Samlet oversigt over forslaget:

Transkript

1 1 110 Kulturministeriet. København, den 3. april a. Kulturministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til at anvende ministeriets andel af tips- og lottomidlerne til kulturelle formål som angivet nedenfor under pkt. b. Der søges om tilslutning til at anvende i alt 265,0 mio. kr. som tilskud til kulturelle formål og 3,3 mio. kr. til administration, i alt 268,3 mio. kr. Bevillingen er optaget på finansloven under Tipsfonde, jf Kulturministeriets fond til kulturelle formål m.v. Der søges endvidere om tilslutning til, at der ud over de afsatte 3,3 mio. kr. til administration efter konkret behov vil kunne afholdes midler til administration, herunder udgifter til løn finansieret inden for rammen af de til nedenstående puljer afsatte beløb. Endelig søges om tilslutning til, at den under pulje 24 opførte bevilling til udbetaling af biblioteksafgift på i alt 10,0 mio. kr. anvendes til med 8,0 mio. kr. at forhøje den bevilling, der på finansloven under er afsat til biblioteksafgift, og med 2,0 mio. kr. at forhøje den bevilling, der på finansloven under er afsat til Litteraturrådet. b. I henhold til L om visse spil, lotterier og væddemål, jf. LB /2 1999, anvendes 28,8 % af Kulturministeriets andel på 64,1 % af Tipstjenestens overskud til kulturelle formål, herunder hestesporten og brevduesporten. Af den samlede bevilling til udlodning til kulturelle formål for perioden 1. april marts 2003, i alt 268,3 mio. kr., udgør 230,9 mio. kr. Kulturministeriets andel af overskuddet fra Tipstjenestens regnskabsår 2001 med fradrag af a conto-udbetaling til heste- og brevduesporten i Genanvendelse fra tidligere år udgør 19,8 mio. kr. 17,6 mio. kr. vedrører a contoudbetalinger til heste- og brevduesporten for perioden 1. april marts De samlede midler fordeles af kulturministeren efter godkendelse fra Finansudvalget. Overskudsmidlerne fordeles dels til en række puljer, dels til diverse konkrete formål m.v. Bevillingerne dækker tipsåret, dvs. perioden 1. april marts 2003, medmindre andet er udtrykkeligt angivet under de enkelte puljer og konkrete formål. Medie- og Tilskudssekretariatet rådgiver løbende interesserede om mulighederne for at få del i tipsmidlerne. Samlet oversigt over forslaget: Puljer Mio. kr 1. Kultur for børn... 5,0 2. Dansk kultur i internationalt perspektiv... 30,8 3. Regionale kulturaftaler... 2,7 4. Kulturpolitisk udvikling og information... 8,0 5. Forskning på kulturinstitutioner... 10,7 6. Bedre service og ny teknologi på Kulturministeriets institutioner m.fl... 12,5 7. Teatervirksomhed, herunder internationale teaterformål... 16,4 8. Særlige biblioteker og biblioteksformål... 12,6

