REBILD KOMMUNE. REFERAT Arbejdsmarkedsudvalg. Mødedato: Tirsdag den Mødetidspunkt: 13:00. Sted: Mødelokale 1, Støvring Rådhus.

Transkript

1 REFERAT Mødedato:. Mødetidspunkt: 13:00. Sted: Mødelokale 1, Støvring Rådhus. Møde slut: 15:00 Fraværende:

2 Indholdsfortegnelse Side 1. Økonomiopfølgning ultimo juni Bevillingsniveau i budget Kvartalsopfølgning ultimo 2. kvartal Orientering om kommunal løntilskudskvote Orientering om ansøgning om resultatløn- En ny chance til alle Fordeling af flygtninge i Redegørelse vedr. forbrug af revalidering Retningslinjer for udbetaling af godtgørelse til kontanthjælpsmodtagere og befordringsgodtgørelse til ledige dagpengemodtagere Beskæftigelsesplan Orientering august Underskriftsside 98 85

3 1. Økonomiopfølgning ultimo juni 2007 J.nr.: Sagsnr: 07/349 Sagen afgøres i: Byrådet Der er med udgangen af juni måned 2007 lavet en samlet Økonomivurdering for et. Økonomiopfølgningen viser et forventet samlet regnskabsresultat på omkring +/- 2 mill. kr. Generelt er der mindreudgifter til kontanthjælp og merudgifter til sygedagpenge. En samlet oversigt og gennemgang af de enkelte bevillingsområder fremgår af bilaget. At økonomivurderingen behandles og videresendes med anbefaling om godkendelse Beslutning i den : Indstillingen indstilles godkendt. Bilag: ÅbeØkonomiopfølgning ultimo juni 2007 et 86

4 2. Bevillingsniveau i budget 2008 J.nr.: Sagsnr: 07/4926 Sagen afgøres i: Byrådet Byrådet besluttede i forbindelse med vedtagelsen af budget 2007 at fastlægge bevillingsniveauet i budgettet i forhold til Indenrigs- og Sundhedsministeriets autoriserede kontoplan (fkt. 2 eller 3. niveau). Samtidig besluttede Byrådet at se på, hvorvidt bevillingsniveauet fra 2008 i højere grad skal afspejle Byrådets vision og de politikker, der udmønter visionen i konkrete handlinger og mål. ISM s autoriserede kontoplan afspejler ikke Rebild Kommunes måde at anskue verden på. Denne kontoplans største styrke er, at den sikrer et vist sammenligningsgrundlag på tværs af kommunerne. I forhold til de overordnede idéer om at arbejde konkret med kontraktstyring (mål og rammestyring) er det en grundlæggende forudsætning, at der inden for alle kommunale aktivitetsområder er opstillet konkrete politikker og målsætninger samt at de økonomiske rammer og styringen heraf afspejler disse prioriteringer. Rebild Kommune har endnu ikke formuleret politikker på alle aktivitetsområder, men der er mange processer i gang i forhold til at udmønte visionen i konkrete politikker. Samtidig er det vigtigt, at Kommunens bevillingssystem understøtter de forbundne kar i budgettet. Forbundne kar skal i den forbindelse forstås som områder, hvor en merudgift på et område kan afspejle en mindreudgift på et andet. Hvis denne sammenhæng ikke synliggøres er der risiko for suboptimering og en lang række mindre ansøgninger om tillægsbevillinger inden for områder, hvor finansieringen måske kunne være fundet inden fo eksisterende budget, hvis der havde været fokus på de forbundne kar. Forvaltningen foreslår derfor, at bevillingsniveauet fra 2008 fastlægges på aktivitets/politikniveau, således at fagudvalgene inden for egen ramme har en vis prioriteringsret. Denne ret eksisterer også i det nuværende bevillingsniveau, men vil være afgrænset på en ny måde. Prioriteringsretten foreslås dog ikke at være ubegrænset. Eksempelvis anbefaler Forvaltningen, at beslutninger om grundlæggende forudsætninger fo budgettet, fordelingsnøgler, institutionsstruktur m.v. ikke vil være omfattet af prioriteringsmuligheden, ligesom de budgetgaranterede områder bør være en lukket gruppe, således at der ikke kan anvendes midler herfra til finansiering af ordinær drift. Der vedlægges et eksempel på, hvorledes afgrænsningen kan være sammensat både i forhold t ISM s kontoplan og i forhold til Forvaltningens forslag. For at kunne fastlægge aktivitets/bevillingsniveauet er det nødvendigt, at budgettet opdele i dels et udvalg og dels et aktivitets/politikområde. Det foreslås derfor, at fagudvalgene på deres møde i august drøfter denne opdeling. Som inspiration vedlægges er forslag til, hvorledes denne opdeling kunne se ud. Samlet er det forventningen, at Rebild Kommunes budget kan opdeles i aktivitets/politikområder. I bilaget til sagen er principperne for bevillingerne beskrevet. Af samme bilag fremgår ligeledes, hvorledes en opdeling af budgettet i aktivitets/politikområder kunne sammensættes, herunder hvorledes sammenhængen er mellem det nuværende bevillingsniveau og forslagets bevillingsniveau. Det bemærkes, at notatets opdeling er et forslag. 87

