Naturstyrelsen, Ribe Hans Guldager Sorsigvej Ribe

Transkript

1 Naturstyrelsen, Ribe Hans Guldager Sorsigvej Ribe Bore- og indvindingstilladelse til prøvepumpning og monitering Kolding Kommune har d. 21. maj 2012 modtaget ansøgning om tilladelse til etablering af en moniteringsboring på matrikel nr. 37 Seggelund, Tyrstrup. Etablering af boringen er et led i grundvandskortlægningen i Christiansfeld området. Der ansøges om en boring til ca. 130 meter under terræn der udbygges med 2-3 filtre. Boringen prøvepumpes i maksimalt en uge med en maksimal kapacitet på 25 m 3 /t. By- og Udviklingsforvaltningen Natur og vand Nytorv Kolding Telefon Telefax EAN byogudvikling@kolding.dk Dato 17. juli 2012 Sagsnr. 12/9392 Løbenr /12 Sagsbehandler Susanne Nørgaard Marcussen Direkte telefon sunm@kolding.dk Den ønskede boringsplacering er markeret med rød cirkel og udledningssted til vand fra prøvepumpningen er markeret med blåt polygon.

2 Afgørelse vedrørende Bore- og indvindingstilladelse til prøvepumpning og monitering Der meddeles hermed bore- og indvindingstilladelse til prøvepumpning og monitering efter Vandforsyningslovens 1 20 og 21. Tilladelse til etablering af moniteringsboring og prøvepumpning er gyldig et år fra dags dato. Tilladelse til monitering er gyldig 2 år fra dags dato. Tilladelsen meddeles på følgende vilkår: Andre tilladelser 1. Denne tilladelse kan først tages i brug, når der foreligger en tilladelse fra Naturstyrelsen vedr. Skovlovens Boringens placering og formål: 2. Boringen etableres på matrikel nr. 37 Seggelund, Tyrstrup, som vist på kortudsnittet. Boringens formål er monitering. Boring og anlæg: 3. Denne tilladelse skal forevises brøndboreren inden borearbejdet påbegyndes. 4. Boringen skal være udført i henhold til Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land Der skal indgives meddelelse om borearbejdets påbegyndelse til Kolding Kommune inden opstart. 6. Boredybden må ikke overstige 150 meter. 7. Ansøger er ansvarlig for at sikre de nødvendige afstande mellem boringen og forsyningsledningerne (el, drikkevand, gas, spildevand, telefon mv.). Såfremt eksisterende forsyningsledninger forhindrer den angivne boringsplacering, skal kommunen kontaktes for at finde en alternativ placering. 8. Boringen skal kunne aflåses. 9. Boringen skal forsynes med et vejrbestandigt skilt eller lignende med boringens DGU nr. 10. Boringen skal være indrettet således, at pejling af grundvandsspejlet kan finde sted. Pejlinger skal kunne foretages, både når vandspejlet er i ro, og når anlægget er i drift. 1 LBK nr. 635 af 07/06/2010 Bekendtgørelse af lov om vandforsyning mv. 2 LBK nr. 945 af 24/09/2009 af lov om skove 3 BEK nr af 26/07/2007 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land Side 2

