3 ud af 4 kontanthjælpsmodtagere

Transkript

1 Over 1. skjulte ledige kontanthjælpsmodtagere 3 ud af 4 kontanthjælpsmodtagere regnes ikke som arbejdsløse De seneste arbejdsløshedstal viser, at der i juni 212 var ca. 34. kontanthjælpsmodtagere, som enten var ledige eller i aktivering. I virkeligheden er der dog langt flere kontanthjælpsmodtagere. De seneste tal fra Beskæftigelsesministeriet viser nemlig, at der var ca modtagere af kontanthjælp i juni. Forskellen på 12.7 personer skyldes, at de 12.7 personer ikke indgår i arbejdsstyrken, og derfor ikke regnes som arbejdsløse. Det svarer til at 3 ud af 4 kontanthjælpsmodtagere ikke regnes som arbejdsløse. Gruppen er vokset med ca personer i løbet af krisen, og udviklingen kan være en indikation af, at krisen har skubbet flere af de svage grupper ud på kanten af arbejdsmarkedet. af Senioranalytiker Erik Bjørsted 15. august 212 Analysens hovedkonklusioner Samlet var der kontanthjælpsmodtagere i juni 212. Det er dog kun 34. af dem, som optræder i arbejdsløshedsstatistikken. De resterende 12.7 personer regnes ikke som arbejdsløse, fordi de er kategoriseret som ikkearbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere og kan betegnes som en gruppe af skyggeledige kontanthjælpsmodtagere. Gruppen af kontanthjælpsmodtagere uden for arbejdsstyrken er vokset med ca i løbet af krisen, hvilket kan være en indikation af, at flere i løbet af krisen er blevet skubbet ud på kanten af arbejdsmarkedet. Af de 12. kontanthjælpsmodtagere som ikke regnes for arbejdsløse er de 37 pct. unge under 3 år. Blandt kontanthjælpsmodtagerne udenfor arbejdsstyrken har 64½ pct. kun gennemført grundskolen og for de unge kontanthjælpsmodtagere udenfor arbejdsstyrken er andelen faktisk over 84 pct. Kontakt Senioranalytiker Erik Bjørsted Tlf Mobil eb@ae.dk Kommunikationschef Mikkel Harboe Tlf Mobil mh@ae.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Reventlowsgade 14, 1 sal København V

2 Over 1. skjulte ledige kontanthjælpsmodtagere 12.7 kontanthjælpsmodtagere regnes ikke som arbejdsløse De seneste arbejdsløshedstal fra Danmarks Statistik viste, at der i juni 212 var ca. 34. kontanthjælpsmodtagere, som enten var ledige eller i aktivering. I virkeligheden er der dog langt flere kontanthjælpsmodtagere. De seneste tal fra Beskæftigelsesministeriet viser nemlig, at der var ca modtagere af kontanthjælp i juni 212. Det fremgår af figur 1. Forskellen på ca personer skyldes, at de 12.7 personer ikke regnes som arbejdsløse, fordi de af jobcentrene er erklæret ikke-arbejdsmarkedsparat eller er midlertidigt fritaget for rådighedsforpligtigelsen pga. f.eks. sygdom. Derfor regnes de 12.7 kontanthjælpsmodtagere ikke som en del af arbejdsstyrken, hvorfor de pr. definition heller ikke er arbejdsløse og dermed kan betegnes som en gruppe af skyggeledige i Danmark. Tallene svarer til at tre ud af fire kontanthjælpsmodtagere ikke regnes som en del af arbejdsstyrken og derfor heller ikke opfattes som arbejdsløse. Figur 1. Arbejdsløse og ikke-arbejdsløse kontanthjælpsmodtagere I alt Bruttoledige Ikke bruttoledige forskellen mellem det totale antal modtagere af kontanthjælp og antallet af kontanthjælpsmodtagere inden for arbejdsmarkedet. Siden krisen satte ind, er gruppen af kontanthjælpsmodtagere uden for arbejdsstyrken vokset med ca fuldtidspersoner. Det fremgår af tabel 1, som også viser, at det samlede antal kontanthjælpsmodtagere siden krisen satte ind er vokset med knapt 46. personer og ikke kun 14.5, som det fremgår af ledighedsstatistikken. 2

