Sekretariatschef Frida Gísladóttir Fuldmægtig Anne Sofie Lauritzen Fuldmægtig Helle Odgaard

Transkript

1 Taxinævnet i Region Hovedstaden Frederiksberg Rådhus Smallegade Frederiksberg Telefon man-torsdag Eksp.tid: mandag og torsdag , tirs., ons., fredag Mail: taxi@frederiksberg.dk - Offentligt referat 12. februar 2016/ HO J.nr / Referat fra nævnets møde den 3. februar 2016 Deltagere: 1. viceborgmester Jens Jørgen Nygaard (formand) Byrådsmedlem Thomas Bak Borgmester Jørgen Glenthøj Viceborgmester Jannich Petersen 1. viceborgmester Allan Holst Byrådsmedlem Gustav Juul Borgerrepræsentant Jakob Hougaard Borgerrepræsentant Karin Storgaard Borgerrepræsentant Hassan Nur Wardere stedfortræder for Ulrik Kohl Kommunalbestyrelsesmedlem Morten Dreyer Kommunalbestyrelsesmedlem Steen Ørskov Larsen Sekretariatschef Frida Gísladóttir Fuldmægtig Anne Sofie Lauritzen Fuldmægtig Helle Odgaard Afbud: Borgmester Ib Terp (næstformand) Borgmester Jesper Würtzen Dagsorden: 1. Godkendelse af referat fra nævnets møde den 10. december Meddelelser 3. Orientering om Uber-sager mm. 3a. Kriterier for uddeling af taxitilladelser brev fra ministeren. 4. Møde i kontaktudvalget den 22. januar a. Maksimaltakster. 1

2 4b. Udvidelse af tilbagekaldelsesgrundlaget Tilbagekaldelse af førerkort. 5. Ansøgning om fornyelse af førerkort. 6. Ansøgning om fornyelse af førerkort.. 7. Ansøgning om førerkort til taxikørsel.. 8. Ansøgning om førerkort til taxikørsel.. 8a. Ansøgning om førerkort til taxikørsel.. 9. Ansøgning om førerkort til taxikørsel Ansøgning om førerkort til taxikørsel og sygetransport Ansøgning om førerkort til taxikørsel Evt. Punkt 1. Referat fra nævnets møde den 10. december 2015 Nævnet godkendte referatet. Punkt 2. Meddelelser Jens Jørgen Nygaard orienterede om, at forretningsudvalget og sekretariatet har haft foretræde for Folketingets Transport- og Bygningsudvalg den 28. januar Transport- og Bygningsudvalget virkede meget positive over for det udspil nævnet er kommet med. Udvalget roste materialet, som nævnet havde fremsendt. Forretningsudvalget gennemgik kort nævnets forslag, hvor der foreslås et forsøg med et 2 strenget system, hvor antallet af taxier stadig antalsreguleres og administreres lokalt i kommunerne, for at sikre taxidækning i yderområderne. Øvrig personbefordring omfatter således limousiner, OST-tilladelser og sygetransport, samt anden persontransport, som måtte tilkomme. Disse tilladelser antalsbegrænses ikke. Øvrig personbefordring kan således også omfatte forudbestilte ture til bestemte vilkår, eksempelvis via en app (jf. Uber og lignende tjenesteydere). Der skal dog være klare retningslinjer for branchen og alle udøverne. Chauffører skal uddannes, der skal stilles vandelskrav. Bilerne skal være godkendt, og der skal betales skat. Der skal være lige vilkår. Hvis taxierne ikke bliver reguleret, og kørepligten fjernes som følge af ophævelse af antalsbegrænsningen, vil alle søge til de store byer, og der vil ikke være nogen taxier i landområderne og de mindre byer. 2