5 Indstilling : At opdelingen af budgettet i bevillingsmæssige aktivitets/politikområder principgodkendes som beskrevet i sagsfremstillingen og vedhæftede notat med virkning fra At Forvaltningerne viderebearbejder forslag til opdeling med henblik på behandling i fagudvalgene i august Beslutning i Økonomiudvalget den : Godkendt. At Der på ets område etableres følgende politikområder Politik for sikringsydelser Arbejdsmarkedspolitik At voksne med særlige behov lægges sammen med politik for sikringsydelser. Beslutning i den : Indstillingen indstilles godkendt. 88

6 3. Kvartalsopfølgning ultimo 2. kvartal 2007 J.nr.: Sagsnr: 07/1747 Sagen afgøres i: Som led i den løbende opfølgning i forhold til Arbejdmarkedsudvalget er der lavet en opsamling på sagsantal mv. pr. uge 31. Derudover er der genereret eksempler på rapporter fra Jobindsats.dk vedr. dagpenge, kontanthjælp, og sygedagpenge. Generelt viser opgørelserne at der er et fortsat faldende antal kontanthjælpsmodtagere. Derudover er det lykkedes at nedbringe antallet af personer på ledighedsydelse, med en stigning i antallet af fleksjob til følge. For de forsikrede ledige har der hen over året været en konstant faldende tendens, hvilket også har resulteret i en rekordlav samlet ledighed for Rebild Kommune. På sygedagpengeområdet har sagsantallet stabiliseret sig på et højt niveau. På Udvalgets møde vil rapporterne blive gennemgået og Jobindsat.dk blive demonstreret. At orientering om kvartalsvis aktivitetsopfølgning tages til efterretning Beslutning i den : Taget til efterretning. Bilag: Åben Ugens tal uge Åben Dagpengerapport august Åben Kontanthjælpsrapport august Åben Sygedagpengeopfølgning august

