Tilladelsen er gældende indtil den 1. oktober Vilkår og bestemmelser for tilladelsen fremgår af afsnit 2.

Transkript

1 TEKNIK OG MILJØ Nr. Nærå-Ringe Vandværk v/ Kaj Lund Lødekæret Otterup Sendt pr. mail til: Dato: 18. septmber 2013 Sagsnr Dok.nr Nr. Nærå-Ringe Vandværk i Nordfyns Kommune (anlægsnummer 471- V ). Tilladelse til at etablere en ny boring og foreløbig indvindingstilladelse gældende indtil den 1. oktober Afgørelse om VVM 1. Nordfyns Kommunes afgørelse Nordfyns Kommune vurderer, at der er givet en tilfredsstillende begrundelse for formålet med og behovet for det ansøgte. Med hjemmel i vandforsyningslovens 20 og 21 meddeler Nordfyns Kommune Nr. Nærå-Ringe Vandværk foreløbig vandindvindingstilladelse samt tilladelse til at etablere og afprøve en boring på ejendommen matr. nr. 11 a Nr. Nærå By, Nr. Nærå. Tilladelsen er gældende indtil den 1. oktober Vilkår og bestemmelser for tilladelsen fremgår af afsnit afgørelse efter planloven og VVM-bekendtgørelsen Vandforsyningsanlæg er omfattet af bilag 2, pkt. 2c i VVM-bekendtgørelsen: Indvinding af grundvand. Anlæg på bilag 2 er kun omfattet af VVM-pligten, hvis det konkret skønnes at indvindingen fra anlægget vil kunne påvirke miljøet væsentligt. For at kunne afgøre dette er der gennemført en såkaldt VVM-screening, jf. bilag 3 i VVM-bekendtgørelsen. Screeningen af indvindingen fra anlægget har ikke givet Nordfyns Kommune anledning til at gennemføre en egentlig VVM-redegørelse, idet projektet ikke vurderes at få væsentlig indvirkning på miljøet. RÅDHUSPLADSEN OTTERUP TELEFON POST@NORDFYNSKOMMUNE.DK

2 Afgørelsen om at vandindvindingen ikke udløser VVM skal offentliggøres. Annonceringen vil blive foretaget på Nordfyns Kommunes hjemmeside den 18. september Vilkår og bestemmelser efter vandforsyningsloven 2.1 Vilkår 1. Indvindingens formål er almen vandforsyning i Nr. Nærå-Ringe Vandværks forsyningsområde, der er fastlagt i Vandforsyningsplan Otterup Kommune Det udpegede borested godkendes. Borestedet er vist på vedhæftede kortbilag. Boringen må ikke placeres i det beskyttede sten/jorddige. 3. Boringen skal udføres, renpumpes og prøvepumpes efter retningslinjerne i bekendtgørelse nr af 26. juli 2007 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. Boringen skal først renpumpes, således at renpumpningen afsluttes med en efterfølgende tilbagepejling af boringens vandspejl umiddelbart før stop af pumpningen samt 1, 2, 3, 5, 7, 10, 15, 20, 30, 40 og 60 minutter efter stop af pumpningen. Efterfølgende skal prøvepumpningen udføres med mindst 3 døgns varighed med konstant belastning af boringerne, indtil vandspejlet er i ro. Der skal foretages pejlinger af vandspejlet i ro i boringen umiddelbart før prøvepumpningens start og efter starten med omtrent følgende intervaller: 1, 2, 3, 5, 7, 10, 15, 20, 30, 40 og 60 minutter, 1½, 2½, 4, 6, 9, 14 timer, 1, 1½, 2 og 3 døgn. Herefter pejles 1 gang i døgnet frem til pumpestop. Umiddelbart før prøvepumpningens stop foretages pejling i boringen. Efter prøvepumpningens stop foretages tilbagepejling i boringen med foranstående hyppighed og med samme varighed som prøvepumpningen. 4. Ved slutningen af hver prøvepumpning skal der udtages en råvandsprøve fra boringen. Råvandsprøven skal analyseres for de parametre, der er omfattet af Boringskontrol, jf. bilag 8 i Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 11. december 2007 suppleret med kimtal ved 22 o C og 37 o C samt

