Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget

Transkript

1 Published on ( Hjem > Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget kl. 08:00 Mødecenter A, Lokale 3 på Ballerup Rådhus Deltagere Musa Kekec (A) - Deltog Michael Krautwald-Rasmussen (A) - Deltog Christian Skjæran (V) - Deltog Kim Schulz Larsen (V) - Deltog Maria Lundahl Assov (A) - Deltog Mette Hedegaard (Ø) - Deltog Per Mortensen (A) - Deltog Mette Vaaben Mortensen (direktør) - Deltog Carsten Riis (direktør) - Deltog Steen Pedersen (centerchef for Miljø og Teknik) - Deltog Ina Stevenius Ringsdal (arbejdsmarkedschef) - Deltog Jette Rau (erhvervschef) - Deltog Åben dagsorden Punkt 1 Meddelelser 1. Ballerup Kommune er en del af Det Regionale Arbejdsmarkedsråd (RAR) for Hovedstaden, hvor Ballerup Kommunes repræsentant er Kåre Harder Olesen (V). Rådets primære formål er at sikre koordination og samarbejde om beskæftigelsesindsatsen på tværs af kommuner og mellem kommuner og arbejdsløshedskasser. Fremadrettet vil administrationen orientere om relevante beslutninger vedtaget af RAR Hovedstaden på Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets møder. Seneste møde i RAR Hovedstaden fandt sted den 19. september Bilag 1 bilag 2. Det Regionale Arbejdsmarkedsråd (RAR) for Hovedstaden har drøftet rekrutteringssituationen ud fra de seneste oplysninger om antallet af forgæves rekrutteringer, jobopslag og ledige i arbejdskraftreserven. RAR Hovedstaden benytter lejligheden til at anerkende den store indsats, Ballerup Kommune gør, i forhold til at understøtte rekrutteringen og give virksomhederne en god service. RAR opfordrer til, at Ballerup Kommune fortsat har fokus på, at ledige i arbejdskraftreserven, hvor der er den rigtige match mellem den lediges jobønske og mangel på tilsvarende arbejdskraft, kommer i arbejde og dermed afhjælper virksomhedernes mangel på medarbejdere. Bilag

2 1 bilag 3. For at fremme den virksomhedsrettede indsats for de målgrupper, som er mest udfordrede af problemer udover ledighed, har Jobcenter Ballerup opstartet en indsats for ressourceforløbsmålgruppen med henblik på at øge antallet af borgere i virksomhedspraktik til 21 pct. inden årets udgang. Jobcenter Ballerup har i den forbindelse ansøgt om og fået bevilget projektmidler fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering. Projektperioden er fra den 12. september 2016 til den 31. marts Brobygningsforløb for unge ledige borgere. Jobcenter Ballerup har, sammen med fire andre jobcentre (Glostrup, Vallensbæk, Hvidovre og Albertslund), indgået en aftale om at blive en del af projektet Brobygning til alle erhvervsuddannelser. Projektet er finansieret af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, og Erhvervsskolen NEXT Uddannelse København er projektejer og tilskudsmodtager. Formålet med projektet er at udbrede og understøtte udvikling og afprøvning af en helt ny metode og organisering til gennemførelse af brobygningsforløb rettet mod unge ledige borgere med manglende kompetencer til at påbegynde en erhvervsuddannelse. Projektperioden er fra den 1. oktober 2016 til den 31. december Virksomhedsbesøg: Caverion Butler's Ecoclean 6. Ballerup bilby inkl. link: 7. Første møde i iværksætternetværket. Beslutning Taget til efterretning Punkt 2 Besøg hos Symbiose i Kalundborg Tidligere behandling Teknik- og Miljøudvalget den 8. marts 2016 Punkt 2 Indhold Sammendrag Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget samt Teknik- samt Miljøudvalget skal på fælles virksomhedsbesøg hos Symbioseprojektet i Kalundborg. Baggrund Det er på baggrund af et ønske om at finde og arbejde med de fælles snitflader mellem de to udvalg.

