Styr på de grundlæggende EU-retlige regler og principper, der gælder for forsyningssektoren

Transkript

1 Nohr-Con s Certificeringsprogram: Udbudsret for Forsyningssektor Bliv certificeret i udbud! Velkommen til Nohr-Con s Certificeringsprogram Udbudsret for forsyningssektor - et gennemført certificeringsprogram af høj kvalitet, der fra A-Z klæder dig på i forhold til praktisk juridisk håndtering af offentlige udbud. Certificeringsprogrammet sætter en ny efteruddannelsesstandard inden for udbudsret og er udviklet i samarbejde med førende udbudseksperter fra Bird & Bird Advokatpartnerselskab, der også står bag Nohr-Con kurset Forsyningsvirksomhedsdirektivet for ikke-jurister, som programmet bygger videre på. Programmet er lavet for praktikere, og der er lagt stor vægt på at gøre juraen spændende, nærværende og letforståelig gennem et væld af eksempler, som relaterer til din hverdag. Du får trin-for-trin indføring i udbudsprocessen, værdifulde værktøjer og metoder til at støtte dig i arbejdet og får koblet juraen til de forretningsmæssige mål, som udbudsforretningen skal fremme. Formålet med Certificeringsprogrammet er at sikre en udbudsretlig efteruddannelsesstandard, der giver solide basiskompetencer til at håndtere udbudsforretninger fra A-Z og kan medvirke til at: Sikre de bedste tilbud Lette kontraktforløbet for alle parter Undgå unødig rådgiverassistance Spare penge og ressourcer Minimere klagesager og sikre lovlige udbud Skabe større sikkerhed og glæde i arbejdet med udbudsforretninger Som deltager får du: Styr på de grundlæggende EU-retlige regler og principper, der gælder for forsyningssektoren Overblik over udbudsprocessen og trin-for-trin indføring i, hvordan du håndterer et udbud Indblik i ofte forekommende juridiske problemstillinger og faldgruber, og hvordan du håndterer dem Best practise indsigt i udformning af udbudsbetingelser, kravspecifikation og kontrakt Metoder og værktøjer til at arbejde med prækvalifikation og tilbudsevaluering Indsigt i hvordan du styrer de kontrakter, du har indgået, så I får valuta for pengene. Værdifuld erfa-udveksling med andre praktikere, rådgivere m.fl. der arbejder med udbud Et omfattende materialesæt med dokumentskabeloner og praktiske værktøjer

2 Hvem kan deltage? Ordregivere: Programmet er relevant for dig, som er ansat i en forsyningsvirksomhed og har brug for at vide, hvordan du skal gå frem, når I skal indgå en kontrakt i overensstemmelse med reglerne om udbud. Leverandører og rådgivere: Som ansat i en leverandør- eller rådgivervirksomhed har du ofte brug for den viden, der ligger i hele eller dele af certificeringsprogrammet. Du kan derfor tilmelde dig hele programmet eller de enkelte moduler som åbne kurser. Find kurserne i arrangementskalenderen på Hvorfor certificering? Certificering er en fordel for både ansat og arbejdsgiver. Som ansat får du dokumentation for dine faglige kompetencer, og som arbejdsgiver har du med certificeringen en målestok for medarbejdernes faglige kvalifikationer og kan dokumentere, at jeres faglige niveau er i top. Certificeringen kan desuden bruges til at definere de kvalifikationer, jobansøgere skal besidde. Sådan er programmet bygget op: Nohr-Con s udbudsretlige certificeringsprogram er opdelt i 2 spor, henholdsvis for ansatte i forsyningssektoren og den klassiske sektor. Flere kurser er fælles for begge spor, hvor det er relevant. Hvert spor er opdelt i 3 moduler, der følger udbudsprocessen. Sporet for forsyningssektoren består af 5 kurser fordelt på 6 kursusdage, som du gennemfører over ca. 3 måneder. Du kan også vælge at fordele din uddannelse over 2 kalenderår og tilmelde dig modulerne enkeltvis. Forløbet afsluttes med en certificeringstest, som skal bestås. I 2016 består certificeringsprogrammet af disse kurser:

