OECDs Retningslinjer for Multinationale Virksomheder Maj 2001 Det danske Kontaktpunkt

Transkript

1 oecd.fm Page 1 Friday, April 27, :10 PM OECDs Retningslinjer for Multinationale Virksomheder Maj 2001 Det danske Kontaktpunkt 1

2 oecd.fm Page 2 Friday, April 27, :10 PM 2

3 oecd.fm Page 3 Friday, April 27, :10 PM Indholdsfortegnelse 4 Kapitel A Hovedtræk 9 Kapitel B Erklæringen om internationale investeringer og multinationale virksomheder 12 Kapitel C, DEL 1 OECDs retningslinjer for multinationale virksomheder 12 Forord 15 I Begreber og principper 17 II Generelle politiske retningslinjer 29 III Offentliggørelse af oplysninger 20 IV Ansættelse og forholdet mellem arbejdsgivere og arbejdstagere 22 V Miljø 25 VI Bekæmpelse af bestikkelse 26 VII Forbrugerinteresser 27 VIII Videnskab og teknologi 27 IX Konkurrence 28 X Beskatning 30 Kapitel C, DEL 2 Fremgangsmåder for iværksættelse af OECDs retningslinjer for multinationale virksomheder 31 I De nationale Kontaktpunkter 31 II Komiteen for internationale investeringer og multinationale virksomheder 33 III Gennemgang af beslutningen 34 Vejledning om fremgangsmåder 34 I Nationale Kontaktpunkter 34 A Institutionelle ordninger 34 B Oplysning og promovering 35 C Gennemførelse i enkelttilfælde 37 D Rapportering 37 II Komiteen for internationale investeringer og multinationale virksomheder 3

4 oecd.fm Page 4 Friday, April 27, :10 PM Kapitel A HOVEDTRÆK 1. Internationale investeringer har været spydspidsen i globaliseringsprocessen og har styrket og uddybet båndene som binder verdens regioner sammen. Multinationale virksomheder er nogle af de vigtigste investeringskanaler, og deres udvikling har afspejlet en bredere udvikling i OECD-økonomierne. Fremvæksten af tjeneste- og kundskabsintensive sektorer er blevet forbundet med tjeneste- og teknologifirmaers indtræden på den internationale arena. Selv om store multinationale virksomheder endda dominerer internationale investeringer, spiller mange mindre virksomheder nu en mere synlig rolle på den internationale arena. Fremskridt i teknologi og i udformningen af organisationer har ført til større mangfoldighed af forretningsformer og til mere komplekse og hurtige økonomiske transaktioner. Dette har haft en tendens til at udviske grænserne for virksomheder og til at øge værdien af indblik i virksomheden. 2. Det politiske miljø for internationale investeringer er stort set blevet gunstigere, og landene konkurrerer nu aktivt om sådanne investeringer. I dag er multinationale virksomheder almindeligt accepteret som en integrerende del af den internationale økonomi som aktører, der kan skabe gunstige investeringsstrømme, sprede teknologi og være en vigtig kilde for skatteindtægter. Samtidig er offentligheden fortsat bekymret over deres virksomhed, og der er iværksat mange foranstaltninger, som tager sigte på at imødegå disse bekymringer. OECD har siden 1976 da OECDs Retningslinjer for Multinationale Virksomheder ( Retningslinjerne ) oprindeligt blevet vedtaget som en del af Erklæringen om internationale investeringer og multinationale virksomheder fremmet samarbejdet på dette område ved hjælp af en balanceret ramme af ikke-bindene principper og standarder rettet mod regeringer og virksomheder. De andre elementer i erklæringen indeholder forpligtelser for regeringerne til at give udenlandskkontrolle 4

5 oecd.fm Page 5 Friday, April 27, :10 PM rede virksomheder national behandling, at undgå modstridende forpligtelser for virksomheder og at samarbejde, når det gælder opmuntringer til og hindringer af investeringer. Tre lande, som ikke er medlem af OECD, Argentina, Brasilien og Chile, har tilsluttet sig Erklæringen, herunder Retningslinjerne, og andre som vil og kan følge reglerne fastsat i erklæringen, er også velkomne. 3. Retningslinjerne er anbefalinger fra regeringerne rettet til multinationale virksomheder, som driver virksomhed i eller fra tilsluttede lande. De giver frivillige principper og standarder for ansvarlig forretningsførelse på mange forskellige områder i overensstemmelse med gældende love. Selvom der findes mange regelværk for forretningsførelse, som nu er offentligt tilgængelige, er Retningslinjerne det eneste multilateralt anerkendte og detaljerede regelværk, som regeringer er forpligtet til at fremme. Anbefalingerne i Retningslinjerne udtrykker de fælles værdier hos regeringerne i de lande, som er kilden til de fleste af verdens direkte investeringsstrømme og base for de fleste multinationale virksomheder. Retningslinjerne tager sigte på at fremme deres positive bidrag til økonomisk, miljømæssig og social fremgang. 4. Offentlig bekymring over følgerne af øget globalisering for samfundet i hjem- og værtslandene har bevirket, at gennemgangen er blevet foretaget med voksende interesse og synlighed. Gennemgangen har fået høj prioritet hos Komiteen for internationale investeringer og multinationale virksomheder (CIME) i løbet af det sidste år og har draget nytte af konsultationer med erhvervsledere, fagforeningsrepræsentanter, ikke-guvernementale organisationer og regeringer i lande, som ikke er medlemmer. Offentliggørelse af ændringsforslag på Internettet og indhentelse af kommentarer fra offentligheden bidrog til yderligere klarhed og åbenhed i tilblivelsesprocessen. Alle disse kilder gav vigtige bidrag til tilvejebringelsen af den ændrede tekst og fremgangsmåderne for en bedre gennemførelse. 5