3 coliforme bakterier. Boringskontrollen omfatter hovedbestanddele, uorganiske sporstoffer, pesticider og nedbrydningsprodukter samt organiske mikroforureninger jf. bilag 7 i nævnte bekendtgørelse. Der henvises endvidere til anbefalingerne i Miljøstyrelsens vejledning nr. 2, 1997 om boringskontrol. Prøverne skal udtages af certificerede personer. Der skal anvendes et laboratorium, der er akkrediteret af DANAK til de pågældende analyser. Analysedata skal jf. 27 i nævnte bekendtgørelse afrapporteres til relevante myndigheder samt indberettes til kommunen via den fællesoffentlige database for grund- og drikkevand samt boringer (Jupiter). 5. Borerapporten, vandanalyser og oplysninger om prøvepumpningens varighed og pumpekapacitet fremsendes til kommunen sammen med pejleresultaterne senest 3 måneder efter afslutningen af prøvepumpningen. 2.2 Bestemmelser efter vandforsyningsloven Der gøres opmærksom på følgende bestemmelser, der er fastsat i vandforsyningsloven eller i bekendtgørelser til denne. Bestemmelserne kan ikke påklages. 1. På grundlag af den foreløbige tilladelse kan boringen etableres og afprøves. Borearbejdet må dog ikke påbegyndes, før klagefristen er udløbet, eller før eventuelle klagesager er afgjort. 2. Forinden borearbejdet påbegyndes skal der indgives meddelelse herom til kommunen. Kommunen skal have oplyst, hvem der udfører borearbejdet. 3. Vandværket er efter vandforsyningslovens 23 erstatningspligtig for skader, som voldes i bestående forhold under prøveboringen og prøvepumpningen. I tilfælde af uenighed om erstatningsspørgsmål ved forandring af grundvandsstanden træffer taksationsmyndighederne afgørelsen. 4. Opmærksomheden henledes på, at boringen ikke må tages i brug, før kommunen har meddelt endelig vandindvindingstilladelse. 5. Overtrædelse af vilkår fastsat efter vandforsyningsloven kan straffes efter lovens bestemmelser herom.

4 3. Klagevejledning Vandforsyningsloven Afgørelsen kan i henhold til vandforsyningslovens 75 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger efter offentliggørelsen af denne afgørelse. En eventuel klage skal være skriftlig og så vidt muligt elektronisk på adressen teknisk@nordfynskommune.dk eller sendes til Nordfyns Kommune, Østergade 23, 5400 Bogense. Kommunen videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet sammen med det materiale der er indgået i behandlingen af sagen. For yderligere oplysninger se Planloven/VVM-bekendtgørelsen Afgørelsen af at indvindingen fra den ansøgte boring ikke udløser VVM-pligt, kan inden 4 uger fra annonceringsdatoen påklages skriftligt til Natur- og Miljøklagenævnet efter retningslinjerne i planlovens kapitel 14 for så vidt angår retslige spørgsmål. En eventuel klage skal være skriftlig og så vidt muligt elektronisk på adressen teknisk@nordfynskommune.dk eller sendes til Nordfyns Kommune, Østergade 23, 5400 Bogense. Kommunen videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet sammen med det materiale der er indgået i behandlingen af sagen. For yderligere oplysninger se Søgsmål for VVM Opmærksomheden henledes på Planlovens 62 om søgsmål. Heraf fremgår, at hvis afgørelsen ønskes afprøvet ved domstolene, skal sagen være anlagt senest 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentliggjort i dagspressen, beregnes fristen fra denne dato. 4. Lovhjemmel Afgørelsen er truffet med hjemmel i følgende love og bekendtgørelser: 1. Lov om vandforsyning m.v., lovbekendtgørelse nr. 635 af 7. juni 2010 med senere ændringer. 2. Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 26. juli 2007 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. 3. Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 11. december 2007 om vandindvinding og vandforsyning. 4. Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 31. oktober 2011 om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg.