3 Over 1. skjulte ledige kontanthjælpsmodtagere Tabel 1. Udviklingen i antallet af kontanthjælpsmodtagere jun-8 juni-12 Stigning Inden for arbejdsmarkedet ,5 Uden for arbejdsmarkedet ,1 I alt ,6 forskellen mellem det totale antal modtagere af kontanthjælp og antallet af kontanthjælpsmodtagere inden for arbejdsmarkedet. Tallene er inkl. modtagere af starthjælp. Demografisk er der ikke noget der tilsiger, at gruppen af kontanthjælpsmodtagere udenfor arbejdsstyrken skal vokse så voldsomt i disse år, og der er heller ikke observeret tilsvarende store fald i de andre typer overførelsesmodtagere, som ville kunne forklare den store stigning i antallet af kontanthjælpsmodtagere udenfor arbejdsstyrken. Den store tilvækst af kontanthjælpsmodtagere udenfor arbejdsstyrken kan derfor være et symptom på at flere af de svage grupper i løbet af krisen er kommet tættere på kanten af arbejdsmarkedet. Store regionale forskelle Der er store regionale forskelle på, hvor mange skyggeledige kontanthjælpsmodtagere, der er i de enkelte kommuner. Som det fremgår af figur 2, som viser andelen af kontanthjælpsmodtagere, som ikke regnes som arbejdsløse, er det specielt i Jylland, at mange kontanthjælpsmodtagere regnes som ikkearbejdsmarkedsparate, eller er fritaget for rådighedsforpligtigelsen og derfor ikke optræder i ledighedsstatistikken. De kommuner, som har den højeste andel af skjulte kontanthjælpsmodtagere er Norddjurs med 87 pct., Randers med 85,9 pct. og Hedensted med 84,8 pct. I den anden ende finder vi Læsø med 53,3 pct., Tårnby med 61 pct. og Lyngby-Taarbæk med 62,4 pct. Det fremgår af tabel 2, som viser en top ti og bund ti liste over de kommuner med hhv. flest og færrest skjulte kontanthjælpsmodtagere. Generelt er der flere udkantkommuner, som har en høj andel af skjulte kontanthjælpsmodtagere, men der er undtagelser f.eks. ligger Lolland med 7 pct. under landsgennemsnittet, mens flere storbyer, som Århus, Esbjerg, Ålborg og Odense ligger over landsgennemsnittet. 3

4 Over 1. skjulte ledige kontanthjælpsmodtagere Figur 2. Andelen af kontanthjælpsmodtagere, kontanthjælpsmo som er udenfor arbejdsstyrken Anm.: Der ses på 211-tal. tal. Som kilde til antallet af kontanthjælpsmodtagere inden for arbejdsmarkedet (de bruttoledige) bruges Danmarks StatiStat stiks opgørelse over ledige og aktiverede kontanthjælpsmodtagere Som kilde til det totale antal kontanthjælpsmodtagere anvendes BeskæftigelBeskæftige sesministeriets databank, jobindsats. Antallet af kontanthjælpsmodtagere uden for arbejdsmarkedet (de ikke-bruttoledige) ikke bruttoledige) beregnes så, som forfo skellen mellem det totale antal modtagere af kontanthjælp og antallet af kontanthjælpsmodtagere inden for arbejdsmarkedet. Tallene er inkl. modmo tagere af starthjælp. 4

5 Over 1. skjulte ledige kontanthjælpsmodtagere Tabel 2. Top ti og bund ti kommunerne Top-ti Læsø 53,3 Tårnby 61, Lyngby-Taarbæk 62,4 Hillerød 62,7 Egedal 62,9 Halsnæs 62,9 Vallensbæk 63,8 Dragør 64,5 Frederiksberg 64,8 Næstved 65,6 Bund-ti Fanø 82,1 Rebild 82,5 Brønderslev 82,6 Ærø 82,8 Skive 83, Holstebro 83,2 Middelfart 84,1 Hedensted 84,8 Randers 85,9 Norddjurs 87, Anm.: Der ses på 211-tal. Som kilde til antallet af kontanthjælpsmodtagere inden for arbejdsmarkedet (de bruttoledige) bruges Danmarks Statistiks opgørelse over ledige og aktiverede kontanthjælpsmodtagere Som kilde til det totale antal kontanthjælpsmodtagere anvendes Beskæftigelsesministeriets forskellen mellem det totale antal modtagere af kontanthjælp og antallet af kontanthjælpsmodtagere inden for arbejdsmarkedet. Tallene er inkl. modtagere af starthjælp. 37 pct. af kontanthjælpsmodtagerne på sidelinjen er unge under 3 år Dykker man ned i gruppen af skyggeledige kontanthjælpsmodtagere, kan man se, at hele 37 pct. af gruppen af kontanthjælpsmodtagere uden for arbejdsstyrken udgøres af unge under 3 år. Før krisen i juni 28 var andelen af unge i gruppen af kontanthjælpsmodtagere uden for arbejdsstyrken blot 29 pct. Det viser figur 3. 5