6 oecd.fm Page 6 Friday, April 27, :10 PM 5. CIME erkender, at det er vigtigt, at teksten og fremgangsmåden for gennemførelsen er stabil, men har indset behovet for en grundig gennemgang af Retningslinjerne for at sikre, at de fortsat skal være relevante og effektive i den hurtigt skiftende globale økonomi. Mange træk ved opbygningen af fremgangsmåderne for gennemførelse er stort set uforandrede og Retningslinjerne er fortsat en vigtig del af OECD-erklæringen. 6. Sammenlignet med tidligere gennemgange er ændringerne af teksten imidlertid omfattende og forstærker kerneelementerne de økonomiske, sociale og miljømæssige på dagsordenen for bæredygtig udvikling. Efter tilføjelsen af anbefalinger om afskaffelse af børne- og tvangsarbejde omfattes nu alle internationalt anerkendte arbejdsretlige kernestandarder af Retningslinjerne. Afsnittet om miljø opfordrer nu multinationale virksomheder til at øge deres miljøindsats gennem foranstaltninger som forbedret intern miljøforvaltning, øget offentliggørelse af miljøoplysninger og bedre beredskabsplanlægning for indvirkninger på miljøet. En anbefaling om menneskerettigheder er indføjet. Nye kapitler om bekæmpelse af korruption og om forbrugerbeskyttelse er også tilføjet. Kapitlet om offentliggørelse af oplysninger er revideret for at afspejle OECDs principper for virksomhedsledelse og for at anerkende og opmuntre til forøgelse af selskabernes sociale og miljømæssige ansvarlighed. 7. Ændringerne af fremgangsmåderne for gennemførelsen sætter fokus på De Nationale Kontaktpunkter som det centrale statslige organ med ansvar for at fremme en effektiv gennemførelse af Retningslinjerne. De Nationale Kontaktpunkter vil fortsat arbejde for at fremme Retningslinjerne, behandle forespørgsler om Retningslinjerne og drøfte sager som falder ind under dem, herunder gennemførelse i enkelttilfælde. Gennemgangen giver vejledning til De Nationale Kontaktpunkter om, hvordan de skal udføre deres rolle. De vigtigste ændringer er: 6

7 oecd.fm Page 7 Friday, April 27, :10 PM - Rollerne og opgaverne for De Nationale Kontaktpunkter er skærpet og klargjort i vejledningen om fremgangsmåder, som er vedføjet Rådsbeslutningen om fremgangsmåder for gennemførelsen. - Der vil blive holdt årlige møder for at lade De Nationale Kontaktpunkter dele erfaringerne, de har med at fremme Retningslinjerne og for at søge at finde nye måder for, hvordan man kan opmuntre til yderligere efterlevelse af Retningslinjerne. - Hver enkelt Nationalt Kontaktpunkt skal afgive en årsrapport om sin virksomhed til CIME. 8. Gennemgangen har også klargjort CIMEs rolle. CIME skal fortsat klarlægge betydningen af Retningslinjerne efter behov, tilbyde forum for at behandle alle sager som omfattes af Retningslinjerne og føre tilsyn med gennemførelsen af Retningslinjerne. Den nye vejledning om fremgangsmåder, som er vedføjet Rådsbeslutningen, giver vejledning om De Nationale Kontaktpunkters drøftelser af virksomheden og om tilkaldelse af sagkyndige for at bistå ved enhver sag, som omfattes af Retningslinjerne. 9. De ændrede Retningslinjer gør det også klart, at anbefalingerne repræsenterer god forretningsskik overalt hvor virksomheder driver forretning, ikke bare indenfor OECD-området. Gennemgangen erkender imidlertid, at særlige forhold i de enkelte værtslande må tages i betragtning, og at fremgangsmåderne for gennemførelsen må tilpasses de større vanskeligheder, som opstår for De Nationale Kontaktpunkter, når de undersøger forhold, der er omfattet af Retningslinjerne i ikke-tilsluttede lande. 10. Eftersom Retningslinjerne er anbefalinger til virksomheder, er virksomhedernes samarbejdsvillighed særlig vigtig for, at Retningslinjernes mål skal kunne nås. Fortsat støtte fra virksomhedsorganisationer, arbejdstagerorganisationer og ikke-guvernementale organisationer, vil også give Retningslinjerne øget virkning. Ikke-tilsluttede regerin 7

8 oecd.fm Page 8 Friday, April 27, :10 PM ger kan også give vigtige bidrag. Landene, som har tilsluttet sig Retningslinjerne, skal fortsat samarbejde med alle disse aktører for at udfylde og forstærke igangværende private bestræbelser på at definere og gennemføre ansvarlig forretningsskik. 8

9 oecd.fm Page 9 Friday, April 27, :10 PM Kapitel B ERKLÆRINGEN OM INTERNATIONALE INVE STERINGER OG MULTINATIONALE VIRK SOMHEDER 27. juni 2000 DE TILSLUTTEDE REGERINGER 1 I BETRAGTNING AF: - at internationale investeringer er af stor betydning for verdensøkonomien og i betydelig grad har bidraget til udviklingen i deres lande, - at multinationale virksomheder spiller en vigtig rolle i denne investeringsproces, - at internationalt samarbejde kan forbedre klimaet for udenlandske investeringer, opmuntre til det positive bidrag som multinationale virksomheder kan give til økonomisk, social og miljømæssig fremgang, samt mindske og løse vanskeligheder, som kan opstå på grund af multinationale virksomheders aktiviteter, - at fordelene ved internationalt samarbejde styrkes, dersom man behandler sager om internationale investeringer og multinationale virksomheder i en afbalanceret ramme af indbyrdes forbundne instrumenter, ERKLÆRER: 2 1) Pr. 27. juni 2000 omfatter tilsluttede regeringer alle regeringer i OECDs medlemsland samt Argentina, Brasilien og Chile. Det europæiske fællesskab er indbudt til at tilslutte sig afsnittet om nationalbehandling i sager, der falder ind under dets kompetence. 9

10 oecd.fm Page 10 Friday, April 27, :10 PM I. at de i fællesskab anbefaler multinationale virksom heder, som driver virksomhed i eller fra deres territo rier, at følge Retningslinjerne som er angivet i bilag Retningslinjer for multinationale virksomheder Nationalbehandling 1 2, under hensyntagen til de betragtninger og præciseringer, som er anført i forordet til Retningslinjerne og som udgør en integrerende del af Retningslinjerne, II. 1. at tilsluttede regeringer, i overensstemmelse med deres behov for at opretholde offentlig orden, for at beskytte deres grundlæggende sikkerhedsinteresser og for at opfylde deres forpligtelser i relation til international fred og sikkerhed, bør give virksomheder, som opererer på deres territorium og som ejes eller kontrolleres direkte eller indirekte af borgere fra en anden tilsluttet regering (herefter betegnet udenlandskejede virksomheder) den behandling, som deres respektive love, forskrifter og administrative praksis foreskriver, som er forenelig med folkeretten og som ikke er mindre gunstig end den, som gives i samme situation til indenlandske virksomheder(herefter omtalt som nationalbehandling ), 2. at tilsluttede regeringer vil overveje at anvende nationalbehandling overfor andre end tilsluttede lande, 3. at tilsluttede regeringer vil bestræbe sig på at sikre, at territoriale underopdelinger anvender nationalbehandling, 4. at Erklæringen ikke berører de tilsluttede regeringers ret til at regulere adgangen for udenlandske investeringer eller vilkårene for udenlandske virksomheders etablering. 2) Retningslinjerne er gengivet i afsnit C, DEL 1. 10

