift Total Markman/AS3 mv +1,025 +1, færre jobafklaringsforløb 15 færre SD- forlængelser -0,700-0,700-2,010-2,010 Sum** -1,685 **For år 2016 er værdien af alle besparelser reduceret med 1/4, da besparelsesforslagene vil tage tid at implementere. Den fulde effekt af besparelsen opnås dermed ikke før 2017 og frem. Besparelsen i denne indsats vil skulle ses i sammenhæng med besparelsesforslag 6 og 10, idet det må forventes, at effekten af disse forslag reduceres i kraft af dette forslag, da der vil være færre sygemeldte, som skal forlænges eller i jobafklaring. 2

5 Titel Færre forlængelse af sygedagpenge med baggrund i arbejdsskader Afdelingen for Tidlig indsats og opfølgni, Sygedagpenge (Mio. kr. i 2016-priser) Udgifter -2,168-2,890-2,890-2,890 Indtægter Netto -2,168-2,890-2,890-2,890 - = mindreudgift/merindtægt og + = merudgift/mindreindtægt O202 Iværksættelsestidspunkt: Indenfor servicerammen? nej Antal fuldtidsstillinger Baggrund for og beskrivelse af besparelsen Ved gennemgang af forlængede sygedagpengeforløb har det vist sig, at ca. halvdelen af de forlængede sygedagpengesager er en arbejdsskadesag. Der sker en forlængelse af sygedagpengeperiode, indtil Arbejdsskadestyrelsen er nået frem til en afgørelse. Arbejdsskadestyrelsen har i 2015 en sagsbehandlingstid på ca. 25 mdr. til afklaring af tab af erhvervsevne. Det vurderes, at en reduktion i antallet af arbejdsskadesager samt en tidlig identifikation af arbejdsskadesager vil kunne medvirke til at nedbringe antallet af forlængede sygedagpengesager. Der skal i den forbindelse iværksættes en tidlig indsats, hvor der i visitationen/opfølgningen skal ske en hurtig afdækning af, hvorvidt borgeren ønsker at anmelde sagen, som en arbejdsskadesag. Såfremt der kan ske en hurtig anmeldelse til arbejdsskadestyrelsen, med indhentning af relevante lægepapirer, kan der i samarbejde med arbejdsskadestyrelsen tilrettelægges et forløb, som forventes at kunne reducere antallet af forlængede sager med baggrund i en arbejdsskade. Indsatsen forventes ved en tidlig indsats at kunne reducere antallet af forlængelser med baggrund i en arbejdsskade sag på 10 sager årligt. For at kunne iværksætte indsatsen vil det fordre en mindre justering af sagsgange og en opmærksomhed rettet mod arbejdsskadesager tidligt i forløbet. Arbejdsmarkedsområdet har tidligere haft et tæt samarbejde med Arbejdsskadestyrelsen med henblik på en screening af sygedagpengesager. I et tæt samarbejde med Arbejdsskadestyrelsen kan der laves planer, hvor borger kan raskmeldes bl.a. med en plan og herunder økonomisk sikring af borger fra Arbejdsskadestyrelsens side. 3

6 Beregningsgrundlag: Tidlig indsats forventer med indsatserne, at kunne reducere antallet af forlængelser med 10 forlængelser i alt. Ofte oplyses kommunen først meget sent i forløbet på de første 5 måneder (22 uger) om, at årsagen til at borgeren er på sygedagpenge er relateret til en arbejdsskadesag. Den 22. uge er grænsen for, hvornår en arbejdsskade skal indberettes for at kunne blive forlænget på sygedagpenge. De seneste tal viser, at en arbejdsskadesag i gennemsnit tager 25 måneder 1 måned på sygedagpenge koster netto Norddjurs kommune kr./md. Da Tidlig indsats og opfølgning er i stand til at reducere det totale antal af forlængede sager med 10 sager og den samlede periode de omhandlende sager er kortet ned til 5 måneder i stedet for 5 måneder+25 måneder, vil besparelsen blive 10 færre forlængede sager á 25 måneder. Denne besparelse illustrerer den økonomiske effekt af, at 10 arbejdsskadesager bliver afklaret inden 5 måned og at en forlængelse på 25 måneder dermed ikke bliver aktuel. Besparelsen bliver da 10 sager á 25 måneder: I alt 2,890 mio. kr. For år 2016 er værdien af alle besparelser reduceret med 1/4, da besparelsesforslagene vil tage tid at implementere. Den fulde effekt af besparelsen opnås dermed ikke før 2017 og frem. 4