3 Sagsfremstilling Der er udarbejdet et program, som bl.a. byder på guidet bustur og introduktion til Dansk Symbiose Center. Der er afgang fra Ballerup Rådhus den 16. november kl I bussen drøftes snit- og samarbejdsflader på baggrund af oplæg fra administrationen i Center for By, Erhverv og Miljø. Kl Guidet bustur, hvor symbiosevirksomhederne ses udefra, og der orienteres kort om virksomhederne og Kalundborg Symbiosen. Kl Kalundborgs politiske tilgang på det tekniske område, v/svend Erik Autzen, formand for Teknik- og Miljøudvalget, Kalundborg Kommune. Svend Erik Autzen orienterer om den politiske indsats og tankegang, der ligger bag kommunens arbejde med Kalundborg Symbiosen, erhvervsudvikling og miljøområdet. Kl Kalundborg - den grønne industrikommune, v/michel van der Linden, teknik og udviklingsdirektør, giver et indblik i, hvordan Kalundborg Kommune arbejder med strategier og tiltag for at fremme vækst, Kalundborg Symbiosen og sagsbehandlingen på miljø- og teknikområdet. Kl Hvad er Kalundborg Symbiosen og hvordan arbejder Dansk SymbioseCenter? V/Lisbeth Randers, Udviklings- og projektchef, Kalundborg Kommune. Lisbeth er både ansvarlig for Kalundborg Symbiosens sekretariat og Dansk SymbioseCenter, der bl.a. arbejder sammen med seks kommuner i projektet "Rest til Ressource", hvor kommuner, DTU, Dansk SymbioseCenter og rådgivere arbejder sammen om at få virksomheder til at optimere ressourceforbruget og skabe nye industrielle symbioser. Kl Frokost og dialog. Økonomiske konsekvenser og finansiering Ingen økonomiske konsekvenser Bilag 0 bilag Beslutningen træffes af Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Indstilling Center for By, Erhverv og Miljø indstiller, at 1. Programmet for besøg hos Symbiose i Kalundborg tages til efterretning. Beslutning

4 Taget til efterretning Punkt 3 Implementering af handlingsplan for sygedagpengeområdet Tidligere behandling Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den 8. december 2015 Punkt 7 Indhold Sammendrag Der gives en status på implementering af indsatser beskrevet i handlingsplanen for nedbringelse af udgifterne på sygedagpengeområdet, vedtaget på Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets møde den 8. december 2015, samt resultater på området. Handlingsplanen skal ses som et dynamisk notat, hvis beskrevne tiltag løbende justeres i forhold til den til enhver tid gældende drift og udvikling. Baggrund Efter sygedagpengeområdet i en længere periode havde været udfordret af stigende udgifter, fordi antallet af personer på sygedagpenge og i jobafklaringsforløb var steget i Ballerup Kommune, samtidig med stigningen i resten af landet, var det nødvendigt at iværksætte flere tiltag for at nedbringe dette. Derfor blev der i november 2015 udarbejdet en handlingsplan, som beskrev de forskellige tiltag, som enten er blevet gennemført i 2015 eller er planlagt gennemført i 2016 og frem, som et led i nedbringelsen af udgifterne på sygedagpengeområdet. Sagsfremstilling Status på resultater og tendenser på sygedagpengeområdet: Siden januar 2015 har Ballerup Kommune, i takt med resten af landet, haft en stigning på 5 pct. i antallet af borgere på sygedagpenge og jobafklaringsforløb. Den månedlige stigning har dog været faldende i Ballerup Kommune og den seneste opgørelse (juni 2016) viser, at antallet af borgere i målgruppen ikke længere er stigende. Den gennemsnitlige sagsvarighed af sygedagpengesager har været konstant i Ballerup Kommune i de sidste tre kvartaler (11 uger), sammenlignet med en stigning i hele landet på 0,2 uge. Den gennemsnitlige sagsvarighed af jobafklaringssager er stigende i hele landet i indeværende år, sammenlignet med 2015 (knap 3 uger), heriblandt Ballerup Kommune (knap 5 uger). Den positive tendens i antallet af borgere i målgruppen skyldes primært den højere afgangsrate og især afslutning af længevarende sager. Målgruppen udgør dog stadig en højere andel i pct. af arbejdsstyrken (3,5 pct.) end den gennemsnitlige andel i hele landet (3 pct.)