7 4. Orientering om kommunal løntilskudskvote 2008 J.nr.: Sagsnr: 07/7059 Sagen afgøres i: Arbejdsmarkedsstyrelsen har udmeldt en kommunal lønstilskudskvote for året Løntilskudskvoten angiver hvor mange løntilskuds-årspladser Rebild Kommune skal stille til rådighed for forsikrede ledige. Der er tale om en samlet ramme der dækker alle Kommunens institutioner, afdelinger og forvaltninger. For 2008 er kvoten på 71 årsværk. I 2007 er tallet på 58 årsværk. Baggrunden for stigningen er den forventede øgede aktivitet som følge af Velfærdsreformens krav om 1. gangs aktivering efter 9 måneders ledighed og fuldtidsaktivering for alle ledige med over 2½ års ledighed. Kommunerne under ét har ikke tidligere levet op til de udmeldte kvoter. Aktuelt forventes der etableret mellem 20 og 30 årsværk i Rebild Kommune. Tidligere har jobcentrene opleve problemer med at få de offentlige arbejdsgivere til at etablere det fornødne antal løntilskudspladser. Jobcentrene har derfor fået mulighed for, over for offentlige arbejdsgivere, at kræve pladser indenfor kvoten oprettet. Hvis ikke den offentlige arbejdsgiver imødekommer dette krav kan Jobcenteret iværksætte anden uddannelse eller aktivering for arbejdsgiverens regning. Det er derfor vigtigt at Rebild Kommune som arbejdsgiver har et antal åbne pladser som kan anvendes af jobcentrene. Jobcenter Rebild påtænker at iværksætte en intensiveret opsøgende indsats ift. de kommunale forvaltninger med henblik på at fremskaffe de nødvendige løntilskudspladser. Udmeldingen om en årskvote på 71 personer er indarbejdet i grundbudgetet for Forhøjelsen af kvoten giver en mindre merudgift på området på 0,25 mill. kr forudsat at kvoten opfyldes. At orientering om udmelding af løntilskudskvote for 2008 tages til efterretning. Beslutning i den : Fremsendes til ØK til orientering. 90

8 5. Orientering om ansøgning om resultatløn- En ny chance til alle J.nr.: Sagsnr: 07/369 Sagen afgøres i: Økonomiudvalget Som en del af lovpakken "En ny chance til alle", der var målrettet de tungeste kontanthjælpssager, blev der skabt mulighed for at kommunerne kunne søge om del i en samlet resultatlønspulje. I efteråret 2006 var der forskellige overvejelser herom, men ikke enighed mellem de gamle kommuner. Efter overgangen til Rebild Kommune har Forvaltningen, ansøgt Arbejdsmarkedsstyrelsen om at få del i midlerne fra 1. januar Der er på lansplan afsat 10 mill. kr i perioden 1. juli 2006 til 30. juni Arbejdsmarkedsstyrelsen har behandlet og imødekommet ansøgningen. Resultatlønnens størrelse bliver centralt opgjort af Arbejdsmarkedsstyrelsen på baggrund af de resultater Rebild Kommune opnår ift målgruppen. De midler der måtte blive udløst er tænkt som en medfinansiering af Forvaltningens egen resultatlønskontrakt. et vil blive løbende orienteret om resultaterne af den generelle indsats ift "En ny chance til alle" samt udviklingen i resultatlønnen. At meddelelse om resultatløn- "En ny chance til alle" tages til efteretning Beslutning i den : Indstillingen indstilles godkendt. Bilag: Åben Ansøgning om tilskud til resultatløn 91

9 6. Fordeling af flygtninge i 2008 J.nr.: Sagsnr: 07/6281 Sagen afgøres i: Byrådet Kommunekontaktrådet for Nordjylland har fordelt de forventede 201 flygtninge som Region Nordjylland skal modtage i Fordelingen tager udgangspunkt i at de Nordjyske kommuner over en 3-årig periode skal sikres den samme procentvise fordeling af flygtninge og indvandrere samt at kommuner med en andel over regionsgennemsnittet friholdes for yderligere tilgang. Der er tale om en frivillig fordeling, hvor Kommunekontaktrådet skal give Udlændingeservice en tilbagemelding på om forslaget kan accepteres. For Rebild Kommune betyder dette at der via den frivillige fordeling kan komme 24 flygtninge i I overslagsårene 2009 og 2010 kan der ligeledes forventes en kvote på 24 flygtninge om året. Ved udgangen af 2010 vil den samlede andel af flygtninge i Rebild Kommune derefter være på 1,6 %, hvilket fortsat vil være blandt Regionens laveste. I 2007 har den udmeldte kvote været på 16 flygtninge. Heraf er der ultimo juli 2007 modtaget 3 flygtninge omfattet af kvoten. Den udmeldte kvote på 16 forventes ikke nået i indeværende år. Forvaltningen kan umiddelbart tiltræde den foreslåede fordeling, og vil indarbejde tallene i budgettet for Umiddelbart vil dette ikke ændre de økonomiske forudsætninger på området. At forslaget til frivillig fordeling af flygtninge for 2008 godkendes. Beslutning i den : Indstillingen indstilles godkendt. 92