7 Titel Flere jobrettede samtaler og ekstra tilbud til forsikrede ledige Afdelingen for job- og virksomhedsservice, forsikrede ledige (Mio. kr. i 2016-priser) Udgifter -0,251-0,334-0,334-0,333 Indtægter Netto -0,251-0,334-0,334-0,333 - = mindreudgift/merindtægt og + = merudgift/mindreindtægt O203 Iværksættelsestidspunkt: Indenfor servicerammen? nej Antal fuldtidsstillinger Baggrund for og beskrivelse af besparelsen I henhold til lovgivningen består det fremtidige kontaktforløb for forsikrede ledige af 6 jobsamtaler i de første 6 måneder af ledighedsperioden. Derefter vil der være kontakt til den ledige hver 3. måned. Der afgives et aktiveringstilbud af min. 2 ugers varighed efter 3 eller 6 måneders ledighed. Det foreslås, at Norddjurs Kommune med en ekstra indsats sikrer, at de ledige herefter fortsat får en tilknytning til arbejdsmarkedet og at langtidsledighed forebygges, ved at de ledige tilbydes en ekstra aktivitet i form af et virksomhedsrettet tilbud. Målgruppen understøttes i selv at fremskaffe virksomhedspraktik, ansættelse med løntilskud eller ansættelse som vikar i jobrotationsprojekt, hvis ordinær ansættelse ikke er muligt. Den ekstra kontakt og aktivitet tilbydes efter 6 8 måneders ledighed. Den ekstra aktivitet vil betyde, at den ledige får tilknyttet en jobformidler og at den ledige tilbydes et målrettet jobsøgningsforløb til områder med bl.a. jobåbninger. Hvis det viser sig, at der vil være et individuelt behov for opkvalificering, tilbydes dette til områder med mangel på arbejdskraft med baggrund i den regionale pulje. Den ekstra aktivitet vil betyde, at forsikrede ledige skal være indstillet på at være mere i aktivering, end loven kræver. Endvidere at de samtidig med deltagelse i aktivering skal være aktiv jobsøgende. Skulle der i forbindelse med tilsagn om ordinær ansættelse være behov for opkvalificering vil der være en kommunal udgift på 20 % af udgifterne til opkvalificering. Denne udgift vil være opvejet af, at personen overgår til selvforsørgelse. Effekten af indsatsen vil være en måneds reduktion i forsørgelse af 45 ledige. Økonomiske konsekvenser Effekten af besparelsesforslaget er beregnet ud fra nettotal fra budget

8 Besparelse ved at dagpengeperioden forkortes 1 måned Antal forsikrede ledige (helårspersoner) Målgruppe (helårspersoner) Budget (mio. kr.) 76,864 76,100 75,406 74,549 Budgeteret årlig enhedspris (kr)* Månedlig enhedspris (kr.)* Samlet forkortelse på ydelsen for deltagerne (måneder) Besparelse** 0,251 0,334 0,334 0,333 *Nettopris **For år 2016 er værdien af alle besparelser reduceret med 1/4, da besparelsesforslagene vil tage tid at implementere. Den fulde effekt af besparelsen opnås dermed ikke før 2017 og frem. 6

9 Titel Intensivt kontaktforløb for modtagere af arbejdsmarkedsydelse Afdelingen for job- og virksomhedsservice, forsikrede ledige (Mio. kr. i 2016-priser) Udgifter -0,334 Indtægter Netto -0,334 0,000 0,000 0,000 - = mindreudgift/merindtægt og + = merudgift/mindreindtægt O204 Iværksættelsestidspunkt: Indenfor servicerammen? nej Antal fuldtidsstillinger Baggrund for og beskrivelse af besparelsen Ledige, der har opbrugt deres ret til dagpenge eller den særlige uddannelsesydelse, har mulighed for at modtage midlertidig arbejdsmarkedsydelse. Arbejdsmarkedsydelsen kan modtages i en begrænset periode med baggrund i en individuel forudsætning. Senest 4 uger efter overgangen til arbejdsmarkedsydelsen, skal modtagere af arbejdsmarkedsydelsen i henhold til lovgivningen have et virksomhedsrettet tilbud af min. 13 ugers varighed. Såfremt modtageren er ufaglært, er der mulighed for op til 8 ugers uddannelse. Når disse tilbud er afgivet, er der herefter kontakt til modtagere af arbejdsmarkedsydelsen hver 3. måned. For at fastholde og understøtte målgruppens arbejdsmarkedsrettede perspektiv foreslås en ekstra indsats med en aktiv og vedholdende jobsøgning og tilknytning til arbejdsmarkedet. Målgruppen tilbydes en ekstra aktivitet i form af et intensivt kontaktforløb. I det intensive kontaktforløb tilbydes 6 jobsamtaler i en periode på 13 uger. Jobsamtalerne vil have fokus på ordinære job uanset timetal. Målgruppen vil derudover få individuel hjælp til at udarbejde et fyldestgørende CV, lave skriftlige og telefoniske ansøgninger. Endvidere hjælp til personlige henvendelser i virksomhederne. Målgruppen vil få egen jobformidler. A-kasserne vil blive inddraget i aktiviteten efter behov. Modtagere af arbejdsmarkedsydelse skal være indstillet på, at deltage i flere aktiviteter end loven foreskriver. De skal også være indstillet på, at der vil blive formidlet job af kortere varighed og varierende timetal. Det forventes, at indsatsen vil medføre, at arbejdsmarkedsydelsen afkortes med gennemsnitlig 2 måneder for 25 personer. 7

10 Økonomiske konsekvenser Effekten af besparelsesforslaget er beregnet ud fra nettotal fra budget Da arbejdsmarkedsydelsen bortfalder i 2016 vil der kun kunne opnås en besparelse i Besparelse ved at arbejdsmarkedsydelsesperioden forkortes med 2 måned for deltagerne Antal arbejdsmarkedsydelsemodtagere (helårspersoner) Deltagene dagpengemodtagere (helårspersoner) Budget (mio. kr.) 3, Budgeteret årlig enhedspris (kr.)* Budgeteret månedlig enhedspris (kr.)* Samlet forkortelse på ydelsen for deltagerne (måneder) 50 Besparelse (mio. kr.)** 0, *Nettopris **For år 2016 er værdien af alle besparelser reduceret med 1/4, da besparelsesforslagene vil tage tid at implementere. 8

