Lene Merry. Venteliste til boliger. Plejec.Raklev 3. Jernholtparken. Odinscentret 3. Nyvangsparken. Sejerø 8. Gl. Bjergsted. Kalundborg Handicapvenlig

Transkript

1 NOTAT DATO 9. august 2009 JOURNAL NR. SAGSANSVARLIG Lene Merry JERNHOLTPARKEN Ledige pladser på plejecentre På Kommunalbestyrelsens møde den 22. april 2009 blev det besluttet, at der skulle udarbejdes et notat vedr. undersøgelse af ledige pladser på plejecentrene. Der blev nedsat en arbejdsgruppe bestående af centerchefer på Ældreområdet, og følgende var oplægget til dette: "Behovsanalyse: Undersøgelse af ledige pladser på plejecentre." Undersøgelse af ældre borgeres behov, ønsker og forventninger i forhold til kapaciteten og placeringen af kommunens plejecentre. Undersøgelse af konsekvenser i forbindelse med de mindre plejecentres eventuelle omdannelse til ældreboliger eller andre formål. Røsnæsvej 69 Plejecenter Jernholtparken 4400 Telefon Telefax Arbejdsgruppen har valgt at tage udgangspunkt i den nuværende boliganvisningmasse, som omhandler såvel ældre-handicapvenlige boliger som mhp. udfærdigelse af notat vedr. ovenstående. Dette giver mening, da vi i vort skema (bilag ) foreslår ændret anvendelse både i forhold til Plejeboliger samt Ældre-handicapvenlige boliger. Ledige boliger samt venteliste til boliger: Udgangspunktet og ønsket om denne behovsanalyse skyldes primært ledige boliger, hvilket her kort beskrives med data pr. 3. maj 2009: Boligtype Antal ledige Ledige boliger hvor Antal borgere på Venteliste til boliger venteliste Plejeboliger 2 Jernholtparken 4 Plejec.Raklev 3 Nyvangsparken Odinscentret 3 Ellebo Sejerø 8 Rørmosecentret 2 Høng Ældrecenter 7 Enggården Ældre- 9 Gl. Bjergsted 42 Kalundborg Handicapvenlig (Snertinge- 4 Svebølle Bregninge) Ubby 5 Gørlev (Kr. Hels.) 5 Høng Ovenstående viser et øjebliksbillede, men tendensen har vist sig gennem længere tid. Dog er der det sidste stykke tid modtaget meget få plejeboligansøgninger, hvilket også har betydet ledige pladser der, hvor borgerne normalt gerne vil bo. Når Odinscentret og Behovsanalyse "Ledige pladser på plejecentrene" / 3

2 Raklev Plejecenter ikke har ledige skyldes det formentlig, at der her også findes midlertidige pladser, hvilket betyder, at borgeren ofte gerne vil blive i miljøet, hvis deres tilstand fordre en permanent plads. Der er foretaget en behovsanalyse, baseret på oplysninger fra anvisningsudvalget (bilag 2). Anvisningsudvalget har direkte kontakt til borgerne i forbindelse med både visitation til bolig, men også konkret når borgeren anvises en bolig, og efterfølgende evt. begrunder sit fravalg. Det er vores vurdering, at de vedvarende ubesatte plejecenterpladser er udtryk for, at der er opstået en ubalance mellem hvad borgerne ønsker, og hvad kommunen har til rådighed af boliger for ældre. Der er med udgangspunkt i behovsanalysen opstillet et konkret eksempel på, hvordan boligmassen kan tilpasses borgernes behov og ønsker ved at nedlægge mindre plejecentre eller konvertere dem til ældreboliger eller anden funktion (bilag ). Oplysninger til skemaet i bilag, er dels faktaoplysninger om den ledige boligkapacitet henter fra boligstyringsprogrammet i omsorgssystemet samt forslag til fremadrettede tiltag, der har deres begrundelse i dels ovennævnte faktaoplysninger dels mere kvalitative oplysninger indhentet fra anvisningsudvalget (3 visitatorer og en teamleder). Demenskompetencecenter I oplægget er Nyvangsparken og 6 pladser i Rørmosecentret fritaget. Arbejdsgruppen har i skemaet (bilag ) valgt at inddrage hele Rørmosecentret til demenskompetencecenter på sigt, idet det forudses, at der er behov for gradvis at udvide let af plejeboligpladser til demente borgere. Nyvangsparken og Rørmosecentret skal begge indeholde et 84 daghjems-tilbud. Selv om demografien siger flere ældre, er der i kommunen bygget rigtig mange trerumsboliger (andels- leje- eller ejerboliger), som netop beboes af ældre, der har indrettet sig, så de kan blive boende i hele deres alderdom. Derfor skønnes presset på fremtidens primært at ligge på demenspladser. Mulige Konsekvenser Hvis der ikke sker en tilpasning af den nuværende boligmasse, vil der fortsat være en lav (og formentlig tiltagende lav) belægningsprocent på visse plejecentre samt ledige ældre-handicapvenlige boliger på navngivne steder. Dette har økonomiske konsekvenser, da kapaciteten ikke udnyttes, og der betales for tab af lejeindtægt til diverse boligselskaber. Som yderligere beskrevet "koster" de små plejecentre mere i drift, da bl.a. døgnbemanding ikke har samme stordriftfordel på de små centre, som et center med borgere. Da taksten/rammen pr. borger er ens uanset destination, kan denne fællestakst ikke dække de konkrete udgifter på et lille plejecenter. Behovsanalyse "Ledige pladser på plejecentrene" 2/ 3

