Det er lokalplanens hovedformål at sikre, at området. for et område ved Haderslev sygehus. Lokalplanen var fremlagt i perioden 6.

Transkript

1

2

3 LOKALPLAN NR for et område ved Haderslev sygehus Lokalplanen omfatter et område på ca. 42 ha mellem Ribe Landevej og Haderslev Dam. Lokalplanen erstatter den oprindelige byplanvedtægt nr. 8, som indeholdt bestemmelser for anvendelsen af det samme område. Når byrådet alligevel har vedtaget at udarbejde en lokalplan, skyldes det, at Sønderjyllands amtskommune ønsker at opføre en psykiatrisk afdeling i tilknytning til Haderslev sygehus. Ifølge kommuneplanloven har kommunerne bl.a. pligt til at udarbejde lokalplaner, inden et større byggeri eller visse anlægsarbejder sættes i gang. Gennem lokalplanlægningen skal der dels sikres en planlægningsmæssig sammenhæng og dels, at borgerne får kendskab til planlægningen i kommunen. I det følgende beskrives lokalplanens formål og hovedindhold med hovedvægten lagt på byrådets målsætning og en beskrivelse af det planlagte byggeri. Derefter redegøres for lokalplanen set i forhold til anden planlægning med betydning for området. Lokalplanens retsvirkninger omtales, og til sidst følger de bebyggelsesregulerende bestemmelser med tilhørende kortbilag - den juridiske del af lokalplanen. Lokalplanen var fremlagt i perioden 6. oktober 1982 til 6. december I offentlighedsperioden er områdets fredningsforhold (byggelinier) blevet afklaret med fredningsmyndighederne. Da der ikke kom indsigelser til forslaget, er planen vedtaget endeligt af udvalget for teknik & miljø den 2o. december 1982 på byrådets vegne. Lokalplanen er offentliggjort i januar LOKALPLANENS FORMÅL Det er lokalplanens hovedformål at sikre, at området forbeholdes til offentlige formål, nemlig til sygehus og sådanne andre institutioner, som det er

4 naturligt at placere i tilknytning hertil, samt boliger til funktionærer og andre beskæftigede ved institutionerne. Lokalplanens baggrund er opførelsen af en psykiatrisk afdeling i tilknytning til det nuværende sygehus. Der fastlægges bebyggelsesregulerende bestemmelser for den nye bebyggelse, bl.a. med den hensigt, at den placeres og udføres under størst mulig hensyntagen til områdets landskabelige kvaliteter. Gennem lokalplanen er det byrådets hensigt at orientere borgerne om byggeriet og redegøre for forholdet til anden planlægning med betydning for området. BESKRIVELSE AF LOKALPLANENS HOVEDINDHOLD Lokalplanen indeholder hovedtræksbetonede retningslinier for bebyggelsens omfang og placering inden for hele området. Herudover indeholder planen mere detaljerede bebyggelsesregulerende bestemmelser for delområderne II og III.

5 4. DEN PSYKIATRISKE AFDELING - PLACERING, DISPONERING OG UDFORMNING (DELOMRÅDE II) Den psykiatriske afdeling placeres umiddelbart sydøst for Haderslev sygehus på et kuperet, naturskønt område, der skråner ned mod Haderslev Dam. Arealet henligger som naturgrund, overvejende med græsbevoksning med mindre træ- og buskadsgrupper. Dele af arealet ligger inden for søbeskyttelseslinien, der ligger i en afstand af 15o m fra Haderslev Dam. Projektet har derfor været forelagt fredningsmyndighederne med henblik på at placere dele af bebyggelsen inden for beskyttelseslinien. Naturfredningsnævnet for Sønderjyllands amts nordlige fredningskreds har den 18. juni 1981 meddelt dispensation til den påtænkte bebyggelse på en række vilkår om bebyggelsens udformning og materialevalg. m