11 oecd.fm Page 11 Friday, April 27, :10 PM Modstridende forpligtinationale virksomheder pålægges modstridende for III. at de vil samarbejde med henblik på at undgå, at multelsepligtelser, og at de tager de generelle betragtninger og praktiske fremgangsmåder i betragtning. Tilskyndelser til og begrænsninger af internationale investeringer IV. 1. at de anerkender behovet for at styrke deres samarbejde på området internationale direkte investeringer, 2. at de derfor anerkender behovet for at lægge behørig vægt på interesserne for tilsluttede regeringer som berøres af bestemte love, forskrifter og administrativ praksis på dette område (herefter betegnet foranstaltninger ) og som omhandler tilskyndelse til eller begrænsning af direkte internationale investeringer, 3. at de tilsluttede regeringer vil bestræbe sig på at skabe størst mulig gennemsigtighed om disse foranstaltninger, således at deres vigtighed og formål let kan fastslås og information om dem er let tilgængelig. Mulig gennemsigtighed Konsultationsprocedurer V. at de vil rådspørge hinanden om ovenstående spørgsmål i overensstemmelse med de relevante rådsbeslutninger. Fornyet gennemgang VI. at de vil gennemgå ovenstående spørgsmål periodisk med henblik på at effektivisere det internationale økonomiske samarbejde mellem tilsluttede regeringer på områder der vedrører internationale investeringer og multinationale virksomheder. 11

12 oecd.fm Page 12 Friday, April 27, :10 PM Kapitel C, DEL 1 OECDS RETNINGSLINJER FOR MULTINATIO NALE VIRKSOMHEDER Forord 1. OECDs Retningslinjer for multinationale virksomheder ( Retningslinjerne ) er anbefalinger fra regeringerne til de multinationale virksomheder. De angiver forskellige principper og standarder for ansvarlig forretningsførelse i overensstemmelse med gældende love. Retningslinjerne har til hensigt at sikre, at virksomhederne handler i overensstemmelse med regeringernes politik, at styrke grundlaget for gensidig tillid mellem virksomhederne og samfundet, hvor de driver virksomhed, at søge at forbedre klimaet for udenlandske investeringer og at højne de multinationale virksomheders bidrag til en bæredygtig udvikling. Retningslinjerne er en del af OECD-Erklæringen om internationale investeringer og multinationale virksomheder. De andre elementer i Erklæringen omhandler national behandling, modstridende pligter for virksomhederne samt internationale tilskyndelser til og begrænsninger af investeringer. 2. International forretningsvirksomhed har oplevet omfattende strukturelle ændringer, og også Retningslinjerne selv er ændret for at afspejle disse ændringer. Med fremkomsten af tjeneste- og kundskabsintensive erhverv er tjeneste- og teknologiselskaber kommet ind på den internationale arena. Store virksomheder står fortsat for størstedelen af internationale investeringer og tendensen går i retning af store internationale fusioner. Samtidig har små og mellemstore virksomheder også øget udenlandske investeringer og sådanne virksomheder spiller nu en betydelig rolle på den internationale arena. Multinationale virksomheder har, i lighed med deres nationale modstykker, udviklet sig til at omfatte flere slags virksomheds- og organisationsformer. Strategiske alliancer og nærmere forbindelser med leverandører og underleverandører har en tendens til at udviske 12

13 oecd.fm Page 13 Friday, April 27, :10 PM virksomhedernes grænser. 3. Den hurtige udvikling i opbygningen af multinationale virksomheder afspejles også i deres aktivitet i udviklingslandene, hvor udenlandske direkte investeringer er vokset hurtigt. I udviklingslandene har multinationale virksomheder diversificeret udover primærproduktion og udvindingserhverv til industriproduktion, montering, udvikling af hjemmemarked og tjenesteydelser. 4. De multinationale virksomheders aktiviteter har gennem international handel og investering styrket og uddybet båndene som knytter OECD-økonomierne sammen såvel som båndene til resten af verden. Denne virksomhed medfører betydelige goder for både hjemland og værtsland. Disse goder opstår, når multinationale virksomheder leverer varer og tjenesteydelser, som forbrugerne ønsker at købe til konkurrencedygtige priser, og når de giver en rimelig afkastning til leverandørerne af kapital. Deres handel og investeringsvirksomhed bidrager til en effektiv udnyttelse af kapital, teknologi, menneskelige ressourcer og naturressourcer. De letter overførelse af teknologi mellem verdens regioner og udvikling af teknologi, som afspejler lokale forhold. Både gennem egentlig træning og ved oplæring på arbejdspladsen fremmer selskaberne også udvikling af menneskelig kapital i værtslandene. 5. Arten, omfanget og hastigheden af de økonomiske ændringer har stillet virksomhederne og virksomhedernes ejere overfor nye strategiske udfordringer. Multinationale virksomheder har muligheden for at gennemføre en politik med de bedste rutiner for bæredygtig udvikling, som har som mål at sikre sammenhæng mellem sociale, økonomiske og miljømæssige mål. De multinationale virksomheders evne til at fremme en bæredygtig udvikling forøges stærkt, når handel og investeringer foregår indenfor en ramme af åbne, konkurrenceprægede og hensigtsmæssigt regulerede markeder. 13

14 oecd.fm Page 14 Friday, April 27, :10 PM 6. Mange multinationale virksomheder har vist, at det, at man respekterer god forretningsførelse, kan forbedre resultatet. Dagens konkurrencekræfter er stærke, og multinationale virksomheder står overfor mange forskellige slags retslige, sociale og regulerende rammer. I denne situation kan nogle selskaber blive fristet til at se bort fra passende standarder og principper for forretningsførelse i et forsøg på at skaffe sig urimelige konkurrencefordele. Selv om kun nogle få gør dette, kan det give mange et dårligt omdømme, hvad der kan give anledning til bekymring. 7. Mange virksomheder har imødegået denne bekymring ved at udvikle interne programmer og vejlednings- og ledelsessystemer, som underbygger deres engagement om at udvise godt samfundssind, god praksis og god opførsel i forretnings- og arbejdsforhold. Nogle har lejet konsulent-, revisions- og certifikationsfirmaer, som har bidraget til opsamling af ekspertise på disse områder. Disse bestræbelser har også fremmet social dialog om det, der betegnes god forretningsskik. Retningslinjerne klargør de tilsluttede regeringers fælles forventninger til god forretningsskik og udgør et referencepunkt for virksomhederne. På denne måde både udfylder og forstærker Retningslinjerne de private bestræbelser på at definere og anvende ansvarlig forretningsskik. 8. Regeringerne samarbejder med hinanden og med andre aktører for at styrke de internationale retslige og politiske rammer, indenfor hvilke erhvervslivet driver virksomhed. I efterkrigstiden har der været en udvikling af disse rammer, en udvikling, som startede med vedtagelsen i 1948 af Verdenserklæringen om menneskerettigheder. Blandt nyere dokumenter foreligger ILO-erklæringen om grundlæggende principper og rettigheder i arbejdslivet, Rio-erklæringen om miljø og udvikling og Agenda 21 og Københavns-erklæringen om social udvikling. 9. OECD har også bidraget til rammerne for den internationale politik. Nyere udviklingstræk omfatter godkendelse af Konventionen om bekæmpelse af bestikkelse af udenlandske embedsmænd i forbindelse 14

