Møde i Ældrerådet Dato: Onsdag den 18. november 2014 kl Sted: Københavns Rådhus, Udvalgsværelse D, 1. sal værelse 103

Transkript

1 REFERAT Møde i Ældrerådet Dato: Onsdag den 18. november 2014 kl Sted: Københavns Rådhus, Udvalgsværelse D, 1. sal værelse 103 Dagsorden: 1. Godkendelse af dagsorden 2. Referat fra Forretningsudvalgets seneste møde 3. Høringssag: Ny model for kommunale tilsyn 4. Høringssvar: Fremtidens Hjemmehjælp: Udrednings- og rehabiliteringsforløb i Københavns Kommune 5. Arbejdsgruppe vedrørende valg til ældrerådet Ældrerådets organisatoriske placering i Københavns Kommune 7. Ændringer af vedtægter for Ældrerådet i Københavns Kommune 8. Evaluering af fællesmøde med SOU den 12. november 9. Afgivne høringssvar: SUF s kvalitetsstandarder 2016 Ældre i København og SOF s kvalitetsstandarder 2016 Hjælp i hverdagen 10. Forslag til mødeplan for Ældrerådet i efteråret Orientering fra Danske Ældreråds bestyrelse 12. Ældrerådets økonomiske forbrug Orientering fra sekretariatet 14. Eventuelt. Eksterne deltagere: Punkt 3: Specialkonsulent Claus Syberg Henriksen, Center Kvalitet og Sammenhæng, deltog under punkt 3 kl Punkt 6: Sekretariatschef Flemming Dubgaard Hansen, Borgerrepræsentationens sekretariat, deltog under punkt 6 kl Bilag: Punkt 2: Referat af Forretningsudvalgets møde den 11. november Punkt 3: Indstilling SOU: Ny model for kommunale tilsyn Punkt 3: Forslag til Tilsynskoncept 2016 Punkt 4: Fremtidens hjemmehjælp udrednings- og rehabiliteringsforløb: Indstilling til Sundhedsog Omsorgsudvalget Punkt 6: Sekretariatsbetjening af Ældrerådet Punkt 8: Powerpoint fra Fællesmødet med Sundheds- og Omsorgsudvalget Punkt 9: Ældrerådets høringssvar om SOFs kvalitetsstandarder Punkt 9: Ældrerådets høringssvar Ældre i København. Punkt 12: Ældrerådets forbrug pr. 13. november 2015.

2 Ældrerådets medlemmer: Kirsten Nissen (formand), Bente Hansen (næstformand), Arvin Storgaard, Arne Bjørn Nielsen, Arne Mikkelsen, Benna Lis Jacobsen, Bent Johansen, Gylna Guldbrandsen, Hanne Simonsen, Hubert Bodholdt, Jette R. Nielsen, Jørgen Melskens, Knud Johnsen, Lise Helweg, Merete Raaschou, Mona Sillemann, Per Schrader, Sven Frøik-Petersen, Svend Aage Sørensen, Steen R. Jeppson, Tina Nørløv og Torben Knud. Afbud: Birgitte Vind og Hjørdis Espensen, Johnn Lagermann, Birgit Anne Pedersen (Suppleant) Orlov: Tina Nørløv. 2

