Fornyet Fokus i Beskæftigelsesindsatsen.

Transkript

1 Fornyet Fokus i Beskæftigelsesindsatsen

2 Spørgsmål til refleksion På grund af den ændrede situation på arbejdsmarkedet lægges der op til drøftelse af videreudviklingen af beskæftigelsesindsatsen i dag med fokus på spørgsmålet: q Hvad betyder den ændrede situation på arbejdsmarkedet for prioriteringen af målgrupper i beskæftigelsesindsatsen i Ballerup Kommune? 2

3 Generelt har der været et fald i ledigheden: 3

4 Målgruppe Antal personer (jan 15) Antal personer (jan 16) Udvikling 2.1 Dagpengemodtagere Jobparate kontanthjælpsmodtagere Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere Ledighedsydelse 2.11 Rehabilitander Åbenlyst uddannelsesparate uddannelseshjælpsmodtagere Uddannelsesparate uddannelseshjælpsmodtagere 2.13 Aktivitetsparate uddannelseshjælpsmodtagere

5 Fravalgte målgrupper i Fornyet Fokus Målgruppe q Sygedagpenge q Jobafklaring q Jobparate med kortere ledighed q Uddannelsesparate q Revalidering q Udvalgte dagpengemodtagere med risiko for langtidsledighed q Flygtninge og indvandrere q Dele af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere Begrundelse Handleplan (vedtaget ) Formålet er at nedbringe antallet gennem en særlig tilrettelagt indsats alt efter om borgeren har været sygemeldt i kort (tidlig indsats, virksomhedsrettet, phoner, fast track), mellemlang eller lang tid (ekstern leverendør/konsulentbistand). Omkostning: 8,2 mio.kr. Markant faldende områder Omfattet af igangværende projekter 5

6 Projekter på Beskæftigelsesområdet q Projekt Samtaler og Indsatser (STAR finansieret, nyopstartet, forventet antal deltagere:100) q Målgruppe: Primært nyledige med en forældet erhvervsuddannelse, nyledige ufaglærte samt 3F ere i aldersgruppen år q Beskrivelse: Nyt samtalekoncept samt udvidet indsatser for målgruppen i en tilbudsvifte, der ligger udover, hvad vi tilbyder i dag i samarbejde med A-kasserne. q Projekt Jobklub (STAR finansieret, nyopstartet, forventet antal deltagere:112) q Målgruppe: Unge med en uddannelse og mindst seks måneders ledighed, årige med mindst seks måneders ledighed samt 50+ uanset ledighedsanciennitet. q Beskrivelse: Formålet med projektet er at afprøve, om deltagelse i jobklubber kan hjælpe målgruppen hurtigere i arbejde, ved at skabe de rette rammer for, at de dels kan hjælpe, støtte og inspirere hinanden og dels gives adgang til individuel intensiv jobrådgivning fra en Virksomhedskonsulent. q Projekt Uddannelsesstien (STAR finansieret, 48 ud af 60 er i gang med eller har gennemført forløbet) q Målgruppe: Uddannelseshjælpsmodtagere, der har modtaget kontant- og uddannelseshjælp uafbrudt i minimum 2 år. q Beskrivelse: Projektet søger at give de unge styrke til og mulighed for selv at træffe valg igennem empowerment, sådan at den unge, gennem en individuel koordineret helhedsindsats selv får og har mulighed for at styre sin vej til målet om relevant uddannelse. 6

7 q Projekt Job i Danmark (STAR finansieret, nyopstartet, forventet antal deltagere:70) q Målgruppe: Ægtefælleforsørgede indvandrere, der har gennemført integrationsprogrammet, og flygtninge og indvandrere, der er godt i gang med integrationsprogrammet. q Beskrivelse: Integrationskoordinatoren tilbyder individuelle samtaler med målrettet rådgivning og afholder netværksgrupper med faglige workshops, der klæder deltagerne på med de nødvendige redskaber, for at søge og besidde job på det danske arbejdsmarked. Integrationskoordinatoren sikrer et stærkt samarbejde med Kommunens integrationsteam, netværket af frivillige på integrationsområdet samt et stærkt samarbejde med Jobcentrets Virksomhedsservice, der kan formidle konkrete jobåbninger og praktikker til målgruppen. q Projekt Grib Chancen (STAR medfinansieret, 31 deltagere) q Målgruppe: Aktivitetsparate ikke vestlige indvandrere, som er fyldt 30 år og er uden for introduktionsperioden. q Beskrivelse: Projektet indeholder screening, jobafklaring, virksomhedsrettet opkvalificeringsforløb og en tværkulturel jobstøttementor under hele forløbet. Den ledige inkluderes gradvist på arbejdsmarkedet/uddannelsessystemet og opnår fodfæste som selvforsørgende. Indsatsen er tre-delt: 1: pålæg om ordinært job/virksomhedsrettet tilbud/danskundervisning 2: intensivt samtaleforløb 3: jobstøttementor 7