5 5. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 900 af 17. august 2011 om kvalitetskrav til miljømålinger. 6. Lov om planlægning nr. 388 af 6. juni 1991, jf. lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009 med senere ændringer. 7. Miljøministeriets bekendtgørelse nr.1510 af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. 5. Sagsbehandlingen Ansøgningen Den 12. december 2007 har Nordfyns Kommune meddelt Nr. Nærå-Ringe Vandværk foreløbig tilladelse til at udføre og afprøve 1 undersøgelsesboring. Tilladelsen udløb den 1. februar Tilladelsen er blevet forlænget i alt tre gange, da der af forskellige årsager ikke har været muligt at udføre boringen før maj Den 24. maj 2011 er boringen blevet udført, dog uden at finde vand. I forbindelse med besigtigelse af et nyt muligt borested den 13. september 2011, er der ansøgt om tilladelse til at etablere og afprøve en ny vandindvindingsboring. Formålet er at forbedre forsyningssikkerheden, da vandværket kun har en indvindingsboring. Der er ansøgt om en placering på ejendommen matr. nr. 11a Nr. Nærå By, Nr. Nærå. En jordforureningssag og andre forhold har gjort at sagsbehandlingen af den foreløbig tilladelse først bliver afsluttes nu. Det er kommunens vurdering at den nye boring ikke vil indvirke væsentligt på omgivelserne idet indvindingsmængden ikke vil blive øget. Derfor er der ikke foretaget offentlig annoncering af ansøgningen. Der foreligger kopi af forhåndsaftalen med lodsejer. Besigtigelse af borested Kommunen besigtigede den 13. september 2011 det ansøgte borested. I besigtigelsen deltog vandværksbestyrelsen, vandværkets rådgiver, brøndborer samt ejeren af matriklen. Borestedet er beliggende ca. 50 m nord for vandværkets igangværende boring DGU nr Nordfyns Kommune mener på baggrund af de foreliggende oplysninger, at borestedet er egnet til placering af en ny vandindvindingsboring.

6 Vandværket Nr. Nærå-Ringe Vandværk råder i dag over en indvindingsboring med DGU nr Indvindingstilladelsen er på m³/år. Vandværket har i følge indberetningen for 2012 indvundet m³/år. Det ansøgte borested ligger i det åbne land ca m øst-sydøst for vandværket. Og kommer til at ligge mindst 50 m fra vandværkets nuværende boring. Forhold til gældende planer Den ansøgte boring er i overensstemmelse med bestemmelser og målsætninger i vandforsyningsplanerne i Nordfyns Kommune. Indvindingen er ikke i modstrid med råstofplanen for Region Syddanmark. Endelig er indvindingen heller ikke i modstrid mod Fyns Amts Regionplan Hydrogeologiske forhold Nr. Nærå-Ringe Vandværk indvinder vand fra Søndersømagasinet, der er et regionalt magasinkompleks af grundvandsmagasiner ved Søndersø, Særslev, Skovby og Krogsbølle. Grundvandsmagasinerne består af smeltevandssand aflejret i kote -15 til +25 med en generel tykkelse på ca. 15 m, dog op til 30 m. Magasinerne optræder både frit og spændt og er lokalt artesiske. I området ved Nr. Nærå-Ringe er magasinet dårligt beskyttet, idet lerdæklagene er under 15 m tykke. Det fremgår af boreprofilet fra boring DGU nr , at lerlaget i området ved boringen er 6.5 m tykt. Den nye boring forventes filtersat i Søndersømagasinet. Vandkvalitet De foreliggende analyseresultater fra den regelmæssige kontrol med vandkvaliteten omfattende hovedbestanddele, uorganiske sporstoffer og pesticider viser, at der er tale om råvand med en tilfredsstillende kvalitet. Indvindingsinteresser I området ved de ansøgte boresteder findes der to større enkeltanlæg til vanding af gartneri- og landbrugsafgrøder. Det ene anlæg ligger ca. 850 m øst for borestedet, og det andet ligger ca m syd for borestederne. Der findes endvidere nogle mindre enkeltanlæg (husholdningsbrønde) i området. Der er alene tale om spredning af indvindingen ved etablering af en supplerende boring. Der vil ikke ske en forøgelse af vandværkets indvindingstilladelse. Nordfyns Kommune forventer derfor, at der vil være uændrede forhold i grundvandsmagasinet. Etablering af en supplerende boring forventes derfor ikke at ville medføre forringelse af vandindvindingsmuligheder i nævnte anlæg. Vandløbsinteresser Nr. Nærå-Ringe Vandværk samt det ansøgte borested ligger i det topografiske opland til Ringe Å, der er omfattet af 3 i Naturbeskyttelsesloven. På grundlag af de foreliggende hydrogeologiske oplysninger, vurderer kommunen, at indvindingen reducerer grundvandsudstrømningen til Ringe Å.