3 1. Godkendelse af dagsorden Godkendt. 2. Referat af Forretningsudvalgets møde v/kirsten Nissen (Orienteringspunkt) INDSTILLING OG 1. at Ældrerådet tager referat af Forretningsudvalgets møde den 11. november 2015 til efterretning. Forretningsudvalgets referater fremsendes til medlemmerne af Ældrerådet forud for hvert ældrerådsmøde. Formålet med dette punkt på dagsordenen er at give medlemmer mulighed for at fremføre eventuelle kommentarer til beslutninger, som er truffet af Forretningsudvalget. Referat af Forretningsudvalgets møde taget til efterretning. Referat af Forretningsudvalgets møde den 11. november Høringssag: Ny model for kommunale tilsyn v/ Specialkonsulent Claus Syberg Henriksen, Center Kvalitet og Sammenhæng (Beslutningspunkt) INDSTILLING OG 1. at Ældrerådet tager orienteringen vedrørende forslag til ny model for kommunale tilsyn til efterretning 2. at Ældrerådet drøfter synspunkter til høringssvaret. På Sundheds- og Omsorgsudvalgets møde den 12. november besluttede udvalget at sende forslag til Ny model for kommunale tilsyn i høring hos Ældrerådet. Sundheds- og Omsorgsforvaltningen skal hvert årligt forelægge udvalget for et forslag til model for gennemførelse af de kommunale tilsyn (Tilsynspolitik). Sundheds- og Omsorgsforvaltningen har i 3

4 år udarbejdet et forslag til et nyt koncept for de kommunale tilsyn. Det er sket, dels på baggrund af en række kritiske tilsyn i 2014, dels ud fra et ønske om, at tilsynene afspejler den nye ældrepolitik i København. Forvaltningen foreslår i det nye koncept blandt andet, at der kommer mere fokuserede tilsyn med enheder, hvor der er konstateret kvalitetsmangler og at der kan laves tre typer uanmeldte tilsyn: 1. Ordinært tilsyn, der gennemføres i de enheder, hvor der på baggrund af kendte kvalitetsdata ikke formodes at være nogen særlige kvalitetsproblemer. Disse tilsyn svarer til de nuværende tilsyn med enkelte metodiske ændringer. 2. Fokuserede tilsyn, der gennemføres i de enheder, hvor data indikerer, der er kvalitetsmangler. Disse tilsyn gennemføres som de ordinære tilsyn, men med ekstra fokus på de kendte kvalitetsmangler. Det er således skærpede tilsyn, der baseres på et større antal borgere end ved de ordinære tilsyn. 3. Bekymringstilsyn, der er særlige tilsyn, som kan bestilles særskilt, hvis der er aktuel bekymring for kvaliteten i en bestemt enhed. Repræsentanterne for Center for Kvalitet og Sammenhæng orienterer Ældrerådet om forslaget til det nye koncept for kommunale tilsyn. VIDERE PROCES Ældrerådet har sagen i høring til januar Omsorgs- og Boligudvalget fremsætter forslag til høringssvar på Ældrerådets møde den 16. december Orientering taget til efterretning og synspunkter i høringssvaret drøftet. Indstilling SOU: Ny model for kommunale tilsyn Forslag til Tilsynskoncept Høringssag: Fremtidens Hjemmehjælp: Udrednings- og rehabiliteringsforløb i Københavns Kommune v/ Kirsten Nissen (Beslutningspunkt) INDSTILLING OG 1. at Ældrerådet giver Omsorgs- og Boligudvalget mandat til at udarbejde høringssvar i sagen. Omsorgs- og Boligudvalget blev den 3. november 2015 orienteret af forvaltningen om den fremtidige model for Udrednings- og Rehabiliteringsforløb, som forvaltningen anbefaler 4