11 Titel Målrettet jobsøgning for jobparate kontanthjælpsmodtagere O205 Afdelingen for job- og virksomhedsservice, jobparate kontanthjælpsmodtagere (Mio. kr. i 2016-priser) Iværksættelsestidspunkt: Udgifter -0,260-0,345-0,343-0, Indtægter Indenfor servicerammen? Netto -0,260-0,345-0,343-0,340 nej - = mindreudgift/merindtægt og + = merudgift/mindreindtægt Antal fuldtidsstillinger Baggrund for og beskrivelse af besparelsen Jobparate kontanthjælpsmodtagere skal i henhold til lovgivningen have 3 jobsamtaler i de første 3 måneder af ledighedsforløbet. Derefter vil der være jobsamtaler hver 3. måned. Første aktiveringstilbud gives efter 3 måneders ledighed. Derefter afgives tilbud hver 6. måned. For at målgruppen kan fastholde det arbejdsmarkedsrettede perspektiv, tilbydes der en indsats, som skal understøtte en aktiv og vedholdende jobsøgning og forebygge langtidsledighed. Med baggrund heri foreslås, at målgruppen tilbydes et målrettet jobsøgningsforløb af 2 ugers varighed, da målgruppen ikke tidligere har modtaget tilbud om denne form for jobsøgningsaktivitet. Forløbet tilrettelægges som et individuelt forløb tilpasset den enkeltes baggrund og forudsætninger. Der vil være særlig fokus på motivation, selvværd, ansvar for eget liv og ønsket om at få et arbejdsliv. Målgruppen får hjælp til at udarbejde et fyldestgørende CV. Endvidere tilbydes hjælp til at få lavet en god og målrettet ansøgning. Der gives træning i telefonisk kontakt til virksomheder og træning i deltagelse i en ansættelsessamtale. Det forventes, at målgruppen som minimum vil opnå at indgå i virksomhedspraktik efter jobsøgningsforløbet, men målet vil være ordinære jobs. Derudover vil målgruppen indgår i arbejdsmarkedsområdets jobformidling. Jobsøgningsforløbet medfører, at jobparate kontanthjælpsmodtagere skal være indstillet på at deltage i aktiviteter, som ligger udover lovgivningens krav. Endvidere at der stilles større krav til egen indsats. Som jobparat kontanthjælpsmodtager skal man i højere grad gøre brug af selvbetjeningsværktøjer og hjælp til selvhjælp. Udgiften til jobsøgningsforløb skønnes at udgøre max ,00 kr. pr. deltager. Det forventes, at effekten af indsatsen vil være en reduktion i forsørgelsen, således at kontanthjælpen afkortes med gennemsnitlig en måned for 40 personer på årsbasis. 9

12 Økonomiske konsekvenser Effekten af besparelsesforslaget er beregnet ud fra nettotal fra budget Besparelse ved at kont.hj.perioden forkortes 1 måned Antal kontanthjælpsmodtagere (helårspersoner) Deltagende kontanthjælpsmodtagere (helårspersoner) Budget (mio. kr.) 99,820 98,616 97,060 95,520 Budgeteret årlig enhedspris (kr.) Månedlig enhedspris (kr.) Samlet forkortelse på ydelsen for deltagerne (måneder) Besparelse* 0,260 0,345 0,343 0,340 * For år 2016 er værdien af alle besparelser reduceret med 1/4, da besparelsesforslagene vil tage tid at implementere. Den fulde effekt af besparelsen opnås dermed ikke før 2017 og frem. 10

13 Titel Fast-Track/Fastholdelse (vend-i-døren) Afdelingen for tidlig indsats og opfølgning, Sygedagpenge (Mio. kr. i 2016-priser) Udgifter -1,191-1,588-1,588-1,588 Indtægter Netto -1,191-1,588-1,588-1,588 - = mindreudgift/merindtægt og + = merudgift/mindreindtægt O206 Iværksættelsestidspunkt: Indenfor servicerammen? nej Antal fuldtidsstillinger Baggrund for og beskrivelse af besparelsen I Norddjurs Kommune har der de seneste år været fokus på fastholdelse af sygedagpengemodtagere på deres arbejdsplads. I forbindelse med sygedagpengereformen er der endvidere indbygget muligheden for at anvende en fast-track-løsning. Fast-track-løsningen giver både virksomhed og borgere mulighed for at anmode kommunen om at iværksætte en ekstraordinær tidlig indsats, når sygeforløbet ventes at vare længere end 8 uger og dermed risiko for et langt sygdomsforløb. På den måde kan indsatsen komme i gang meget tidligere end ellers, hvor første samtale med kommunen er efter 8 ugers sygdom. Fastholdelse kombineret med Fast-track foreslås yderligere udbygget som led i den tidlige indsats, således at antallet af sygedagpengesager til opfølgning minimeres. Indsatsen kan optimeres ved planlægning og screening af sager, således at fastholdelseskonsulent/jobkonsulent kan igangsætte virksomhedsrettede tiltag hurtigt. Der er allerede i gangsat tiltag, som skal udbygges, herunder beskrivelse af arbejdsgange og sagsflow. Opgaven kan løses indenfor normering med justering og prioritering af arbejdsopgaver. Indsatsen kræver en tæt kontakt med sygemeldte, således at der kan iværksættes en fastholdelse. Desuden vil indsatsen kræve, at borgeren bliver udfordret og motiveret til at komme i gang på trods af sygdom. Derudover vil der være en tæt dialog med de forskellige arbejdspladser både i offentlige og private virksomheder, således at de får kendskab til indsatserne herunder Fast-track og medvirker til at gøre en aktiv og social indsats for at fastholde sygemeldte medarbejdere. Det forventes, at indsatsen kan forhindre, at 25 sager årligt ikke bliver til sygedagpengesager. Økonomiske konsekvenser Varigheden for en person på sygedagpenge er som udgangspunkt på 22 uger. 22 uger svarer til 5,5 måned. 1 måned på sygedagpenge er budgetteret til kr. i 2016, hvorfor en sygedagpengesag i gennemsnit. koster kr. i Da Fast-track/Fastholdelse (vend-i-døren) metoden af fagpersonale vurderes til at kunne give 50 færre sygedagpengesager årligt bliver mindreudgiften i alt 1,588 mio. kr. For år 2016 er 11

