Katalog over konkrete initiativer til udmøntning af Regional UdviklingsPlan

Transkript

1 Katalog over konkrete initiativer til udmøntning af Regional UdviklingsPlan I henhold til lov om planlægning skal regionsrådet redegøre for de handlinger, som regionsrådet vil foretage for at realisere Regional UdviklingsPlans vision Det gode liv og de fem strategier. Det kan både være gennem handlinger på de sektorområder, der er behandlet i den regionale udviklingsplan, og tværgående indsatser. I det følgende beskrives en række konkrete initiativer, der omsætter Regional UdviklingsPlans vision og fem strategier til konkrete handlinger. Initiativerne har forskellig konkretiseringsniveau. Der er tale om de af regionsrådet vedtagne strategier og initiativer, forslag til mulige initiativer samt en række samarbejdsprojekter, herunder forslag, mellem Region Syddanmark og især kommunerne, men også andre parter. En række af initiativerne er foreslået af kommunerne og dialoggrupperne. Initiativer understøtter hver for sig en eller flere af Regional UdviklingsPlans strategier: Bo og leve Vækst og velstand Oplevelse og fritid Viden og læring Sammenhæng og tilgængelighed Under hvert af initiativerne er med farvekode og nummer kort anført hvilke af stategierne initiativet især understøtter. Initiativ: Masterplan for infrastruktur Etablering af et fælles, overordnet billede af hvordan passager- og godstransport ønskes tilrettelagt i Syddanmark. Et sådant billede kan bestå i en masterplan, der tilvejebringes i et tæt samspil med de vigtigste syddanske aktører inden for infrastruktur og transport. Masterplanens grundlag er i første omgang det syddanske indspil til Infrastrukturkommissionen og prioriteringer i regionsrådets egen infrastrukturdebat: Trængselsproblemerne skal løses. Mere asfalt kan løse problemerne her og nu men på længere sigt skal der tænkes i en bred vifte af løsninger. Der skal gøres en fokuseret og massiv indsats for at øge antallet af passagerer i den kollektive trafik. Der skal tages konkrete initiativer for, at transporten bliver mere bæredygtig. Det betyder, at transporten skal være effektiv, skal sikre at alle befolkningsgruppers transportmæssige behov kan opfyldes, samt at miljøbelastningen reduceres. Der skal være bedre sammenhæng, både internt i regionen og internationalt. Mulighederne for skift mellem transportformer er vigtigt i den sammenhæng. Initiativet understøtter især strategi 1, 2 og 5. Initiativ: Dialogprojekter om infrastruktur Iværksættelse af en række dialogprojekter som f.eks.:

2 2 Etablering af et Syddansk Transportråd, som dialogforum mellem interessenter i regionen og som netværk for at fremme de syddanske ønsker i den nationale og internationale infrastrukturpolitik. Afholdelse af en syddansk infrastrukturkonference. En sådan konference kan bl.a. være det sted, hvor de første skitser til en fælles syddansk masterplan lægges frem. Fyraftensmøder og temamøder til belysning af fagligt specifikke forhold, hvor relevante samarbejdspartnere samtidig inddrages. Dialog, initiativer og projekter med Schleswig-Holstein og øvrige tilgrænsende regioner om infrastrukturforhold af fælles betydning. Opbygning af viden og gennemførelse af analyser til styrkelse af den regionale infrastrukturpolitik. Initiativet understøtter især strategi 2 og 5. Initiativ: Kollektiv trafik (offentlig servicetrafik) Region Syddanmark er betaler og