5 gennemføres i Københavns Kommune. Sagen forelægges for Sundheds- og Omsorgsudvalget den 10. december 2015 som en orienteringssag. De fem lokalområder i Sundheds- og Omsorgsforvaltningen har i 2015 gennemført fem forskellige pilotprojekter for at indhente erfaringer om, hvordan udrednings- og rehabiliteringsforløbene bedst organiseres. På baggrund af disse erfaringer bliver der pr. 1. januar 2016 etableret fem lokale tværfaglige rehabiliteringsenheder, som får ansvar for fremdriften i udrednings- og rehabiliteringsindsatsen både i forhold til nyhenvendere og kendte borgere. Som det fremgår af indstillingen til Sundheds- og Omsorgsudvalget betragter forvaltningen ikke udviklingsarbejdet som værende afsluttet, derimod vil der i 2016 fortsat være fokus på at udvikle den faglige kvalitet i udrednings- og rehabiliteringsindsatser, herunder personalets pædagogiske kompetencer. Derudover påtænker forvaltningen blandt andet: At ændre udrednings- og rehabiliteringsforløbene fra at være standardiserede enkeltydelser til at blive blokke, for at skabe mere fleksibilitet og øger det faglige råderum i indsatsen. At udrednings- og rehabiliteringsforløbene fortsat har en helhedsorienteret tilgang med fokus på både fysiske, sociale og mentale aspekter. At lave systematisk vidensindsamling om, hvad der skaber høj faglig kvalitet og dermed effekt af udrednings- og rehabiliteringsindsatsen. VIDERE PROCES Forretningsudvalget drøfter sagen på næste møde den 25. november og Omsorgs- og Boligudvalget udarbejder og godkender høringssvar i sagen den 1. december. Indstilling godkendt. Fremtidens hjemmehjælp udrednings- og rehabiliteringsforløb: Indstilling til Sundheds- og Omsorgsudvalget. 5. Arbejdsgruppe vedrørende valg til ældrerådet 2016 v/ Kirsten Nissen (Beslutningspunkt) INDSTILLING OG 1. at Ældrerådet godkender kommissorium for arbejdsgruppen som beskrevet under Løsning 2. at Ældrerådet vælger medlemmer til arbejdsgruppen. 5

6 På Ældrerådets møde den 28. oktober blev det besluttet, at Forretningsudvalget skal fremlægge forslag til kommissorium for en arbejdsgruppe, der kommer med forslag til planlægning af valget til ældrerådet i LØSNING Forretningsudvalget har følgende forslag til kommissorium: Arbejdsgruppens opgave Arbejdsgruppen har til opgave at komme med forslag til planlægning af valget til ældrerådet i Arbejdsgruppen skal fokusere på følgende punkter: Informationskampagne målrettet mulige kandidater til ældrerådet Servicering af ældrerådskandidater Bydækkende informationskampagne om ældrerådsvalg. Arbejdsgruppens sammensætning Arbejdsgruppen har 4 5 medlemmer. Rådets formand er født medlem af og formand for arbejdsgruppen. Arbejdsgruppen får sekretariatsbistand. Referenceforhold Arbejdsgruppen referer til Forretningsudvalget og fremlægger dens forslag på ældrerådsmødet den 27. januar Kommissorium for arbejdsgruppen godkendt. Arbejdsgruppen blev nedsat og består af Kirsten Nissen (formand), Arvin Storgaard, Merete Raaschou, Torben Knud og Per Schrader. VIDERE PROCES Arbejdsgruppen mødes den 25. november kl. 13 og den 14. december kl. 13 i Sjællandsgade Ældrerådets organisatoriske placering i Københavns Kommune v/ Flemming Dubgaard Hansen, sekretariatschef, Borgerrepræsentationens sekretariat. (Orienteringspunkt) INDSTILLING OG 1. at Ældrerådet tager oplægget til efterretning. 6