2 2 9. Almen kulturelle tidsskrifter... 2,5 10. Skibsbevaring... 5,2 11. Kulturnet Danmark... 6,0 12. Idræt for alle... 4,4 13. Idræt for særlige grupper... 9,8 14. Idrætsforskning, antidoping Danmark m.v... 12,4 15. Idrætspolitisk Idéprogram... 5,0 16. Idrætspolitiske initiativer... 7,0 17. Hestesporten... 15,6 18. Brevduesporten... 2,0 19. Arkitektur... 2,1 20. Udvikling af amatørkulturelle og folkelige aktiviteter... 7,6 21. Festivaler, jubilæumsarrangementer m.v... 11,9 22. Arkivpulje... 1,5 23. Kulturelle aktiviteter i provinsen... 20,0 24. Biblioteksafgift... 10,0 25. Samspil mellem kultur og erhverv... 3,0 26. Handicapforanstaltninger på Kulturministeriets statsinstitutioner 5,0 27. Rådighedspulje... 22,2 Puljer i alt ,9 Tilskud til diverse konkrete formål af almenkulturel karakter... 13,1 Administration... 3,3 I alt (afrundet) ,3 Beskrivelse af puljer : 1. Kultur for børn... 5,0 mio. kr. Puljen på kr. anvendes til at styrke arbejdet med kultur for, med og af børn samt til at sikre en tværgående koordinering, rådgivning og informationsspredning på området. I 2002 fordeles puljen af Kulturrådet for Børn. 2. Dansk kultur i internationalt perspektiv... 30,8 mio. kr. Puljen på kr. anvendes især til finansiering af aktiviteter til fremme af kulturudvekslingen mellem Danmark og udlandet. En del af puljen disponeres af Internationalt Kultursekretariat. Sekretariatet skal blandt andet stå for tværgående/større kulturudvekslinger og kulturfremstød, herunder kulturindslag i forbindelse med statsbesøg i udlandet m.v. Der ydes endvidere tilskud til Det Danske Kulturinstitut og Baltisk Mediecenter. Disse institutioner har tidligere modtaget tilskud over finansloven. Kulturministeriets faglige centre og institutioner skal fortsat varetage de internationale opgaver inden for deres respektive fagområder. Af puljen afholdes desuden udgifter til opfyldelse af Danmarks forpligtelser i forbindelse med international kulturudveksling. Af puljen ydes endvidere støtte til følgende faginstitutter: Det Danske Institut i Rom, Det Danske Institut i Athen, Det Danske Institut i Damaskus, Biennalebygningen i Venedig, DCA Gallery i New York og Ful-

3 3 bright Kommissionen. Der ydes af puljen 1 mio. kr. som støtte til et dansk institut i Sankt Petersborg. Endvidere afholdes som 2. del af en forventet 3-årig bevilling et tilskud på kr. til International Sport and Culture Association. 3. Regionale kulturaftaler... 2,7 mio. kr. Puljen på kr. anvendes til finansiering af en række forskellige projekter, som er forankret i de fem kulturregioner, der i henhold til L / har indgået regionale kulturaftaler med Kulturministeriet. Projekterne løber ligesom aftalerne over 4 år, og puljen forudsættes afsat hvert år i perioden indtil Størrelsen af den enkelte projektbevilling er fastsat i forbindelse med indgåelsen af de regionale kulturaftaler. Puljen fordeles af Kulturministeriet til de enkelte kulturregioner. 4. Kulturpolitisk udvikling og information.... 8,0 mio. kr. Puljen på kr. anvendes til at finansiere kulturpolitiske og statistiske udredninger og undersøgelser foretaget af forskningsinstitutioner, udvalg m.v. på bestilling af Kulturministeriet og til informationsmateriale om dansk kultur og kulturpolitik. Midlerne kan også anvendes til støtte af andre, evt. allerede igangværende kulturpolitiske forskningsprojekter samt konferencer om kulturpolitiske emner. Midlerne kan endelig anvendes til kulturpolitiske initiativer og projekter. Af puljen forventes afholdt eventuelle udgifter til udgivelse af et nyt magasin fra Kulturministeriet. 5. Forskning på kulturinstitutioner... 10,7 mio. kr. Puljen på kr. anvendes til styrkelse af forskningsindsatsen på de forskende institutioner under Kulturministeriet, herunder arkiver, biblioteker, museer og uddannelsesinstitutioner. Der kan af puljen ydes støtte til afgrænsede forskningsprojekter, forskeruddannelse og -rekruttering, forskningsevalueringer samt supplerende tilskud til projekter, der har opnået støtte fra EU eller anden side samt til publikationer og konferencer og andre initiativer til styrkelse af forskningen under Kulturministeriet. Af puljen ydes endvidere tilskud til det videre arbejde omkring udgivelse af en publikation om Carl Nielsen. Endelig ydes tilskud på 1 mio. kr. som 1. del af en forventet ny 2-årig bevilling på i alt 2 mio. kr. til det fortsatte projekt vedrørende oversættelse af nyudgivelsen af Søren Kierkegaards samlede værker til de fire hovedsprog. Midlerne fordeles af Kulturministeriet, som kan indhente nærmere indstilling fra Kulturministeriets Forskningsudvalg. 6. Bedre service og ny teknologi på Kulturministeriets institutioner. 12,5 mio. kr. Puljen på kr. har til formål at støtte særlige projekter og indsatsområder på Kulturministeriets statsinstitutioner samt tilskudsinstitutioner, hvor Kulturministeriet er hovedtilskudsyder, bl.a. for at de bedre kan tilpasse sig publikums stigende krav. Puljen kan for eksempel anvendes til en ekstra indsats på områder, hvor samfundsud-

