REFERAT FOR BESKÆFTIGELSESUDVALGETS MØDE DEN 4. JANUAR 2007 KL PÅ AARS RÅDHUS

Transkript

1 REFERAT FOR BESKÆFTIGELSESUDVALGETS MØDE DEN 4. JANUAR 2007 KL PÅ AARS RÅDHUS

2 Beskæftigelsesudvalgets møde den 4. januar 2007 Indholdsfortegnelse 31 Valg af formand og næstformand 32 Besøgstid for formanden 33 Vedtægtsændringer for UU-Himmerland 34 Beskyttet beskæftigelse. 35 Indstilling om brug af offentlig jobtræning i Vesthimmerlands Kommune 36 Visioner, strategi og udvikling for beskæftigelsesområdet Afbud Jan Dyregaard 2

3 Beskæftigelsesudvalgets møde den 4. januar 2007 Punkt 31 Valg af formand og næstformand for Beskæftigelsesudvalget J. nr A15 Sagsfremstilling De stående udvalg vælger selv deres formand. Herudover kan udvalgene beslutte at vælge en næstformand, der i tilfælde af formandens midlertidige fravær, varetager dennes opgaver. Valg af formand sker ved flertalsvalg, med mindre der, i udvalget, er enighed om en anden fremgangsmåde. Tilsvarende gælder ved valg af næstformand. Lovgrundlag: Den kommunale styrelseslov 22 og 24. Administrationen indstiller At Beskæftigelsesudvalget foretager valg af formand og næstformand. Beskæftigelsesudvalgs beslutning den 4. januar Søren P. Johansen valgt til formand og Bjarne Jensen valgt til næstformand. Jan Dyregaard deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 3

4 Beskæftigelsesudvalgets møde den 4. januar 2007 Punkt 32 Besøgstid for formanden. J. nr A15 Sagsfremstilling Formanden for Beskæftigelses og Borgerserviceforvaltningen ønsker at etablere en fast træffetid. Administrationen indstiller Fremsendes uden indstilling Beskæftigelsesudvalgs beslutning den 4. januar En besøgstid for formanden støttes. Formanden bestemmer selv tid og sted. Jan Dyregaard deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 4

5 Beskæftigelsesudvalgets møde den 4. januar 2007 Punkt 33 Vedtægtsændringer for UU-Himmerland J. nr Sagsfremstilling Resume: Ungdommens Uddannelsesvejledningscenter Himmerland er et 60 fællesskab med bestyrelse. Samarbejdet er tiltrådt af kommunerne Arden, Farsø, Hadsund, Hobro, Løgstør, Aalestrup og Aars. Samarbejdsaftalen trådte i kraft den 1. august 2004 og er aftalt til udløb den 31. juli 2007 som en harmoniseringsmæssig dispensationsperiode. Fremstilling: UU Center Himmerlands bestyrelse består pt. af i alt 7 medlemmer valgt af og blandt de 7 samarbejde kommuners Børne- og Kulturudvalg. Disse 7 kommuner indgår pr. 1. januar 2007 i henholdsvis Vesthimmerlands Kommune samt Mariagerfjord Kommune. Den daglige centerledelse varetages af en ansat centerleder støttet af en administrativ Styregruppe bestående af Børne- og Kulturcheferne fra samme kommuner. UU Center Himmerland overføres pr. 1. januar 2007 organisatorisk og politisk til henholdsvis Beskæftigelsesudvalget i Vesthimmerlands Kommune samt Udvalget for Arbejdsmarked i Mariagerfjord Kommune. Skoleområdet vil også efter organisationsændringen udgøre UU Center Himmerlands største arbejdsområde. På denne baggrund er det nødvendigt at ændre i vedtægterne for såvel den politisk sammensatte bestyrelse som den administrativt sammensatte daglige Styrelse. Der vil efterfølgende skulle udarbejdes reviderede vedtægter til samarbejdsaftalen, der skal godkendes i Tilsynsrådet. Da der sideløbende med ovennævnte organisationsændringer pågår et udredningsarbejde vedr. udarbejdelse af modeller for den fremtidige centerorganisation - og der ikke er truffet beslutning om denne fremtidige organisation - foreslås det, at aftaleperioden for samarbejdsaftalen forlænges endnu 1 skoleår med udløb den 31. juli Det forudsættes desuden, at dækningsområdet for vejledningsopgaven for UU Center Himmerland vil omfatte den del af Mariager Kommune, der med kommunalreformens tilblivelse overgår til Mariagerfjord Kommune pr. 1. august Administrationen indstiller At aftaleperioden for samarbejdsaftalen forlænges til og med 31. juli Det indstilles, at bestyrelsen for perioden 1. januar juli 2008 sammensættes med to repræsentanter fra Vesthimmerlands Kommune, henholdsvis: o Et medlem udpeget blandt medlemmerne af Beskæftigelsesudvalget samt 5