5 Ballerup Kommune har en højere grad af delvis raskmeldte personer (17 pct.) sammenlignet med landsgennemsnittet (15 pct.), og andelen af delvis raskmeldte er steget med 4 pct. siden primo 2015 Jobcenter Ballerup yder en større indsats for borgere på sygedagpenge og jobafklaring i form af aktivering og kontaktforløb. Antal afholdte samtaler er steget med 19 pct. i de sidste 12 måneder. Samtidigt er de gennemsnitlige antal samtaler pr. borger steget med 39 pct. Andelen af borgerne, som bliver aktiveret, er stigende i Ballerup Kommune i de sidste tre kvartaler, og Kommunen har en højere aktiveringsgrad i 2016 (7 pct.) sammenlignet med landsgennemsnittet (6,7 pct.). På sygedagpengeområdet har der været behov for forskellige tiltag, som både omhandler nyansættelser, reorganisering af afdelingen og arbejdsgange samt diverse indsatser. Ansættelser Sygedagpengeteamet har siden november 2015 rekrutteret nye ansatte på 1/3 af sagsbehandlerpladserne. Pr. 1. januar 2016 er der fastansat en sektionsleder i Jobcenter Ballerup, Fastholdelse, og pr. 1. april 2016 er der ligeledes ansat en faglig koordinator. Dette medvirker til at skabe stabilitet og derved de rigtige rammer og retning for det daglige arbejde. Reorganisering Ledelsesmæssigt har der været fokus på at fastholde og opnå effekt af de initiativer, som blev igangsat forud for eller i forbindelse med den vedtagne handlingsplan. Derudover har fokus været på organisering af teamet, som kunne understøtte de igangsatte og planlagte initiativer for Organiseringen understøtter en fremskudt og ekstra tidlig indsats i sager, hvor der kan støttes til tidlig raskmelding (team 1), en almindelig tidlig indsats i sager, hvor der er en længere periode med lægelig udredning og behandling (team 2), og en tværfaglig indsats i længerevarende og mere komplekse sager (team 3). Indsats Brug af ekstern aktør til afslutning af sager inden revurderingstidspunktet (22 uger) har været i brug siden efteråret 2015 og fortsætter. Kombinationen af tidlig indsats, beskæftigelsesrettet fokus og sundhedsfaglig bistand forventes fortsat at styrke borgerens mulighed for raskmelding. Brug af ekstern aktør til behandling af langvarige sager (52+ uger) har vist fine resultater - ikke mindst i form af læring - og er nu afsluttet. Fremadrettet vil arbejdet med de komplekse, langvarige sager blive løftet internt i team 3, efter omorganiseringen. Sygedagpengeteamet har fortsat fokus på brug af virksomhedspraktikker i de tilfælde, hvor borgeren ikke kan vende tilbage til arbejdsmarkedet via delvis raskmelding. Der er endvidere øget opmærksomhed på strategisk kommunikation med virksomhedsservice.