3 Datoer og kursusbeskrivelser: Kursustitel Modul Varighed Forår 2016 København Efterår 2016 Aarhus Det nye forsyningsvirksomhedsdirektiv fra A-Z I 1 dag 8/3 6/10 Sådan laver du udbudsmaterialet I 2 dage 6/4-7/ /10 Udbud med forhandling sådan gør du II 1 dag 19/3 9/11 Evaluerings- og pointmodeller i praksis II 1 dag 12/5 16/11 Contract Management - introduktion III 1 dag 14/6 6/12 Certificeringstest (2 timer) kan løses i perioden: 2 timer 15/6-15/7 7/12-7/1 I alt antal dage 6 dage Certificeringstest: Certificeringsprogrammet afsluttes med en online certificeringstest, som du får tilsendt link til umiddelbart efter det sidste kursus og skal bestå. Afholdelsessted 30. september december marts juni 2016 Aarhus København Din investering: Udbudsret for forsyningssektor gennemføres over 6 kursusdage, fordelt på maks. 2 kalenderår. Din investering for hele certificeringsprogrammet er i 2016: kr ,- pr. person ekskl. moms. Beløbet forfalder i 1 rate. Når vi har modtaget din tilmelding, sender vi en bekræftelse og en faktura. Hvis du foretrækker at opdele beløbet til betaling over 2 rater, f.eks. hen over et årsskifte, er du velkommen til at skrive dette i kommentarfeltet ved tilmeldingen.

4 Tilmeld 3, betal for 2!* *Tilmeld 3, betal for 2 rabatten gælder kun ved samtidig tilmelding, og kan ikke kombineres med andre rabatter. Medlemmer af Konstruktørforeningen, Foreningen for Rådgivende Ingeniører, Danske Ark og Forbundet for Arkitekter Og Designere får 15% rabat ved opgivelse af medlemsnummer ved tilmelding. Har du allerede deltaget på kurser, der indgår i certificeringsprogrammet? Har du allerede deltaget på vores kernekursus Forsyningsvirksomhedsdirektivet for ikke-jurister eller andre af de kurser, der indgår i certificeringsprogrammet, inden for de seneste 2 år, så fratrækkes prisen for disse naturligvis den samlede investering. Så spild ikke chancen for at opnå kr. eller mere i rabat for kurser, du allerede har deltaget på! Sådan gør du: Tilmelding til hele certificeringsprogrammet: Du tilmelder dig certificeringsprogrammet på i arrangementsoversigten. Vælg Certificeringsprogram: Udbudsret for forsyningssektor". Klik på tilmeldingsknappen øverst på siden. Du kommer ind på en registreringsside, hvor du kan vælge, om du vil gå på det forløb der afholdes i København eller Aarhus. Deltagelse på udvalgte kurser, uden certificering: Hvis du ikke har mulighed for at deltage i hele certificeringsprogrammet, kan du tilmelde dig kurserne separat ved at vælge det specifikke kursus i arrangementsoversigten på Nohr-Con s hjemmeside. Underviser fra Bird & Bird advokatpartnerselskab: Thomas Thorup Larsen Advokat, Partner, Bird & Bird Advokatpartnerselskab Thomas speciale er udbuds- og kontraktret, og Thomas har gennem sin nuværende position hos Bird & Bird samt 8 års ansættelse hos Kammeradvokaten indgående erfaring med rådgivning af kommunale, regionale og statslige klienter. Thomas bistår primært ordregivende myndigheder ved udarbejdelsen af kontrakt- og udbudsmateriale samt de forudgående strategiske overvejelser, men rådgiver også tilbudsgivere i relation til deltagelse i udbudsforretninger. Beskrivelse af kurserne i certificeringsprogrammet I det følgende finder du beskrivelser af de kurser, der indgår i certificeringsprogrammet.

