Landzonetilladelse samt dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 og 16 til reetablering af dambrugsområde.

Transkript

1 Billund Kommune Jorden Rundt Grindsted Landzonetilladelse samt dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 og 16 til reetablering af dambrugsområde. Billund Kommune søger om tilladelse til at reetablere gamle dambrugsdamme på Rønhøjgaard Fiskeri ved Holme Å. I forbindelse med retableringsprojektet af dambrugsarealet ønskes flere gamle dambrugsdamme lagt sammen så der opstår små søer. Desuden ønskes den overskydende jord brugt til at forstærke området imellem åen og den gamle bagkanal. Projektarealet omfatter matrikel nr.: 3al og 1n, Vorbasse By, Vorbasse. Lovhjemmel Jf. naturbeskyttelseslovens 1 3 må der ikke foretages ændringer i tilstanden af naturbeskyttede arealer. Dog kan kommunen i særlige tilfælde gøre undtagelse fra bestemmelsen, jf. 65, stk. 3. Jf. planlovens 35 2, stk. 1 kræver projektet en landzonetilladelse. Dette skyldes, at der sker en ændring i anvendelsen af ubebyggede arealer i landzonen. Dato: 29/06-16 Teknik & Miljøforvaltningen Natur og Miljø Jorden Rundt Grindsted Tlf Sagsnr: 16/4914 KS. Nr. P V KS. Nr. P V. 9 KS. Nr. P V 10.3 Sagsbehandler: Mads Navntoft Olsen Tlf Mail: mano@billund.dk Jf. naturbeskyttelseslovens 16, stk. 1 må der ikke placeres bebyggelse, campingvogne og lignende eller foretages beplantning eller ændringer i terrænet inden for en afstand af 150 m fra søer med en vandflade på mindst 3 ha og de vandløb, der er registreret med en beskyttelseslinje i henhold til den tidligere lovgivning. Dog kan kommunen i særlige tilfælde gøre undtagelse fra bestemmelsen, jf. 65, stk. 3. Kommunens afgørelse Billund Kommune meddeler hermed landzonetilladelse samt dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 og 16 til, reetablering af dambrugsarealet. 1 LBK nr. 951 af 03/07/2013 Bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse 2 LBK nr. 937 af 24/09/2009. Bekendtgørelse af lov om planlægning. Side 1/7

2 Dispensationen gives på følgende vilkår: Vandstanden i de nye søer skal kunne reguleres og Billund Kommune har ret til at regulere vandstanden fremadrettet. Arbejdet skal ske i perioden 1/8-1/4. Der må ikke køres på de omkringliggende naturbeskyttede arealer, se kortbilag 1. Ved oprensning af grøft skal der tages hensyn til topstar og næbstar så partier med disse bevares. De næringsrige damme skal i det omfang det er muligt oprenses så de næringsfattige livsbetingelser genoprettes. Damme med næbstar, dyndpadderok, topstar må ikke oprenses og vandstanden skal tilpasses så planterne forsat kan trives. Der må ikke opbevares materialer, jord, maskiner mv. på de omkringliggende naturbeskyttede arealer. Når projektet er gennemført må der ikke foretages såning af græsser eller andre frøblandinger. Oprenset materiale fra damme og grøft skal planeres på de næringsrige arealer imellem de eksisterende damme. Fremmedelementer som rør, plastik, jernbanesveller og bygværk fjernes fra 3 området og afskaffes efter gældende lovgivning. Overskudsjord må kun bruges til at forstærke jordvolden imellem vandløb og gammel bagkanal, ellers skal det kørers væk fra arealet. Træffes der under anlægsarbejdet historiske genstande skal museet kontaktes. Billund Kommune skal kontaktes når der lukkes vand ind i dammene så vandstanden kan reguleres. Bemærk, at dispensationen bortfalder såfremt den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt. Begrundelse Billund Kommune har truffet afgørelsen på baggrund af følgende: Oplysninger fra ansøger Projektbeskrivelse Projektet er en del af et større restaureringsprojekt, hvor en dambrugsspærring bliver fjernet. Et mindre vandløb på omkring 28 l/s der før har været brugt i dambrugsproduktionen ønskes anvendt i en række paddesøer. Vandet vil blive fordelt til søerne via en grøft og blive ledt til åen via den gamle bagkanal. Søerne opstår ved at de gamle dambrugsdamme bliver lagt sammen. Arealet imellem bagkanal og åen ønskes forstærket så åen ikke arbejder sig ind på det gamle dambrugsareal og så kyst til kyst stien kan flyttes ned til åen så stien ikke går forbi huset. Desuden ønskes to gamle bygværker fjernet. Side 2/7