14 værdien af alle besparelser reduceret med 1/4, da besparelsesforslagene vil tage tid at implementere. Den fulde effekt af besparelsen opnås dermed ikke før 2017 og frem. 12

15 Titel Tidlig indsats (vend i døren) Afdelingen for tidlig indsats og opfølgning (Mio. kr. i 2016-priser) Udgifter -1,117-1,561-1,561-1,561 Indtægter Netto -1,117-1,561-1,561-1,561 - = mindreudgift/merindtægt og + = merudgift/mindreindtægt O207 Iværksættelsestidspunkt: Indenfor servicerammen? nej Antal fuldtidsstillinger Baggrund for og beskrivelse af besparelsen Forslag til, at optimere den tidligere indsats for nye kontanthjælpsmodtagere o. 30 år, således at der inden for den første uge tilknyttes en jobkonsulent og der iværksættes en virksomhedsrettet indsats. Det forventes, at indsatsen inden for et år kan medvirke til at 15 aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere bliver selvforsørgende. Indsatsen fordrer mindre justeringer af samarbejdet mellem sagsbehandler og jobkonsulenter, samt bedre udnyttelse af vore virksomhedscentre. Opgaven kan løses inden for normeringen. Økonomiske konsekvenser Det forventede antal kontanthjælpsmodtager sættes i forhold til den budgetterede forventede omkostning pr overslagsår. Den heraf beregnede enhedspris ganges med antallet af forventede færre kontanthjælpsmodtagere, hvorved den samlede besparelse opstår Kontanthjælpsmodtagere (helårspersoner) Budget (mio. kr.) 99,821 98,616 97,061 95,520 Budgetteret enhedspris (t. kr.) Reduktion af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere Besparelse (mio. kr.)* 1,117 1,561 1,561 1,561 *For år 2016 er værdien af alle besparelser reduceret med 1/4, da besparelsesforslagene vil tage tid at implementere. Den fulde effekt af besparelsen opnås dermed ikke før 2017 og frem. 13

16 Titel CV-værksted for aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere Afdelingen for tidlig indsats og opfølgning, kontanhjælpsmodtagere (Mio. kr. i 2016-priser) Udgifter -0,390-0,520-0,520-0,520 Indtægter Netto -0,390-0,520-0,520-0,520 - = mindreudgift/merindtægt og + = merudgift/mindreindtægt O208 Iværksættelsestidspunkt: Indenfor servicerammen? nej Antal fuldtidsstillinger Baggrund for og beskrivelse af besparelsen Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere over 30 år skal have et ret og pligt tilbud, hvor de tilbydes et CV-værksted. Da målgruppen ofte har andre forhindringer end ledighed og kan have vanskeligt ved at se sig selv på arbejdsmarkedet, skal der etableres et særligt CVværksted, hvor der også arbejdes med kompetencer og kompetenceudvikling. Pr. 1. januar 2016 skal alle kontanthjælpsmodtagere have et CV på jobnet. Med baggrund heri forventes det, at der skal udvikles et tilbud til alle kontanthjælpsmodtagere som led i en tidlig indsats, således at alle kan få et relevant CV på jobnet. Opgaven kan løses inden for normeringen med prioritering af arbejdsopgaverne. Der kan forventes udgifter til lokaler, såfremt det ikke er muligt, at afholde forløbene på rådhuset. Derudover vil der skulle stilles computere samt undervisningsmateriale til rådighed. Der forventes, at indsatse på årsbasis kan medvirke til at 5 aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere kommer i arbejde, samt at rettighed på ret og pligt tilbud efterkommes, så der kan indhentes refusion på aktiviteten. Aktiviteten vil løbende have ca personer i gang pr. uge. Økonomiske konsekvenser Det forventede antal kontanthjælpsmodtager sættes i forhold til den budgetterede forventede omkostning pr overslagsår. Den heraf beregnede enhedspris ganges med antallet af forventede færre kontanthjælpsmodtagere, hvorved den samlede besparelse opstår. Besparelse ved at 5 kontanthjælpsmodtagere kommer i arbejde Kontanthjælpsmodtagere (helårspersoner) Budget (mio. kr.) 99,821 98,616 97,061 95,520 Budgetteret enhedspris (t) kr Reduktion af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere Besparelse (mio. kr.)* 0,390 0,520 0,520 0,520 *For år 2016 er værdien af alle besparelser reduceret med 1/4, da besparelsesforslagene vil tage tid at implementere. Den fulde effekt af besparelsen opnås dermed ikke før 2017 og frem. 14

