Afgørelse om at forskønnelsesprojekt Lillebælt ikke er VVM-pligtigt

Transkript

1 Energinet.dk Sendt pr. Odense fysisk planlægning og VVM J.nr. NST Ref. birhj Den 17. januar 2011 Afgørelse om at forskønnelsesprojekt Lillebælt ikke er VVM-pligtigt Naturstyrelsen har den 15. november 2011 modtaget jeres anmeldelse om kabellægning af højspændingsledningerne over Lillebælt, anmeldelsen er videresendt fra Fredericia Kommune den 29/ og fra Middelfart Kommune den 17/ Afgørelse Naturstyrelsen har på baggrund af en VVM-screening vurderet, at projektet ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt og derfor ikke er VVM-pligtigt. Afgørelsen er truffet efter bekendtgørelsens 3, stk. 2 i VVMbekendtgørelsen, bkg. nr af 15. december 2010 om visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Begrundelsen for afgørelsen er, at det vurderes, at projektets gennemførelse med de beskrevne afværgeforanstaltninger samlet set ikke giver anledning til en væsentlig negativ miljøpåvirkning. Screeningen fremgår af vedlagte Bilag A. Screeningsafgørelsen er ikke en tilladelse, men alene en afgørelse om at projektet ikke skal gennem en VVM-proces, før Naturstyrelsen Odense kan træffe afgørelse i sagen. Sagens oplysninger Anmeldelsen er indgivet i henhold til 2 i VVM-bekendtgørelsen. Forskønnelsesprojekt Lillebælt er omfattet af bilag 2, pkt. 3c og pkt. 14 i nævnte bekendtgørelse. Nedtagningen af højspændingsmasterne er omfattet af pkt. 14, da der er tale om ændring af et eksisterende anlæg. Naturstyrelsen har foretaget en høring af Middelfart, Fredericia og Kolding kommuner, Energistyrelsen samt berørte grundejere. Naturstyrelsen C.F. Tietgens Boulevard Odense SØ Tlf Fax CVR EAN ode@nst.dk

2 Sammenfatning af de indkomne bemærkninger Middelfart Kommune Middelfart Kommune vurderer, at såfremt de beskrevne afværgeforanstaltninger efterleves, vil der ikke ske nævneværdige påvirkninger af miljø- og planinteresserne i området. Middelfart Kommune har dog en række konkrete bemærkninger til projektet: Demontering af master Der er enkelte master, som vil blive demonteret under hensyntagen til særlige forhold. Ved mast nr. 38, øst, er der naturmæssige og kulturhistoriske forhold, der gør området omkring masten sårbart, så pladsen til arbejdsfeltet er ret begrænset. Området er desuden udlagt som urørt skov. Det er derfor vigtigt, at træfældningen begrænses mest muligt og at der inden arbejdet igangsættes tydelig sker afmærkning af arbejdsfelterne og kørevejene i samråd med skovfogeden, så området ikke påvirkes i unødvendigt omfang. Ved fældning af træerne skal det desuden sikres, at det ikke er hule træer/træer med ynglende eller overvintrene flagermus. Natur Naturområderne F1-F4 er besigtiget i 2011 og kommunen vurderer, at F3(overdrev) og F4 (fersk eng) ikke er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Disse 2 områder udtages ved næste revision af kommunens vejledende registrering af beskyttet natur. Kystkulturmiljø Skrillinge Strand fiskerleje er, som det fremgår af materialet, registreret som kystkulturmiljø. Det skal bemærkes, at registreringen som kystkulturmiljø ikke umiddelbart hindrer, nedgravning af kabler, men det er dog afhængigt af f.eks. efterbehandlingen og eventuelle overjordiske tekniske anlæg inden for området. Vandløb Der gøres desuden opmærksom på, at krydsning af vandløbene kræver en tilladelse efter vandløbsloven. (Kommunen er myndighed) Middelfart Spildevand A/S Middelfart Spildevand A/S bemærker, at ved nedtagning af de eksisterende master skal der tages hensyn til det offentlige kloaknet, specielt ved nedtagning af masterne ved Teglgårdsvej 78, idet der er et lukket bassin på samme matrikel, som ikke tåler belastning fra entreprenørmaskiner og lignende. 2

3 Ved etablering af de nye kabler skal der tages hensyn til det offentlige kloaknet, idet de nye kabler passerer den offentlige kloak på Skillinge Strand. Fredericia Kommune Fredericia Kommune har i forbindelse med screeningen bemærket: Naturområder Trace-forslaget går over en strækning som berører natur, der er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Der er tale om en fersk eng, der i 2009 er værdisat til II (værdifuld natur). Fredericia Kommune skal ansøges om dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3. Værdifuldt landskab Området er udpeget som værdifuldt landskab. Fredericia Kommune vurderer ikke, at projektet er i strid med retningslinjerne. Bilag IV-arter Kommunen har ingen oplysninger om bilag IV-arter i området. Projektområdet ligger imidlertid inden for udbredelsesområdet for forskellige flagermus. Disse arter har deres naturlige leve- og fourageringssteder indenfor det område som projektet kan forventes at påvirke. Kommunen kan i den forbindelse oplyse, at den på nuværende tidspunkt ikke har kendskab til andre aktiviteter og projekter, der i sig selv eller sammen med andre planer og projekter kan påvirke disse arter væsentligt. Vedr. Lokalplan nr. 243 I forbindelse med placering af kabelovergangsstationen forventer kommunen at kunne meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser vedr. grundstørrelse og bygningshøjde, når ansøgning derom foreligger. Kolding Kommune I Kolding Kommune skal der alene placeres tre reaktorer på den eksisterende transformerstation ved Landerupgård. Kommunen har ikke kendskab til kloakeringer i området, hvorfor det formodes, at overfladevandet ledes direkte til nærmeste vandløb. Vandløbenene i Landerupgårdområdet har en høj værdi. Der skal ansøges hos Kolding Kommune om udledningstilladelse til bortledning af overfladevand fra reaktorerne. Endvidere skal der søges om en tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens 19 til etablering af fundamentet med reservoir til olien. I det sydvestligste hjørne af transformatorstationsområdet ligger et vandhul omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Ligeledes ligger der umiddelbart uden for transformatorstationsområdet en 3 beskyttet mose. Beskyttelsen 3