6 Beskæftigelsesudvalgets møde den 4. januar 2007 o Et medlem udpeget blandt medlemmerne af Børne- og Skoleudvalget To repræsentanter fra Mariagerfjord Kommune henholdsvis: o Et medlem udpeget blandt medlemmerne af Udvalget for Arbejdsmarkedsområdet samt o Et medlem udpeget blandt medlemmerne af Udvalget for Børn og Familie Det indstilles ligeledes, at der for hvert medlem udpeges en suppleant. Det indstilles, at den administrative styrelse 1. januar juli 2008 sammensættes med to repræsentanter fra Vesthimmerlands Kommune, henholdsvis: o Fagchefen for Beskæftigelsesområdet samt o Fagchefen for Skoleområdet samt to repræsentanter fra Mariagerfjord Kommune, henholdsvis: o Fagchefen for Arbejdsmarkedsområdet samt o Fagchefen for Skoleområdet tilblivelse overgår til Mariagerfjord Kommune pr. 1. august Beskæftigelsesudvalgs beslutning den 4. januar Godkendt. Søren P. Johansen udpeges fra Beskæftigelsesudvalget. Jan Dyregaard deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 6

7 Beskæftigelsesudvalgets møde den 4. januar 2007 Punkt 34 Beskyttet beskæftigelse. J. nr Sagsfremstilling På udvalgets møde den 30. november 2006 orienterede administrationen om Rebild Kommunes beslutning om at flytte REVA Binderup fra Aggersundvej 14 til Støvring. Administrationen undersøger for nuværende de økonomiske konsekvenser af selv at etablere et revalideringscenter i Aars. I den forbindelse har der været afholdt møde med Kommunernes Revision for en evt. beskrivelse af de økonomiske forhold. Som nævnt i punkt 30, har Nordjyllands Amt tidligere lavet et projekt med etablering af beskyttet beskæftigelse og revalidering i Aars. Det er dette projekt der danner baggrund for de nuværende undersøgelser. Dog undersøger administrationen om der med fordel også kan samles andre aktiviteter. Der arbejdes med beskrivelse af tre finansierings modeller. Se bilag. Kommunernes Revision er fremkommet med et overslag i beskrivelsen af ovennævnte modeller. Bilag - Kommissorium for vurdering af finansieringsmodeller for opførelse af REVA-center i Aars Administrationen indstiller At de bevilges kr ,- til udarbejdelse af en økonomisk analyse. At administrationen sideløbende hermed udfærdiger en analyse vedr. brugergrupper og analyse over hvilke opgaver et revalideringscenter kan løse for andre virksomheder. Beskæftigelsesudvalgs beslutning den 4. januar Godkendt, dog skal de kr ,- findes inden for egen budget. Administrationen skal sideløbende undersøge om der findes eksisterende lokaler. Jan Dyregaard deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 7