15 oecd.fm Page 15 Friday, April 27, :10 PM med internationale forretningstransaktioner og OECD-principperne for virksomhedsledelse, OECDs retningslinjer for forbrugerbeskyttelse indenfor elektronisk handel og fortsat arbejde med OECDs retningslinjer for interne overførselspriser for multinationale virksomheder og skatte- og afgiftsmyndigheder. 10. Det fælles mål for de regeringer, som har tilsluttet sig Retningslinjerne, er at opmuntre til de positive bidrag, som multinationale virksomheder kan give til økonomisk, miljømæssig og social udvikling og at mindske de vanskeligheder, som deres forskellige aktiviteter kan give anledning til. I deres arbejde mod dette mål, kommer regeringerne til at samarbejde med mange virksomheder, fagforeninger og andre ikke-guvernementale organisationer, som hver på deres måde arbejder mod det samme mål. Regeringerne kan hjælpe til ved at give gode rammer for den interne politik, blandt andet en stabil makroøkonomisk politik, ligebehandling af virksomheder, hensigtsmæssig regulering og fornuftigt tilsyn, et upartisk system for retspleje og håndhævelse af loven, og en effektiv og redelig offentlig forvaltning. Regeringerne kan også bidrage ved at anvende og fremme hensigtsmæssige standarder og politikker til støtte for en bæredygtig udvikling og ved at arbejde for reformer, der skal sikre effektivitet i den offentlige sektor. Regeringerne, som har tilsluttet sig Retningslinjerne, påtager sig bestandigt at forbedre både deres indenlandske og deres internationale politik med sigte på at forbedre velfærden og levestandarden for alle. I. Begreber og principper 1. Retningslinjerne er fælles anbefalinger fra regeringerne til multinationale virksomheder. De giver principper og standarder for god praksis i overensstemmelse med gældende love. Overholdelse af Retningslinjerne er frivillig for virksomhederne og kan ikke håndhæves retligt. 15

16 oecd.fm Page 16 Friday, April 27, :10 PM 2. Eftersom multinationale virksomheder opererer over hele verden, bør også det internationale samarbejde på dette område omfatte alle lande. Regeringerne, som er tilsluttet Retningslinjerne, opfordrer virksomhederne, som driver virksomhed på deres territorier, til at overholde Retningslinjerne overalt hvor de driver virksomhed, samtidig med at de tager hensyn til de særlige forhold i hvert enkelt værtsland. 3. En nøjagtig definition af multinationale virksomheder er ikke nødvendig af hensyn til Retningslinjerne. Multinationale virksomheder omfatter sædvanligvis selskaber eller andre enheder med aktiviteter i mere end et land og som er knyttet sammen på en sådan måde, at de kan samordne virksomheden på forskellig vis. Selv om én eller flere af disse enheder kan være i stand til at udøve betydelig indvirkning på andres virksomhed, kan enhedernes grad af selvstyre indenfor virksomheden variere meget fra én multinational virksomhed til en anden. Ejerskabet kan være privat, statsligt eller blandet. Retningslinjerne er rettet til alle enheder indenfor den multinationale virksomhed (moderselskabet og/eller lokale enheder). Det forventes, at de forskellige enheder samarbejder og hjælper hinanden med at gøre det lettere at følge Retningslinjerne i overensstemmelse med den faktiske fordeling af ansvar mellem dem. 4. Retningslinjerne tager ikke sigte på at indføre forskelsbehandling af multinationale og nationale virksomheder. De afspejler god praksis for alle. Derfor er både multinationale og nationale virksomheder genstand for de samme forventninger til opførsel i alle tilfælde, hvor Retningslinjerne er anvendelige på begge kategorier. 5. Regeringerne ønsker at opmuntre til videst mulig overholdelse af Retningslinjerne. Selv om det må erkendes, at små og mellemstore virksomheder ikke har samme evne som større selskaber, opfordrer de tilsluttede regeringer dem alligevel til at følge Retningslinjerne i videst muligt omfang. 16

17 oecd.fm Page 17 Friday, April 27, :10 PM 6. Regeringerne, som tilslutter sig Retningslinjerne, skal ikke bruge dem til protektionistiske formål eller bruge dem på en måde, som gør den forholdsmæssige fordel for det land, hvor den multinationale virksomhed investerer problematisk. 7. Regeringerne har ret til at bestemme vilkårene, hvorunder de multinationale virksomheder driver virksomhed indenfor deres jurisdiktion i henhold til folkeretten. Enhederne af en multinational virksomhed som er etableret i forskellige lande, er underlagt lovene, som gælder i disse lande. Når multinationale virksomheder er genstand for modstridende forpligtelser fra tilsluttede lande, skal de berørte regeringer samarbejde loyalt med henblik på at løse problemer, som måtte opstå. 8. Regeringerne, som har tilsluttet sig Retningslinjerne, vil offentliggøre dem og påtager sig at leve op til deres ansvar om at behandle virksomhederne retfærdigt og i overensstemmelse med folkeretten og med deres aftaleforpligtelser. 9. Der opmuntres til at benytte hensigtsmæssige internationale tvistbilæggelsesmekanismer, herunder voldgift, for at lette løsningen af retslige problemer, som opstår mellem en virksomhed og regeringen i værtslandet. 10. Regeringerne, som er tilsluttet Retningslinjerne, skal fremme dem og opmuntre til deres anvendelse. De skal oprette Nationale Kontaktpunkter, som skal fremme Retningslinjerne og fungere som forum for at drøfte alle sager vedrørende Retningslinjerne. De tilsluttede regeringer skal også deltage i passende gennemgangs- og samrådsprocedurer for at behandle spørgsmål, vedrørende fortolkningen af Retningslinjerne i en verden under forandring. II. Generelle politiske retningslinjer Virksomhederne bør tage hensyn til den fastlagte politik i de lande, hvor 17

