Tværoffentligt seminar i Nuuk den 2. marts 2016

Transkript

1 Tværoffentligt seminar i Nuuk den 2. marts 2016 Agenda: Sektorplaner og landsplanlægning Fællesoffentlig sektorplanlægning, sammenhæng og koordinering, Landsplanredegørelse 2016 Finansdepartementet (AN), Afdelingen for Landsplanlægning, Afdelingschef Thomas Gaarde Madsen Qaasuitsup Kommunia

2 Fællesoffentlig sektorplanlægning Formål med anlægssektorplanlægning? Formålet med at udvikle sektorplaner på anlægsområdet, er: At skabe et bedre grundlag for de årlige finanspolitiske prioriteringer på anlægsområdet. At skabe mere åbenhed omkring Selvstyrets prioriteringer, strategier og konkrete planer på anlægsområdet. At skabe en større sammenhæng mellem mere overordnede udviklingstiltag (eks. holdbarheds- og vækstplan), sektorstrategier og den konkrete udmøntning i fysiske anlæg. At sikre den nødvendige samfundsmæssige kontinuitet og stabilitet gennem en mere langsigtet tværgående planlægning, og dermed At sikre nogle mere gunstige rammevilkår for både offentlige og private investeringer på anlægsområdet.

3 Fællesoffentlig sektorplanlægning Hvorfor overhovedet udarbejde anlægssektorplaner? Politisk ønske om mere helhed og sammenhæng på tværs af sektorer Dårlig koordinering giver forsinkelser og fordyrer projekter Usikre rammer (infrastruktur) modvirker investeringslyst Svært at få informationer om anlægsplaner EU efterspørger i stigende grad langsigtede planer

4 Fællesoffentlig sektorplanlægning Skabelon til sektorplaner Status (Hvor står vi?) Forudsætninger og trends Mobilitet (fælles for alle sektorplaner) Demografi (fælles for alle sektorplaner) Sektorspecifikke forudsætninger (varierer) Planemner Mål (Hvor vil vi hen?) 3-5 politiske målsætninger Bullits kort beskrivelse baggrund i koalitionsaftale m.m. Handleplaner (Hvad gør vi?) Handleplan på projektniveau spiller ind til finansloven Både anlæg og drift Budget inkl. overslagsår og perspektiv Konkret: igangsættelse af projektering + igangsættelse af projekter Geografi (NunaGIS) Plan for drift, totaløkonomi Anlægstype

5 Fællesoffentlig sektorplanlægning Skabelon til sektorplaner

6 Sammenhæng og koordinering Koordinering mellem Selvstyre og kommuner Fra den ene sektorplan til den anden er der stor forskel på ansvar- og rollefordeling mellem Naalakkersuisut og kommunerne. Sektorplan for Luftfart er et eksempel på en sektorplan med en høj grad af nationalt ansvar. Sektorplan for Kultur er et overvejende kommunalt ansvar. Koordinering er vigtig. Sektorvis skal vi have en klart defineret snitflade og rollefordeling så vi ikke planlægger dobbelt eller misforstået prøver at udføre hinandens arbejde. Helheden er vigtigst. Ideer og projekter født udenfor ens egen organisation kan være netop det, der mangler for at lykkedes.

7 KOMMUNE NAALAKKERSUISUT Sammenhæng og koordinering Planlovssystemet PLANLOVSYSTEMET LANDSPLANLÆGNING NAALAKKERSUISUT S POLITIK: LANDSPLANREDEGØRELSE OVERSIGT OVER SELVSTYRETS INTERESSER LANDSPLANDIREKTIVER VEJLEDNINGER SEKTORPLANREDEGØRELSE HOLDBARHEDS- OG VÆKSTPLAN SEKTORPLANER REGIONALE PULJER RÅSTOFPROJEKTER KOMMUNEPLANLÆGNING PLANSTRATEGI KOMMUNEPLAN KOMMUNEPLANTILLÆG SEKTORPLANER TURISMEKONCESSIONER AREALADMINISTRATION AREALTILDELINGER I BYER, BYGDER OG DET ÅBNE LAND

8 Sammenhæng og koordinering Kortlægning af kommunernes planlægning Oplagt, at den nationale sektorplanlægning forholder sig til den allerede eksisterende kommunale planlægning Med det formål, at sikre en koordination af den nationale sektorplanlægning og kommunernes planlægning er der gennemført en kortlægning og opsummering af kommunernes planlægning. Rapporten Kortlægning af sektorinteresser i kommuneplanlægningen, kan indgå som værdifuldt input til udarbejdelsen af de nationale sektorplaner. Indeholder derudover introduktion til plansystemet samt fælles træk og mønstre på tværs af kommunerne.

9 Sammenhæng og koordinering Nye muligheder Helheder på tværs udfordrer kasse- og silotænkning og fordrer et nyt mindset. Spørgsmålet er nu: Hvordan kan jeg bidrage konstruktivt til videndeling, ny fælles forståelse og helhedsløsninger på tværs? Koordineret sektorplanlægning muliggør forundersøgelser og vil derved minimere de risici ved store projekter. Chancen for at kunne tiltrække ekstern finansiering (fonde o.l.) til landet øges betydeligt ved en koordineret, strategisk sektorplanlægning nye muligheder på tværs af sektorer.

10 Sammenhæng og koordinering God planlægning er med til at sikre rammer for investeringer og lokal forankring

11 Sammenhæng og koordinering God planlægning er med til at sikre rammer for investeringer og lokal forankring

12 Sammenhæng og koordinering LPR 2015 om servicedifferentiering

13 Sammenhæng og koordinering LPR forskellige systematiseringer: Indbyggertal, region og uklart. Nogle sektorer har minimumskrav til serviceniveau andre har ikke. Den geografiske opdeling af landet er ikke koordineret, men sker efter departementer og sektorvis.

14 LPR 2016 Kort + kommunegrænser

15 LPR 2016 Erhvervspotentialer

16 LPR 2016 Infrastruktur

17 LPR 2016 Et fælles billede?

18 LPR 2016 Et nyt bostedshierarki?

19 Qujanaq! Tak! Tak! Spørgsmål?