3 11. Når boringen ikke anvendes længere, skal den sløjfes efter retningslinjerne i Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. 12. I forbindelse med sløjfning af boringen skal sløjfningsskema sendes til GEUS med kopi til Kolding Kommune. Omfang af indvinding til prøvepumpning og udledning: 13. Der må højest indvindes 25 m 3 /time af maksimalt en uges varighed i forbindelse med prøvepumpningen. 14. Der må højst indvindes 25 m 3 /år til prøvetagning. 15. Vand fra prøvepumpning udledes på matrikel nr. 37 Seggelund, Tyrstrup ifølge aftale med lodsejer. Udledning af vandet skal fordeles over flere steder på matriklen. 16. Vand fra prøvepumpningen skal holdes indenfor matrikel nr. 37 Seggelund, Tyrstrup. Kontrol 17. Resultaterne af prøvepumpningen og borejournal skal indberettes til Kolding Kommune. 18. Der føres dagligt kontrol med udledningen af grundvand fra ren- og prøvepumpningen, så vandet ikke ender udenfor matrikel nr. 37 Seggelund, Tyrstrup. Udledningen indstilles øjeblikkeligt, hvis ovenstående ikke overholdes. Kolding Kommune holdes orienteret om forholdene under prøvepumpningen. Grundvandsbeskyttelse: 19. I henhold til 24 i Miljøbeskyttelsesloven 4 skal der udlægges et fredningsbælte med en radius på 5 m med centrum i boringen. Indenfor fredningsbæltet må der ikke gødes, og der må ikke bruges eller opbevares sprøjtemidler. Andre stoffer, der kan forurene grundvandet skal ligeledes holdes udenfor fredningsbæltet. Bestemmelser efter vandforsyningsloven Ønskes den eksisterende boring erstattet af en ny, skal der søges tilladelse til dette ved Kolding Kommune. Ændringer i forhold, der ligger til grund for tilladelsen, kræver godkendelse fra Kolding Kommune 4 LBK nr. 879 af 26/06/2010 af lov om miljøbeskyttelse Side 3

4 Ansøger er erstatningspligtig for skade, som voldes i bestående forhold ved forandring af grundvandsstanden under anlæggets drift jf. Vandforsyningsloven. Overtrædelse af vilkår fastsat efter Vandforsyningsloven kan straffes efter lovens 84. Tilsyn Kolding Kommune har tilsyn med, at de stillede vilkår overholdes. Såfremt vilkårene ikke overholdes, kan tilladelsen tilbagekaldes uden erstatning ifølge vandforsyningslovens 34. Afgørelse vedrørende VVM-pligt Kolding Kommune har truffet afgørelse om, at den ansøgte vandindvinding ikke forventes at få væsentlig negativ indvirkning på miljøet. Den ansøgte indvinding af grundvand er således ikke omfattet af bestemmelserne om VVM-pligt efter 3, stk. 2 i VVM-bekendtgørelsen 5. Offentliggørelse og klagefrist Kommunens afgørelse om bore- og indvindingstilladelse til prøvepumpning og monitering samt VVM-pligt vil blive offentliggjort i Budstikken og på kommunens hjemmeside i uge 29. Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. klagevejledningen, der findes sidst i tilladelsen. Samlet vurdering Der meddeles tilladelse til etablering af en moniteringsboring på matrikel nr. 37 Seggelund, Tyrstrup og prøvepumpning samt monitering af denne. Beregning af grundvandsstanden ved prøvepumpning viser, at moniteringsboringen ikke vil påvirke områdets boringer mærkbart. Overfladevand og 3 beskyttet natur vil ligeledes ikke påvirkes mærkbart, da der er et lerlag mellem magasinet, hvorfra indvindingen evt. finder sted og et evt. terrænnært magasin som føder vandløb mv. Den præcise filtersætning i moniteringsboringen kendes endnu ikke, så der er stor sandsynlighed for, at prøvepumpningen finder sted fra et dybere magasin end beregningen er foretaget for. På baggrund af beregningerne i Statens Vandplaner vurderes det, at grundvandsressourcen i området indtil videre er tilstrækkelig, og at indvindingen fra den ansøgte moniteringsboring ikke vil påvirke ressourcen negativt hverken i forhold til tilgængelig vandmængder eller i forhold til gendannelse af grundvand. 5 LBK nr af 15/12/2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning Side 4

5 Hvis De er i tvivl om noget i dette brev, er De velkommen til at kontakte nedenstående sagsbehandler på tlf.: eller sunm@kolding.dk Venlig hilsen Susanne Nørgaard Marcussen Geolog Kopi til Naturstyrelsen, nst@nst.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening lokal afd., kolding@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Forbrugerrådet, fbr@fbr.dk Embedslægeinstitutionen Syddanmark, Sundhedsstyrelsen, syd@sst.dk Lodsejer og naboer Jens A. Wiborg Bojskov Byvej Christiansfeld Svend Erik Lindholm Kokærvej Christiansfeld Hans Otto Petersen Bjerring Kirkevej Haderslev Poul Henning Winther Hannelundvej Christiansfeld Side 5