4 4 viklingen kræver det, samt til særlige arrangementer, der falder uden for institutionernes normale driftsopgaver. Der kan også gives tilskud til anlægsprojekter. Midlerne kan desuden anvendes i forbindelse med indgåelse af resultatkontrakter med Kulturministeriets institutioner og til støtte af informationsteknologiske projekter på institutionerne samt til merudgifter ved indførelse af lokale økonomiadministrative systemer m.v. på Kulturministeriets institutioner. Endelig kan puljen anvendes til projekter, der understøtter Kulturministeriets politik for it-infrastruktur og it-driftspolitik, herunder etablering og implementering af fælles standarder og software samt udvikling af fælles eller eksterne driftløsninger. Endvidere kan midlerne anvendes til særlige projekter og indsatsområder, som understøtter it-visioner, samt projekter med særlig betydning for it-delstrategier for biblioteksområdet, kulturarvsområdet, arkivområdet eller uddannelsesområdet eller de tværgående it-delstrategier. Puljen fordeles af Kulturministeriet. 7. Teatervirksomhed, herunder internationale teaterformål... 16,4 mio. kr. Puljen på kr. anvendes til supplerende støtte til danseteatrenes virksomhed. Endvidere anvendes midler til gennemførelse af international teaterudveksling, herunder bl.a. gæstespil i ind- og udland. Udvalgte gæstespil fra udlandet skal bl.a. udgøre et alternativ til den danske teaterscene og medvirke til at inspirere både kunstnere og publikum. Ved fordelingen af tilskud til gennemførelse af udenlandske gæstespil i Danmark tilstræbes det at imødekomme behovet for gæstespil i hele landet. De danske gæstespil i udlandet skal præsentere dansk teaterkunst og medvirke til at udbrede kendskabet hertil. Af puljen finansieres bl.a. også en garantiordning for turnéteater, der indebærer, at der af det turnerende teaters repertoire hvert år før forestillingerne udbydes til arrangører og opkøbere udpeges, hvilke forestillinger der kan omfattes af garantiordningen. Garantiordningen skal bl.a. fremme ny dansk dramatik og ny dans. Af puljen gives også tilskud til faste kabaretscener. Til dette formål afsættes kr. Endvidere ydes der tilskud til Aalborg Kongres og Kultur Centers internationale gæstespil. Til dette formål afsættes kr. Endelig ydes der tilskud til rejseudgifter til teatre, der efter teaterlovens kapitel 4 modtager tilskud af Det Rejsende Børneteater og Opsøgende Teater (RBOT). Til dette formål afsættes kr. Puljen fordeles af Teaterrådet med undtagelse af kr. til henholdsvis faste kabaretscener, Aalborg Kongres og Kultur Center samt Det Rejsende Børneteater og Opsøgende Teater, som fordeles af Kulturministeriet. 8. Særlige biblioteker og biblioteksformål... 12,6 mio. kr. Af puljen på kr. kan der ydes tilskud til følgende formål: a) Tilskud til biblioteksbetjening af særlige befolkningsgrupper. b) Tilskud til fagbiblioteker, der henvender sig til den interesserede almenhed, og som ikke har en defineret primærbrugergruppe. c) Kulturstøtte kulturfremme. Der ydes endvidere tilskud til henholdsvis Arbejderbevægelsens Bib-