7 Ifølge recipientkvalitetsplanen 2005 skal Ringe Å være egnet som gydeog/eller opvækstområde for laksefisk. Miljøministeriet har udarbejdet forslag til Vandplan for Odense Fjord og dens opland. Forslaget har været i offentlig høring, men der foreligger endnu ikke en vedtaget vandplan. Vandplanen beskriver ikke sammenhængen mellem indvinding af grundvand og påvirkningen af vandføringen i vandløb. Miljømålet for Ringe Å er i forslaget angivet til god økologisk tilstand. Den nuværende tilstand er vurderet til Faunaklasse 5 på en skala fra 1 til 7, hvor 7 er den højeste. Miljøministeriet har vurderet, at miljømålet for Ringe Å er opfyldt. Det er Nordfyn Kommunes vurdering, at den nye boring ikke vil hindre, at målsætningen for Ringe Å opfyldes. Da der alene er tale om etablering af en supplerende boring med en spredning af vandindvindingen og dermed ikke en øget indvinding, vil den samlede påvirkning være uændret og acceptabel. Andre naturinteresser Inden for en afstand af 500 m fra det ansøgte borested befinder der sig en eng, mose og overdrev der er omfattet af 3 i Naturbeskyttelsesloven. Der befinder sig ligeledes en fredskov der er omfattet af kapitel 6 i Naturbeskyttelsesloven. Det er kommunens vurdering, at projektet ikke vil påvirke ovennævnte naturinteresser væsentligt. Det ansøgte borested ligger ca. 900 m syd for Natura2000-områder. Kommunen har vurderet, at projektet ikke vil påvirke Natura2000-områder væsentligt. Kommunen har ikke kendskab til bilag IV eller rødliste arter der kunne blive påvirket negativ af indvindingen. Kulturhistoriske interesser Der findes et beskyttet sten/jorddige, der er omfattet af bestemmelserne i Museumslovens 29 a, i området af det ansøgte borested. Der må ikke foretages ændring i tilstanden af sten- og jorddiger. Forureningskilder Inden for en afstand af 300 m, til det ansøgte borested, findes der ikke mulige kilder til spildevandsforurening. Ringe By er kloakeret og ejendommene Ringevej 35 og 44 vil i nærmeste fremtid blive kloakeret. Afstandskravet på 50 m er overholdt. Der er gennemført forbedret spildevandsrensning på ejendommen Ringmarken 6. Afstandskravet på 300 m, mellem nedsivningsanlægget og det ansøgte borested, er overholdt.