bestiller af den regionale, offentlige servicetrafik, mens kommunerne skal bestille den lokale, offentlige servicetrafik. Hovedopgaven for regionen og trafikselskabet er at sikre en høj dækning af offentlig servicetrafik i tæt befolkede byer og samtidig sikre en rimelig forsyning af kollektiv trafik i regionens tyndt befolkede områder. Fastlæggelse af niveauet for den regionale servicetrafik foretages af regionsrådet igennem udarbejdelse af servicemål for den regionale trafikbetjening. Det vil ske i tæt dialog med kommunerne og trafikselskaberne. Initiativet understøtter især strategi 1, 2, 3, 4 og 5. Initiativ: Opfølgning på Vækstforums Erhvervsudviklingsstrategi I henhold til Lov om erhvervsfremme er der i Syddanmark nedsat et regionalt vækstforum med repræsentanter fra regionsråd, kommuner, vidensinstitutioner, erhvervsliv og erhvervsorganisationer, som har en central rolle med hensyn til at sikre en gunstig og fremadrettet regional erhvervsudvikling. Regionsrådet vil virke for, at udmøntningen af Vækstforums Erhvervsudviklingsstrategi vil komme alle dele af regionen til gavn ud fra de enkelte egnes særlige forudsætninger, styrker og særlige potentialer. Vækstforums Erhvervsudviklingsstrategi er nøjere beskrevet i særskilt bilag til Regional UdviklingsPlan. Initiativet understøtter især strategi 2, 3, og 4. Initiativ: Bosætning og oplevelsesøkonomi i tyndt befolkede områder Kortlægning og forbedring af rammebetingelserne for bosætning og oplevelsesøkonomi i tyndt befolkede områder inden for temaerne natur, kulturarv og tilgængelighed. Formålet er at kvalificere bosætnings- og andre udviklingspotentialer i de tyndt befolkede områder til brug for prioriteringer i såvel kommunalt som regionalt regie. Konkrete projekter fastlægges i årlige programmer i samarbejde med de syddanske kommuner. Initiativet understøtter især strategi 1, 2, 3 og 5.

3 Initiativ: Byanalyse Udredning af styrker, potentialer og udfordringer for de ca. 30 største byer i regionen til brug for kommunale planstrategier mv. Udredningen skal omfatte både hårde og bløde komponenter. Udredningen som et fællesprojekt tilrettelægges i tæt dialog og samarbejde mellem de syddanske kommuner og Region Syddanmark og gennemføres af konsulent. Initiativet understøtter især strategi 1, 2 og 3. 3 Initiativ: Katalog over bynære natur- og rekreative områder Udarbejdelse af katalog over muligheder for bynære natur- og rekreative områder. Formålet er at opstille en række konkrete projekter for etablering af bynære natur- og rekreative områder, som kan være med til at øge attraktiviteten i forhold til bosætning, og som kan udbygge regionens naturgrundlag. Initiativet aftales med kommunerne og gennemføres af Region Syddanmark i samarbejde med kommunerne. Initiativet understøtter især strategi 1 og 3. Initiativ: Regionale og kommunegrænseoverskridende analyser Gennemførelse af analyser af regional interesse inden for rammerne af Regional UdviklingsPlans strategier. Formålet med analyserne er at kvalificere grundlaget for de kommunale planstrategier og herigennem at medvirke til en koordination af de kommunale planstrategier. Konkrete analyseprojekter fastlægges i årlige programmer i samarbejde med de syddanske kommuner. Initiativet understøtter potentielt alle Regional UdviklingsPlans 5 strategier. Initiativ: Uddannelsesstrategi Regionsrådet er ved at udarbejde en uddannelsesstrategi, som