3 Konsekvenserne ved evt. at omdanne de små plejecentre til ældrehandicapvenlige boliger kan måske blive, at de bliver sværere at leje ud, da de fortsat er placeret bygningsmæssigt i et plejecenterlignende miljø (bl.a under fælles tag med fællesrum etc.). Dette ses bl.a. med de ældre-handicapvenlige boliger i Vesterlunden og Åvangen, som netop er bygget således. Hvis der gennemføres ændringer som skitseret, så vil der blive færre plejecentre, og de vil i mindre grad være spredt geografisk rundt alle hjørner af Kommunen. Konklusion Sammendrages de indhentede oplysninger vil det både i forhold til borgernes fremadrettede behov samt Kalundborg Kommunes økonomi være hensigtsmæssigt at tilpasse ældreboligmassen, så den bedre svarer til de aktuelle og fremtidige ønsker og behov hos borgerne. Det kræver dog en mere detaljeret udredning både hvad angår borgernes behov og den demografisk udvikling, men også mhp økonomiske estimater/konsekvenser, hvilket ikke har været muligt at udarbejde indenfor den afsatte tidsramme. Der kan efterfølgende udarbejdes et konkret forslag med økonomiske konsekvensberegninger, hvis der træffes politisk beslutning herom. Der skal slutteligt gøres opmærksom på, at de fleste boliger i de enkelte boliggrupper er udlejet til borgere, der har en lejekontrakt, hvorfor en evt. ændring af boligstatus/formål kræver tid samt formentlig skal effektueres succesivt. Ovenstående er udarbejdet af en arbejdsgruppe bestående af følgende centerchefer: Dudi Suadicani, Kirsten Møller Hansen, Lone Reuter, Susan Skeel Olsen, Randi Mathow samt Lene Merry. Forslaget har været forelagt chefnetværket på Ældreområdet den 0. juni Notatet er revideret af Henrik Juhl samt Lene Merry den 7. august 09, mhp uddybning af enkelte områder, beskrive konsekvenser samt konkludere. Behovsanalyse "Ledige pladser på plejecentrene" 3/ 3

4 Bilag Nuværende Nuværende midlertidigt ophold Fremtidig funktion midlertidigt ophold ældreboliger, der tidligere har været Institution Bemærkninger Kan bruges til andre formål, men kan også ombygges på sigt til tidssvarende, hvorefter Odinscentret afhændes / Høng Ældrecenter 24 0 Nedlægges bruges til andet. Antal udvides, da boligerne Udvides med 9 under tag ikke kan udlejes som ældreboliger. midlertidigt ophold fastholdes, da Ellebo disse ikke kan anvendes til andre formål. Midlertidigt ophold nedlægges, når der ikke Sejerø plejehjem 0 Ældreboliger længere er. Den gamle bygning kan enten sælges, Raklev plejecenter 2 8 Ældreboliger nedrives, eller bruges til andre formål. Loch Ness centret 0 0 Ældreboliger Kan evt. bruges til andet formål. På sigt ændres centret til demens-center. 0 boliger i nr. 4 ændres til ældreboliger. Der bibeholdes 2 afl. Rørmosecentret 57 0 Demens pladser primært for demente. Kan nedlægges på sigt, når Høng ældrecenter er ombygget til Odinscentret 26 4 pladser tidssvarende boliger. Jernholtparken 55 0 pladser Nyvangsparken 76 0 Demens Som pladserne ser ud nu inden foreslået ombygning Enggården 38 4 pladser 3 Boliger i Oasen tænkes inddraget til midlertidigt ophold, da der ikke er eget køkken i boligerne. Desuden inddrages meget 0 lille bolig, som ikke kan udlejes. I alt Ældreboliger: Vesterlunden 24 Præsteengen og Birkely Nedlægges på sigt Overgår til andre formål Uhensigtsmæssig geografisk placering. Anvisning af pladser kan evt. overgå til specialområdet.