17 Titel Udvidelse af virksomhedsrettet indsats Afdelingen for Tidlig indsats og opfølgning, Kontanthjælp (Mio. kr. i 2016-priser) Udgifter -0,210-0,280-0,280-0,280 Indtægter Netto* -0,210-0,280-0,280-0,280 - = mindreudgift/merindtægt og + = merudgift/mindreindtægt O209 Iværksættelsestidspunkt: Indenfor servicerammen? nej Antal fuldtidsstillinger Baggrund for og beskrivelse af besparelsen Arbejdsmarkedsområdet har aftaler med ca. 25. virksomhedscentre. Da den virksomhedsrettede indsats skal prioriteres, foreslås, at samarbejdet med virksomhedscentrene prioriteres, således at virksomhedscentrene løbende er fyldt op. Endvidere at der skal oprettes 5 yderligere virksomhedscentre med plads til 15 ekstra aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere. Med baggrund heri vurderes, at ca. 25 flere aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere kan komme i virksomhedsrettet indsats. Ud af disse forventes, at 5 kommer i arbejde inden for et år. Indsatsen skal prioriteres, og jobkonsulenterne skal medvirke til, at der laves flere aftaler for at etablere virksomhedscentre Økonomiske konsekvenser Opgaven kan løses indenfor normeringen. Der forventes yderligere udgifter til mentorer i virksomhedscentrene. Den nuværende mentoraftale betyder, at udgiften til et virksomhedscenter er 350 kr. per person i et virksomhedscenter. Indsatsen forventes at reducere antallet af kontanthjælpsmodtagere med 5 indenfor et år. Udgiften til forsørgelsen er beregnet med baggrund i den budgetterede enhedspris for budget

18 Besparelse ved at 5 kontanthjælpsmodtagere kommer i arbejde Kontanthjælpsmodtagere (helårspersoner) Budget (mio. kr.) 99,820 98,616 97,060 95,520 Budgetteret enhedspris (t)kr Reduktion af aktivitetsparate kontanhjælpsmodtagere Besparelse (mio. kr.) 0,390 0,517 0,514 0,510 Udgift ved udvidelse af virksomhedsrettet indsats (mentoraftale) Ekstra pladser Pris per person per uge antal uger Samlet udgift ved udvidelse (mio. kr.) 0,177 0,236 0,236 0,236 Samlet besparelse (mio.kr.)* 0,213 0,282 0,278 0,273 *For år 2016 er værdien af alle besparelser reduceret med 1/4, da besparelsesforslagene vil tage tid at implementere. Den fulde effekt af besparelsen opnås dermed ikke før 2017 og frem. 16

19 Titel Reduceret længde på jobafklaringsforløb Afdelingen for ressource og udvikling, jobafklaringsforløb (Mio. kr. i 2016-priser) Udgifter -1,106-1,475-1,475-1,475 Indtægter Netto -1,106-1,475-1,475-1,475 - = mindreudgift/merindtægt og + = merudgift/mindreindtægt O210 Iværksættelsestidspunkt: Indenfor servicerammen? nej Antal fuldtidsstillinger Baggrund for og beskrivelse af besparelsen Norddjurs Kommune bør have et potentiale for bremse tilgangen og derved reducere antallet af borgere på jobafklaringsforløb, da Norddjurs Kommune er den kommune som %-vis har flest på jobafklaringsforløb, således at der fra start ligger en fast max. tidsplan for tilbagevenden til arbejdsmarkedet, som borgeren kender til og er tryg ved. Vi vil indføre som mål, at jobafklaringsforløbene i gennemsnit har en varighed på 6 måneder. Tilgangen til Jobafklaringsforløbene kan ligeledes begrænses ved at have et mål om, at de i gennemsnit har en varighed på 6 måneder. For borgerne vil dette betyde, at deres fremtidige forsørgelsesgrundlag hurtigere bliver afklaret. Det fremtidige forsørgelsesgrundlag kan være tilbage til ordinær beskæftigelse, A- dagpenge eller ressourceforløb. I forhold til at afkorte forløbene, kan man indføre, at Rehabiliteringsteamet aktivt tager stilling til længden af jobafklaringsforløbene. Økonomiske konsekvenser Beregningen af besparelsen er baseret på brutto budgettal Ved en indsats på forløb over 52 uger forventes, at 10 helårspersoner kommer i selvforsørgelse og for 20 helårspersoner reduceres længden af jobafklaringsforløbet, således at forløbene kommer under 1 års varighed. Antal borgere Brutto pris Refusion* NDK betaler Total (mio. kr.) , , , ,468 Total 21, , , , ,846 Total 20,187 Samlet besparelse** 1,475 * Selvfinansieringssats **For år 2016 er værdien af alle besparelser reduceret med 1/4, da besparelsesforslagene vil tage tid at implementere. Den fulde effekt af besparelsen opnås dermed ikke før 2017 og frem. 17