7 I forbindelse med drøftelser om vedtægtsændringer for Ældrerådet i Københavns Kommune, har rådet ønsket at få belyst konsekvenser af, at rådet placeres organisatorisk i hhv. Sundheds- og Omsorgsforvaltningen, Overborgmesterens sekretariat og Borgerrepræsentationens sekretariat. Ældrerådet sekretariatsbetjenes i dag af Sundheds- og Omsorgsforvaltningen. Det er i notat af 21. maj 2015 beskrevet, hvorledes sekretariatsbetjeningen er organiseret, samt hvilke hovedopgaver sekretariatet skal udføre. Som led i rådets vurdering af konsekvenser ved at flytte til Borgerrepræsentationens sekretariat holder sekretariatschefen for Borgerrepræsentationens sekretariat oplæg for Ældrerådet. Orientering taget til efterretning. Sekretariatsbetjening af Ældrerådet. 7. Ændringer af vedtægter for Ældrerådet i Københavns Kommune v/kirsten Nissen (Beslutningspunkt) INDSTILLING OG 1. at Ældrerådet godkender forslag til vedtægtsændringer som beskrevet under Løsning 2. at Forretningsudvalget drøfter, hvordan konsekvensvurderingen af rådets organisatoriske placering gennemføres i forbindelse med kommunalvalget i Ældrerådet har bedt Forretningsudvalget om at fremsætte forslag til ændringer af vedtægter for Ældrerådet i Københavns Kommune. På rådets konference i Helsingør den 20. oktober drøftede rådets medlemmer fem punkter i vedtægterne. Det er punkter, som ikke er fastlagt af lovgivning, og hvor rådet derfor har mulighed for at komme med forslag til vedtægtsændringer. De fem punkter til drøftelse var: 1. Antal ældreråd i København 2. Antal medlemmer af ældrerådet 3. Opstilling af kandidater 4. Ældrerådets organisatoriske placering i kommunen 5. Samarbejde med politiske udvalg. Ad 1. På konferencen var der bred opbakning om, at der skal være et bydækkende Ældreråd med 25 medlemmer. 7

8 Ad. 2. Der var bred opbakning til, Ældrerådet fremover fortsat skal have 25 medlemmer og 25 suppleanter. Ad 3. 2/3 af konferencens deltagere mente, at medlemmer af Ældrerådet skal vælges af og blandt ældre i hele byen, mens 1/3 mente, at den lokale repræsentation skal bevares. Ad. 4. To grupper mente, at Ældrerådet fortsat skal være tilknyttet Sundheds- og Omsorgsforvaltningen, 1 gruppen mente, at rådet skal placeres i Overborgmesterens sekretariat og 1 gruppe mente, at rådet skal placeres i Borgerrepræsentationens sekretariat. Konferencen opfordrede til, at der bliver lavet en vurdering af konsekvenser af, at rådet placeres organisatorisk i hhv. Sundheds- og Omsorgsforvaltningen, Overborgmesterens sekretariat og Borgerrepræsentationens sekretariat. Ad. 5 Alle grupper ønskede et styrket samarbejde med de øvrige politiske udvalg og forvaltninger i kommunen. LØSNING Forretningsudvalget indstiller til Ældrerådet, at det skal fremgår af vedtægterne: At der er 1 bydækkende ældreråd i København At medlemmer af ældrerådet vælges af og blandt borgere 60+ i hele byen At der er 25 medlemmer og 25 suppleanter til ældrerådet At Ældrerådet har to årlige møder med Sundheds- og Omsorgsudvalget, to årlige møder med Socialudvalget samt at rådet mødes en gang årligt med de øvrige politiske udvalg. Forretningsudvalget anbefaler, at Ældrerådet fortsat er organisatorisk forankret i Sundheds- og Omsorgsforvaltningen frem til kommunalvalget i Årsagen til denne anbefaling er, at Borgerrepræsentationens partier og borgmestre i forbindelse med et kommunalvalg aftaler, hvordan opgavefordelingen mellem forvaltningerne skal være, samt hvilke organisationsændringer, der skal gennemføres. Forretningsudvalget vurderer, at det vil være hensigtsmæssigt at drøfte Ældrerådets placering i den kommunale organisation på dette tidspunkt. Derfor indstiller Forretningsudvalget, at den endelige konsekvensvurdering af rådets organisatoriske placering gennemføres i forbindelse med kommunalvalget Ældrerådet godkendte forslag til vedtægtsændringer beskrevet under Løsning som følger: Der er 1 bydækkende ældreråd i København. Godkendt uden afstemning Medlemmer af ældrerådet vælges af og blandt borgere 60+ i hele byen. Godkendt efter afstemning med tallene Der er 25 medlemmer og 25 suppleanter til ældrerådet. Godkendt uden afstemning. 8