6 Sagsfremstilling Kolding Kommune har d. 21. maj 2012 modtaget en ansøgning om tilladelse til etablering af en moniteringsboring på matrikel nr. 37 Seggelund, Tyrstrup. Etablering af boringen er et led i grundvandskortlægningen i Christiansfeld området. Formålet med boringen er at gennembore en begravet vest-øst gående dalstruktur, som SkyTEM resultater indikerer findes på stedet, samt at få verificeret den geologiske lagserie i dalen. Vandkvaliteten og de hydrauliske parametre i de gennemborede sandlag skal endvidere bestemmes. Vandmængde og forventet boredybde Der ansøges om en boring (Ø 50 cm) til ca. 130 meter under terræn, der udbygges med 2-3 filtre. Boringen prøvepumpes i maksimalt en uge med en maksimal kapacitet på 25 m 3 /t. Naturstyrelsen Ribe ønsker at lede vandet fra prøvepumpningen til en lavning mod nord i skoven, hvorfra det skal fordele sig. Moniteringsboringen benyttes efterfølgende kun til prøveudtagning. Borearbejdet udføres af brøndborerfirmaet A. Højfeldt A/S. Områdeafgrænsninger Den ansøgte moniteringsboring kommer til at ligge indenfor indvindingsoplandet til Fjeldstrup Vandværk i Haderslev Kommune og i område med almindelige drikkevandsinteresser. Moniteringsboringen kommer til at ligge udenfor nitratfølsomt indvindingsområde. Geologiske og hydrogeologiske forhold i området Der er ikke så mange boringer lige omkring den ansøgte moniteringsboring, så geologien er dårligt beskrevet i dette område. Ca. 370 meter øst for den ansøgte moniteringsboringer er der tre kortere boringer til ca. 20 meter under terræn. Boringerne viser, at der er moræneler til ca meter under terræn. Derunder træffes der enten smeltevandssand med indlejret smeltevandsler eller smeltevandsler som igen er underlejret af smeltevandsand. De nærmeste vandværksboringer (Hjerndrup Vandværk) er ikke meget dybere, hvorfor de ikke bidrager yderligere med oplysninger om de dybereliggende lag. Grundvandets strømningsretning i det primære grundvandsmagasin er mod nordøst omkring den ansøgte moniteringsboring. Side 6

7 Grundvandsforekomstens kvalitative (kemiske) tilstand Den ansøgte boring kommer til at gå til den regionale grundvandsforekomst DK Christiansfeld, der ligger i Hovedvandopland 1.11 Lillebælt/Jylland. Grundvandsforekomsten har ringe kemisk tilstand. Idet den ansøgte moniteringsboring ikke skal benyttes til drikkevandsindvinding har det ingen betydning. Grundvandsforekomstens kvantitative tilstand Den ansøgte boring kommer til at gå til den regionale grundvandsforekomst DK Christiansfeld, der ligger i Hovedvandopland 1.11 Lillebælt/Jylland. Grundvandsforekomsten har ved beregning i Vandplan god kvantitativ tilstand. Tilstanden vurderes både i forhold til områdets samlede vandbalance og påvirkningen af vandløbenes vandføring ved indvinding af grundvand. Der er derfor plads til en moniteringsboring det ansøgte sted. Indvindingens påvirkning af andre boringer i området Den ansøgte moniteringsboring ligger ca. 1,45 km fra den nærmeste husholdningsboring og 3,9 km fra nærmeste markvandingsboring (DGU nr ). De nærmeste vandværksboringer (DGU nr , og ) ligger ca. 2,8 km fra den ansøgte moniteringsboring og tilhører Hjerndrup Vandværk. Der er ca. 6,5 km til Fjeldstrup Vandværks boringer (DGU nr og ). Der er udført en Theis beregning af grundvandsstanden for et spændt magasin i forhold til prøvepumpningen på 25 m 3 /t over en uge. Der regnes med en transmissivitet T på 5E-03 m 2 /s. Beregningen viser, at påvirkningen ved den nærmeste husholdningsboring vil være ca. 15 cm. Ved den nærmeste markvandingsboring vil påvirkningen være ca. 3 cm, og ved vandværksboringerne vil påvirkningen være ca. 1 til 5 cm. Sænkningerne ved boringerne i området forudsætter dog, at prøvepumpningen finder sted i samme magasin, som boringerne indvinder fra. Der er ansøgt om en boredybde på ca. 130 meter, så det forventes, at prøvepumpningen delvis kommer til at foregå fra større dybde. De meget små påvirkninger af grundvandsstanden fra prøvepumpningen forventes ikke at blive mærkbare i områdets indvindingsboringer. Den efterfølgende monitering ved boringen vil ligeledes ikke blive mærkbar i områdets indvindingsboringer, da det drejer sig om meget små vandmængder. Side 7

