Ydelsesbeskrivelser for offentlig-privat partnerskab

Størrelse: px
Starte visningen fra side:

Download "Ydelsesbeskrivelser for offentlig-privat partnerskab"

Transkript

1 Ydelsesbeskrivelser for offentlig-privat partnerskab 2014 UDARBEJDET AF MAJA FREDERIKSEN

2 0. Bestillerens rolle 0.1 Den offentlige part (Bestilleren) 0.2 Bestillerrådgiver 5. Fase 4 Anlæg og drift 5.1 Anlægsfasen 5.2 Driftsfasen 5.3 Exit 1. Leverandørens rolle 1.1 Entreprenøren 1.2 Finansiel leverandør 1.3 Driftsleverandør 2. Fase 1 Beslutning om OPP 2.1 Info om OPP 2.2 Overveje om projektet egner sig til OPP 2.3 Afgrænsning af projektet 2.4 Overvejelser om styringsmæssige hensyn 2.5 OPP-vurdering 2.6 Deponeringsregler 2.7 Rådgiverydelser 3. Fase 2 Strukturering af et OPP-projekt 3.1 Finansiering 3.2 Incitamentstruktur 3.3 Skat og moms 3.4 Exitmodel 3.5 Kontraktforhold 3.6 Genudbud af serviceydelser 3.7 Risikodeling 3.8 Betalingsmekanisme 3.9 Mulighed for optimering 3.10 Sammentænkning af anlæg og drift 4. Fase 3 Udbud og kontrakt 4.4 Tilbudsgivere 4.5 Udbudsform 4.6 Konkurrencepræget dialog 4.7 Udbudsmateriale og kravspecifikation 4.8 Kontrakt Side 1 af 11

3 0. Bestillerens rolle 0.1 Den offentlige part OPP-modellen stille mange nye krav til den offentlige part som går fra at være bygherre til at være bestiller. Det stiller mange krav både i forbindelse med selve udbuddet men også de efterfølgende faser med anlæg, drift og vedligehold. Ved et traditionelt udbud, er bestilleren direkte involveret i alle faserne hvor bestilleren i OPPmodellen er lejer i stedet for ejer. Det stiller helt nye krav til nye roller og kompetencer. I et OPP-projekt er kernen de funktionskrav der skal stilles til anlægget og de efterfølgende serviceydelser. Ved forberedelserne og gennemførelsen af et OPP-udbud, er det vigtigt at bestilleren sikrer sig en kvalificeret projektleder, som i samarbejde med de øvrige rådgivere, kan sikre at alle de vigtige områder inddrages. Projektlederen skal samtidig se til at projektet har den nødvendige fremdrift så tidsplanerne kan overholdes. Ud over en projektleder, bør bestilleren etablere en styregruppe med beslutningskompetence, hvor alle vigtige projektbeslutninger kan gennemgås. 0.2 Bestillerrådgiver Ydelserne som bestillerrådgiver omfatter 3 forskellige faglige områder, som bestilleren kan inddrage efter behov. Arbejdsdelingen mellem de 3 områder følger ikke noget fast mønster, men omfatter typisk teknisk,- juridisk,- og økonomisk rådgivning. Derudover kommer en procesydelse, som handler om at støtte bestillerens projektleder med f.eks. koordinering af aktionærer og rådgivere. I praksis løses rådgiverydelserne både af tekniske,- finansielle,- og finansielle rådgivere, men den konkrete rollefordeling ved det enkelte projekt, er typisk afhængigt af hvor tidliget de forskellige rådgivere bliver involveret i projektet Teknisk rådgiver Forskelligt fra anlæggets type og bestillerens egne tekniske kompetencer, vil bestilleren have brug for supplerende teknisk rådgivning. Den tekniske rådgivning skal være med til at afklare, definere og afgrænse projektet, sådan at der kan laves en myndighedsgodkendelse, udvikles funktionskrav og til at opstille de tekniske tildelingskriterier. Derudover skal de tekniske rammer for projektet fastlægges, der kan her bl.a. være tale om at gennemgå de lovmæssige krav og miljømæssige hensyn som bestilleren gerne ser tilgodeset. Den tekniske rådgiver er ofte en del af opstillingen af de tekniske funktionskrav. Det er vigtigt at de tekniske funktionskrav formuleres på en måde der sikrer bestillerens behov uden at begrænse tilbudsgiverens mulighed for at optimere projektet. I selve udbudsfasen, støtter rådgiverene løbende bestilleren i forhold til de tekniske spørgsmål der kan opstå i forbindelse med konkurrencepræget dialog og eventuel justering af funktionskrav. Derudover bistår de tekniske rådgivere bestilleren med den tekniske vurdering af de indkommende tilbud. Efter kontraktskrivelse er den tekniske rådgivers rolle i forbindelse med anlæg, drift og vedligehold. Her består ydelserne hovedsageligt i at vejlede bestilleren i tilfælde af tvivlsspørgsmål eller hvis der opstår ønsker om ændringer til funktionskravene. Side 2 af 11