10 7. Redegørelse vedr. forbrug af revalidering 2007 J.nr.: Sagsnr: 07/7119 Sagen afgøres i: Byrådet Forvaltningen har efter anmodning fra Beskæftigelsesregion Nordjylland udarbejdet en samlet redegørelse der viser forbruget af revalideringspladser i samt det forventede behov for revalideringspladser i resten af 2007, 2008 samt Af redegørelsen fremgår at Rebild Kommune forventer at anvende 17 revalideringspladser i 2007 og ca. 16 pladser i overslagsårene. Det er fortrinsvis eget revalideringstilbud der anvendes og Rebild Kommune har ikke konstateret problemer med manglende pladser. Redegørelsen vil blive indsendt til Beskæftigelsesregion Nordjylland. At redegørelsen godkendes og indsendes til Beskæftigelsesregion Nordjylland Beslutning i den : Indstillingen indstilles godkendt. Bilag: Åbenredegørelse vedr. specialiseret revalideringsindsats ÅbenOversigt over forbrug af revalideringspladser

11 8. Retningslinjer for udbetaling af godtgørelse til kontanthjælpsmodtagere og befordringsgodtgørelse til ledige dagpengemodtagere. J.nr.: Sagsnr: 07/7123 Sagen afgøres i: Retningslinjer for udbetaling af godtgørelse for kontanthjælpsmodtagere i henhold til lov om aktiv beskæftigelsesindsats 83. I henhold til 83 i Lov om aktiv beskæftigelsesindsats kan kontanthjælpsmodtagere (omfattet af lovens 2 nr. 2 og 3) som deltager i et aktivt tilbud, få udbetalt godtgørelse på op til kr. brutto pr. måned til anslåede udgifter ved deltagelse i tilbud. Af lovens 83 stk. 2 fremgår, at det er Kommunen, som fastsætter nærmere retningslinjer for udbetaling af godtgørelsen. Der kræves ikke dokumentation for anvendelse af godtgørelsen. Det vurderes at formuleringen om anslåede udgifter og det forhold, at der ikke kræves dokumentation for anvendelsen af godtgørelsen, at der må indgå en vis automatik i vurderingen, men at det næppe er meningen, at godtgørelsen kan gives til alle uanset udgift. Jobcenter Rebild finder at: det må anses for rimeligt, at en afstand fra hjem til aktiveringssted på op til 2 km. kan tilbagelægges til fods, hvorfor der ikke udbetales godtgørelse. Der vil dog være mulighed for at dispensere i de situationer, hvor helbredstilstanden kan begrunde, at der er behov for at bruge bus. for de borgere, der har en afstand på over 2 km. fra hjem til aktiveringsstedet, udmåles en godtgørelse, svarende til udgiften til et månedskort til bus, svarende til de buszoner, der er fra hjem til aktiveringssted. KLIPPEKORT MÅNEDSKORT ZONER: NETTO: BRUTTO: NETTO: BRUTTO: I forhold til geografien i Rebild Kommune forholder det sig sådan, at den maksimale godtgørelse ikke kan dække de faktiske udgifter for alle aktiverede, når borgeren benytter offentlige transportmidler, hvilket betyder, at ikke alle kompenseres fuldt ud. Udover godtgørelse til transport, kan der udbetales godtgørelse i forbindelse med arbejdspladsens krav om særlig påklædning (eks. sikkerhedssko) samt til særlige udgifter t materiale i forbindelse med deltagelse i kursus i forbindelse med aktiveringstilbud. Der kan ydes en samlet hjælp på op til kr. brutto pr. måned. Det anbefales, at der til de personer i målgruppen, der deltager i et aktivt tilbud, kompenseres ved brug af mindst mulige administrative ressourcer og det anbefales at 94