6 Den psykiatriske afdeling indeholder 3 sengeafsnit å 2 o patienter, daghospital/ergoterapi, nathospital, behandling, ambulatorium og aktivitetshus/fritidscenter. Det er muligt at udvide afdelingen med f.eks. 2 sengeafsnit, så den psykiatriske afdeling i alt vil kunne rumme loo patienter (+ dag-/natpatienter). Byggeriet opføres dels i en etage og dels i to etager, placeret på to plateauer tilpasset det naturlige terræn. Den øst-vestgående bygning mod nord opføres i to etager. Bygningen indeholder alle fællesfaciliteter, behandling, kontorer m.m. De tre nord-sydvendte længer er sengeafsnit. Mellem sengeafsnittene indrettes opholdsarealer med beplantning. Til byggeriets udvendige facader anvendes brune facadesten i samme farve som på selve sygehuset og tagsten i samme farve. Hovedindgangen til afdelingen bliver i den vestlige ende, hvor byggeriet kobles på det eksisterende, sygehus. Afdelingen knyttes iøvrigt til sygehusets forskellige administrative og tekniske faciliteter, herunder de nuværende parkeringspladser, som anses for tilstrækkelige, også med henblik på en betjening af psykiatrisk afdeling.

7 6. FUNKTIONÆRBOLIGER - LÆGEBOLIGER OG KOLLEGIER (DEL- OMRÅDE III) I tilknytning til de eksisterende funktionærboliger har Sønderjyllands amts sygehusudvalg ønsket reserveret plads til flere boliger af samme slags. Den eventuelle fremtidige bebyggelse vil i givet fald blive udformet som den eksisterende, både hvad angår materialevalg og den arkitektoniske udformning. Det fremgår af den nedenfor viste skitse, hvordan en halv snes boliger (rækkehuse) kan placeres, og skitsen viser det nye byggefelt og den gældende søbeskyttelseslinie. Som for delområde II ligger dele af byggefeltet inden for søbeskyttelseslinien. Det fremgår af fredningsmyndighedernes udtalelser, da lokalplanforslaget var fremlagt offentligt, at der kan forventes dispensation til den planlagte bebyggelse. Terrænforholdene er sådan, at den nye bebyggelse ikke kan ses fra Haderslev Dam på grund af den sydfor liggende bakkekam. Den østlige placering skyldes endvidere, at arealet vest for er vandlidende. N

8 FORHOLDET TIL ANDEN PLANLÆGNING ( 2o-REDEGØRELSE) I det følgende beskrives lokalplanen set i sammenhæng med kommunens fysiske planlægning: 15-rammebestemmelserne, byplanvedtægt nr. 8, dispositionsplanen og kommuneplanlægningen. Dernæst omtales den regionale planlægning med betydning for området, såsom regionplanlægningen og sygehusplanlægningen, vejplanlægningen, fredningsplanlægningen og den kollektive trafikplanlægning. Afsluttende redegøres for forskellige tekniske planer, såsom varmeplanlægningen, kloakplanlægningen m.m. 15-RAMMERNE Lokalplanens område er omfattet af og i overensstemmelse med de gældende 15-rammer for Haderslev kommune. 15-rammerne for område 41 er fastlagt med udgangspunkt i de oprindelige bestemmelser i byplanvedtægt nr. 8 for et område ved Haderslev sygehus. Lokalplanen kan efter den offentlige fremlæggelse vedtages endeligt af byrådet. BYPLANVEDTÆGT NR. 8 Lokalplan nr erstatter den oprindelige byplanvedtægt nr. 8 for et område ved Haderslev sygehus. En række bestemmelser er overført unden ændringer, mens der i denne lokalplan er optaget bestemmelser, som ikke tidligere har været nævnt, såsom bygningshøjder, etageantal, beplantningsforhold m.m. Lokalplanen fastlægger endvidere bebyggelsesregulerende bestemmelser for delområderne II og III til henholdsvis et større nybyggeri (psykiatrisk afdeling) og til et eventuelt kommende byggeri af flere tjenesteboliger. DISPOSITIONS- OG KOMMUNEPLANLÆGNING Området er både i dispositions- og kommuneplansammenhæng reserveret til sygehus- og institutionsfor- 7.