8 Indvindingens påvirkning af det hydrologiske system og beskyttet natur Den ansøgte moniteringsboring kommer til at ligge ca. 560 meter fra Aller Å, der har miljømålet god økologisk tilstand. Vandløbets medianminimumsvandføring må maksimalt påvirkes med % j.f. Statens Vandplaner. Der ligger engarealer ca. 530 meter nordvest for den ansøgte moniteringsboring og ca. 550 meter øst for den ansøgte moniteringsboring. Der ligger endvidere et moseareal ca. 690 meter nord for den ansøgte moniteringsboring. Der er udført en Theis beregning af grundvandsstanden for et spændt magasin i forhold til prøvepumpningen på 25 m 3 /t, der forløber over en uge. Der regnes med en transmissivitet T på 5E-03 m 2 /s. Beregningen viser en sænkning i magasinet på 0,35 meter og 0,3 meter i en afstand på henholdsvis ca. 550 og 700 meter fra moniteringsboringen. Idet der findes et lerlag imellem magasinet der føder overfladevandssystemerne og magasinet der indvindes fra vil påvirkningen blive langt mindre end den beregnede. Det forventes derfor ikke, at indvindingen vil blive mærkbar for hverken vandløbet eller natur beskyttet efter 3 i Naturbeskyttelsesloven 6. Den efterfølgende monitering ved boringen vil ligeledes ikke blive mærkbar for området overfladevand og natur beskyttet efter 3 i Naturbeskyttelsesloven, da det drejer sig om meget små vandmængder. Særlige arter Der er ingen særlige arter indenfor 300 meter fra den ansøgte moniteringsboring. Fortidsminder, fredede områder og internationale beskyttelsesområde Der er ingen internationale naturbeskyttelsesområder eller fredede områder indenfor 300 meter fra den ansøgte moniteringsboring. Den ansøgte moniteringsboringen kommer endvidere til at ligge ca. 25 meter vest for et beskyttet dige. Beskyttelseslinjer inkl. kirkebeskyttelsesområde Den ansøgte moniteringsboring ligger udenfor alle beskyttelseslinjer. Forurenede grunde Der er mere end 800 meter til de nærmeste V1 og V2 kortlagte grunde, hvorfor det ikke vil få betydning i forhold etablering af en moniteringsboring. Øvrige punktkilder Kommunen er ikke bekendt med yderligere punktkilder omkring den ansøgte moniteringsboring. 6 LBK nr. 933 af 24/09/2009 af lov om naturbeskyttelse Side 8

9 Støjpåvirkninger (afstand til nabo) Der er mere end 100 meter til alle naboejendomme. Der forventes derfor ingen støjgener fra boringen. Besigtelse af lokaliteten Kolding Kommune har sammen med Hans Guldager fra NST, Ribe besigtet lokaliteten d. 8. juni Lodsejer accept Der er sammen med ansøgningen medsendt en underskrevet lodsejeraccept med Jens A. Wiborgs underskrift. Lodsejer accepterer, at Naturstyrelsen Ribe etablerer en dyb boring på matrikel nr. 37 Seggelund, Tyrstrup. Udledning fra prøvepumpningen Terrænet i skovområdet falder imod nord nordøst. I Naturstyrelsens ansøgningsmateriale står der, at vandet fra prøvepumpningen ledes til en lavning i skovområdet. I forhold til terrænkurverne i området er der ingen decideret lavning i skoven. Grundvandet fra prøvepumpningen skal holdes indenfor matrikel nr. 37 Seggelund, Tyrstrup, hvor der er en aftale med lodsejeren. Vandet må ikke ende på de omkringliggende marker. Der er derfor vilkår om daglige tilsyn på lokaliteten. I forhold til områdets geologi forventes der moræneler fra terræn, så nedsivningen besværliggøres. Vandet skal derfor fordeles over flere steder på skovarealet, så nedsivningen optimeres. Fredsskov Moniteringsboringen ønskes etableret i fredsskov. Etablering af et anlæg i fredsskov kræver en tilladelse efter Skovlovens 11. Ansøgningen er derfor videresendt til Naturstyrelsen, Trekantsområdet. Side 9