5 5 liotek og Arkiv (ABA) og Kvinfo, som tidligere var optaget på finansloven. Puljen fordeles af Biblioteksstyrelsen. 9. Alment kulturelle tidsskrifter... 2,5 mio. kr. Puljen på kr. fordeles som produktionsstøtte til danske kulturtidsskrifter. Puljen fordeles af Kulturministeriets Tidsskriftudvalg. 10. Skibsbevaring... 5,2 mio. kr. Der ydes efter nærmere retningslinjer tilskud til arbejdet med bevaring af gamle danske skibe af kulturhistorisk værdi. I arbejdet indgår Skibsbevaringsfondens restaureringsfaglige vejledning til skibsejere, brugere, håndværkere og fonde m.v. Af puljen på i alt kr. vil der blive ydet støtte til Skibsbevaringsfondens virksomhed til en flerårig restaurering af Nationalmuseets skib»bona Vista«samt til Fulton-Stiftelsen til vedligeholdelse af Nationalmuseets skib»fulton«. 11. Kulturnet Danmark... 6,0 mio. kr. Puljen på kr. har overordnet til formål at støtte en fortsat udbygning af Kulturnet Danmark under fastholdelse af høje kvalitetskrav. Kulturnet Danmark har følgende opgaver: vejviser til digitaliserede samlinger på tværs af kulturinstitutionerne, eksperimentarium for innovation og udvikling af digital formidling af kulturen både nationalt og internationalt, formidling af samarbejde og erfaringsudveksling mellem kulturinstitutionerne om digital formidling af kulturen samt rådgivning af mindre institutioner. Puljen anvendes til drift af Kulturnet Danmark og til at støtte de offentlige, primært statslige, kulturinstitutioners mulighed for at formidle digitale kulturtilbud. Puljen fordeles af Kulturnet Danmarks sekretariat i Kulturarvsstyrelsen. 12. Idræt for alle... 4,4 mio. kr. Af puljen på kr. ydes tilskud til TRIM (som forventes aftrappet over 1-2 år), Dansk Skoleidræt, Sydslesvigs Danske Ungdomsforeninger, Danmarks Tankesports-Forbund m.fl. Puljen fordeles af Kulturministeriet. 13. Idræt for særlige grupper... 9,8 mio. kr. Af puljen på kr. ydes tilskud til Dansk Handicap Idræts- Forbund inkl. amtskonsulentordningen og Handicapidrættens Videnscenter, Idræt om Dagen, Dansk Døve Idræts-Forbund m.fl. Puljen fordeles af Kulturministeriet. 14. Idrætsforskning, Antidoping Danmark m.v ,4 mio. kr. Af puljen på kr. fordeles kr. af Kulturministeriets Udvalg for Idrætsforskning. Resten af puljen fordeles af Kulturministeriet til bekæmpelse af doping, som tilskud til organisationen World Anti-Doping Agency (WADA), som driftstilskud til Institut

6 6 for forskning i idræt og folkelig oplysning (IFO), som tilskud til finansiering af et professorat i idrætsmedicin m.v. 15. Idrætspolitisk Idéprogram... 5,0 mio. kr. I henhold til forliget om den seneste revision af tipsloven skal Idrætspolitisk Idéprogram fungere i en forsøgsperiode på 3 år. Denne forsøgsperiode udløber i 2002, og med afsættelse af kr. vil programmet have modtaget 20 mio. kr. årligt i 3 år. Beløbet fordeles af programmets arbejdsgruppe. 16. Idrætspolitiske initiativer... 7,0 mio. kr. Puljen på kr. anvendes til iværksættelse af særlige idrætspolitiske initiativer, der kan styrke idrættens kulturelle, sundhedsmæssige og uddannelsesmæssige dimension. Puljen fordeles af kulturministeren og kan ikke søges. 17. Hestesporten... 15,6 mio. kr. Efter nærmere retningslinjer fastsat af kulturministeren anvendes kr. til hestesporten. Tilskuddet vil blive anvendt både til nyanskaffelser og til anlægs- og vedligeholdelsesudgifter vedrørende renovering af banerne og tilhørende faciliteter. Puljen fordeles af Kulturministeriet til Hestesportens Finansieringsfond, som administrerer puljen. 18. Brevduesporten... 2,0 mio. kr. Efter nærmere retningslinjer fastsat af kulturministeren anvendes kr. som tilskud til brevduesporten. 19. Arkitektur... 2,1 mio. kr. Af puljen på kr. afholdes udgifter til drift m.v. af Dansk Arkitektur Center. 20. Udvikling af amatørkulturelle og folkelige aktiviteter... 7,6 mio. kr. Puljen på kr. anvendes som tilskud til Dansk Amatør Teater Samvirke, Amatørernes Kunst & Kultur Samråd (AKKS), Dansk Kultursamfund af 1910, Landsforeningen af Huse i Danmark samt Kulturelle Samråd i Danmark. Yderligere skal den dække midler til styrkelse af AKKS muligheder for at udvikle det lokale amatørkulturliv og de folkelige kulturaktiviteter. Udviklingsmidlerne uddeles til nyskabende og eksemplariske aktiviteter efter ansøgning, dog kan en mindre del bruges til projekter initieret af AKKS. 21. Festivaler, jubilæumsarrangementer m.v ,9 mio. kr. Af puljen på kr. påregnes for sidste gang at blive ydet tilskud til Golden Days 2002 ( kr.), Kunstakademiets 250- års-jubilæum i 2004 ( kr. til drift af jubilæumssekretariatet for perioden 1. januar 2003 indtil jubilæets afholdelse i marts 2004),