18 oecd.fm Page 18 Friday, April 27, :10 PM de driver virksomhed og tage hensyn til andre interessenters synspunkter. I denne sammenhæng bør virksomhederne: 1. bidrage til økonomisk, social og miljømæssig fremgang med henblik på at skabe en bæredygtig udvikling, 2. respektere menneskerettighederne for dem, der berøres af deres aktiviteter i overensstemmelse med værtsregeringernes internationale forpligtelser, 3. opmuntre til lokal kapacitetsopbygning gennem nært samarbejde med lokalsamfundet, herunder erhvervsinteresser og udvikle virksomhedernes aktiviteter på hjemme- og udemarkeder i overensstemmelse med behovet for sund forretningsmæssig praksis, 4. opmuntre til opbygning af menneskelig kapital, i særdeleshed ved at skabe muligheder for beskæftigelse og ved at tilrettelægge oplæringsmuligheder for arbejdstagere, 5. afstå fra at søge eller acceptere undtagelser, som ikke er forudset i love eller forskrifter om blandt andet miljø, sundhed, sikkerhed, arbejdsforhold, beskatning, økonomiske tilskyndelser eller andre forhold, 6. støtte og opretholde gode principper for virksomhedsledelse og udvikle og følge en god praksis med hensyn til virksomhedsledelse, 7. udvikle og følge effektive praksisformer og ledelsessystemer, som fremmer et forhold, der bygger på tiltro og gensidig tillid mellem virksomhederne og samfundene, hvor de driver virksomhed, 8. fremme de ansattes bevidsthed om og overholdelse af virksomhedens politik ved behørig formidling af denne politik, blandt andet i oplæringsprogrammer, 9. afstå fra diskriminerende eller disciplinære foranstaltninger mod arbejdstagere, som bona fide giver oplysninger til ledelsen eller til vedkommende offentlige myndigheder om forhold, som er i strid med 18

19 oecd.fm Page 19 Friday, April 27, :10 PM loven, Retningslinjerne eller virksomhedens politik, 10. hvor det er praktisk muligt opmuntre forretningspartnere, herunder leverandører og underleverandører, til at følge principper for forretningsførelse som er i overensstemmelse med Retningslinjerne, afstå fra enhver upassende indblanding i lokal politisk virksomhed III. Offentliggørelse af oplysninger 1. Virksomheder bør sikre sig, at de i tide og regelmæssigt offentliggør pålidelige og relevante oplysninger om deres virksomhed, opbygning, økonomiske situation og præstationer. Disse oplysninger bør offentliggøres for virksomheden som helhed og eventuelt for forretningsområder eller geografiske områder. Virksomhedernes politik for offentliggørelse af oplysninger bør tilpasses virksomhedernes art, størrelse og beliggenhed med tilbørlig hensyntagen til omkostningerne, kravet til fortrolighed indenfor forretningsvirksomhed og andre konkurrencehensyn. 2. Virksomhederne bør anvende høje kvalitetsstandarder for offentliggørelse, regnskabsførelse og revision. Virksomhederne opfordres også til at anvende høje kvalitetsstandarder for ikke-økonomisk oplysning, herunder for eventuel oplysning om miljømæssige og sociale forhold. Det bør oplyses om, hvilke standarder eller hvilken politik, der ligger til grund for udarbejdelse og offentliggørelse af både økonomiske og ikke-økonomiske oplysninger. 3. Virksomhederne bør offentliggøre grundlæggende oplysninger som angiver navn, beliggenhed og opbygning samt moderselskabets navn, adresse, telefonnummer, vigtigste tilknyttede selskaber og direkte og indirekte ejerandele i procent i disse tilknyttede selskaber, herunder indbyrdes ejerandele. 4. Virksomhederne bør også offentliggøre væsentlige oplysninger om: 19

20 oecd.fm Page 20 Friday, April 27, :10 PM e) virksomhedens finans- og driftsresultater, f) virksomhedens formål, g)store aktionærer og stemmeret, h)bestyrelsesmedlemmer og topledere samt deres vederlag, i) væsentlige forudsigelige risikofaktorer, j) væsentlige spørgsmål som gælder arbejdstagere og andre interessen ter, k)ledelsesopbygning og ledelsespolitik. 5. Virksomhederne opfordres til at offentliggøre yderligere oplysninger, blandt andet: a)erklæringer til offentligheden om adfærdsprincipper eller regler, herunder oplysninger om virksomhedens sociale, etiske og miljømæssige politik og andre adfærdsnormer som virksomheden tilslutter sig. Desuden kan datoen for vedtagelsen af disse deklarationer, de lande eller virksomheder erklæringerne gælder for samt virksomhedens præstationer på området videregives. b)oplysninger om systemer for risikohåndtering og om efterlevelse af love og om respekt for erklæringer eller regelsæt vedrørende god forretningsskik, c)oplysninger om forholdet til arbejdstagere og andre interessenter. IV. Ansættelse og forholdet mellem arbejdsgivere og arbejdstagere Virksomhederne bør, i overensstemmelse med gældende love og forskrifter og gældende praksis med hensyn til beskæftigelse og relationerne på arbejdsmarkedet: 1. a) respektere arbejdstagernes ret til at lade sig repræsentere af fagfor 20

21 oecd.fm Page 21 Friday, April 27, :10 PM eninger og andre bona fide repræsentanter og enten enkeltvis eller gennem arbejdsgiverorganisationer iværksætte konstruktive forhandlinger, med sådanne repræsentanter med henblik på at nå frem til aftaler om arbejdsforhold, b)bidrage til effektiv afskaffelse af børnearbejde, c)bidrage til afskaffelse af alle former for tvangsarbejde, d)ikke diskriminere deres arbejdstagere i sager om arbejds- eller beskæftigelsesforhold på grund af race, hudfarve, køn, religion, politiske meninger, national afstamning eller social baggrund med mindre udvælgelsen efter arbejdstagernes karakteristika er i overensstemmelse med en fastlagt statslig politik, som har til hensigt at fremme øget ligestilling på arbejdsmarkedet eller arbejdets karakter, 2. a)skaffe arbejdstagernes repræsentanter de nødvendige ressourcer for at bidrage til, at der kan etableres effektive kollektivaftaler, b)give arbejdstagernes repræsentanter de nødvendige oplysninger for at kunne føre meningsfyldte forhandlinger om arbejdsforhold, c) fremme samråd og samarbejde mellem arbejdsgivere og arbejdstagere og deres repræsentanter om sager af fælles interesse, 3. give arbejdstagere og deres repræsentanter sådanne oplysninger, at de kan danne sig et pålideligt billede af virksomhedens resultater eller eventuelt af virksomheden i sin helhed, 4. a)overholde standarder for arbejdsforhold og forholdet mellem arbejdsgiver og arbejdstager som ikke er mindre gunstige end dem, som følges af tilsvarende arbejdsgivere i værtslandet, b)træffe tilstrækkelige forholdsregler for at sikre arbejderens sikkerhed og arbejdsmiljø i deres virksomhed, 5. i deres virksomhed, i videst muligt omfang, bruge og oplære lokal ar 21