8 Beskæftigelsesudvalgets møde den 4. januar 2007 Punkt 35 Indstilling om brug af offentlig jobtræning i Vesthimmerlands Kommune (LAB 51) J. nr Sagsfremstilling I forbindelse med vedtagelse af budget for 2007, blev det på offentlig jobtræning indregnet en nettobesparelse på ,- kr., hvilket er en besparelse af det samlede budget på området på 56 %. Besparelsen skal opnås gennem meget aktiv indsats for at målgruppen i stedet for offentlig jobtræning, som hovedregel placeret i privat jobtræning. Desuden skal besparelsen ske ved en afkortning af perioden i offentlig jobtrænings til tre måneder. Samtidig med diskussionen af denne besparelse, blev det påpeget, at privat jobtræning har en langt større beskæftigelsesmæssig effekt end offentlig jobtræning. Endvidere er der stor efterspørgsel efter arbejdskraft på det private arbejdsmarked. Det foreslås derfor, at offentlig jobtræning fremover foregår ud fra følgende principper: Jobtræning i Vesthimmerlands Kommune foregår primært ved privat jobtræning. Når der arrangeres offentlig jobtræning, skal det foregå indenfor områder med arbejdskraftmangel. Det vil i øjeblikket betyde, at offentlig jobtræning primært foregår på ældreområdet og delvis på det administrative område. En ansat i jobtræning skal tilbydes meningsfyldt arbejde, som vil være til gavn for den ansattes videre karrierer. Arbejdsstedet er ansvarlig for, at der udarbejdes en jobbeskrivelse. Tillidsrepræsentanten skal inddrages i forbindelse med udarbejdelse af jobbeskrivelsen. Jobopslag for jobtræningspersoner skal godkendes af Jobcenter Vesthimmerland inden opslag kan foretages. Hvis det ikke er muligt at tilbyde tilstrækkelig antal private jobtræningspladser, i forhold til kommunens samlede forpligtelse, kan der oprettes jobtræningspladser inden for områder, hvor der ikke umiddelbart er behov for ny arbejdskraft. Administrationen indstiller At ovennævnte principper for brug af offentlig jobtræning vedtages. Beskæftigelsesudvalgs beslutning den 4. januar Godkendt. Jan Dyregaard deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 8

9 Beskæftigelsesudvalgets møde den 4. januar 2007 Punkt 36 Visioner, strategi og udvikling for beskæftigelsesområdet. J. nr Sagsfremstilling På mødet drøftede udvalget på baggrund af et oplæg visioner, strategier og udvikling for beskæftigelsesområdet. Visionsgruppen har sammenskrevet denne drøftelse. På baggrund af dette materiale ønskes en endelig drøftelse af vision, strategi og udvikling for beskæftigelsesområdet. Bilag - Til udvalgsdrøftelse indenfor Beskæftigelsesudvalgets ansvarsområder - 3. Udvalgsdrøftelse indenfor Beskæftigelsesudvalgets ansvarsområder Administrationen indstiller - At det fremsendte bilag oversendes til visionsgruppen til en sammenskrivning og oplæg til byrådet. Beskæftigelsesudvalgs beslutning den 4. januar Godkendt. Jan Dyregaard deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 9

10 Beskæftigelsesudvalgets møde den 4. januar 2007 Mødet blev afsluttet kl.: Underskrifter Søren P. Johansen Bjarne Jensen Jan Dyregaard Kurt Friis Jørgensen Jette Thomsen Ib Johansen Pia Hansen 10

11 file:///d /Dokumenter/Dagsordener/Underudvalg/Beskæftigelsesudvalg/Kommissorium%20Revacenter%20i%20Aars.txt VESTHIMMERLANDS KOMMUNE Kommisorium for vurdering af finansieringsmodeller for opførelse af REVA-center i Aars 22. december 2006 file:///d /Dokumenter/Dagsordener/Underudvalg/Beskæftigelsesudvalg/Kommissorium%20Revacenter%20i%20Aars.txt (1 af 5) :00:26