7 7 Copenhagen Jazz Festival ( kr.) og H.C. Andersens 200-årsjubilæum i 2005 ( kr.). 22. Arkivpulje... 1,5 mio. kr. Af puljen på kr. afholdes udgifter til udvikling af ARKI- BAS, historiske skrifter og andre arkivformål. 23. Kulturelle aktiviteter i provinsen... 20,0 mio. kr. Af puljen på kr. ydes tilskud til markante kulturinitiativer i provinsen, som har kunstnerisk og/eller kulturel kvalitet. Regionale initiativer, der rummer kunstneriske, kulturelle eller organisatoriske udviklingsdimensioner med eksemplarisk værdi for andre foretrækkes. Der forventes medfinansiering fra amter, kommuner, fonde eller erhvervsvirksomheder. 24. Biblioteksafgift... 10,0 mio. kr. I forbindelse med en ændring af principperne for fordelingen af biblioteksafgift afsættes der en pulje på kr., der anvendes på følgende måde: kr. indgår i den almindelige fordeling af biblioteksafgift ved udgangen af juni kr. afsættes til fordeling til professionelle forfattere, der ikke vil få udbetalt biblioteksafgift i 2002, fordi der er blevet indført en undergrænse på kr. for det beløb, der kan udbetales i biblioteksafgift til den enkelte afgiftsmodtager. Beløbet fordeles efter ansøgning af Litteraturrådet ud fra kvalitetskriterier. 25. Samspil mellem kultur og erhverv... 3,0 mio. kr. Puljen på kr. anvendes til projekter, som bidrager til et forbedret samspil mellem kulturliv og erhvervsliv, herunder til projekter, som forbedrer rammebetingelserne for de kulturelle erhverv og bidrager til gensidig udnyttelse af de to sektorers særlige kompetencer. 26. Handicapforanstaltninger på Kulturministeriets statsinstitutioner 5,0 mio. kr. Til opfølgning af Handlingsplan for handicappedes adgang til kulturen skal puljen på kr. anvendes til informations- og formidlingsinitiativer på kulturområdet og til etablering af handicaptilgængelighed til det fysiske miljø på Kulturministeriets statsinstitutioner. 27. Rådighedspulje... 22,2 mio. kr. Puljen på kr. fordeles løbende af Kulturministeriet, fortrinsvis til formål af presserende karakter, enten til mindre, konkrete projekter m.v. af almen kulturel karakter eller til idrætsformål, herunder forsøgsprojekter og undersøgelsesarbejde, samt til visse statsfinansierede selvejende institutioner.

8 8 Følgende særlige dispositioner vil kunne finansieres af puljen: Udgifter i forbindelse med Danmarks EU-formandskab i Udgifter i forbindelse med afvikling af andre tipspuljer. Udgifter i forbindelse med afvikling af råd og nævn. Aktiviteter i forbindelse med dans og danseundervisning. Beskrivelse af diverse konkrete formål: Oversigt: Kr. 1. Museer Film og medier Litteratur Billedkunst Kulturforanstaltninger med bredt sigte I alt Museer Arktisk Institut, tilskud til konservering og bevaring, 2. del af en forventet 3-årig bevilling Museer i alt Film og medier Tv-festival 2002, afsluttende tilskud til Producentforeningen Station Next Film og medier i alt Litteratur Foreningen til forfatteruddannelse, til Forfatterskolens fortsatte virksomhed Det Danske Akademi, tilskud til akademiets forfatterpris og til akademiets drift Litteratur i alt Billedkunst Billedkunstrådet, finansieringen af en del af institutionens bevillinger er overført fra finansloven Udstillingsstedet Overgaden, finansieringen af en del af institutionens bevillinger er overført fra finansloven Billedkunst i alt