22 oecd.fm Page 22 Friday, April 27, :10 PM bejdskraft så de kan forbedre deres kvalifikationer i samarbejde med arbejdstagernes repræsentanter og eventuelt med vedkommende statslige myndigheder, 6. ved overvejelser af forandringer i virksomheden, som kan få store virkninger for arbejdstagernes levevilkår, særligt ved nedlæggelse af enheder som indebærer kollektive afskedigelser eller kollektive opsigelser, give varsel i rimelig tid om sådanne ændringer til arbejdstagernes repræsentanter og eventuelt til berørte statslige myndigheder og samarbejde med arbejdstagernes repræsentanter og relevante statslige myndigheder for i størst mulig udstrækning at dæmpe de negative følger. De særlige omstændigheder i hver enkelt sag taget i betragtning, ville det være ønskeligt, hvis ledelsen oplyser de interesserede derom inden den endelige beslutning tages. Andre midler vil også kunne anvendes for at tilvejebringe et meningsfyldt samarbejde om at mindske følgerne af sådanne beslutninger, 7. i forbindelse med bona fide forhandlinger med arbejdstagernes repræsentanter om arbejdsvilkår eller når arbejdstagerne bruger deres ret til at organisere sig, ikke true med at flytte hele eller dele af virksomheden fra vedkommende land eller overføre ansatte fra selskabets enheder i andre lande for på utilbørlig vis at påvirke forhandlingerne eller hindre arbejdstagerne i at bruge deres ret til at organisere sig, 8. gøre det muligt for repræsentanter for arbejdstagerne at forhandle eller stille spørgsmål om ansættelsesforholdene og tillade at parterne drøfter sager af fælles interesse med ledelsesrepræsentanter som har bemyndigelse til at træffe afgørelse i disse sager. V. Miljø Virksomhederne bør, indenfor rammen af love, forskrifter og administrativ praksis i de lande, hvor de driver virksomhed og under henvisning til aktuelle internationale aftaler, principper, mål og standarder, tage til 22

23 oecd.fm Page 23 Friday, April 27, :10 PM børligt hensyn til behovet for at beskytte miljøet og folks sundhed og sikkerhed og i det hele taget drive deres virksomhed på en sådan måde, at der bidrages til det overordnede mål om bæredygtig udvikling. Selskaberne bør særligt: 1. oprette og anvende et miljøforvaltningssystem passende for virksomheden, med blandt andet: a)indsamling og vurdering af tilstrækkelige og aktuelle oplysninger om de miljømæssige, sundhedsmæssige og sikkerhedsmæssige følger af deres virksomhed, b)fastsættelse af målelige målsætninger og eventuelt angivelse af hvad der stiles imod med hensyn til bedre miljømæssige præstationer, herunder en jævnlig vurdering af disse målsætningers fortsatte aktualitet, og c)jævnlig overvågning og verifikation af udviklingen mod de fortsatte miljømæssige, sundhedsmæssige og sikkerhedsmæssige mål. 2. under hensyntagen til omkostninger, kravet til fortrolighed i forretningsanliggender og beskyttelse af ophavsrettigheder: a)give offentligheden og arbejdstagerne tilstrækkelige og aktuelle oplysninger om mulige miljømæssige, sundhedsmæssige og sikkerhedsmæssige følger af selskabets virksomhed som for eksempel kan omfatte en redegørelse om fremskridt i miljøarbejdet og b)etablere passende kommunikation med og konsultation af de fællesskaber, som bliver direkte berørt af selskabets miljø-, sundhedsog sikkerhedspolitik og af deres gennemførelse. 3. I sin beslutningsproces vurdere og tage i betragtning de forudsigelige miljømæssige, sundhedsmæssige og sikkerhedsmæssige følger af virksomhedens processer, varer og tjenesteydelser gennem hele deres livscyklus. Dersom den foreslåede virksomhed kan få betydelige 23

24 oecd.fm Page 24 Friday, April 27, :10 PM miljømæssige, sundhedsmæssige og sikkerhedsmæssige følger og dersom den må godkendes af vedkommende myndighed, må der udarbejdes en behørig miljøkonsekvensanalyse, 4. i overensstemmelse med den videnskabelige og tekniske opfattelse af risikoen og i de tilfælde, hvor der er fare for alvorlig skade på miljøet, også folks sundhed og sikkerhed taget i betragtning, ikke bruge manglen på fuld videnskabelig sikkerhed som argument for at udsætte omkostningseffektive foranstaltninger, som kan forebygge eller mindske sådan skade. 5. have beredskabsplaner for at forebygge, dæmpe og begrænse alvorlige miljøskader og sundhedsskader som er opstået på grund af deres virksomhed, herunder ulykker og nødsituationer og rutiner for øjeblikkelig rapportering til de ansvarlige myndigheder. 6. bestandigt søge at forbedre selskabets miljøpræstationer ved, alt efter omstændighederne, at opmuntre til aktiviteter som: a)i alle dele af virksomheden at benytte teknologi og driftsmetoder som afspejler standarderne for miljøpræstationer i den del af virksomheden, som har de bedste resultater, b)at udvikle og levere varer eller tjenesteydelser som ikke skader miljøet unødigt, som er sikre at bruge på den måde, det er tænkt, som er energi- og ressourcesparende, som kan bruges på ny, som kan genudvindes eller som kan skaffes af veje på en sikker måde, c) fremme kundernes opmærksomhed om de miljømæssige følger ved at bruge virksomhedernes varer og tjenesteydelser, og d)forske i hvordan man på længere sigt kan forbedre selskabets miljøpræstationer. 7. give arbejdstagerne tilstrækkelig uddannelse og oplæring i miljømæssige, sundhedsmæssige og sikkerhedsmæssige forhold, blandt andet 24

25 oecd.fm Page 25 Friday, April 27, :10 PM håndtering af farlige stoffer og forebyggelse af miljøulykker samt mere almene områder af miljøforvaltning, for eksempel fremgangsmåder for at gennemføre miljøkonsekvensanalyser, public relations og miljøteknologi, 8. bidrage til at udvikle en miljømæssig meningsfyldt og økonomisk effektiv offentlig politik, for eksempel gennem samarbejde eller foranstaltninger som vil øge bevidstheden om og beskyttelsen af miljøet. VI. Bekæmpelse af bestikkelse Virksomhederne bør ikke, hverken direkte eller indirekte, tilbyde, love, yde eller kræve bestikkelse eller andre uretmæssige fordele for at skaffe sig eller beholde forretninger eller andre utilbørlige fordele. Virksomhederne bør heller ikke anmodes om eller forventes at yde bestikkelse eller andre utilbørlige fordele. Virksomhederne bør i særdeleshed: 1. ikke tilbyde eller give efter for krav om at betale offentligt ansatte eller ansatte hos forretningspartnere nogen del af et kontraktbeløb. De bør ikke bruge underleverancer, indkøbsordrer eller konsulentopdrag som middel til at kanalisere betaling til offentlige tjenestemænd, arbejdstagere hos forretningspartnere eller til deres slægtninger eller forretningsforbindelser, 2. forsikre sig om, at vederlaget til dets repræsentanter er passende og kun ydes for legitime tjenester. Dersom det er aktuelt, bør man føre en liste over repræsentanter, som er benyttet i forbindelse med transaktioner med offentlige organer og statsejede virksomheder, og stille den til rådighed for vedkommende myndigheder, 3. øge virksomhedernes gennemsigtighed som led i kampen mod bestikkelse og pengeafpresning. Virksomheden kan for eksempel offentligt tage afstand fra bestikkelse og pengeafpresning og offentliggøre ledelsessystemer, som virksomheden har indført for at sikre at noget sådant ikke finder sted. Virksomheden bør også opmuntre til åben 25