20 Titel Reduktion i omkostningen til anvendelse af eksterne aktører til aktivering Afdelingen for Ungeindsats (Mio. kr. i 2016-priser) Udgifter -0,162-0,216-0,216-0,216 Indtægter Netto -0,162-0,216-0,216-0,216 - = mindreudgift/merindtægt og + = merudgift/mindreindtægt O211 Iværksættelsestidspunkt: Indenfor servicerammen? nej Antal fuldtidsstillinger Baggrund for og beskrivelse af besparelsen Ungeindsatsen har behov for et aktiveringstilbud til unge under 30 år, som kan medvirke til, at de kommer nærmere en afklaring til uddannelse eller job. I den forbindelse foreslår Ungeindsatsen, at brugen af eksterne aktiveringstilbud hos anden aktør reduceres og at der i langt højere grad benyttes virksomhedscentre og produktionsenheden samt eget tilbud i den vestlige del af kommunen. Baggrunden for forslaget er, at der som supplement til de almindelige afklarings- og uddannelsestilbud, skal kunne tilbydes de unge et virksomhedsrettet tilbud. Det virksomhedsrettede tilbud skal bl.a. hjælpe den målgruppe af unge, som kan have vanskeligt ved at se sig selv i uddannelse til gennem et virksomhedsrettet tilbud at blive motiveret til uddannelse eller job. Det forventes, at yderligere 10 unge i Ungeindsatsen kan anvende virksomhedscentre og produktionsenheden som aktiveringstilbud fremfor eksterne tilbud. Konsekvens for de 10 unge vil være, at de i mindre grad får medindflydelse på valg af aktiveringstilbud såfremt sagsbehandler og virksomhedskonsulent vurderer, at det interne tilbud er det rigtige tilbud til den unge. Det betyder også, at såfremt de ikke møder op/misligeholder aftalen (på baggrund af ovennævnte) så sanktioneres de. Erfaringsmæssigt vil det udløse en del klager. Økonomiske konsekvenser Beregning af besparelse, hvis 10 borgere flyttes fra eksterne tilbud til interne tilbud, er beregnet ud fra den gennemsnitlige udgift per uge for henholdsvis eksterne og interne tilbud. Det forudsættes, at priserne ikke ændres i overslagsårerne. Besparelse ved at bruge flere interne tilbud Gns. pris pr. uge Gns. varighed Samlet pris (kr.) Samlet udgift (mio. kr.) Eksterne tilbud ,480 Interne tilbud ,264 Total besparelse (mio. kr.)* 0,216 *For år 2016 er værdien af alle besparelser reduceret med 1/4, da besparelsesforslagene vil tage tid at implementere. Den fulde effekt af besparelsen opnås dermed ikke før 2017 og frem. 18

21 Titel Omkostningsreduktion ved 14 dages forkortelse på det dyreste trin Afdeling for ungeindsats, uddannelseshjælp (Mio. kr. i 2016-priser) Udgifter -0,335-0,446-0,446-0,446 Indtægter Netto -0,335-0,446-0,446-0,446 - = mindreudgift/merindtægt og + = merudgift/mindreindtægt O212 Iværksættelsestidspunkt: Indenfor servicerammen? nej Antal fuldtidsstillinger Baggrund for og beskrivelse af besparelsen Ungeindsatsen foreslår, at den tidlige indsats overfor alle målgrupper af unge under 30 år optimeres. Derfor foreslås, at der ved gennemgang af sagsgange og sagsflow sker en optimering af indsatsen og kontakten til den unge. Indsatsen skal medvirke til, at alle unge løbende skal have en oftere og tættere kontakt til deres sagsbehandler, således at der kan foregå en hurtigere afklaring. I den forbindelse forventes det, at indsatsen kan medvirke til at afkorte forsørgelsen for unge over 52 uger, med 14 dage, samtidig med at indsatsen og kontakten intensiveres. Der vil fremover altid være parallelindsats unge med psykiske udfordringer uden diagnoser (eller andre lidelser der ikke umiddelbart kan friholde dem fra aktivitet) sættes i aktivering dagen efter henvendelse til Jobcentret. Konsekvensen kan blive at borgere både de med og uden lidelser vil klage over den tidlige indsats dette har ikke på samme måde været praktiseret tidligere. Der vil også blive stadfæstet flere sanktioner, da erfaringen er, at borgere bliver væk fra/melder sig syge, når de føler sig pressede af systemet. Økonomiske konsekvenser Ved at forkorte den tid som borgere er i forsørgelse under ungeindsatsen med 14 dage, kan der sikres en besparelse. Der forkortes på sager over 52 uger. Beregningen sker med baggrund i refusionstrin 4 for 156 borgere der har været i uddannelse i mere end 52 uger er refusionen 20%. Det er i denne gruppe, at der er mulighed for den største økonomiske besparelse. Besparelse ved at reduktion på 14 dages undervisning Bruttoomkostning pr borger (kr./år) Bruttoomkostning pr borger (kr./måned) Med 20 % refusion bliver nettoomkostningen (kr.) Besparelse (mio. kr.)* 0,335 0,446 0,446 0,446 *For år 2016 er værdien af alle besparelser reduceret med 1/4, da besparelsesforslagene vil tage tid at implementere. Den fulde effekt af besparelsen opnås dermed ikke før 2017 og frem. 19

22 Oversigt over cases i forbindelse med budgetforslag December 2015 Nedenstående cases beskriver cases på de budgetforslag der er beskrevet i det samlede besparelseskatalog for arbejdsmarkedsområdet. Titel: Indsats overfor sygemeldte i opfølgning 0201 Case: XX er en kvinde på 46 år, som arbejder i daginstitution. Kvinden er sygemeldt med depression og forventer ikke at kunne vende tilbage til arbejdspladsen inden for 8 uger, hvor den første sygeopfølgningssamtale skal finde sted. Da der ikke foreligger dokumentation for diagnosen, depressionen, iværksættes både en lægelig afklaring og en afklaring af borgerens arbejdsevne hos en anden aktør AS3, Markmann eller Quick Care, så borgerens arbejdsevne hurtigt kan afklares. Dermed forventes det, at der kan tilrettelægges et forløb om enten tilbagevenden til arbejdspladsen eller en orientering mod et nyt arbejdsområde, så borgeren kan fastholdes på arbejdspladsen, og at perioden for sygemelding kan nedsættes. Borgeren mener ikke, at hun kan deltage i aktivitet, da hun har en depression, og derfor har behov for fred og ro. Fortsættelse af sygedagpenge skal vurderes, såfremt borgeren ikke deltager aktiv i at vende tilbage til arbejdsmarkedet hurtigst muligt. Titel: Færre forlængelser af sygedagpenge med baggrund i arbejdsskader 0202 Case1: XX er en tømrer på 39 år, som er sygemeldt pga. fald fra stige. Egen læge forventer ikke, at borgeren kan vende tilbage til tømrerfaget. Der afventes behandling, og dermed på hvilken måde behandlingen kan understøtte arbejdsevnen. Tidlig drøftelse og afklaring sammen med borgeren om, hvorvidt der er tale om en arbejdsbetinget sag, så der hurtigt kan ske en anmeldelse til arbejdsskadestyrelsen. I samarbejde med Arbejdsskadestyrelsen vil der kunne trækkes på oplysninger, så der kan foretages en bred vurdering af arbejdsevne og dermed drøftes alternativer til tømrerfaget. Så længe arbejdsevnen ikke er fuldt udredt, vil borgeren skulle nærmere afklares i jobafklaring. Den tidlige afklaring af, hvorvidt det er en arbejdsskadesag eller ej, gør, at der kan iværksættes en jobafklaring i stedet for en forlængelse af sygedagpenge. 1