5 Bilag 2 Behovsanalyse: Undersøgelse af ledige pladser på plejecentre (og Ældrehandicapvenlige boliger). Nedenstående opl. er indhentet fra anvisningsudvalget i Visitationen. Ældre borgers behov, ønsker og forventninger går fra ophold i plejecentre til at bo i større gode velegnede boliger. Ældre mennesker udtrykker ønske om bolig med minimum 2 rums boliger af en vis størrelse, hvor de kan have en del af deres bohave med, ligeledes ønsker de at bo centralt og tæt ved forretninger. Der er mange på venteliste til sådanne boliger specielt i Kalundborg centrum. Boligerne må gerne have en størrelse på ca. 90 m2 og være placeres centralt ved forretninger, bibliotek m.m. Mange borgere takker nej til et boligtilbud, hvis ikke det opfylder ovenstående. De vælger herefter at blive i egen bolig spredt ud over hele kommunen. Mange borgere vil flytte til kommunen, når de ejer et godt sommerhus, hvis ellers det er muligt at få en rimelig bolig med hensigtsmæssig placering. Fremadrettet vurderes det, udfra de sporadiske oplysninger, at det hovedsagligt vil være demente og fysisk meget dårlige, ensomme mennesker, der vil søge en lejlighed i et plejecenter. Ansøgninger til permanent ophold i plejebolig er i 2009 faldende. På nuværende tidspunkt er der mange ledige plejehjemspladser. Drift af små plejecenterenheder er ikke økonomisk rentable grundet døgnbemanding og manglende stordriftfordele, hvorimod. Små/ældre plejecentre ( 92) kan ændre status til ældre-handikapvenlige boliger eller benyttes til andet formål, som efterspørges i kommunen. Den geografiske placeringen er ofte uhensigtsmæssig for de ældre og handicappede jvf ovenstående omkring denne borgergruppes ønsker. o 0 plejehjemspladser i Lock Nees ændres til ældre-handikapboliger. o 2 plejehjemspladser på Raklev Plejecenter kan ændres til ældre-handikapboliger. Her er der stor søgning. Boligerne er oprindeligt bygget som ældre-handicapvenlige boliger, men ændrede status i forbindelse med kommunesammenlægningen. januar o 8 midlertidige pladser i det gamle Raklev plejehjem kan flyttes til andet sted i kommunen. Bygningen kan enten bruges til andet formål eller rives ned (er meget gammel og utidssvarende uden selvstændigt bad, toilet og køkken. o 0 plejehjemspladser på Sejerø ændres til ældre-handikapboliger. o 24 plejehjemspladser på Høng Ældrecenter i Høng kan lukkes eller evt. ombygges til tidssvarende eller benyttes til andre formål. Der oprettes 9 ekstra på Ellebo i Bregninge, (der vil herved være 3 plejehjemsboliger). De nævnte ekstra 9 boliger kan ikke udlejes som ældre-handicapvenlige boliger, da de ligger i et plejehjemsmiljø midt i Plejecenter Ellebo. 3 ældre-handikapboliger "Birkely" i Kr. Helsinge er vanskelige at leje ud grundet den geografiske placering. Voksen-specialenheden har vist interesse for disse. De 7 ældre-handicapvenlige boliger på Præsteengen i Kr. Helsinge, som er placeret ved siden af Birkely, kunne evt. inddrages. På den måde ville der være et tilbud til 30 handicappede borgere, der ønsker at bo i et botilbud med egn lejlighed eller bo i en lejlighed med en lille have. I Birkely er der i tagetagen et dagcenter, der kunne bruges som et dagtilbud til målgruppen. Plejeboligerne på Enggården kan evt. ombygges til ældre og handikapvenlige boliger eller overgå til handicapområdet, da søgningen til dette område er meget lille, hvilket også skyldes den geografiske placering (dette forslag er ikke medtaget på den skematiske opgørelse over forslag til ændring i bolligmassen, bilag 2). Vestsjællands boligselskab ejer en del lejligheder på Egetoften i Gørlev. Kalundborg kommune har anvisningsretten. Det kan være vanskeligt at udleje disse boliger. Anvisningsretten kunne overgå til boligselskabet. Lejlighederne i Vesterlunden er meget vanskelige at udleje grundet geografisk placering. Kommunen ejer disse boliger, kan de bruges til andet formål?