10 Klagevejledning vedrørende afgørelse om bore og indvindingstilladelse til prøvepumpning og monitering Tilladelsen kan efter vandforsyningslovens 75 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet inden den 14. august Hvem kan klage Følgende kan klage over afgørelsen: Ansøger/lodsejer Sundhedsstyrelsen (embedslægen) Enhver der har en individuel væsentlig interesse i sagens udfald Klageberettigede foreninger og organisationer Til hvem skal der klages Klage over afgørelsen indgives skriftligt og sendes til: Byogudvikling@kolding.dk eller Kolding Kommune By- og Udviklingsforvaltning Natur og Vand Nytorv Kolding Klagen vil herefter blive videresendt til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal være kommunen i hænde inden klagefristens udløb. Hvis klagefristen udløber i en weekend eller på en helligdag, forlænges klagefristen til den efterfølgende hverdag. Ansøger vil, senest når klagefristen er udløbet, blive underrettet, hvis der er indkommet klager over afgørelsen til Kolding Kommune. Domstolsprøvelse Såfremt afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal søgsmål være anlagt indenfor 6 måneder efter modtagelsen af dette brev. Betaling Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. for privatpersoner og 3000 kr. for alle andre klagere, herunder virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Side 10

11 Du modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Kolding Kommune. Du skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Gebyret tilbagebetales, hvis: 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Side 11

12 Klagevejledning vedrørende afgørelser om VVM-pligt Afgørelser truffet i forbindelse med kommunens vurdering af, om et anlæg skal VVM-vurderes eller ej, kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål, jf. 58 stk. 1 nr. 4 i planloven LBK nr. 937 af 24/09/2009 om planlægning. Det er eksempelvis et retligt spørgsmål, om det pågældende anlæg er omfattet af VVM-bestemmelserne i bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, og om kommunens afgørelse i øvrigt opfylder kravene i denne bekendtgørelse. Det er også et retligt spørgsmål, om kommunen har overholdt procedureregler samt forvaltningsretlige regler og principper. Hvem kan klage Klageberettiget er enhver med en individuel retlig interesse i sagens udfald, miljøministeren samt visse landsdækkende foreninger og organisationer, jf. 59, stk. 1 og 2 i planloven. Til hvem skal der klages Skriftlig klage indsendes så vidt muligt elektronisk til nmkn@nmkn.dk eller pr. brev til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV. Klagefrist Klagen skal være modtaget af Natur- og Miljøklagenævnet inden den 14. august 2012, jf. planloven 60. Hvis Natur- og Miljøklagenævnet modtager klager Kun i det tilfælde, hvor der klages over afgørelsen, vil Natur- og Miljøklagenævnet umiddelbart efter klagefristens udløb rette henvendelse til ansøger. Klage over kommunens afgørelse har som udgangspunkt ikke opsættende virkning, men Natur- og Miljøklagenævnet kan bestemme, at afgørelsen ikke må udnyttes. Udnyttelse af afgørelsen sker på eget ansvar, da Natur- og Miljøklagenævnet kan ændre afgørelsen. Domstolsprøvelse Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort, jf. 62, stk. 1 i planloven. Betaling Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr på 500 kr. for privatpersoner og 3000 kr. for andre klageberettigede (herunder virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder). Natur- og Miljøklagenævnet vil sende en opkrævning på gebyret, når klagen er modtaget. Du skal benytte denne opkrævning ved ind- Side 12

13 betaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og indenfor den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur og miljøklagenævnets hjemmeside på Gebyret tilbagebetales, hvis 1)Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves 2) Klageren får helt eller delvis medhold i klagen eller 3) Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Side 13