8 q Projekt DayJob (STAR finansieret, 60 deltagere) q Målgruppe: Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere q Beskrivelse: Målet er at få borgerne ud i ordinære småjobs i få timer om ugen gennem praktikker, netværksgrupper og mestringsforløb q Iværksætterprojektet (EU finansieret, nyopstartet) q Målgruppe: Jobparate ledige borgere q Beskrivelse: Det overordnede formål med projektet er at øge antallet af og væksten i virksomheder i regionen. Starte virksomheder som bygger deres etablering på et bæredygtigt grundlag, for med størst sandsynlighed at kunne overleve og vækste. Under kurset får borgerne forøget deres kompetencer inden for aktuelle og relevante emner omkring samt opbygget et relevant netværk. q Projekt Unik (Satspuljefinansieret) q Målgruppe: unge årige, som tidligere har været eller på nuværende tidspunkt er anbragt q Beskrivelse: Formålet er at styrke de unges kompetencer, skabe et socialt netværk for de unge samt støtte dem i forhold til deres sociale færdigheder, uddannelse og job. 8

9 Forskellige målgrupper/arketyper (1) - aktivitetsparate q Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere q Målgruppen udgøres af 500 borgere løbende q 73% af borgerne har en sagsvarighed på over 1 år (365 borgere) q Andelen af borgere med en længere sagsvarighed er steget med 4 procentpoint sammenlignet med for et år siden (50 borgere) q Antallet af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere over 50 år er stigende (140 borgere løbende) q 35% af kontanthjælpsmodtagere er indvandrere eller efterkommere fra ikke-vestlige lande q Aktivitetsparate uddannelseshjælpsmodtagere q Målgruppen udgøres af 200 borgere løbende q 67% af borgerne har en sagsvarighed på over 1 år (135 borgere) q Andelen er steget med 11 procentpoint sammenlignet med for et år siden q Tilflyttere udgør ca. 6% af denne målgruppe

10 Forskellige målgrupper/arketyper (2) - ufaglært q Jobparate kontanthjælpsmodtagere med en sagsvarighed på over 2 år q 40 borgere løbende q Antallet er stigende i de sidste 12 måneder (fra 25 løbende til 40 løbende) q Integrationsborgere* (inkl. selvforsørgende) uden uddannelse eller med uddannelse, der ikke kan bruges i Danmark q Mange integrationsborgere mangler relevant erhvervserfaring med værdi på det danske arbejdsmarked. Dette svarer til ca. 120 borgere. * Borgere i det 3-årige integrationsprogram 10

11 Forskellige målgrupper/arketyper (3) - flygtninge q Flygtninge q Tilgang på 21 voksne i 2015 og forventning om en tilgang på 72 voksne i 2016

12 Forskellige målgrupper/arketyper (4) q Borgere visiteret til fleksjob med en sagsvarighed på over 2 år q 34% af borgerne (50 borgere) har været på ledighedsydelse i mindst 2 år q Andelen er steget med 5 procentpoint i de sidste 12 måneder q Borgerne, som er visiteret til fleksjob, er gennemsnitlig visiteret til 14 timer pr. uge q Borgere i ressourceforløb q Antallet af borgerne i ressourceforløb er stigende (tilgang højere end afgang grundet sagsvarighed) q 50% af borgerne er over 40 år

13 Arketyper, som ikke er omfattet af nuværende projekter: Arketype Antal Beskrivelse Ufaglærte jobparate kontanthjælpsmodtage re 40 borgere løbende q q Ledige med en forældet erhvervsuddannelse Ledige ufaglærte Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtage re/uddannelseshjælps modtagere 700 borgere løbende q 73% af borgerne har en sagsvarighed på over 1 år (365 borgere, kontanthjælp) q Antallet af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere over 50 år er stigende (140 borgere løbende) q 35% af kontanthjælpsmodtagere er indvandrere eller efterkommere fra ikke-vestlige lande (300 borgere) q 67% af borgerne har en sagsvarighed på over 1 år (135 borgere, uddannelseshjælp) Borgere visiteret til fleksjob 145 løbende Ressourceforløb 110 løbende 13