12 file:///d /Dokumenter/Dagsordener/Underudvalg/Beskæftigelsesudvalg/Kommissorium%20Revacenter%20i%20Aars.txt 1 Indledning 1.1 Baggrund Vesthimmerlands Kommune ønsker etableret et nyt REVA-center i Aars til erstatning for eksisterende tilbud i Binderup, som har til huse i lejede lokaler med en dårlig bygningsmæssig stand med heraf følgende driftsudgifter. KR har d. 18. december 2006 afholdt et møde med repræsentanter for Vesthimmerlands Kommune og Arkitektfirmaet Niels Krogh Madsen, hvor der på overordnet niveau blev diskuteret en række scenarier for finansiering af opførelsen af et nyt REVA-center på kommunalt ejet grund i Aars. De modeller som blev drøftet på mødet er kort skitseret nedenfor Model 1: Byggeriet opføres med Vesthimmerlands Kommune som bygherre og bygningsejer i den efterfølgende driftsfase. Model 2: Byggeriet opføres efter principperne i OPP således at Vesthimmerlands Kommune projekterer og udbyder i licitation til interesserede bygherrer som herefter opfører og driver bygninger i en forudfastsat perioden på x år. Model 3: Vesthimmerlands Kommune sælger grund til privat investor som opfører bygningerne og indgår lejekontrakt med Vesthimmerlands Kommune i en forudfastsat periode på x år. 2 Formål Formålet med analysen er at opstille og vurdere 3 scenarier for finansiering af opførelsen af et nyt REVA-center på Dyreskuevej i Aars. 3 Indhold og metode Analysen har til formål at foretage beregning og vurdering af de anlægsudgiftsmæssige og finansieringsmæssige konsekvenser for Vesthimmerlands Kommune ved etablering af REVA-center på grundlag af de i afsnit 1 skitserede scenarier. Analysens beregninger vil tage udgangspunkt i det af den tekniske rådgiver udarbejdede økonomiske overslag over byggeriets anskaffelsessum incl. omkostninger. Endvidere vil der i analysen blive inddraget øvrige kommunalretlige og regnskabsmæssige forhold som måtte være relevante ved belysning af valg af scenarie / model. Kommunernes Revision file:///d /Dokumenter/Dagsordener/Underudvalg/Beskæftigelsesudvalg/Kommissorium%20Revacenter%20i%20Aars.txt (2 af 5) :00:26

13 file:///d /Dokumenter/Dagsordener/Underudvalg/Beskæftigelsesudvalg/Kommissorium%20Revacenter%20i%20Aars.txt 3.1 Forudsætninger Det er en forudsætning at projektmateriale udarbejdet af Arkitektfirma N. Krogh Madsen stilles til rådighed samt at der kan indhentes relevante oplysninger fra eksterne parter til belysning af økonomi m.v. de opstillede modeller / scenarier. 4 Afgrænsning KR s analyse ser udelukkende på de omkostninger som direkte kan henføres til valg af finansieringsmodel samt omkostninger knyttet til kapitalapparatet i form af afskrivninger og forrentning af anlægskapital. Nærværende analyse omfatter ikke en estimering af øvrige drifsudgifter ved de forskellige scenarier. 5 Rapportering Rapporteringen vil omfatte en skriftlig rapport til Vesthimmerlands Kommune, der fremlægges ved undersøgelsens afslutning. Den endelige rapport fremsendes i op til 10 eksemplarer + en elektronisk udgave (pdf - fil). KR tilbyder yderligere en mundtlig rapportering til såvel det politiske/administrative niveau som til de øvrige aktører, der er involveret i analysen. Dette afregnes særskilt efter medgået tid. 6 Bemanding Chefrevisor Jørgen-Ulrik Christensen, Bygge- og anlæg, har det overordnede ansvar for opgavens løsning. Opgaven vil blive udført af revisor Kim L. Hansen, Bygge- og anlægsrevisionen i Randers, med bistand fra Poul Dahl, fra Bygge- og anlægsrevisionens afdelingskontor i Næstved. 7 Tid/pris Opgaven kan påbegyndes efter nærmere aftale, når Vesthimmerlands Kommune har godkendt det fremsendte kommissorium. Tidsrammen er, at analysen foretages i perioden primo januar til ultimo februar 2007 med afgivelse af rapport. Kommunernes Revision 1 file:///d /Dokumenter/Dagsordener/Underudvalg/Beskæftigelsesudvalg/Kommissorium%20Revacenter%20i%20Aars.txt (3 af 5) :00:26