5 Modul 1: Forsyningsvirksomhedsdirektivet for ikke-jurister PROGRAM Forsyningsvirksomhedsdirektivet for ikke-jurister Hvad adskiller Forsyningsvirksomhedsdirektivet (FVD) fra det andet udbudsdirektiv? Hvem er forpligtet af direktivet? Hvornår er du inden for, og hvornår er du uden for direktivet? Hvilke typer aftaler er omfattet, og hvad kan anskaffes uden udbud? Hvilke kontraktstørrelser er omfattet? Kvalifikationssystemer og brugen heraf Udbudsprocedure Bekendtgørelsesformer Hvilke udbudsformer finder anvendelse? Betingelser for anvendelse af udbudsformerne Planlægning af procedure Tilrettelæggelsen af et forhandlingsforløb Dialog og spørgeprocedure Kravspecifikation Formål og problemer Kravspecifikationsmetoder Frokost. Der vil være en pause ca. hver time Kvalifikationsprøvelse Formål, kvalifikationskriterier og kvalifikationsvurdering Kvalifikationsniveau og udelukkelse Hvordan sikres konkurrencen i forbindelse med anvendelse af kvalifikationssystemet? Udbudsprocedurens dokumentar Udbudsbekendtgørelse og udbudsmateriale Rettelsesblade, kontrakter og resultatbekendtgørelse Underretnings- og begrundelsesskrivelser og EU-rapport Tildelingskriterier Tildelings- og evalueringskriterier Tilbudsvurdering Tilbudsvurdering og pointsystem, og håndtering af forbehold Hvordan kan man forhandle og med hvor mange? Retspraksis og relevante afgørelser fra Klagenævnet for Udbud En gennemgang af afgørelser fra Klagenævnet for Udbud som har relevans for forsyningsvirksomheder Ret til ændringer forbeholdes

6 Modul I: Sådan laver du udbudsmaterialet PROGRAM Sådan laver du udbudsmaterialet: Dag Registrering og forfriskninger Velkomst v/ Nohr-Con Udbudsbekendtgørelsen Sammenhæng i overordnet strategi og udbudsplan. Markedskendskab. Fastlæggelse af formål, mål og succeskriterier. Brugen af mindstekrav til økonomisk/teknisk formåen. Overvejelser om selektionen - hvordan finder vi de bedst egnede? Frokost. Der vil være en pause ca. hver time. Udbudsbetingelserne Gennemgang af standard udbudsbetingelser. Valg af underkriterier og deres anvendelse. Case i plenum Afslutning dag 1 PROGRAM Sådan laver du udbudsmaterialet: Dag Registrering og forfriskninger Kravspecifikationen Metodik for udarbejdelse af kravspecifikation Hvordan skrives et krav? Mindstekrav. Konkurrerbare krav. Funktionskrav Frokost. Der vil være en pause ca. hver time. Kontrakten Kontraktstrategiske overvejelser Indholdsovervejelser Kontraktimplementering Afslutning dag 2 Ret til ændringer forbeholdes

7 Modul II: Udbud med forhandling sådan gør du PROGRAM Udbud med forhandling sådan gør du De nye muligheder for forhandling Hvad er baggrunden for - og formålet med den nye udvidede mulighed for forhandling? Hvilke krav er der stillet i forhold til at anvende de nye muligheder for forhandling? Proceduren for udbud med forhandling De nye bestemmelser giver en decideret opskrift på, hvordan en forhandling skal forløbe, herunder hvad ordregiver kan og skal i processen. Er denne procedure mindre fleksibel end konkurrencepræget dialog? Kaffepause Konkurrencepræget dialog Hvornår kan konkurrencepræget dialog anvendes? Hvor går grænsen? Proceduren for konkurrencepræget dialog Er der krav til omfanget af dialog i en konkurrencepræget dialog? Hvori består konkurrencen? Fortrolighed og risikoen for videregivelse af fortrolige oplysninger Honorar for deltagelse? Er ordregiver moden? CASE: Hvordan kan en konkurrencepræget dialog afvikles? Hvordan overholdes principperne om gennemsigtighed og ligebehandling? Er der et dokumentationskrav? Er der mulighed for løbende fravalg og udskillelse af løsninger og tilbudsgivere under dialogfasen? Afslutning af dialogfase og tilbudsvurdering Frokost Innovationspartnerskaber Hvad er et innovationspartnerskab, og hvorfor er det nyt? Hvilke indkøb kan falde ind under et innovationspartnerskab? Hvordan supplerer innovationspartnerskaber konkurrencepræget dialog? Hvilke regler om forhandling lever videre fra det gamle direktiv? Kaffepause Projektkonkurrencer Hvad er projektkonkurrencer? Hvilke indkøb kan falde ind under brugen af projektkonkurrencer? Hvordan supplerer projektkonkurrencer og innovationspartnerskabet konkurrencepræget dialog? Alternativer til de sædvanlige forhandlingsformer? Forudgående inddragelse af markedsaktører Forhandlingsformer uden for direktivet eller inden for light regimet Modul II: Evaluerings- og pointmodeller i praksis