6 Der er fortsat fokus på arbejdsdygtighed trods sygdom, hvor principafgørelser fra Ankestyrelsen følges tæt, og faglig koordinator sikrer ensartethed i afgørelser på området. I forhold til projektet, som går ud på styrket kommunikation og borgerkontakt, fastholdes den implementerede tilgang for bedst muligt at støtte borgeren i tilbagevenden til arbejdsmarkedet. Alle medarbejdere i Jobcenter Ballerup har været på et kursus i Den Gode Samtale der går ud på, at der er en rød tråd i den måde medarbejderne kommunikerer med borgerne. Alle eksterne og interne aktører evalueres fortsat for at sikre, at indhold af indsatsen stemmer overens med borgernes behov, samt mål og strategier for indsatsen. Der afholdes jævnligt og efter behov møder med diverse aktører omkring effekten og cost-benefit af de forskellige aktiveringstilbud. Systematisering af Fast-Track ordningen og samarbejde med private arbejdsgivere med mange sygemeldte medarbejdere er indsatser, som er omfattet af omorganisering af sygedagpengeteamet. Det vurderes vigtigt, at sygedagpengeteamet står klar til at samle op på henvendelser fra arbejdsgiverne og handle hurtigt. På Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets møde deltager sektionsleder Ann-Christina Pilsgaard fra Jobcenter Ballerup, Fastholdelse, under behandlingen af sagen. Økonomiske konsekvenser og finansiering Ingen økonomiske konsekvenser Bilag 2 bilag Beslutningen træffes af Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Indstilling Center for Beskæftigelse og Borgerservice indstiller, at 1. Status på implementering af handlingsplan for sygedagpengeområdet tages til efterretning. Beslutning Taget til efterretning Punkt 4 Beskæftigelsesplan 2017 Tidligere behandling

7 Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den 17. august 2016 Punkt 10 Indhold Sammendrag Beskæftigelsesplan 2017 sammenfatter fokus og prioriteringer for Ballerup Kommunes beskæftigelsesindsats i Beskæftigelsesplanen indarbejder de tidligere vedtagne mål og prioriteringer, der forholder sig til beskæftigelsespolitiske mål for 2017 (ministermålene), de prioriterede målgrupper og indsatser som beskrevet i den vedtagne "Fornyet Fokus i Beskæftigelsesindsatsen", samt fortsat fokus på "Nye mål for beskæftigelsesområdet". Beskæftigelsesplanen har et konkret 1-årigt perspektiv med tilsvarende mål for indsatsen. I lyset af udviklingen på arbejdsmarkedet de seneste år og resultaterne af den gældende aktiveringsstrategi har der også været behov for at sikre et fornyet fokus i indsatsen for dermed at kunne afklare og afhjælpe borgerne med komplekse problematikker og/eller længere sagsvarighed. Udkast til en beskæftigelsesplan for beskæftigelsesindsatsen i 2017 forelægges for Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget med henblik på bemærkninger, forud for endelig vedtagelse på Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets møde den 8. november Baggrund Udarbejdelse af en beskæftigelsesplan har været valgfri i 2016 og er det også i På Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets møde den 17. august 2016 blev det besluttet at lave en beskæftigelsesplan for 2017, i en kort udgave og med konkrete kvantitative aktiveringspejlemærker, og som sammenfatter de væsentligste indsatser, mål og nationale dagsordener. Sagsfremstilling De prioriterede målgrupper i 2017 udspringer af beskæftigelsesministerens mål samt de politiske vedtagne prioriteringer, som er udarbejdet i takt med udviklingen på arbejdsmarkedet de senere år samt resultater af den gældende aktiveringsstrategi. Udvalgte målgrupper og indsatser i beskæftigelsesplanen Flere borgere - heriblandt de unge - skal have en uddannelse.