14 file:///d /Dokumenter/Dagsordener/Underudvalg/Beskæftigelsesudvalg/Kommissorium%20Revacenter%20i%20Aars.txt Da opgaven er vanskelig præcist at vurdere omfanget af, vil vi tilbyde at løse den samlede opgave på medgået tid. Ud fra de givne forudsætninger vil vi estimere, at opgaven kan løses inden for en ramme på 35 til 50 timer á 800 kr. excl. moms men inklusive alle øvrige udgifter. Prisen er givet under forudsætning af, at der ikke sker ændringer i kommissoriet undervejs i forløbet. Tilbudet er gældende indenfor 1 måned fra dags dato. 22. december 2006 KOMMUNERNES REVISION Bygge- og anlægsrevisionen Jørgen-Ulrik Christensen Chefrevisor Kommunernes Revision 2 file:///d /Dokumenter/Dagsordener/Underudvalg/Beskæftigelsesudvalg/Kommissorium%20Revacenter%20i%20Aars.txt (4 af 5) :00:26

15 file:///d /Dokumenter/Dagsordener/Underudvalg/Beskæftigelsesudvalg/Kommissorium%20Revacenter%20i%20Aars.txt file:///d /Dokumenter/Dagsordener/Underudvalg/Beskæftigelsesudvalg/Kommissorium%20Revacenter%20i%20Aars.txt (5 af 5) :00:26

16 Bilag til udvalgsdrøftelse indenfor Beskæftigelses Udvalgets ansvarsområder: På første udvalgsmøde drøftes hvert ansvarsområde i forhold til hvilke målsætninger der bør opstilles for Vesthimmerlands Kommune samt hvilke konkrete tiltag/handlinger den enkelte målsætning medfører. På andet udvalgsmøde drøftes og godkendes en samlet afrapportering fra udvalgets første møde. Forvaltningschefen vil sammen med formanden for udvalget være ordstyrer ved behandling af punktet på udvalgsmøderne. Fra visionsgruppen vil Anette Kümpel og Merete Bach Hansen deltage i alle møderne. De vil være referenter og samtidig være garanter for, at arbejdet i udvalgene sker i tråd med de intentioner, visionsgruppen har arbejdet for. Forslag til ansvarsområder, målsætninger og handlinger Ansvarsområder Målsætninger Handlinger Beskæftigelse - Jobcenter Jobcenteret skal være omdrejningspunkt i et enstrenget beskæftigelsessystem, der sætter Jobcenteret skal medvirke til at realisere dette via: borgeren i centrum, beskæftigelse i fokus og sikrer en sammenhæng i opgaveløsningen. Det overordnede sigte for Jobcenter - En målrettet og individuelt tilrettelagt indsats for at sikre ledige den kortest mulige vej tilbage på arbejdsmarkedet Vesthimmerland er derfor at sikre en effektiv beskæftigelsesindsats, hvor: - En aktiv forebyggelse af mangel på arbejdskraft med henblik på at - Virksomhederne får den arbejdskraft de efterspørger understøtte et velfungerende og rummeligt arbejdsmarked - Ledige kommer i job hurtigst muligt - En løbende overvågning af - Sygemeldte kan vende tilbage til jobbet så hurtigt som muligt arbejdsmarkedet, så der til enhver tid er overblik over nuværende og fremtidige - Der arbejdes for rummelighed på arbejdskraftbehov arbejdsmarkedet - En opsøgende virksomhedsindsats med - Fremtidens arbejdsmarked i Vesthimmerlands kommune styrkes med den størst mulige arbejdsstyrke, et effektivt henblik på at skabe jobs for flygtninge/indvandrere, ledige med fysisk eller psykisk handicaps og andre ledige,