23 Case 2: XX er en kvinde på 43 år, som arbejder i plejeområdet og er sygemeldt pga. nedslidning. Der er iværksat lægelig afklaring og derudover en afprøvning for at undersøge, hvilke arbejdsfunktioner kvinden kan magte, så arbejdsevnen kan afklares. Det har inden revurderingstidspunktet ved 22. uge ikke været muligt at få dokumentation for, at sygedagpengesagen kan forlænges, og borgeren vil derfor overgå til jobafklaring. Dagen før revurderingstidspunktet meddeler borgeren, at hun har rejst sag om arbejdsskade til Arbejdsskadestyrelsen begrundet med stressdepression. Hendes anmeldelse medfører, at sagen pr. automatik forlænges. En arbejdsskade forlænger sygedagpenge indtil Arbejdsskadestyrelsen er nået frem til en afgørelse (sagsbehandlingstiden kan pt. nå op på 26. mdr.)om, hvorvidt sygdommen er arbejdsrelateret. Titel: Flere jobrettede samtaler og ekstra tilbud til forsikrede ledige 0203 Case: XX er en kvinde på 48 år, det er kontorassistent. Har været ledig i næsten 1 år. Har senest været i offentligt løntilskud indenfor det administrative område. Har søgt mange kontorjob uden at komme til samtale. Tilbydes nu ekstra hjælp til at finde job. Virksomhedspraktik og ansættelse med løntilskud kan anvendes. XX har svært ved at udbrede jobsøgningen til flere områder. Søger fortsat snævert indenfor det administrative område. For at prøve nyt arbejdsområde tilbydes virksomhedspraktik eller ansættelse med løntilskud indenfor social- og sundhedsområdet. XX ønsker ikke at prøve andet fagområde. Ønsker kun beskæftigelses indenfor det administrative område. Relevant arbejdsløshedskasse inddrages og jobcenteret anmoder om rådighedsvurdering. Titel: Intensivt kontaktforløb for modtagere af arbejdsmarkedsydelse 0204 Case: XX er mand på 29 år, der er IT-uddannet. Har modtaget arbejdsløshedsdagpenge i 2 år og arbejdsmarkedsydelse i næsten 1 år. Er ikke forsøger. XX har ikke brugt uddannelsen endnu. Er snart forældet. XX tilbydes ufaglært arbejde som lagerarbejder i 18 timer pr. uge. Aftensarbejde og arbejde 1 2 lørdage pr. måned kan forekomme. Løn er i henhold til gældende overenskomst. XX ønsker ikke jobbet. Vil ikke arbejde som ufaglært lagerarbejder. Relevant arbejdsløshedskasse anmodes om at foretage rådighedsvurdering. 2

24 Titel: Målrettet jobsøgning for jobparate kontanthjælpsmodtagere 0205 Case: XX er en 43 årig kvinde. Ufaglært. Har i mange år arbejdet indenfor køkken, rengøring m.v. Har været ledig i 6 år. Har tidligere modtaget dagpenge, uddannelsesydelse og arbejdsmarkedsydelse. Føler selv, at hun er nedslidt, men der er ingen lægelig dokumentation for helbredsmæssige begrænsninger. Er vurderet jobparat. XX tilbydes intensiv hjælp jobsøgning. Føler ikke behov for hjælp til jobsøgning, men siger ja til deltagelse for ikke at blive mødt med økonomisk sanktion. XX møder ikke på forløbet, men sygemelder sig. Kontaktes af sagsbehandler. Det aftales, at XX møder efter 2 dage. XX mødes efter 2 dage, bliver 1 dag og sygemelder sig igen. XX rådighedsvurderes. Titel: Fast-Track/Fastholdelse 0206 Case: XX er en mand på 55 år, som er blevet opereret i venstre fod. Manden er underviser og går og står meget i forbindelse med undervisningen. Da han pga. operationen vil være sygemeldt i mere end 8 uger, tages der hurtigt kontakt til arbejdspladsen med henblik på at få udarbejdet en plan for fastholdelse. Ved en rundbordssamtale på arbejdspladsen laves aftale om arbejdsopgaver, som ikke belaster benet f.eks. siddende arbejde med udarbejdelse af undervisningsplaner. Derudover aftales plan for gradvis tilbagevenden til fuld tid. Borgeren meddeler efter en uge, at han ikke så hurtigt kan vende tilbage, da han har ondt i benet og sygemelder sig derfor på fuld tid. Borgeren skal medvirke til at være aktiv, så han hurtigst muligt kan vende tilbage på fuld tid,og det skal vurderes, om han fortsat kan få sygedagpenge. Titel: Tidlig indsats 0207 Case: Borger Y henvender sig i Tidlig Indsats og søger kontanthjælp. Baggrund for ansøgningen er ophør af sygedagpengeudbetaling pga. varighed. Y er gift, og der søges således om supplerende kontanthjælp til ægtefælles indtægt. Ved samtalen mødes Y af sagsbehandler og jobkonsulent. På baggrund af de oplyste helbredsforhold i sygedagpengesagen finder sagsbehandler at der er mulighede for at etablere praktikforløb. Y mener ikke, at hun kan deltage i praktikforløb på grund af hendes sygdom. Sagsbehandler fastholder og tilbyder sammen med jobkonsulent praktiksted, hvor der kan tages tilbørlig hensyn til skånehensyn. Y beslutter ikke at påbegynde praktik, hvorved der ikke opstartes praktik. Y vil således være afhængig af ægtefælleforsørgelse. 3