9 mål. Udbygningen af områdets institutioner vil have en gavnlig indflydelse på antallet af arbejdspladser i kommunen. Således forventer amtskommunens sygehusforvaltning, at der - især på grund af udbygningen med en psykiatrisk afdeling - kan regnes med en forøgelse af personalet. REGION- OG SYGEHUSPLANLÆGNING Udbygningen af Haderslev sygehus med en psykiatrisk afdeling med ca. 60 pladser er i overensstemmelse med regionplanlægningens retningslinier for institutioner. I retningslinierne omtales endvidere en mulig fremtidig udvidelse med 4o pladser. Bygningen af en psykiatrisk afdeling i tilknytning til det eksisterende sygehus er medtaget i Sønderjyllands amtskommunes sygehusplanlægning for perioden 198o-92. Udbygningen af den psykiatriske behandling i amtskommunen er baseret på en aflastning af de forældede afdelinger i Augustenborg ved at opføre nye afdelinger dér og iøvrigt decentralisere og integrere den psykiatriske virksomhed med de somatiske sygehuse ved at etablere selvstændige psykiatriske afdelinger ved sygehusene i Haderslev og Tønder. Sønderjyllands amts sygehusudvalg har endvidere ønsket at få skabt grundlag for et eventuelt kommende byggeri af flere funktionærboliger. VEJPLANLÆGNING Lokalplanområdet berøres mod nord af den påtænkte forlægning af Ribe Landevej, som omtalt i kommunens "Vejplan 76". Forlægningen får dog ingen betydning for de bebyggelsesmæssige forhold i lokalplanområdet, idet der ikke er planlagt yderligere byggeri nord for Skallebækvej. Områdets adgangsforhold ændres ikke ved forlægningen.

10 KOLLEKTIV TRAFIK Lokalplanområdet betjenes i dag med en bybusrute, der har endestation ved sygehuset. Endvidere trafikbetjenes området af flere oplandsbusser. FREDNINGSPLANLÆGNING Lokalplanområdet er omfattet af naturfredningslovens søbeskyttelseslinie (15o meter fra Haderslev Dam). Nåturfredningsnævnet har den 18. juni 1981 meddelt dispensation fra søbeskyttelseslinien til det af lokalplanen omfattede psykiatriske afsnit ved Haderslev sygehus, beliggende inden for lokalplanens delområde II, og denne dispensation er fortsat gældende. Endvidere har fredningsmyndighederne stillet i udsigt, at der kan meddeles dispensation fra søbeskyttelseslinien til at opføre nogle funktionærboliger på vilkår, at de opføres med en udformning, der svarer til de eksisterende boliger. Endelig har fredningsstyrelsen meddelt, at man er indstillet på at ophæve naturfredningslovens vejbyggelinie og åbeskyttelseslinie inden for lokalplanområdet i forbindelse med lokalplanens endelige vedtagelse. VARMEPLANLÆGNING En omtale af forholdet mellem varmeplanlægningen og lokalplanen afventer byrådets og energiministerens endelige godkendelse af varmeplanen. KLOAKPLANLÆGNING Området separatkloakeres, således at overfladevand føres til Haderslev Dam på nærmere angivne betingelser, og spildevand føres til afskærende spildevandsledning nord for Haderslev Dam.

11 lo. OM OFFENTLIGHEDSPERIODEN Lokalplanen var fremlagt som forslag i perioden fra den 6. oktober 1982 til 6. december Der indkom ingen bemærkninger eller indsigelser, og udvalget for teknik og miljø kunne derfor den 2o. december 1982 på byrådets vegne vedtage planen endeligt. I offentlighedsperioden er de fredningsmæssige forhold blevet afklaret med fredningsmyndighederne. LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Efter byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen ifølge kommuneplanlovens 31 kun udstykkes, bebygges eller iøvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsættes som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges skabt/fastholdt ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan,

12 11. HADERSLEV KOMMUNE LOKALPLAN NR HADERSLEV SYGEHUS I henhold til kommuneplanloven (lov nr. 287 af 26. juni 1975) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område: 1. Lokalplanens formål. Lokalplanens formål er at sikre, at området forbeholdes til offentlige formål, nemlig til sygehus og sådanne andre institutioner, som det er naturligt at placere i tilknytning hertil, samt boliger til funktionærer og andre beskæftigede ved institutionerne, at anlæg og indretninger til brug for institutionerne, beskæftigede, patienter, besøgende o.l. kan tillades etableres, at muliggøre opførelsen af en psykiatrisk afdeling i tilknytning til det eksisterende sygehus (i princippet som vist på kortbilag nr. 2), at ny bebyggelse, vejanlæg m.v. udføres og placeres under størst mulig hensyntagen til sygehusets drift og områdets landskabelige kvaliteter. 2. Lokalplanens område Lokalplanen afgrænses som vist på vedhæftede kortbilag nr. l af 1. juli 1982 og omfatter matr. nr. Io37 og dele af matr. nre. 727, Io4o, 289o, 2897, 3715 og 4266, alle af Haderslev ejerlav, samt alle parceller, der efter den 1. juli 1982 udstykkes fra de nævnte ejendomme Lokalplanområdet opdeles i delområderne I, II og III, som vist på kortbilag 1.