12 retningslinjerne anvendes ved bevilling af godtgørelse i forbindelse med deltagelse i aktivt tilbud. Retningslinjer for befordringsgodtgørelse ved særlige formidlingsaktiviteter til ledige dagpengemodtagere i forbindelse med jobsøgning i henhold til 36 i Bekendtgørelse nr af Af 36 i Bekendtgørelse nr af fremgår, at Jobcenteret kan iværksætte særlige formidlingsaktiviteter. Aktiviteter der retter sig mod særlige uddannelses- eller arbejdsområder, arbejdssøgende med særlige kvalifikationer eller behov for befordringsgodtgørelse i forbindelse med jobsøgning og lignende. Jobcenter Rebild finder, at der med baggrund i: regelsættet for forsikrede lediges pligt til at stå til rådighed og skal kunne påtage sig et arbejde med en samlet transporttid på op til 3 timer med offentlige transportmidler den aktuelle gunstige beskæftigelsesmæssige situation erfaringer om, at vi kan tilbyde og henvise til job inden for et rimeligt geografisk område ønske om, at ligestille dagpengemodtagere med øvrige målgrupper ikke er et aktuelt behov for at skulle yde hjælp til befordringsgodtgørelse til ledige dagpengemodtagere i forbindelse med jobsøgning. Forvaltningen anbefaler med baggrund i ovenstående, at der fastsættes en retningslinje om at der ikke udbetales transportgodtgørelse i forbindelse med jobsøgning for ledige dagpengemodtagere i Rebild Kommune. : At forslag til retningslinjer for udbetaling af godtgørelse efter 83 i Lov om aktiv beskæftigelsespolitik godkendes, som indstillet At forslag til retningslinjer for befordringsgodtgørelse til ledige dagpengemodtagere i forbindelse med jobsøgning i henhold til 36 i Bekendtgørelse nr af godkendes, som indstillet Beslutning i den : Indstillingen godkendt. 95

13 9. Beskæftigelsesplan J.nr.:. Sagsnr: 07/859 Sagen afgøres i: et godkendte i juni måned den foreløbige udgave af Jobcenter Rebild Beskæftigelsesplan for Siden er planen blevet tilført Jobcenterets strategi for henholdsvis den virksomhedsrettede og den borgerrettede indsats samt en beskrivelse af den efterspørgselsorienterede beskæftigelsesindsats, som Forvaltningen vil implementere fra ultimo Den reviderede beskæftigelsesplan er nu sendt til høring i LBR og et fik den tilsendt til orientering sidst i juni måned. LBR afgiver høringssvar den 15. august, hvorefter Forvaltningen sender den endelige plan til godkendelse i et i september. Efterfølgende skal beskæftigelsesplanen godkendes i Økonomiudvalg og Byråd. At orienteringen tages til efterretning Beslutning i den : Indstillingen godkendt. 96

14 10. Orientering august 2007 J.nr.: Sagsnr: 07/80 Sagen afgøres i: Forvaltningen orienterer om - status på "300 timers reglen". : til Udvalgets orientering. Bilag: Oversigt over ankeafgørelse 1. halvår Beslutning i den : Taget til efterretning. Bilag: ÅbenOversigt over sager til et 97

15 Underskriftsside Morten Lem Christiansen - Formand Peder Christensen - Medlem Gert Jensen - Medlem John Hamiltorn - Medlem Mogens Schou Andersen - Medlem 98