25 Titel: CV-værksted for aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere 0208 Case: Mandlig kontanthjælpsmodtager på 39 år, som har haft arbejde som ufaglært i perioder, skal have et ret og pligt tilbud. Tilbuddet er et CV-værksted, da der er behov for at få overblik dels over de forskellige ansættelsesperioder og dels mandens kompetencer. Manden siger ja til tilbuddet, men kommer ikke. Sagsbehandler kontakter manden, som siger, at han vil komme næste gang. Manden kommer heller ikke næste gang. I den forbindelse meddeler manden, at han ikke skal på CV-værksted, da han bare kan gå ud og få et arbejde. Der skal rådighedsvurderes, om han er berettiget til kontanthjælp. Titel: Udvidelsen af virksomhedsrettet indsats 0209 Case: Mandlig flygtning på 28 år fortæller, at han har arbejdet med produktion inden for metal. Som led i kompetenceafklaringen og dermed vurdering af hans erfaring og kendskab til området, skal der dels ske en kompetenceafklaring på en erhvervsskole og et arbejdsforløb i en virksomhed. Såfremt det ikke er muligt at få borgeren ud på en privat arbejdsplads i praktik, vil der være behov for en afprøvning i et virksomhedscenter, som kan tage flygtninge i praktik. Titel: Reduceret længde på jobafklaringsforløb 0210 Case: En sygemeldt i jobafklaringsforløb har i to praktikker udvist en arbejdsevne på ca. 25 timer om ugen. Den helbredsmæssige tilstand er stationær, og praktikkerne har været i overensstemmelse med den sygemeldtes skånebehov og må anses for at have givet et retvisende billede af arbejdsevnen. Der er ikke mulighed for en udvikling af arbejdsevnen, og sagsbehandler vurderer på en baggrund, at den sygemeldte ikke er berettiget til revalidering, ressourceforløb, fleksjob eller førtidspension. I dette tilfælde standses ressourceforløbsydelsen under jobafklaring efter bestemmelsen om stationær tilstand, og borgeren må stille sig til rådighed på arbejdsmarkedet 25 timer om ugen. 4

26 Titel: Reduktion i omkostning til anvendelse af eksterne aktører til aktivering 0211 Case: Ung pige har været i et tilbud i 6 måneder 3x2 timer om ugen. Hun er stabil i fremmøde. Hun har psykiske problemer, og fortæller, at hun har det godt i tilbuddet. Hun kan godt lide at være der, og er glad for at være med til at lave mad til de andre. Der beskrives ikke progression ift. tilknytning til uddannelse / job, og der kan ikke peges på, hvordan tilbud kan hjælpe til at sikre denne progression. Det vurderes, at tilbud skal afbrydes, og der peges på, at hun i stedet skal i virksomhedsrettet tilbud med henblik på at blive brancheafklaret ift. uddannelse. Hun henvises til intern mentor med henblik på at sikre en rolig og tryg overgang fra nuværende tilbud til jobkonsulent / virksomhedspraktik. Der er ikke grundlag for at fortsætte tilbuddet, da det er for dyrt ift., at der ikke er progression mod uddannelse, og det er ikke er nok, at hun er glad for at være der. Hun er utilfreds med, at forløbet skal stoppe, og oplever, at sagsbehandler spænder ben for, at hun kan være et sted, hvor hun er glad for at være. Titel: Omkostningsreduktion ved 14 dages forkortelse på det dyreste trin 0212 Case: XX er 24 år og har været kendt i det kommunale system, siden han var barn. Han har været anbragt på institution størstedelen af sin ungdom og har siden sit 18 år været forsørget af kontanthjælp / uddannelseshjælp. XX har været kortvarigt i job, da han var 20 år men blev fyret på grund af for meget fravær. Han har ikke haft yderligere tilknytning til arbejdsmarkedet. Han har 9. klasse og har ikke været i gang med yderligere uddannelse. Han har i de sidste år ikke været i aktivering grundet helbredsmæssige problemer af psykisk karakter. Han har diagnoserne angst og tilbagevendende depressioner. Han henvises til aktivering 12 timer om ugen fordelt på 3 dage. Han tildeles samtidig en mentor til at følge og støtte ham. Der er tæt samarbejde mellem sagsbehandler, lokalpsykiatrien, mentor og tilbudssted, og alle vurderer, at det er en rimelig plan og at der er taget hensyn til de skånebehov han har. XX ønsker ikke at deltage i den lagte plan men vil blive vurderet ift. rådighed og evt. sanktion i ydelse, hvis han vælger ikke at møde op i aktivering. 5