3 Okker: Projektet er beliggende i et område, hvor der ingen risiko er for okkerudledning fra de vandløbsnære arealer i projektområdet ved Holme Å. Det vurderes ikke at projektet bevirker øget risiko for okkerudvaskning. Naboorientering Jf. planloven 35, stk. 4 skal kommunen forinden der meddeles en landzonetilladelse foretages en naboorientering. Billund Kommune vurdere dog, at det ansøgte er af underordnet betydning for naboerne og derfor er der ingen nabohøring foretaget. Besigtigelse af mosen Billund Kommune har besigtiget de naturbeskyttet mosearealer af flere omgange senest den 15. juni De gamle dambrugsdamme kan kategoriseres i to typer næringsrige damme med høj staudesamfund som bredbladet dunhammer, lysesiv, stor nælde og lodden dueurt. Mod øst er enkelte damme mere eller mindre domineret af næbstar her er også fundet dyndpadderok, grå star, sump forglemmigej, vandranunkel sp., smalbladet mærke, sumpkællingetand og krybende baldrian. Enkelte steder i den østlige del er der også top star. Imellem dammene er vegetationen domineret af næringskrævende stauder som stor nælde, lodden dueurt og mosebunke. Grøften der ønskes oprenset er blandt andet tilvokset med bredbladet dunhammer, lysesiv hist og her er der næbstar og topstar. Under besigtigelsen blev der fundet et mosaikareal med eng- og overdrevsflora lige nord for det lille vandløb, se kortbilag 1. Her findes fine arter som almindelig månerude, tormentil, læge ærenpris og engviol mm. Det er ikke hensigtsmæssigt at kører på dette areal. Billund Kommune vurder at projektet vil være naturforbedrende. Langt størstedelen af dammene er domineret af høje staudesamfund og ved at fjerne de øverste cm jordlag skabes der formentligt igen næringsfattige forhold. De damme hvor der i dag er en god botanik skal bibeholdes og vandstanden og gennemstrømningen skal tilpasses så naturtypen bibeholdes. Billund Kommune har derfor mulighed for at regulere vandstand og gennemstrømningen. Langt de fleste damme vil blive mere fugtige hvorved næbstar blandt andet kan indvandre desuden vurderes det at området vil forbedre livsvilkårene for padder. Det vurderes ligeledes at være naturforbedrende at få fjernet bygværker, rør og andet affald fra dambrugsproduktionen da det er fremmedelementer. For at bibeholde vandstanden i bagkanalen udlægges der sten som danner små søer. Billund Kommune vurder at landskabeligt vil området blive smukkere end de gamle dambrugsdamme og naturtilstanden for projektområdet vil forbedres. Side 3/7

4 Kommuneplans bindinger Området er beliggende i landzonen, og er i Billund Kommunes Kommuneplan udlagt som Naturområde. Herudover indgår området som en del af netværket af økologiske forbindelseslinjer. Det er kommunernes vurdering, at projektet, under de givne vilkår, ikke strider mod Kommuneplanens intentioner for området. Vurdering af konsekvenser for Natura 2000 og Bilag IV-arter Selve projektområdet er ikke beliggende i et Natura 2000 område, men Varde Å nedstrøms er over en lang strækning Natura 2000 område med blandt andet snæbel, laks, havlampret, flodlampret og bæklampret som en del af udpegningsgrundlaget. Det nærmeste Natura 2000 område er beliggende ca. 7,5 km sydvest og er Habitatområde nr. 76 Nørrebæk ved Tvilho. Billund Kommune vurderer, at projektet ikke vil påvirke de nedstrøms beliggende Natura 2000 områder negativt. Det vurderes sandsynligt, at der i projektområdet lever flere forskellige arter af padder og flagermus. Endvidere er det sandsynligt, at odderen lever i området. Odder er observeret i Holme Å nedstrøms projektområdet ved Okslundvej. Der foreligger ikke konkrete feltobservationer af de øvrige arter i projektområdet eller i den umiddelbare nærhed. Odder Projektet vil ikke ændre mulighederne for odderens færden langs Holme Å. Der skabes et grundlag for en lokal større paddebestand, som vil skabe et forbedret fødegrundlag for odder. Projektet vil derfor være neutralt eller forbedre vilkårene for odderen. Padder Det forventes at padderne vil få forbedret levevilkår pga. etableringen af flere ynglevandhuller. Flagermus Projektområdet kan tænkes at indgå i en række arters fourageringsområder, men det vurderes, at der ikke vil være negative påvirkninger for arten. Der fjernes ikke større træer, bygninger eller lignende, som vurderes at være yngle- eller rastelokaliteter for flagermus. Samlet set vurderes det således, at der ikke vil være negative påvirkninger på eventuelle tilstedeværende arter af flagermus ved projektet. Samlet set vurderer Billund Kommune, at projektet ikke forringer levevilkårene for dyre og plantearter omfattet af Habitatsdirektivets bilag IV. Overstående vurderingerne er gennemført i henhold til habitatbekentgørelsen 7, 8 og 11. Samlet vurdering Der er i afgørelsen lagt vægt på, at projektet er naturforbedrende. På baggrund af ovenforstående meddeles der hermed en landzonetilladelse samt dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til ændret arealanvendelse af dambrugsarealet. Side 4/7