9 Ældrerådet har to årlige møder med Sundheds- og Omsorgsudvalget, to årlige møder med Socialudvalget samt at rådet mødes en gang årligt med de øvrige politiske udvalg. Godkendt uden afstemning med ændringsforslag om, at der alle steder i sætningen indføres mindst foran antal møder med politiske udvalg. Ældrerådet besluttede, at Forretningsudvalget skal tilstræbe af få flere krav indarbejdet i forslag til vedtægtsændringer til det politiske samarbejde mellem Borgerrepræsentationen, de stående udvalg og Ældrerådet. Ældrerådet besluttede, at Forretningsudvalget i forbindelse med kommunalvalget i 2017drøfter, hvordan konsekvensvurderingen af rådets organisatoriske placering gennemføres. Der blev stillet forslag om nedsættelse af et ad hoc udvalg, der skal arbejde med Ældrerådets organisatoriske placering i Københavns Kommune. Forslaget blev nedstemt med tallene 4 stemmer for, 12 imod og 4 stemmer blank. VIDERE PROCES På baggrund af rådets beslutning, udarbejder jurister i Københavns Kommune forslag til ændringer af vedtægterne for Ældrerådet i Københavns Kommune, som herefter sendes til politisk behandling og eventuel høring. 8. Evaluering af fællesmøde med Sundheds- og Omsorgsudvalget v/ Kirsten Nissen INDSTILLING OG 1. at Ældrerådet evaluerer rådets fællesmøde med Sundheds- og Omsorgsudvalget den 12. november at Ældrerådet drøfter eventuelle forslag til opfølgning på fællesmødet. Ældrerådet har to årlige møder med Sundheds- og Omsorgsudvalget. Det ene finder sted i marts (budgetseminar) og det andet i efteråret efter vedtagelsen af kommunens budget for det kommende år. På fællesmødet den 12. november havde Ældrerådet sat tre punkter på dagsordenen: Demens Ældreboliger Medicinhåndtering Fællesmødet evalueret. 9

10 Powerpoint fra Fællesmødet med Sundheds- og Omsorgsudvalget. 9. Afgivne høringssvar: SUF s kvalitetsstandarder 2016 Ældre i København og SOF s kvalitetsstandarder 2016 Hjælp i hverdagen v/ Kirsten Nissen (Orienteringspunkt) INDSTILLING OG 1. at Ældrerådet tager de afgivne høringssvar til efterretning. På mødet i Ældrerådet den 28. oktober fik Sundhedsudvalget og Omsorgs- og Boligudvalget mandater til at udarbejde høringssvar vedrørende SUF s kvalitetsstandarder 2016 Ældre i København og SOF s kvalitetsstandarder 2016 Hjælp i hverdagen. Udvalgene fik til opgave at koordinere høringssvarene, inden de blev afsendt til de respektive politiske udvalg. Sundhedsudvalget drøftede sagen den 29. oktober og Omsorgs- og Boligudvalget den 3. november, hvorefter rådets formand koordinerede forslagene til høringssvar med udvalgsformændene. I høringssvarene fremhæver Ældrerådet at: Vedligeholdende træning skal være uden tidsbegrænsning, så træningens varighed alene fastsættes efter borgerens behov (Kun SOFs kvalitetsstandarder) Ekstra rengøring skal også kunne omfatte rengøring, der kræver tunge løft, aftørring af støv på højtplaceret steder, vinduespudsning og lignende, så den enkelte borgere selv kan bestemme, hvad den ekstra rengøring skal bruges til. (Både SUFs og SOFs kvalitetsstandarder) Personlig Pleje skal foretages af en gruppe hjælpere, der er overskuelig for og kendt af borgeren. Det er ikke tilstrækkeligt, at forvaltningen tilstræber, at borgere får hjælp af en fast gruppe hjælpere. (Både SUFs og SOFs kvalitetsstandarder) Afløsning skal tilbydes pårørende i bred forstand og ikke kun til private fritidsaktiviteter som skrevet i teksten. Det skal alene være den pårørende selv, der bestemmer, hvad de frie timer skal bruges til. (Kun SOFs kvalitetsstandarder) I teksten om tilbud om ældrebolig skal det mere præcist fremgå, hvilke rettigheder en borger har i forbindelse med visitation til en ældrebolig og til at modtage/afslå tilbud om ældrebolig (Kun SUFs kvalitetsstandarder). Taget til efterretning. 10