4 betyder, at der ikke må foretages tilstandsændringer. Såfremt udvidelsen af transformatorstationen berører 3 områderne skal der søges dispensation fra naturbeskyttelsesloven hos Kolding Kommune. I nærområdet ligger inden for 1000 meter flere vandhuller, der er kendte yngle-lokaliteter for løvfrøer (bilag IV-art). Udbygningen af transformatorstationen vurderes ikke at påvirke vandhullernes kvalitet som ynglested for løvfrøer. Nærmeste Natura2000 område er ved Højen Å 10 km mod nord. Udvidelsen af transformatorstationen vurderes ikke at påvirke Natura2000 området. Energistyrelsen Energistyrelsen bemærker, at efter lov om Energinet.dk skal etablering af nye elforsyningsnet på søterritoriet og i den eksklusive økonomiske zone og væsentlige ændringer af tilsvarende bestående net på forhånd godkendes af klima-, energi- og bygningsministeren. Energistyrelsen skal derfor tage forbehold for ministerens godkendelse af kabellægningen for den del af projektet, der etableres på søterritoriet. Naboer En enkelt nabo ønsker, at der skal udarbejdes en VVM-undersøgelse, da konsekvenserne af kablets magnetfelt ikke er kendt. En række andre naboer har meldt tilbage, at de ikke har bemærkninger til projektet. Som det fremgår af screeningsskemaet finder Naturstyrelsen, at Energinet.dk har forholdt sig til problemstillingen om magnetfelter i henhold til gældende viden. Konsekvensvurdering, Natura 2000-områder og bilag IV-arter Der skal ikke foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-områder og bilag IV-arter, jf. bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Det skyldes, at på baggrund af den foreløbige konsekvensvurdering udarbejdet af NIRAS samt kommunernes høringssvar vurderes, at projektet inkl. afværgeforanstaltninger ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter vil kunne påvirke Natura 2000-områder væsentligt eller kan påvirke bilag IV-arter. Strandbeskyttelseslinje En del af projektområdet er omfattet af naturbeskyttelseslovens 15. Der skal ansøges om dispensation hos Naturstyrelsen. Det gælder både anlægsarbejde i forbindelse med kabellægning og midlertidige terrænændringer i forbindelse med nedtagning af de eksisterende master inden for strandbeskyttelseslinjen. 4

5 Forudsætninger for afgørelsen Screeningen er gennemført med udgangspunkt i det projekt, som I har beskrevet for Naturstyrelsen herunder de afværgeforanstaltninger, som er beskrevet i Niras rapporter og på baggrund af de miljømæssige forudsætninger, som er gældende på screeningstidspunktet. Naturstyrelsen har således lagt vægt på: - at den centrale del af den 3 beskyttede eng J1.2, J1.3 og J1.4 bliver underboret. - at arbejdsbæltet bliver indsnævret til 15 m ved krydsning af den nordlige del af engen J at arealerne reetableres hurtigst muligt ved gravearbejde inden for naturområder, og at jorden lægges tilbage med den oprindelige jordlagsfordeling. - at moseområdet F1 ikke berøres. - at alleen ved Katrinelyst (F12) underbores. - at vandløb krydses ved underboring. - at der undersøges for flagermus inden træfældning, samt at træfældning begrænses mest muligt. - at vandhuller så vidt muligt enten undgås eller underbores, og at der alternativt vil blive foretaget en registrering af padder i området, hvorefter behovet for erstatningsbiotoper vil blive vurderet. - at Natura2000 områder ikke berøres, og at demontering af mast nr. 68 af hensyn til ynglende fugle sker i perioden 15. juli til 31. marts. Hvis projektet ændres, er I forpligtet til at anmelde den påtænkte ændring jf. bekendtgørelsens 2 med henblik på at få afgjort om ændringen udløser VVM-pligt. Hvis der går længere tid, inden I udnytter en meddelt afgørelse, bør I foretage fornyet anmeldelse for at sikre, at grundlaget for afgørelsen fortsat er til stede. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres i Melfar Posten den 18. januar 2012 og på Naturstyrelsens hjemmeside Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål af enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen jf. planlovens 58 og 59. 5

6 Klagefristen er 4 uger fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse. Klage skal sendes direkte til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV eller som e-post til nmkn@nmkn.dk. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr på 500 kr. for privatpersoner eller 3000 kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Nævnet vil efter modtagelse af klagen sende en opkrævning til klageren på gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke begynde behandlingen af klagen før gebyret er modtaget. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvist medhold. Vejledning om klageregler og gebyrordning kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Naturstyrelsens afgørelse kan indbringes for domstolene inden 6 måneder fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse. Med venlig hilsen Birgitte Hjerrild Bilag: Screeningsnotat Kopi til: Fredericia Kommune Middelfart Kommune Kolding Kommune Energistyrelsen Middelfart Spildevand A/S Danmarks Naturfredningsforening Arne og Berit Andersen, Ulvsbjergvej 31, 5500 Middelfart Bent Banke, Hestehaven 1, 5500 Middelfart Ib Barren, Hestehaven 3, 5500 Middelfart Bent Holm, Hestehaven 5, 5500 Middelfart Hans Havgaard Hansen, Skrillinge Strand 7, 5500 Middelfart 6