9 9 5. Kulturforanstaltninger med et bredt sigte Dansk Kunstnerråd, virksomhed Kulturelle formål for blinde, tilskud til Den selvejende Institution Kultur- og Litteratur Orientering for Læsehandicappede (KLO) Danske Døves Landsforbund, kulturelle aktiviteter Tilskud til Kulturcentret Tuskær, 2. del af en forventet 3-årig bevilling Det tyske mindretal, kulturelle aktiviteter Svanekegården, driftstilskud Kulturforanstaltninger med et bredt sigte i alt Dispositionen under pulje 24. Biblioteksafgift kan i 2002 specificeres således på under- og standardkonti : Biblioteksafgift 10. Biblioteksafgift Udgift 52. Tilskud til personer kr. Indtægt 76. Interne statslige overførselsindtægter kr Litteraturrådet 20. Forfattertilskud Udgift 52. Tilskud til personer kr. Indtægt 76. Interne statslige overførselsindtægter kr. De afsatte 3,3 mio. kr. til administration er i lighed med tidligere års kulturelle tipsaktstykker afsat efter et skøn. Rigsrevisionen har anført, at tipsministeriernes udgifter til administration af tipsmidlerne bliver opgjort uensartet og på grundlag af skøn. Finansministeriet vil på den baggrund undersøge mulighederne for at opstille retningslinjer for en mere ensartet opgørelse af ministeriernes udgifter til administrationen af tipsmidlerne. Kulturministeriet viderefører på nærværende aktstykke eksisterende praksis for budgettering af administrationsbidraget, men vil tage praksis op til vurdering, når resultatet af Finansministeriets undersøgelse foreligger. c. Fordelingen af tipsmidlerne forudsættes i tips- og lottoloven forelagt Finansudvalget. e. Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til nævnte anvendelse af Kulturministeriets andel af de almen kulturelle tips- og lottomidler. Der anmodes endvidere om tilslutning til i visse tilfælde at foretage forskudsbetaling. 8 mio. kr. af den under pulje 24 opførte bevilling til udbetaling af biblioteksafgift anvendes til at forhøje den bevilling, der på finansloven under er afsat til biblioteksafgift. Midlerne overføres til Biblioteksstyrelsen til styrelsens videre foranstaltning efter reglerne i LB 21 11/ om biblioteksafgift som støtte til forfattere, oversættere og andre, hvis bøger benyttes på de af loven omfattede biblioteker. 2 mio. kr. af den under pulje 24 opførte bevilling til udbetaling af biblioteksafgift anvendes til at forhøje den bevilling, der på finansloven under er afsat til Litteraturrådet. Midlerne overføres til Litteraturrådet. Litteraturrådet fordeler beløbet efter ansøgning mellem professionelle forfattere, der ikke vil få udbetalt biblioteksafgift i 2002, fordi der er blevet indført en undergrænse på kr. for det beløb, der kan udbetales i biblioteksafgift til den enkelte afgiftsmodtager.

10 10 Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til at foretage de nævnte transaktioner vedrørende den under pulje 24 opførte bevilling til udbetaling af biblioteksafgift, således at der på forslag til lov om tillægsbevilling for 2002 opføres følgende: Udgift Indtægt Mio. kr Bibilioteksafgift... 8,0 8, Litteraturrådet... 2,0 2,0 Udgifterne afholdes af Tipsfonde, jf Kulturministeriets fond til kulturelle formål m.v. f. I henhold til LB / forelægges sager om fordeling af tips- og lottomidler af vedkommende fagminister direkte for Finansudvalget. Til Finansudvalget. BRIAN MIKKELSEN / Jan Hiul