6 Over 1. skjulte ledige kontanthjælpsmodtagere Figur 3. Unge kontanthjælpsmodtagere uden for arbejdsstyrken Juni 28 juni Unge kontanthjælpsmodtagere uden for arbejdsmarkedet forskellen mellem det totale antal modtagere af kontanthjælp og antallet af kontanthjælpsmodtagere inden for arbejdsmarkedet. Tallene er inkl. modtagere af starthjælp. Det største socialpolitiske fremskridt i årtier er næsten væk Udviklingen er meget beklagelig og bekymrende ikke mindst fordi, det i de gode år fra 24-28, lykkedes at reducere antallet af kontanthjælpsmodtagere uden for arbejdsstyrken med 3., hvorfor næsten 9 pct., af den reduktion man opnåede, nu er tabt på gulvet. Det er illustreret i figur 4, som også viser, at for de unge under 3 år er den reduktion, man opnåede i de gode år, nu allerede er tabt på gulvet. Figur 4. Reduktion og stigning i antallet af kontanthjælpsmodtagere udenfor arbejdsmarkedet I alt Unge -4. Reduktion Siden juni 28 forskellen mellem det totale antal modtagere af kontanthjælp og antallet af kontanthjælpsmodtagere inden for arbejdsmarkedet. Tallene er inkl. modtagere af starthjælp. 6

7 Over 1. skjulte ledige kontanthjælpsmodtagere Mange af de skyggeledige kontanthjælpsmodtagere har ingen uddannelse Der kan være flere forklaringer på, hvorfor så mange kontanthjælpsmodtagere under denne krise er havnet ude på sidelinjen. Én ting springer dog meget i øjne blandt kontanthjælpsmodtagerne, nemlig det lave uddannelsesniveau. For kontanthjælpsmodtagerne som helhed har ca. 61½ pct. kun 9. eller 1.klasse som højest fuldførte uddannelse og for de unge under 3 år er andelen uden uddannelse udover grundskolen endda 77½ pct. Det fremgår af figur 5. Som det fremgår, er det specielt kontanthjælpsmodtagerne udenfor arbejdsstyrken, som har et lavt uddannelsesniveau. Blandt kontanthjælpsmodtagerne udenfor arbejdsstyrken har 64½ pct. kun gennemført grundskolen og for de unge kontanthjælpsmodtagere udenfor arbejdsstyrken er andelen faktisk over 84 pct. Krisen har været hård ved de lavest uddannede i Danmark, og én af de mest nærliggende forklaringer på den dramatiske udvikling kan således være det lave uddannelsesniveau blandt kontanthjælpsmodtagerne. Arbejdsmarkedet er i løbet af krisen formentlig blevet mindre rummeligt og har i øjeblikket vanskeligere ved at rumme de svage grupper, som derfor risikerer at havne på sidelinjen. Den risiko øges, når man ikke har en uddannelse i bagagen. Figur 5. Andelen af kontanthjælpsmodtagere uden uddannelse udover grundskolen Indenfor Udenfor I alt Alle Unge under 3 år Anm.: Der ses på andelen af kontanthjælpsmodtagere med grundskolen som højest fuldførte uddannelse. Gruppen af kontanthjælpsmodtagere indenfor arbejdsstyrken udgøres af kontanthjælpsmodtagere, som er erklæret jobklar (matchgruppe 1), mens kontanthjælpsmodtagerne udenfor arbejdsstyrken udgøres af de kontanthjælpsmodtagere, som er erklæret indsatsklar (matchgruppe 2) og midlertidigt passive (matchgruppe 3). Der ses på andelen i 3. kvartal 21, som er de senest tilgængelige data i forhold til uddannelsesoplysninger om kontanthjælpsmodtagerne. Kilde: DREAM. 7