8 Der er særlig fokus på at højne uddannelsesniveauet for de ufaglærte jobparate borgere med længere sagsvarighed gennem øget brug af voksenlærlingeordningen, realkompetencevurderingsredskaber samt uddannelse, som er rettet mod brancher med høj efterspørgsel af arbejdskraft. Indsatsen på ungeområdet understøtter det, at flere unge får de afgørende forudsætninger for at fastholde en varig tilknytning til arbejdsmarkedet samt fastholdelse i samme. For unge med særlige faglige, sociale eller helbredsmæssig behov, herunder unge med funktionsnedsættelse, ydes den nødvendige hjælp og støtte til at opnå en uddannelse. Aktivitetsparate borgere (under og over 30 år) skal tættere på arbejdsmarkedet og ud i selvforsørgelse. Der arbejdes med at sikre målrettet hjælp og støtte til mennesker med komplekse udfordringer eller markant nedsat arbejdsevne, så de ved hjælp af en helhedsorienteret og tværfaglig indsats kan genfinde fodfæstet på arbejdsmarkedet. Gennem målrettet jobformidling og virksomhedsrettede forløb understøttes borgerne med en længerevarende ledighed til at komme i job og uddannelse. Der investeres ekstraordinært i de aktivitetsparate borgere (under og over 30 år) i form af forøget aktiveringsindsats, baseret på den rigtige og mest effektive aktiveringsforløb med henblik på at gøre borgerne klar til at komme ud på arbejdsmarkedet og/eller i uddannelse. Især aktivitetsparate borgere, som har været ledige i over et år, tilbydes mestringsforløb og opkvalificeringsjob i virksomheder, med en tilknyttet virksomhedsbuddy. Flere flygtninge og familiesammenførte ægtefæller og andre familiemedlemmer skal være selvforsørgende. Den øgede tilstrømning af flygtninge og familiesammenførte har skabt et behov for et organisatorisk setup defineret ved et samlet integrationsteam - til at håndtere dette, som går i retning af en mere helhedsorienteret, koordineret og kontinuerlig arbejdsmarkedsorienteret integrationsindsats. Det er afgørende, at integrationsindsatsen sigter mod, at flygtninge og familiesammenførte hurtigst muligt efter, de har opnået asyl, kommer ud på danske arbejdspladser og får opbygget de kvalifikationer og det netværk, der skal til for at kunne forsørge sig selv. Dette opnås bedst igennem virksomhedsrettede aktiveringstilbud i kombination med sproguddannelse. Borgere visiteret til fleksjob (ledighedsydelsesmodtagere) med en sagsvarighed på over to år skal i fleksjob. Borgere, som er visiteret til fleksjob, og hvor det i en længere periode ikke er lykkedes at finde et fleksjob for, skal der ydes en yderligere intensiveret indsats af Jobcenter Ballerup, primært igennem diverse kampagner, oprættelse af flere fleksjob med færre timer i arbejde og øget brug af "Kandidatbank". Kortere ressourceforløb og fremrykket revisitation. Med henblik på indstilling til ressourceforløb for personer over 40 år, som har været i ressourceforløb i mindst 1 år, fremrykkes revisitationen. Der arbejdes generelt med iværksættelsen af kortere ressourceforløb end hidtil og dermed på sigt mindre anvendelse af evt. mulighed for fremrykket revisitation.

9 Fortsat fokus på sygedagpengeborgere og borgere i jobafklaringsforløb. I 2017 arbejdes der videre ud fra de styrkede rammer på området reorganisering af sygedagpengeteamet internt i Jobcenter Ballerup samt konkrete indsatser beskrevet i den vedtagne handlingsplan for sygedagpengeområdet (november 2015). Som følge af udviklingen på arbejdsmarkedet, er det ligeledes Jobcenter Ballerups opgave at sikre, først og fremmest de lokale virksomheder, den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft. Dette er også i tråd med tankegangen i Aktiveringsstrategien, hvor Jobcenter Ballerup har fokus på opkvalificering af ledige, herunder langtidsledige, med målrettet fokus på de brancher med høj arbejdskraftefterspørgsel og dermed sikring af et godt jobmatch mellem de ledige og virksomhedernes behov. Aktiveringssammensætning I 2017 er den primære aktiveringsmotor det virksomhedsrettede forløb virksomhedspraktik, løntilskud samt nyttejob med særlig fokus på at højne antallet af ansættelser i private virksomheder. De virksomhedsrettede tilbud udgør 45 pct. af den samlede aktiveringsvolumen, og der forventes en løbende kadence på 380 virksomhedsrettede forløb, fordelt på praktikker, løntilskud og nyttejob. Som beskrevet er der i 2017 en bred omfang af uddannelsestilbud, primært i form af opkvalificeringer for borgere, som skal forbedre deres mulighed for at udnytte jobåbningerne på arbejdsmarkedet. Uddannelsestilbud udgør 15 pct. af den samlede aktiveringsvolumen. I tråd med lovgivningen stilles mentor til rådighed til den svagere målgruppe med et ugentligt timetal på 1-3 timer, afhængigt af målgruppen og det individuelle behov inden for de opstillede rammer. For at kunne opnå den højeste effekt af aktiveringsindsatsen er der i 2017, som i de foregående år, fokus på opfølgning på pris, resultater og effekter af de tilbud, som indgår i den aktive indsats. Det gælder såvel kvaliteten af interne tilbud (Tilbudsservice, Servicekorpset og internt mentorkops) som eksterne tilbud. Brugerundersøgelsesvinklen udvides yderligere i 2017, som skal sikre den rette kvalitet, progression og brugeroplevelse for den enkelte borger. Den videre proces Den endelige beskæftigelsesplan vil blive forelagt til godkendelse på Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets møde i november Den vedtagne Beskæftigelsesplan 2017 for Ballerup Kommune vil blive sendt til Det Regionale Arbejdsmarkedsråd (RAR) med henblik på at kunne fremme fælles koordinering af beskæftigelsesindsatsen. Økonomiske konsekvenser og finansiering Ingen økonomiske konsekvenser