13 12, 2.3. Lokalplanens område er beliggende i byzone. 3. Områdets anvendelse Delområde I må kun anvendes til offentlige formål, såsom sygehus og andre former for institutionsbyggeri, der naturligt knytter sig hertil samt parkerings- og opholdsarealer m.v Delområde II må kun anvendes til offentlige formål, såsom sygehus og andre former for institutionsbyggeri, opholdsarealer m.v Delområde III må kun anvendes til tjenesteboliger m.v. 4. Udstykninger Udstykning må ikke finde sted, før der er fastsat nærmere bestemmelser herom i en supplerende lokalplan. 5. Ve.1- og stiforhold Lokalplanområdet vejforsynes fra Skallebækvej Veje og stier inden for lokalplanområdet iøvrigt betragtes som interne private veje og stier, der kan anlægges efter en samlet plan Ved vejtilslutninger skal hjørnerne af de tilstødende ejendomme afskæres efter reglerne herom i vejlovgivningen. 6. Ledningsanlæg m.v Kabler og ledninger, herunder el-ledninger til vej- og stibelysning, må alene udføres som underjordiske anlæg. 7. Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsesprocenten for området under ét må ikke overstige 3o I delområderne II og III må bygninger ikke opføres med mere end 2 etager Bebyggelse i delområderne II og III må kun opføres med en placering og i et omfang, som i princippet

14 13. vist på vedhæftede kortbilag nr. 2 (illustrationsplan) I delområde II må intet punkt af en bygnings ydervæg eller tagflade gives en højde, der overstiger I4,o m over terræn, målt efter reglerne i bygningsreglementet I delområde III må intet punkt af en bygnings ydervæg eller tagflade gives en højde, der overstiger 8,5 m over terræn, målt efter reglerne i bygningsreglementet Byrådet kan tillade, at dele af en bygning opføres i større højde, såfremt særlige hensyn til indretning eller drift nødvendiggør dette. 8. Bebyggelsens ydre fremtræden Til udvendige bygningssider, herunder tagflader, skal der anvendes materialer og farver, der tager hensyn til det omgivende landskab og den eksisterende bebyggelse. 9. Ubebyggede arealer Der foretages terrænregulering i forbindelse med ny bebyggelse med henblik på at fastholde arealets nuværende karakter Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstigelse eller lignende gives et ordentligt udseende med henblik på at fastholde arealets nuværende karakter< 9.3. Oplagring uden for bygninger eller uden for dertil indrettede, tæt hegnede gårdarealer må ikke finde sted. lo. Tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder. lo.l. Fredningsnævnet har den 18. juni 1981 meddelt dispensation fra søbeskyttelseslinien til at opføre dele af det psykiatriske afsnit ved Haderslev Sygehus inden for søbeskyttelseslinien (lokalplanens delområde II).

15 14. lo.2. Opførelse af en del af de planlagte tjenesteboliger inden for delområde III kræver dispensation fra søbeskyttelseslinien fra fredningsmyndighederne. 11. Ophævelse af byplanvedtægt Den under 16. april 1973 af boligministeriet godkendte partielle byplanvedtægt nr. 8 for et område ved Haderslev Sygehus ophæves. Således vedtaget af Haderslev byråd, den 3o. september 1982 Kurt Dørflinger borgmester Madsen kommunaldirektør y^ Lokalplanen er vedtaget endeligt af Haderslev byråd den 2o. december Kurt Dørflinger borgmester Madsen koomunaldirektør Lokalplanen er offentligt bekendtgjort den 19. januar 1983.

16

17

18