3 Frida Gísladottir oplyste, at der allerede er kommet flere invitationer til dialog efter mødet, og sekretariatet er i fuld gang med at følge op på henvendelserne, sammen med forretningsudvalget. Vi er i kontakt med folketingsmedlemmer i V, DF, S, Ø og C. Punkt 3. Orientering om Uber- sagen mm Frida Gísladottir oplyste, at politiet ikke oplyser andet end, at de er i gang med at efterforske chaufførsagerne, og at der endnu ikke er blevet berammet en eneste prøvesag i retten. Det var meget uheldigt at sagerne trak ud på den måde Jens Jørgen Nygaard oplyste dog, at færdselspolitiet betragter Uber-kørsel som piratkørsel. Punkt 3a. Kriterier for uddeling af taxitilladelser brev fra ministeren Nævnet har noteret sig, at de fremadrettet det vil sige ved næste tilladelsesopslag - også bør lægge vægt på ansøgerens tidligere erfaring inden for samtlige former for erhvervsmæssig personbefordring. Nævnet har dog fortsat hjemmel til at vægte taxikørsel tungere. Uddelingen af de kommende 70 bevillinger til chauffører ændres ikke, som følge af ministerens henstilling. Punkt 4. Møde i kontaktudvalget den 22. januar 2016 Nævnet tog orienteringen til efterretning. Punkt 4a. Maksimaltakster Nævnet vedtog at fastholde taksterne, og løbene følge udviklingen. Nævnet har lagt til grund, at der fortsat ikke foreligger nogen dokumentation for, at der reelt er sket en udgiftsstigning på 1 procent. De 3 procent, som branchen tidligere har henvist til, beror på en skønsmæssig vurdering, bl.a. fra SKAT. Det vides ikke, i hvilket omfang vognmændene har skiftet kurs ved køb og salg af biler, herunder om de vælger at eje bilen i en længere periode. Når der er så mange usikre momenter, så finder nævnet ikke, at der kan gives en takststigning på nærværende tidspunkt. I dag er ca. 30% af vognene kommet på den nye ordning. Der er således ca. 70 procent af vognflåden tilbage på den gamle, og mere lukrative ordning. Samtidig er dieselpriserne faldet markant. Nævnet vil genoptage punktet om takster på mødet i september. 3

4 Punkt 4b. Udvidelse af tilbagekaldelsesgrundlag jf. dagsordenspunkt 19 på Taxinævnets møde den 10. december 2015: Tilbagekaldelse af førerkort Nævnet tog formandsafgørelsen til efterretning. Punkt 5. Ansøgning om fornyelse af førerkort Nævnet vedtog at imødekomme ansøgningen, og har lagt vægt på, at det kriminelle forhold ikke har forbindelse med ansøgers arbejde som taxichauffør, om end det er kritisabel adfærd at modtage så mange dagpenge, samtidig med anden beskæftigelse (kiosk). Nævnet har endvidere lagt vægt på, at CH indtil videre har overholdt betingelserne i dommen, samt at CH skal tilbagebetale det skyldige beløb ved en afdragsordning. Afgørelsen er i overensstemmelse med lignende sager i nævnet. Samlet må det derfor konkluderes, at han har antageliggjort, at vil kunne udøve jobbet som taxichauffør på forsvarlig måde og i overensstemmelse med god skik inden for branchen. Ansøger bør dog gøres opmærksom på, at der ikke må herske tvivl om en taxichaufførs redelighed, hvorfor dommen kan få betydning, såfremt nævnet modtager yderligere indberetninger eller klager. Punkt 6. Ansøgning om fornyelse af førerkort til taxikørsel Nævnet vedtog at imødekomme ansøgningen. Endvidere skal det indskærpes over for CH, at han fremover skal følge taxilovgivningens regler, og i tilfælde af, at der tilkommer yderligere indberetninger eller klager, vil nævnet overveje at tilbagekalde ansøgeres førerkort. Nævnet har lagt vægt på, at den nye dom, ligesom de tidligere domme, har vedrørt forhold, som CH begik, mens han drev vognmandsvirksomhed (skattesvindel). Der synes således ikke at være alvorlige eller gentagne forhold, som vedrører ansøgers måde at udføre sit arbejde som taxichauffør. Endvidere er de idømte forhold begået for mange år siden, og nævnet iværksatte ikke en tilbagekaldelse af førerkortet den gang. Ansøger har dog overtrådt reglerne i lufthavnen, (), samt behandlet en kunde i strid med taxiloven.). Disse sager kan dog ikke i sig selv statuere et tilbagekaldelsesgrundlag, men bør føre til en kraftig indskærpelse fra nævnets side. 4