17 arbejdsudbud og en lav ledighed Det sociale ansvar skal være en naturlig del af virksomhederne herunder ansvar i f.t. nedslidning af medarbejdere, indslusning af skæve eksistenser m.m. I sagsbehandlingen sættes det hele menneske i centrum. Der skal arbejdes med holdbare løsninger (borgeren skal ud af systemet, være selvhjulpen ) som har svært ved at finde fodfæste på arbejdsmarkedet - En professionel borger- og virksomhedsbetjening kendetegnet ved rettighed og korrekthed i overensstemmelse med intentionerne i den aktive arbejdsmarkedspolitik. Der skal skabes tværfagligt samarbejde til andre forvaltninger eksempelvis socialforvaltningen, sundhedsforvaltningen m.fl. - Beskæftigelsesråd Der skal skabes de nødvendige rammer, så det Lokale Beskæftigelses Råd og Jobcentret kan leve op til og udføre de visioner og målsætninger, som er grundlaget for beskæftigelsespolitikken i Vesthimmerlands Kommune. Integration - Integrationsråd - Uddannelse Målet er fuld integration. Vi skal være klar til at modtage og skabe rummelighed i institutioner, skole, på arbejdspladser m.m. Der tages hånd om hele familien.

18 Bilag - 3. udvalgsdrøftelse indenfor Beskæftigelsesudvalgets ansvarsområder Vedlagte er en sammenfatning af visionsdrøftelsen fra 1. udvalgsmøde. Aftale om etablering af Jobcenter Vesthimmerland, Beskæftigelsesplan 2007 samt Beskæftigelsesudvalgets drøftelse af visioner og målsætninger er sammenfattet i nedenstående formuleringer. Disse drøftes og præciseres/godkendes på 2. udvalgsmøde. Udvalgets målsætninger vil indgå i den videre visionsproces for Vesthimmerlands Kommune. Forslag til formulering af målsætninger for Beskæftigelsesudvalgets ansvarsområder Beskæftigelse Jobcenter Visionen for jobcenteret er, at jobcenteret skal være omdrejningspunkt i et enstrenget beskæftigelsessystem, der sætter borgeren i centrum, beskæftigelse i fokus og sikrer en sammenhæng i opgaveløsningen. Det overordnede sigte for Jobcenter Vesthimmerland er derfor at sikre en effektiv beskæftigelsesindsats, hvor: - Virksomhederne får den arbejdskraft de efterspørger - Ledige kommer i job hurtigst muligt - Sygemeldte kan vende tilbage til jobbet så hurtigt som muligt - Der arbejdes for rummelighed på arbejdsmarkedet - Fremtidens arbejdsmarked i Vesthimmerlands kommune styrkes med den arbejdsudbud og en lav ledighed Det sociale ansvar skal være en naturlig del af virksomhederne herunder ansvar i.f.t. nedslidning af medarbejdere, indslusning af skæve eksistenser m.m. I sagsbehandlingen sættes det hele menneske i centrum. Der skal arbejdes med holdbare løsninger (borgeren skal ud af systemet, være selvhjulpen ) Der skal skabes tværfagligt samarbejde til andre forvaltninger eksempelvis socialforvaltningen, sundhedsforvaltningen m.fl. Vesthimmerlands kommune skal ikke ses som et isoleret arbejdsmarked i forhold til udførelsen af den samlede beskæftigelsespolitik. Jobcenteret skal medvirke til at realisere dette via: - En målrettet og individuelt tilrettelagt indsats for at sikre ledige den kortest mulige vej tilbage på arbejdsmarkedet - En aktiv forebyggelse af mangel på arbejdskraft med henblik på at understøtte et velfungerende og rummeligt arbejdsmarked

19 - En løbende overvågning af arbejdsmarkedet, så der til enhver tid er overblik over nuværende og fremtidige arbejdskraftbehov - En opsøgende virksomhedsindsats med henblik på at skabe jobs for flygtninge/indvandrere, ledige med fysisk eller psykisk handicaps og andre ledige, som har svært ved at finde fodfæste på arbejdsmarkedet - En professionel borger- og virksomhedsbetjening kendetegnet ved rettidighed og korrekthed i overensstemmelse med intentionerne i den aktive arbejdsmarkedspolitik. Beskæftigelsesråd Der skal skabes de nødvendige rammer, så det Lokale Beskæftigelses Råd og Jobcentret kan leve op til og udføre de visioner og målsætninger, som er grundlaget for beskæftigelsespolitikken i Vesthimmerlands Kommune. Integration Målet er fuld integration. Vi skal være klar til at modtage og skabe rummelighed i institutioner, skole, på arbejdspladser m.m. Der tages hånd om hele familien.