10 Bilag 2 bilag Beslutningen træffes af Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Indstilling Center for Beskæftigelses og Borgerservice indstiller, at 1. Udkast til "Beskæftigelsesplan 2017" forelægges med henblik på bemærkninger. 2. Formen for beskæftigelsesplanen, som opsamlende notat for alle vedtagne strategier, godkendes. Beslutning Indstillingen godkendt. På Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets møde deltog konsulent Vedran Hrustic fra Jobcenter Ballerup under behandlingen af sagen. Punkt 5 Status efter igangsættelsen af de nye regler på integrationsydelse, kontanthjælpsloft og 225-timersregel Tidligere behandling Kommunalbestyrelsen den 26. september 2016 Punkt 10 Indhold Sammendrag Sagen om "Status efter igangsættelsen af de nye regler på kontanthjælpsområdet", som blev behandlet i Kommunalbestyrelsen den 26. september 2016, forelægges Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget til orientering med de seneste oplysninger om antallet af borgere i Ballerup Kommune, som er berørt af kontanthjælpsloftet og 225-timersreglen. Baggrund Sagen om "Status efter igangsættelsen af de nye regler på kontanthjælpsområdet", forelægges Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget efter Kommunalbestyrelsens behandling, fordi der er nye oplysninger om antallet af borgere i Ballerup Kommune, som er berørt af kontanthjælpsloftet og 225-timersreglen.

11 Sagsfremstilling I sagen om "Status efter igangsættelsen af de nye regler på kontanthjælpsområdet" blev Kommunalbestyrelsen bl.a. orienteret om konsekvenserne for borgerne i Ballerup Kommune af de nye regler om integrationsydelse, kontanthjælpsloftet og 225-timersreglen. Siden Kommunalbestyrelsens behandling har Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering oplyst, at Kontanthjælpsloftet har konsekvens for ydelserne til 373 personer i Ballerup Kommune, jævnfør de foreløbige afgørelser vedrørende oktober 2016, der er sendt til borgerne. De endelige afgørelser vedrørende ydelserne i oktober 2016 udsendes til borgerne i medio november timersreglen har konsekvens for ydelserne til 242 personer i Ballerup Kommune, jævnfør afgørelsesbreve sendt til borgerne. Blandt de 242 personer er 23 ægtepar (46 personer), hvor begge ægtefæller er kontanthjælpsmodtagere berørt af 225-timersreglen. For 7 af disse 23 ægtepar mister den ene ægtefælle den fulde kontanthjælp som følge af 225-timersreglen. Økonomiske konsekvenser og finansiering Ingen økonomiske konsekvenser Bilag 1 bilag Beslutningen træffes af Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Indstilling Center for Beskæftigelse og Borgerservice indstiller, at 1. Den supplerende orientering om konsekvenserne af kontanthjælpsloftet og 225-timersreglen tages til efterretning. Beslutning Taget til efterretning