5 Punkt 7. Ansøgning om førerkort til taxikørsel Nævnet vedtog at meddele afslag på ansøgningen. Nævnet har lagt vægt på dommens karakter, herunder at ansøger er idømt en længerevarende fængselsstraf for blandt andet grov og personfarlig vold ( 245), samt for alvorlig frihedsberøvelse ( 260). Desuden er ansøger også tidligere dømt for lignende kriminalitet (vold). Nævnet har også tillagt det vægt, at ansøgeren i sit tidligere ansættelsesforhold hos en vognmand udeblev og ikke leverede taxien tilbage til vognmanden. Det skal være trygt og sikkert at lade sig befordre i en taxi i chaufførens varetægt. Taxinævnet ser alvorligt på kriminalitet i form af vold. Ansøger har ikke antagelig gjort at han kan udføre jobbet som taxichauffør på forsvarlig måde og i overensstemmelse med god skik inden for branchen. Punkt 8. Ansøgning om førerkort til taxikørsel Nævnet vedtog at imødekomme ansøgningen. Nævnet har lagt vægt på, at dommen er fra 2007, og hans straffeattest er ren nu. Anbefalingerne tyder på, at han har ændret sig meget siden dommen. Det må derfor konkluderes, at han har antageliggjort, at vil kunne udøve jobbet som taxichauffør på forsvarlig måde og i overensstemmelse med god skik inden for branchen. Punkt 8a. Ansøgning om førerkort til taxikørsel Nævnet vedtog at meddele afslag på ansøgningen. Nævnet har lagt vægt på, at CH er idømt fængselsstraf for besiddelse af kokain til eget forbrug, samt for videresalg af kokain. Det skal være trygt og sikkert at lade sig befordre i en taxi i chaufførens varetægt. Det er ikke foreneligt med arbejdet som taxichauffør, at være afhængig af stoffer, eller være involveret i et miljø hvor der sælges stoffer. Der må ikke herske tvivl om chaufførens redelighed. Ansøger har ikke på nuværende tidspunkt antageliggjort at han kan udføre jobbet som taxichauffør på forsvarlig måde og i overensstemmelse med god skik inden for branchen. 5

6 Ansøgeren anbefales først at søge om nyt førerkort når straffeattesten er blevet ren. Punkt 9. Ansøgning om førerkort til taxikørsel Nævnet vedtog at imødekomme ansøgningen. Nævnet har lagt vægt på, at dommen er gjort betinget, og at der ved straffastsættelsen er lagt vægt på tiltaltes formål med aktionen. Nævnet ser dog alvorligt på kriminalitet som i den foreliggende sag, da der ikke bør herske tvivl om en taxichaufførs vandel og redelighed. I dette tilfælde er kriminaliteten dog ikke begået i den hensigt at opnå en fortjeneste for sig selv eller andre, men af uegennyttige bevæggrunde. Ansøger skal gøres opmærksom på, at hvis der kommer yderligere på attesten, eller indberetninger af betydning, kan dommen få konsekvenser i forhold til hans videre virke i branchen. Punkt 10. Ansøgning om førerkort til taxikørsel og sygetransport Nævnet vedtog at imødekomme ansøgningen. Nævnet har lagt vægt på, at CHs voldelige adfærd har fundet sted i fritiden, og således ikke begået som led i hans daværende arbejde som taxichauffør. Der er endvidere tale om almindelig vold i medfør af straffelovens 244. Nævnet har endvidere lagt vægt på, at hverken nævnet eller bestillingskontoret er i besiddelse af indberetninger eller klager over CHs adfærd som taxichauffør Under hensyn til retspraksis bør ansøgningen om førerkort imødekommes. Nævnet ser dog alvorligt på kriminalitet i form af vold, da det skal være trygt og sikkert at lade sig befordre i førerens varetægt. En taxichauffør skal opføre sig høfligt, og det indebærer også, at vedkommende skal tøjle sit temperament. Ansøgeren skal derfor informeres om, at såfremt nævnet modtager yderligere indberetninger på ansøger, så kan det føre til at dommen får konsekvenser for chaufførens videre virke i branchen. Det må anses som godtgjort, at ansøger kan varetage sit arbejde som taxichauffør forsvarligt og i overensstemmelse med god skik i branchen. Punkt 11. Ansøgning om førerkort til taxikørsel 6

7 Nævnet vedtog at imødekomme ansøgningen, og meddele at ansøgeren kan få udstedt et førerkort efter den 1. april 2016, hvis der ikke er kommet nyt på straffeattesten, og han i øvrigt opfylder betingelserne til den tid. Kortet har dermed teknisk set været tilbagekaldt i 2 år pga. vold mod en taxikunde, hvor ansøgeren ved dom fik 60 dages fængsel. Punkt 12. Evt. Intet. Helle Odgaard 7