8 Varighed: 1 dag Et stadigt stigende antal klagesager vedrører den anvendte evalueringsmodel. Den metode, du vælger til at sammenligne og evaluere tilbuddene med, skal derfor, udover at tage alle de kommercielle og økonomiske faktorer, der er relevante for dit køb i betragtning, også overholde de udbudsretlige regler. Der er derfor god grund til at overveje din valgte evalueringsmodel. Få styr på, hvad du må og ikke må i kølvandet på de seneste kendelser om pointmodeller: Hvilke pointmodeller for pris kan bruges? Hvor ligger udfordringerne? Hvilke overvejelser er vigtige at gøre sig forud for valg af model? Har den anvendte model for vurdering af de kvalitative kriterier og vægtning af tildelingskriterierne betydning for valg af model? Hvordan arbejder du i praksis med evalueringsmodeller? Kurset er intensivt og kræver din aktive deltagelse for at sikre et højt kursusudbytte. PROGRAM Evaluerings- og pointmodeller i praksis Registrering og morgenkaffe Velkomst v/ Nohr-con Introduktion til evalueringsmodel Hvad er en evalueringsmodel? Hvornår bruger man evalueringsmodeller? Frokost. Hvori ligger udfordringerne? Fastholdelse af den relative vægtning af underkriterierne Udpegning af den rigtige vinder af udbudsforretningen Skal evalueringsmodellen offentliggøres? Ordregiver bliver klogere efter modtagelse af tilbud Forskellige evalueringsmodeller fører til forskellige resultater Dokumentation for korrekt evaluering Vurdering af de kvalitative kriterier og vægtning af tildelingskriteriernes betydning for valg af model Kaffepause Workshop gruppearbejde Beregningseksempler ved brug af forskellige evalueringsmodeller Afslutning. Deltagerbeviser udleveres Ret til ændringer forbeholdes.

9 Modul III: Contract Management introduktion Varighed: 1/2 dag På Contract Management - introduktion får du viden om, hvordan du følger op på kontrakternes resultatkrav, så din organisation får det maksimale udbytte af jeres indkøbskontrakter. Du får inspiration til, hvordan I kan skabe overblik over kontraktforholdet, og bedre kan identificere, analysere og håndtere juridiske, finansielle og operationelle risici. I denne forbindelse vil vi bl.a. fokusere på sammen-spillet mellem kontraktindhold, processer og relationshåndtering samt standardisering og automatisering af kontraktstyringen. PROGRAM Contract Management introduktion Registrering og forfriskninger Velkomst v/ Nohr-Con Hvad er Contract Management, og hvorledes kan det bruges til at optimere indkøb? Kontrakter som styringsredskab Organisering af kontraktstyring Opfølgning på leverancer (kvalitet, leveringstider mv.) Optimering af leverancer Ændringshåndtering Opfølgning og analyse med henblik på optimering af fremtidige indkøb Sammenhæng mellem behov, udbud, kontrakt og behovsudvikling Frokost Workshop: Vi arbejder med emnet i praksis Forberedelsesfasen - Budfasen - Kontraktindgåelsesfasen - Kontraktimplementering - Arbejdets udførelse - Styring af tid, kvalitet og økonomi - Løbende afrapportering - Arbejdets afslutning endelige afrapporteringer - Lessons learned hvad kan vi gøre bedre næste gang? Afslutning. Deltagerbeviser udleveres. Ret til ændringer forbeholdes Gæsteunderviser: René Franz Henschel, Indehaver, Henschel Contract Management René Franz Henschel (cand.jur., ph.d.) forsker i kontraktret, proaktiv jura og Contract Management og underviser heri på bl.a. cand.jur., cand.merc.jur. og MBA-uddannelserne. René var med til at starte Danish Contract Management Association (DCMA), og han var den første formand for foreningen.