26 oecd.fm Page 26 Friday, April 27, :10 PM hed og dialog med offentligheden for at øge opmærksomheden og samarbejdet om at bekæmpelse af bestikkelse og pengeafpresning, 4. fremme arbejdstagernes bevidsthed om og efterlevelse af virksomhedens politik med hensyn til bestikkelse og pengeafpresning ved at offentliggøre denne politik og ved hjælp af oplæringsprogram og disciplinære foranstaltninger, 5. vedtage ledelseskontrolsystemer som modvirker bestikkelse og korrupte fremgangsmåder og vedtage rutiner for førelse af finans- og skatteregnskab og revisionsrutiner som hindrer, at der kan oprettes uofficielle eller hemmelige konti, som ikke registrerer de transaktioner, de knytter sig til, på ret og rimelig vis, 6. ikke yde ulovlige bidrag til kandidater til offentlige stillinger eller til politiske partier eller til andre politiske organisationer. Bidrag bør opfylde alle krav om offentliggørelse og rapporteres til den øverste ledelse. VII. Forbrugerinteresser Når virksomhederne har med forbrugere at gøre, bør de udvise god forretnings-, markedsførings- og reklameskik og træffe alle rimelige foranstaltninger for at sikre, at varer de leverer, eller tjenester de yder, er sikre og har god kvalitet. De bør i særdeleshed: 1. sikre, at varerne de leverer, eller tjenesterne de yder, tilfredsstiller alle aftalte eller fastsatte standarder for sundhed og sikkerhed for forbrugerne, blandt andet sundhedsadvarsler og produktsikkerheds- og produktoplysningsetiketter, 2. give rigtige og tydelige oplysninger om indholdet i og sikker brug, vedligeholdelse, lagring og bortskaffelse af varerne eller tjenesteydelserne så forbrugerne kan træffe beslutning på et informeret grundlag, 3. tilvejebringe klare og effektive ordninger, som kan behandle klager 26

27 oecd.fm Page 27 Friday, April 27, :10 PM fra forbrugere, og som bidrager til retfærdige og hurtige løsninger på forbrugertvister uden utilbørlige omkostninger eller byrder, 4. afstå fra påstande, fortielser og andre handlinger som er vildledende, misvisende, svigagtige eller illoyale, 5. respektere forbrugernes privatliv og beskytte personlige oplysninger, 6. samarbejde fuldt ud og åbent med offentlige myndigheder om at forebygge eller fjerne alvorlige farer for folks sundhed og sikkerhed, som er opstået som følge af forbrug af eller anvendelse af deres varer. VIII. Videnskab og teknologi 7. bestræbe sig på at sikre, at deres virksomhed er i overensstemmelse med politikken og planerne for videnskab og teknologi i de lande, hvor de driver virksomhed og bidrage til at udvikle den lokale og nationale evne til innovation, 8. så langt det er gøreligt, indføre rutiner i deres forretningsvirksomhed, som muliggør overførelse og hurtig spredning af teknologi og kundskab, samtidig med at der tages tilbørlig hensyn til beskyttelsen af ophavsrettigheder, 9. hvor det er aktuelt, udføre udviklingsarbejde indenfor videnskab og teknologi i værtslandet med henblik på at opfylde lokale behov og ansætte personer fra værtslandet i videnskabelig og teknologisk virksomhed og opmuntre til oplæring, samtidig med at der tages hensyn til de forretningsmæssige behov, 10. når der gives tilladelse til brug af ophavsret, eller når der overføres teknologi på anden måde, gøre det på rimelige vilkår og på en måde, som bidrager til værtslandets udviklingsmuligheder på lang sigt, 11. knytte bånd til lokale universiteter og offentlige forskningsinstitutioner og samarbejde med de lokale virksomheder eller virksomheds 27

28 oecd.fm Page 28 Friday, April 27, :10 PM sammenslutninger om forskningsprojekter forretningsmæssigt. IX. Konkurrence Virksomhederne bør, indenfor rammen af gældende love og forskrifter, udøve deres aktiviteter på en konkurrencemæssig måde. Virksomhederne bør i særdeleshed: 1. afstå fra at indgå eller gennemføre konkurrencebegrænsende aftaler mellem konkurrenter: a)om at fastsætte priser, b)om at udarbejde tilpassede tilbud, c)om at fastsætte produktionsbegrænsninger eller produktionskvoter, eller d)om at opdele eller underopdele markeder ved at fordele kunder, leverandører, områder eller brancher, 2. udøve alle deres aktiviteter på en måde, der stemmer overens med alle anvendelige konkurrenceregler, under samtidig hensyntagen til anvendelsen af konkurrencereglerne i de lande, der risikerer at lide økonomisk skade ved en konkurrencebegrænsende adfærd fra virksomhedernes side, 3. samarbejde med konkurrencemyndighederne i disse lande og under forbehold af de anvendelige retsregler og passende sikkerhedsforanstaltninger give så hurtige og fuldstændige svar som muligt på anmodninger om oplysninger, 4. gøre arbejdstagerne klart, hvor vigtig det er at respektere alle anvendelige konkurrencebestemmelser og hele konkurrencepolitikken. X. Beskatning 28

29 oecd.fm Page 29 Friday, April 27, :10 PM Det er vigtigt, at virksomhederne bidrager til de offentlige finanser i værtslandene ved at foretage rettidige skatteindbetalinger. Særligt bør virksomhederne følge love og forskrifter om skat i alle lande, hvor de driver virksomhed og bestræbe sig på at handle i overensstemmelse med disse love og forskrifter både efter bestemmelsernes ånd og bogstav. Det drejer sig bl.a. om at give de kompetente myndigheder de nødvendige oplysninger til skatteligningen af virksomheden, og at bringe deres praksis med hensyn til interne overførselspriser i overensstemmelse med princippet om fuld konkurrence ( The arm s length principle ). 29