skal angive den ønskede uddannelsesudvikling i Region Syddanmark med hensyn til uddannelsesinstitutionernes geografiske placering og udbuddet af uddannelserne. Strategien skal også danne grundlag for en prioritering af de områder, hvor Regionsrådet ønsker at bidrage med udviklingstilskud eller påtage sig koordinerende opgaver. Strategien skal udføres i et tæt samarbejde med de syddanske kommuner og alle typer af uddannelsesinstitutioner m.fl. Uddannelsesstrategien har 3 hovedfocusområder: 1. Ungdomsuddannelse til alle. De overordnede mål er: andelen af unge, der påbegynder en ungdomsuddannelse, skal øges andelen af unge, der gennemfører en ungdomsuddannelse, skal øges alle unge skal have en erhvervskompetencegivende uddannelse på højst muligt niveau. 2. Videregående uddannelse på højt niveau. Det overordnede mål er: at øge andelen af unge, der gennemfører en videregående uddannelse at sikre forskning af høj international klasse i regionen

4 4 at øge andelen af medarbejdere med en videregående uddannelse i regionens virksomheder. 3. Læring for voksne. De overordnede mål for efter- og videreuddannelsesindsatsen for voksne er: muligheden for livslang læring skal udbygges der skal være en tilstrækkeligt kvalificeret arbejdskraft i regionen der skal ske en styrkelse af efter- og videreuddannelsesindsatsen for voksne. Initiativet understøtter især strategi 2og 4. Initiativ: Kulturstrategi Region Syddanmarks kulturstrategi har fire indsatsområder: Samarbejde med øvrige aktører i ind- og udland inden for kulturområdet og koordinering af kulturtiltag i regionen. Kreative alliancer mellem kultur og erhvervsliv. Innovation på kulturområdet gennem udvikling af nye kulturtilbud og begivenheder. Udvikling af kulturerhverv. Der lægges vægt på at understøtte innovative kulturtiltag og ikke den etablerede kultur, og der er oprettet en kulturforsøgspulje på 2 millioner kroner, som skal fremme nyskabende og eksperimenterende kunst- og kulturprojekter. Initiativet understøtter især strategi 1, 2, 3 og 4. Initiativ: Bæredygtighedsstrategi Region Syddanmarks fremtid skal baseres på en bæredygtig udvikling i miljømæssig, social og økonomisk forstand, så også kommende generationer kan træffe egne valg og tage del i det gode liv. Region Syddanmark er ved at udarbejde en bæredygtighedsstrategi, der beskriver regionsrådets bidrag til og indsats for en bæredygtig udvikling i det 21. århundrede. Strategien har 4 indsatsområder, der er rammen for konkrete initiativer: Klimaudfordringen. Biologisk mangfoldighed. Virksomheden Region Syddanmarks egen bæredygtighedsarbejde. Koncepter for borger og virksomhedsinddragelse i bæredygtighedsarbejdet. Nogle af de væsentligste konkrete initiativer er nævnt som selvstændige initiativer neden for. Initiativ: Katalog over forbedring af det privat-offentlige samarbejde om bæredygtighed Udarbejdelse af et katalog over muligheder for forbedring af det privat-offentlige samarbejde om økonomisk, socialt og miljømæssigt samfundsansvar. Formålet er at opstille en række konkrete projekter for at sikre enkle og effektive metoder til arbejdet med økonomisk, socialt og miljømæssigt samfundsansvar i hele regionen, for alle brancher og alle størrelser af private eller offentlige virksomheder. Konkrete projekter fastlægges i årlige programmer i samarbejde med de fire syddanske miljønetværk. Initiativet understøtter især strategi 2, 4 og 5.