11 Ældrerådets høringssvar om SOFs kvalitetsstandarder Ældrerådets høringssvar Ældre i København. 10. Forslag til mødeplan for Ældrerådet i efteråret 2016 v/ Kirsten Nissen (Beslutningspunkt) INDSTILLING OG 1. at Ældrerådet godkender forslag til mødeplan for efteråret Forretningsudvalget har lavet forslag til Ældrerådets mødeplan for efteråret De fleste møder i efteråret holdes på onsdage, undtaget den 15. december, der holdes på en torsdag. LØSNING Forslag til mødeplan for efteråret 2016: 24. august, 21. september, 26. oktober, 23. november og 15. december. Mødeplan for efteråret 2016 blev godkendt. 11. Orientering fra Danske Ældreråds bestyrelse v/ Kirsten Nissen INDSTILLING OG 1. at Ældrerådet tager orienteringen om bestyrelsesarbejdet i Danske Ældreråd til efterretning. Ældrerådets medlem af bestyrelsen for Danske Ældreråd orienterer hver måned om seneste nyt i bestyrelsens arbejde. Siden sidste ældrerådsmøde har der været bestyrelsesmøde i bestyrelsen for Danske Ældreråd. På bestyrelsesmødet den 29. oktober 2016 lavede bestyrelsen en ansvarsfordeling af de respektive indsatsområder i Danske Ældreråds ældrepolitiske handleplan. Bestyrelsen godkendte samtidig en kommunikationsplan og håber at få flere midler fra finansloven til at ansætte en pressemedarbejder 11

12 og en sundhedsfaglig konsulent. Bestyrelsen besluttede ikke at anbefale nedsættelse af et ældreetisk råd, idet ældre borgere skal dækkes at det eksisterende etiske råd på lige fod med andre borgere. Danske Ældreråd har indledt samarbejde med alle 5 regioner i landet. Der holdes ældrepolitisk konference den 3. maj Medlemmer opfordres til at sende forslag til emner til Kirsten Nissen. 12. Ældrerådets økonomiske forbrug 2015 v/ Merete Raaschou (Orienteringspunkt) INDSTILLING OG 1. at Ældrerådet tager orienteringen til efterretning. Ældrerådet har i 2015 et budget på kroner til ældrerådsarbejde. Pr. 13. november var der forbrugt kroner, og der er således kroner tilbage til resten af Dette beløb skal finansiere følgende udgiftsposter: Danske Ældreråds konference i Vingsted i november, julefrokost og diæter i resten af året. Ældrerådets forbrug pr. 13. november Taget til efterretning. 13. Orientering fra sekretariatet Sekretariatet orienterede om status på nyhedsmails til rådets medlemmer. 14. Eventuelt Kirsten Nissen er inviteret til at deltage i Seniordage som Københavns Kommune arrangerer i samarbejde med Danske Seniorer og Ældresagen. Kirsten Nissen har ligeledes modtaget en henvendelse fra Sundhedsvidenskabeligt fakultet på Københavns Universitet, der videresendes til Ældrerådet. Navne på lokalområdecheferne blev efterlyst, og der blev orienteret om, at arbejdet med inkontinens omorganiseres. Rådets medlemmer opfordres til at se filmen Nøgle Hus Spejl, som er relevant for rådet. Billet kan refunderes af rådets budget. Vingstedskonferencen fik ros og flere opfordres til at deltage. 12