8 Omkring 500 m sydvest fra det ansøgte borested, i udkanten af det eksisterende indvindingsopland, er der registreret en forurenet grund, som er kortlagt både på vidensniveau 1 og 2 på grund af tidligere aktiviteter på ejendommen og dieselspild. I mail af 2. maj 2012 har Region Syddanmark vurderet, at dieselspildet ikke udgør en akut risiko for grundvandet og den eksisterende vandværksboring. Kommunen vurderer ligeledes, at den forurenede lokalitet ikke giver anledning til at pålægge vandværket supplerende analyser. Den ansøgte boring bliver ikke placeret tættere på den kortlagte forurening, samtidig med at indvindingsmængden vil være uændret. Det er derfor kommunens vurdering, at den forurenede lokalitet heller ikke udgør en væsentlig risiko for den nye boring. Udledning af prøvepumpningsvandet Ren- og prøvepumpningsvandet skal sprøjtes/spredes udover de omkringliggende arealer under prøvepumpningsperioden. 6. Orientering vedrørende den endelige tilladelse til den nye boring Endelig vandindvindingstilladelse kan kun forventes meddelt, hvis anlægget viser sig anvendelige. Det vil bl.a. sige, at ressourcerne er tilstrækkelige og vandkvaliteten tilfredsstillende. Til brug for opnåelse af den endelige tilladelse skal der til Nordfyns Kommune indsendes ansøgning herom. Ansøgningen skal indeholde følgende dokumentation: Kopi af borerapporter, råvandsanalyser, data fra ren- og prøvepumpning samt øvrige oplysninger der ifølge boringsbekendtgørelsens 22 jf. bilag 2 skal indberettes til GEUS, Danmarks og Grønlands Geologiske Undersøgelse. En vurdering af muligheden for at indvinde den ønskede vandmængde på grundlag af den foretagne prøvepumpning. Angivelse af arealer, brugsrettigheder m.v., der skal erhverves ved ekspropriation. Fortegnelse over de grundejere og brugere, som ansøgeren ønsker inddraget i sagens behandling. Det kan oplyses, at en endelig indvindingstilladelse vil indeholde følgende påbud og forbud: 1. Efter miljøbeskyttelseslovens 24 fastlægges, at der omkring boringen skal være tinglyst og indhegnet et fredningsbælte med centrum i boringen og en radius på minimum 10 meter. Inden for fredningsbæltet må der ikke gødes, bruges gifte eller bekæmpelsesmidler eller i øvrigt anbringes eller bruges stoffer på en måde, der kan udsætte anlægget for forurening.

9 Fredningsbæltet skal indhegnes med et 0,8-1,0 meter højt trådhegn. Bæltet skal være etableret senest 1 år efter modtagelsen af den endelige tilladelse til boringen. 2. Efter miljøbeskyttelseslovens 22 fastlægges et beskyttelsesområde omkring indvindingsanlægget begrænset af en cirkel med centrum i boringen og en radius på 300 meter. Inden for dette område forbydes det fremtidigt at indrette nedsivningsanlæg eller andre anlæg, der ved udledning af væsker kan forurene grundvandet. Afledning af tagvand kan dog ske i en afstand af mindst 25 meter til boringen. 3. For ledninger over private ejendomme skal der tinglyses ret til uforstyrret beliggenhed og adgang til eftersyn og vedligeholdelse. Forholdet til planloven 35 om ændret anvendelse af arealer med landbrugspligt, der medgår til etablering af et fredningsbælte, skal behandles i forbindelse med en eventuel ansøgning om endelig vandindvindingstilladelse. Nr. Nærå-Ringe Vandværk skal således i forbindelse med eventuel ansøgning om endelig vandindvindingstilladelse også ansøge om landzonetilladelse efter planlovens 35, stk. 1, til ændret anvendelse af landbrugsareal til vandindvindingsformål. Opmærksomheden henledes i øvrigt på, at Nr. Nærå-Ringe Vandværk i forbindelse med etablering af råvandsledning fra kildepladsen til vandværket skal indhente tilladelse til ledningsføring gennem de beskyttede naturtyper, der er beliggende ved Ringe Å vest og sydvest for borestedet, det kan eventuelt kræve dispensation efter naturbeskyttelseslovens 3. Vandværket skal rette henvendelse herom til Nordfyns kommune, forud etablering af råvandsledningen. Med venlig hilsen Janna Nicolaisen Civilingeniør Kopi til: dn@dn.dk (Danmarks Naturfredningsforening, Madsnedøgade 20, 2100 København Ø) fbr@fbr.dk (Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, 1017 København K) post@sportsfiskerforbundet.dk (Danmarks Sportsfiskerforbund, Worsåesgade 1, 7100 Vejle) Hans Elgaard Pedersen, Roerslevvej 66, 5450 Otterup ah@a-hoejfeldt.dk (A. Højfeldt A/S, Mads Eg Damgaards Vej 52, 7400 Herning) @mail.dk (Fyns Vandværks- & Ledningsservice ApS, Industrivej 12, 5492 Vissenbjerg)

10 Kortbilag