30 oecd.fm Page 30 Friday, April 27, :10 PM Kapitel C. DEL 2 FREMGANGSMÅDER FOR IVÆRKSÆTTELSE AF OECDS RETNINGSLINJER FOR MULTINA TIONALE VIRKSOMHEDER OECD RÅDETS BESLUTNING Juni 2000 RÅDET, som tager hensyn til Konventionen om Organisationen for økonomisk samarbejde og udvikling af 14. december 1960, som tager hensyn til OECD-erklæringen om internationale investeringer og multinationale virksomheder ( Erklæringen ), hvorved regeringerne i de tilsluttede lande ( tilsluttede lande ) i fællesskab anbefaler multinationale virksomheder, der driver virksomhed i eller fra deres territorier, at følge Retningslinjerne for multinationale virksomheder ( Retningslinjerne ), som erkender, at eftersom multinationale virksomheders virksomhed er verdensomspændende, bør samarbejde internationalt om sager, som vedrører erklæringen, omfatte alle lande, som tager hensyn til mandatet for Komiteen for internationale investeringer og multinationale virksomheder, særligt når det gælder Komiteens opgaver i forbindelse med Erklæringen [C(84)171 (Final), fornyet i C/M(95)21], som tager hensyn til rapporten om den første gennemgang af 1976-erklæringen [C(79)102 (Final)], rapporten om den anden gennemgang af Erklæringen [C/MIN(84)5 (Final)], rapporten om 1991-gennemgangen af Erklæringen [DAFFE/IME(91)23] og rapporten om 2000-gennemgangen af Retningslinjerne [C(2000)96], som tager hensyn til Rådets anden reviderede Beslutning af juni

31 oecd.fm Page 31 Friday, April 27, :10 PM [C(84)90], ændret juni 1991 [C/MIN(91)7/ANN1], som mener det er ønskeligt at forbedre fremgangsmåderne for konsultation om sager, som omfattes af disse Retningslinjer, og at fremme Retningslinjernes effektivitet, efter forslag for Komiteen for internationale investeringer og multinationale virksomheder BESLUTTER: at ophæve Rådets anden reviderede Beslutning af juni 1984 [C(84)90], ændret juni 1991 [C/MIN(91)7/ANN1], og erstatte den med følgende: I. De Nationale Kontaktpunkter 1. De tilsluttede lande skal oprette Nationale Kontaktpunkter, der skal gennemføre promoverende virksomhed, behandle forespørgsler og med de berørte parter drøfte alle sager som omfattes af Retningslinjerne, for at bidrage til løsningen af de problemer, som måtte opstå i denne forbindelse, under behørig hensyntagen til den vedføjede vejledning om fremgangsmåder. Erhvervsledere, arbejdstagerorganisationer og andre interesserede parter skal gøres bekendt med, at sådanne muligheder foreligger. 2. De Nationale Kontaktpunkter i forskellige lande skal efter behov samarbejde om enhver sag indenfor deres område, som omfattes af Retningslinjerne. Som regel bør drøftelserne være indledt på nationalt plan, før der tages kontakt med andre Nationale Kontaktpunkter. 3. De Nationale Kontaktpunkter skal mødes årligt for at udveksle erfaringer og rapportere til Komiteen for internationale investeringer og multinationale virksomheder. 31

32 oecd.fm Page 32 Friday, April 27, :10 PM II. Komiteen for internationale investeringer og multinationale virksomheder 1. Komiteen for internationale investeringer og multinationale virksomheder/the Commitee on International Investment and Multilateral Enterprises ( CIME eller Komiteen ), skal jævnligt eller på forespørgsel fra et tilsluttet land udveksle synspunkter om sager, som omfattes af Retningslinjerne, og om erfaringerne fra gennemførelsen af disse. 2. Komiteen skal jævnligt invitere Erhvervslivets og industriens rådgivende komité for OECD/The Business and Industry Advisory Committee (BIAC) og Fagforeningernes rådgivende komité for OECD/ The Trade Union Advisory Committee (TUAC) ( de rådgivende organer ) samt andre ikke-guvernementale organisationer til at give deres meninger til kende om sager, der omfattes af Retningslinjerne. Desuden kan dette ske når de rådgivende organer anmoder derom. 3. Komiteen kan beslutte at udveksle synspunkter med repræsentanter fra ikke-tilsluttede lande om spørgsmål, som omfattes af Retningslinjerne. 4. Komiteen skal være ansvarlig for en klarlæggelse af Retningslinjerne. Klarlæggelsen skal foretages efter behov. Dersom en virksomhed ønsker det, vil den kunne udtale sig enten mundtligt eller skriftligt om spørgsmål, som omfattes af Retningslinjerne, og som berører virksomhedens interesser. Komiteen skal ikke drage konklusioner om bestemte virksomheders opførsel. 5. Komiteen organiserer udveksling af synspunkter om De Nationale Kontaktpunkters virksomhed med det formål at gøre Retningslinjerne mere effektive. 6. I sit arbejde for at få Retningslinjerne til at virke på en tilfredsstillende måde, skal Komiteen tage behørigt hensyn til den vedføjede vejledning om fremgangsmåder. 32

33 oecd.fm Page 33 Friday, April 27, :10 PM 7. Komiteen skal afgive periodiske rapporter til Rådet om anliggender, der omfattes af Retningslinjerne. I rapporterne skal Komiteen tage i betragtning rapporter fra De Nationale Kontaktpunkter, synspunkter fremlagt af de rådgivende organer, og eventuelle synspunkter fra andre ikke-guvernementale organisationer og ikke-tilsluttede lande. III. Gennemgang af Beslutningen. Nærværende Beslutning skal gennemgås periodisk. Komiteen skal fremlægge forslag med henblik herpå. 33

34 oecd.fm Page 34 Friday, April 27, :10 PM VEJLEDNING OM FREMGANGSMÅDER I. Nationale Kontaktpunkter De Nationale Kontaktpunkters opgave er at fremme Retningslinjernes effektivitet. De Nationale Kontaktpunkter skal fungere i overensstemmelse med kernekriterierne synlighed, tilgængelighed, gennemsigtighed og ansvarlighed med henblik på at fremme målet om funktionel ligeværdighed. A. Institutionelle ordninger I overensstemmelse med målsætningen om funktionel ligeværdighed, har de tilsluttede lande fuld frihed til at organisere De Nationale Kontaktpunkter, som de ønsker, og at søge aktiv støtte fra parterne i arbejdslivet, blandt andet erhvervslivet og arbejdstagerorganisationer og andre interesserede parter, f.eks. ikke-guvernementale organisationer. Følgelig kan Det Nationale Kontaktpunkt: 1. være en højere embedsmand eller et statsligt kontor ledet af en højere embedsmand. Alternativt kan Det Nationale Kontaktpunkt organiseres som et samarbejdsorgan sammensat af repræsentanter for flere offentlige institutioner. Repræsentanter for erhvervslivet, arbejdstagerorganisationer og andre interesserede parter kan også være med. 2. udvikle og bevare kontakt med repræsentanter for erhvervslivet, arbejdstagerorganisationer og andre interesserede parter, som kan bidrage til at Retningslinjerne virker på en tilfredsstillende måde. B. Oplysning og promovering De Nationale Kontaktpunkter skal: 1. gøre Retningslinjerne kendt og tilgængelige på hensigtsmæssige måder, blandt andet på Internettet og på de nationale sprog. Potentielle 34