5 5 Initiativ: Natur-net Syddanmark Region Syddanmarks overordnede naturstyrker samt regionens mange andre naturområder store som små, skal udvikles og styrkes i et syddansk natur-net. Formålet er at understøtte biologisk mangfoldighed såvel som bosætning, turisme og friluftsliv. Natur-nettet bør etableres og udbygges i et samarbejde mellem kommuner, miljøcentre, statsskovdistrikter, lodsejere, organisationer samt Region Syddanmark. Samarbejdets første opgave vil være at få opstillet en strategi- og handlingsplan for naturnettet. Initiativet understøtter især strategi 1, og 3. Initiativ: Countdown 2010 I 2003 vedtog de europæiske miljøministre at gøre de såkaldte 2010-mål, som er fastlagt i Biodiversitetskonventionen, til rammen for naturpolitikken (nationalparker, vandrammedirektiv, natura 2000 m.v.) i EU. Region Syddanmark er en af 3 modelregioner i IUCN s - den internationale naturbeskyttelsesorganisation - Countdown 2010 netværkssamarbejde. Projektet har til formål at standse tilbagegangen i biodiversiteten. Som modelregion medfølger et charter, som beskriver hvilke initiativer, der kan medvirke til at fremme biodiversiteten. Som modelregion skal Region Syddanmark samarbejde om regionale og internationale konferencer, uddannelsestilbud og kompetenceudvikling, konkrete projekter, information og kommunikation m.v. De syddanske kommuner vil være væsentlige samarbejdspartnere i initiativet. Initiativet understøtter især strategi 1, 3, og 4. Initiativ: Friluftspolitik i Syddanmark Formålet er i samarbejde med kommuner, interesseorganisationer, lodsejere, organisationer mv. at udarbejde en regional politik for friluftslivet. Friluftsliv er i den forbindelse defineret som de menneskelige aktiviteter, der foregår i fritiden uden for hjemmet, arbejdspladsen og anlagte baner - altså ude i naturen/landskabet og såvel uorganiseret som organiseret i foreninger m.v. Med en politik for friluftslivet menes en politik for udvikling af de fysiske rammebetingelser (infrastrukturen, information) for friluftslivet til lands og til vands. Initiativet understøtter især strategi 1, 2 og 3. Initiativ: Strategiplan for jordforureningsområdet. Rent drikkevand er en kvalitet ved at bo og leve i regionen og en fælles ressource i den videre udvikling. Region Syddanmark har hovedansvaret for indsatsen overfor herreløse jordforureninger i regionen. Regionsrådet sender derfor en samlet strategiplan for regionens indsats på jordforureningsområdet i høring omkring årsskiftet Strategien skal modsvare de udfordringer, der er på området og afspejle den nye myndighedsstruktur og geografi, som er resultatet af kommunalreformen. Strategien er udmøntet i mål på 5 områder: Rent grundvand gennem overblik og sammenhæng i indsatsen. Mindske sundhedsrisikoen. Dialog om prioriteringen af regionens indsats.

6 Effektivitet og udvikling. Åbenhed, service og dialog. 6 Initiativet understøtter især strategi 1. Initiativ: Udviklingsstrategi for jordforureningsområdet Indsatsen på jordforureningsområdet i regionen er med de nuværende teknikker beregnet til 2,5 mia kr. Det er derfor afgørende at koncentrere indsatsen på de arealer, hvor der er størst nytte af indsatsen og fortsætte udviklingen af nye, bedre og billigere oprensningsteknikker. Regionen vil i 2008 i samarbejde med danske og udenlandske universiteter og private firmaer udarbejde en flerårig fokuseret udviklingsstrategi med det formål at udvikle nye værktøjer, metoder og teknikker gennem forskning og innovation, feltarbejde og nye samarbejdsformer. Initiativet understøtter især strategi 1, 2 og 4. Initiativ: International strategi Udmøntning af Region Syddanmarks internationale strategi, der bl.a. har til formål at bidrage til at øge den internationale dimension i offentligt-private partnerskaber og i de innovationsprocesser, der skabes i samarbejdet mellem offentlige myndigheder, virksomheder og vidensinstitutioner. formidle viden til og inddrage regionens borgere, kommuner, virksomheder og vidensinstitutioner i internationalt og globalt samarbejde, således at Regionen står bedre rustet til at agere i et internationalt og globaliseret