14 Hvad skal der investeres i? Økonomisk ramme Økonomiske ramme (brutto), mio.kr. Mio.kr. Politiske prioriteringer 22,2 Sygedagpenge og jobafklaring (politisk prioritering) 8,2 Ledighedsydelse (politisk prioritering) 1,7 Uddannelseshjælp (politisk prioritering) 6,4 Uddannelse (politisk prioritering) 5,9 Minimumsindsats (udover politisk prioritering) 27,7 Kontanthjælp 8,1 Eksterne vejl. og opkvalificering 2,8 Grantoftegaard 1,1 Tilbudsservice 2,5 Mentor 1,7 Forsikrede ledige 2,4 Eksterne vejl. og opkvalificering 1,6 Tilbudsservice 0,8 Andre målgrupper 17,2 Eksterne vejl. og opkvalificering 5,2 Grantoftegaard 2,8 Tilbudsservice 4,7 Mentor 4,5 Andre budgetterede midler (ikke bundet af politisk prioritering eller minimumsindsats) 6,7 Grantoftegaard (aktivitetsparate kontanthjælp/uddannelseshjælp, ledighedsydelse) 1,2 Tilbudsservice (kontanthjælp, uddannelseshjælp) 1,7 Mentor (kontanthjælp, uddannelseshjælp) 1,4 Andet ekstern vejledning og opkvalificering 2,4 Aktiveringsbudget i alt (netto) 56,6 Tilbudsservice blev reduceret fra 17,6 mio.kr. til 9,6 mio.kr. i Størstedelen af beløbet bliver brugt til uddannelse. 14

15 Økonomisk ramme (mio.kr.) 15

16 Økonomisk ramme q Bruttobudgettet for aktivering mv. er reduceret med 7,6 mio. kr. i q Sænkede lofter ved ny lovgivning (5,4 mio.kr.) q Budgetaftalen 2016 (2,2 mio.kr.) q Der er derfor behov for en prioritering af målgrupper. q Midler, som ikke er bundet af politiske prioriteringer eller minimumsindsatsen: 6,7 mio.kr. 16

17 Anbefaling fra administration Arketype Antal Begrundelse Ledige ufaglærte jobparate kontanthjælpsmodtage re med længere sagsvarighed 40 borgere løbende 1. Disse målgrupper udgør en stigende andel af det samlede antal ledige 2. Mindre refusionsindtægter som følge af refusionsreformen (20% af forsørgelsesudgiften efter 52 uger). 3. Lavere jobeffekt af aktivering af langtidsledige Aktivitetsparate uddannelseshjælpsmod tagere, som har været ledige i over 1 år Borgere visiteret til fleksjob med en sagsvarighed på over 2 år 135 borgere løbende 50 borgere løbende 1. Stor sandsynlighed for at borgerne ender på ressourceforløb (højere samlet omkostning) 2. Disse målgrupper udgør en stigende andel af det samlede antal ledige 3. Mindre refusionsindtægter som følge af refusionsreformen (20% af forsørgelsesudgiften efter 52 uger). 4. Lavere jobeffekt af aktivering af langtidsledige 1. Stor sandsynlighed for at borgerne ender på permanent offentlig forsørgelse 2. Mindre refusionsindtægter som følge af refusionsreformen (20% af forsørgelsesudgiften efter 52 uger). 3. Lavere jobeffekt af aktivering af langtidsledige 17

18 Anbefalinger tager udgangspunkt i tankegangen i den eksisterende Aktiveringsstrategi: q De borgere, som selv kan og vil finde job/uddannelse skal understøttes i sin egen indsats og egne valg for fremtiden. Det er empowerment -tænkningen på beskæftigelsesområdet. q Borgere med ledighed eller sygdom, som enten ikke selv kan eller ikke vil finde job/uddannelse, opleve en støttende og motiverende indsats, og at der stilles krav til dem. q Borgere som ikke vil arbejde skal motiveres, herunder opleve rådighedsafprøvning/sanktion, særligt hvis det realistisk kan bringe dem i job. 18

19 Oplæg til drøftelse Hvad betyder den ændrede situation på arbejdsmarkedet for prioriteringen af målgrupper i beskæftigelsesindsatsen i Ballerup Kommune? q Der ønskes en prioritering af målgrupper: q q Hvilke målgrupper ønsker vi særligt at prioritere? Hvilke målgrupper skal ikke have en indsats ud over minimumsindsatsen? 19