5 Offentliggørelse Afgørelse annonceres den 5. juni på kommunernes hjemmeside samt i Midtjysk ugeavis og Billund Ugeavis. Klagebestemmelser I henhold til planlovens 58, stk. 1, kan kommunens landzoneafgørelse, påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Ligeledes kan kommunens afgørelse omhandlende beskyttet natur påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. naturbeskyttelseslovens 78. For begge love er det gældende, at pågældende tilladelser ikke må udnyttes, før klagefristen er udløbet. En rettidig klage har opsættende virkning medmindre, Natur- og Miljøklagenævnets bestemmer andet 3. Natur- og Miljøklagenævnets endelige afgørelse må da afventes. Du vil blive underrettet om eventuelle klager. Hvis landzoneafgørelsen eller afgørelsen omhandlende beskyttet natur og å- beskyttelse ønskes afprøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt 4. Klageberettigede efter planloven Klageberettigede er efter 59 miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Klageberettigede er endvidere landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Her er det dog en betingelse, at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Klageberettigede efter naturbeskyttelsesloven - adressaten for afgørelsen, - ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, - offentlige myndigheder, - en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, - lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, - landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og - landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Fælles klageprocedure Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende 3 Jf. planloven 60 stk. 9 og naturbeskyttelseslovens 87 stk. 7 4 jf. planloven 62 stk. 1 og naturbeskyttelseslovens 88, stk. 1. Side 5/7

6 hverdag. En eventuel klage har opsættende virkning medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet jf. naturbeskyttelseslovens 87 stk. 3. En eventuel klage over afgørelsen stiles til Natur- og Miljøklagenævnet, og skal indsendes via Klageportalen. Klageportalen tilgås via borger.dk eller virk.dk. Vejledning om, hvordan man skal logge på og anvende Klageportalen, kan findes på henholdsvis borger.dk og virk.dk samt på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at klager indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Gebyret indbetales med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Billund Kommune. Billund Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes Andre tilladelser Kommunens dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 og 16 og tilladelse efter planlovens 35, stk. 1 fritager dig ikke fra at skulle indhente tilladelse til forhold som reguleres af anden lovgivning. Efter museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde forud for igangsætning af arbejdet anmode det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Efter lovens 27 skal jordarbejde standses, hvis der under arbejdet findes spor af fortidsminder, og fortidsmindet skal straks anmeldes til det lokale kulturhistoriske museum. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at kontakte os Med venlig hilsen Mads Navntoft Olsen Billund Kommune Naturmedarbejde Bilag: Kortbilag 1(1: 2000) Kopi af dette brev er sendt til Danmarks Naturfredningsforening, Billund (dnbillund-sager@dn.dk). Dansk Ornitologisk Forening, (lokalt), (billund@dof.dk). Dansk Ornitologisk Forening, (natur@dof.dk). Naturstyrelsen, (nst@nst.dk). Naturstyrelsen Trekantområdet, (tre@nst.dk). Side 6/7

7 Sydvestjyske Museer, Billund Museum, Landboretligt Udvalg, Landboretligt udvalg, Friluftsrådet, Dansk Botanisk Forening, Dansk Entomologisk Forening, Danmarks Sportsfiskerforbund, Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, Vingsted, Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. Side 7/7