samfund. formidle viden til og inddrage regionens politikere og medarbejdere i internationalt samarbejde. De allerede igangværende dansk-tyske samarbejdsinitiativer er nævnt særskilt neden for. Initiativet understøtter især strategi 2 og 4. Initiativ: Partnerskabsaftale mellem Region Syddanmark og delstaten Schleswig-Holstein Partnerskabsaftalen skal bidrage til at udvikle en fælles bevidsthed i den dansk-tyske region, tilvejebringe et fælles grænseoverskridende arbejdsmarked og understøtte økonomisk vækst. I partnerskabet indgår Region Syddanmark og delstaten Schleswig-Holstein. Målet skal nås igennem aktiviteter inden for en række prioriterede områder såsom kultur, erhvervsudvikling, transport, logistik, universitetssamarbejde, miljø og vedvarende energi, ernæring og landbrug, turisme, sundhed og medicoteknik, udviklingsplanlægning og uddannelse. Partnerskabsaftalen realiseres via en årlig arbejdsplan med dertil hørende aktiviteter. Partnerskabsaftalen er nøjere beskrevet i en særskilt redegørelse om sammenhængen mellem den Regionale UdviklingsPlan og Region Syddanmarks samarbejde med tilgrænsende landes myndigheder om plan- og udviklingsmæssige emner. Initiativ: Region Sønderjylland Schleswig (Regionalforsamlingen) Målet med regionalforsamlingen er at fremme samarbejde og udviklingen i den nære grænseregion ved bl.a. at skabe nærmere kontakt mellem befolkning, erhvervsliv og organisationer på begge sider af grænsen. Dette skal ske igennem aktiviteter inden for områder som levevilkår, erhvervs- og arbejdsmarkedspolitik, kultur, sprog, social og sundhed, landdistrikter, miljø, infrastruktur, egnsplanlægning, kystsikring m.v.

7 7 I partnerskabet indgår på dansk side Region Syddanmark, Aabenraa Kommune, Haderslev Kommune, Sønderborg Kommune og Tønder Kommune og på tysk side Stadt Flensburg, Kreis Nordfriesland og Kreis Schleswig-Flensburg. Der er tilknyttet en bestyrelse, udvalg og sekretariat til Regionalforsamlingen. Initiativet er nøjere beskrevet i en særskilt redegørelse om sammenhængen mellem den Regionale UdviklingsPlan og Region Syddanmarks samarbejde med tilgrænsende landes myndigheder om planog udviklingsmæssige emner. Initiativ: Interreg IV A-programmet Syddanmark-Schleswig-K.E.R.N. Målet for det Interreg IVA-program, som Region Syddanmark indgår i og støttes af EU s Regionalfond, er at styrke og konsolidere den regionale vidensbaserede økonomi, udvikle områdets rammebetingelser og styrke samarbejdet i hverdagen samt den funktionelle integration i grænseregionen. Projektet realiseres gennem fælles dansk-tyske projekter inden for 14 indsatsområder. I partnerskabet indgår på dansk side Region Syddanmark og på tysk side Kreisfreie Stadt Flensburg, Kreisfreie Stadt Kiel, Kreis Rendsburg-Eckernförde og Kreis Nordfriesland. Programmet realiseres igennem tilskud til tværnationale projekter. Projekterne godkendes af et særligt nedsat Interreg-Udvalg repræsenterende de programbærende parter samt en række relevante organisationer og myndigheder. Der er et budget på ca. 500 mio. kr. til programsamarbejdet, hvoraf ca. 320 mio. kr. kommer fra EU. Samarbejdet løber indtil Initiativet er nøjere beskrevet i en særskilt redegørelse om sammenhængen mellem den Regionale UdviklingsPlan og Region Syddanmarks samarbejde med tilgrænsende landes myndigheder om planog udviklingsmæssige emner. Initiativ: Interreg IV B- og Interreg IV C-programmet Interreg IV B, der løber fra 2007 til 2010, er støttet af Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og har til formål at understøtte den regionale udvikling via tværnationale programmer. De tværnationale programmer fokuserer på fire hovedområder: Innovation, miljø, tilgængelighed og bæredygtig byudvikling. De tværnationale programmer giver mulighed for at etablere projekter med et tværnationalt sigte med regioner rundt omkring Østersøen og omkring Nordsøen. De interregionale programmer Interreg IV C har til formål at forbedre effektiviteten i regionalpolitikken ved at fremme samarbejde mellem regioner på tværs af hele det europæiske fællesskab. Indholdsmæssigt skal programmerne fokusere på innovation, miljø og risikoforebyggelse.