4 Ved kontraktens ophør, vil der typisk være behov for en teknisk gennemgang, hvor den tekniske rådgiver gennemfører en teknisk gennemgang af anlægget for at klarlægge om anlægget har den tekniske kvalitet som forudsættes i kontrakten Juridisk rådgiver Da OPP-kontrakten er baseret på funktionskrav, en betalingsmekanisme og evt. Konkurrencepræget dialog, kræver det nogle gode juridske kompetencer at sikre at alle aspekter af OPP-kontrakten dækkes på en måde, som fremadrettet giver en fleksibel arbejdsmodel. Det er den juridiske rådgiver, der i samarbejde med bestilleren udarbejder OPP-kontrakten. Ligeledes er det den juridiske rådgivers opgave at rådgive om valg af udbudsform. I tilfælde af at der bliver anvendt konkurrencepræget dialog, er det desuden den juridiske rådgivers opgave at rådgive om håndtering af fortrolighed og om de juridiske muligheder for at koncentrere løsningsforslagene til en fælles løsningsbeskrivelse. Det er typisk den juridiske rådgiver der i samarbejde med bestilleren står for udsendelsen af udbudsbekendtgørelsen. Det vil derfor også oftest være den juridiske rådgiver der samler udbudsmaterialet og laver kvalitetssikring med hensyn til materialets juridiske aspekter. I tilbudsfasen bistår den juridiske rådgiver bestilleren i at gennemføre prækvalifikation og eventuel konkurrencepræget dialog. Det vil desuden oftest være den juridiske rådgiver der vurderer om de indkommende tilbud er konditionsmæssige. I anlægs- og driftsfasen er den juridiske rådgiver til rådighed for bestilleren i forbindelse med eventuelle tvister Økonomisk rådgiver Udgangspunktet for at fastlægge de finansielle rammer er behovanalysen. Denne danner grundlag for en præcisering af den forventede totaløkonomi og den ønskede betalingsstruktur. Med udgangspunkt i en overordnet og foreløbig beskrivelse af projektet og de fundene risici, bistår den finansielle rådgiver med at foretage en markedsanalyse, hvor centrale aspekter af projektet drøftes med potentielle tilbudsgivere. For at undgå forskelsbehandling er det meget vigtigt at drøftelserne dokumenteres og gøres tilgængelige for alle potentielle tilbudsgivere. Resultatet af markedsanalysen bruges efterfølgende til at udvikle og beskrive funktionskrav, og ud fra disse kan den finansielle rådgiver yde rådgivning om betalingsmekanisme. Ligesom ved traditionelt udbud, udarbejdes der er en model til finansiel evaluering af de indkommende tilbud. Forskellen fra traditionelt udbud, er at modellen ved OPP skal fokusere på totaløkonomi i stedet for kun at fokusere på anlægssummen. I forhold til den kommunale sektor er der en del myndighedskrav af finansiel karakter, der skal vurderes. Herunder krav til deponering, skat og moms. I tilfælde af konkurrencepræget dialog er det den finansielle rådgiver der udarbejder en endelig risikoallokering af risici mellem bestilleren og OPP-leverandøren. Herunder laves desuden en beregning af den finansielle betydning af risikodelingen. Side 3 af 11

5 Det er ligeledes den finansielle rådgiver der har ansvaret for at gennemgå de finansielle tilbudsmodeller som tilbudsgiverne har udarbejdet i forbindelse med tilbudsgivning. Derudover gennemføres en finansiel vurdering i af de indkommende tilbud, ligesom der bliver udarbejdet en benchmark-analyse i forhold til traditionelt udbud. i anlægs- og driftsfasen, kan den finansielle rådgiver bistå bestilleren i at udvikle et udkast til en samarbejdsmodel som efterfølgende bør inddrages i markedstesten. Derudover kan den finansielle rådgiver bistå med at justere risikobilledet hvis der skulle opstå behov for det. 1.1 Leverandørens rolle 1.2 Entreprenøren Entreprenørens rolle er at forestå anlægget og meget af projekteringen. Det er altså entreprenørens job at projektere, designe og opføre anlægget. Ud fra bestillerens funktionskrav, er det entreprenørens opgave at udvikle en innovativ og totaløkonomisk løsning. 1.3 Finansiel leverandør Den finansielles leverandør, ofte en bank. Banken har det mål at få sine penge igen og er derfor opmærksom på at entreprenøren og driftsleverandøren overholder deres forpligtelser. Det er altså et stort fokusområde for banken, at anlæg, drift og vedligehold sker sådan at bestemmelserne i kontrakten overholdes. Banken kan være med fra dannelsen af OPPselskabet eller komme til på et senere tidspunkt. 1.4 Driftsleverandør Driftsleverandørens opgave er at være med til, i samarbejde med entreprenøren, at tænke totaløkonomien ind i projektet. Derudover er det driftsleverandørens opgave at vedligeholde og drifte anlægget over hele kontraktperioden. 2. Fase 1 Beslutning om OPP 2.1 Info om OPP Som bestiller af et OPP-projekt er det vigtigt at man starter med at sætte sig grundigt ind i hvad det vil sige at gennemføre et OPP-projekt. Det er vigtigt at man som bestiller sætter sig ind hvilke forskellige parter der er involveret i et OPPprojekt, og ikke mindst hvilke rolle de forskellige parter har. 2.2 Overveje om projektet egner sig til OPP Det er ikke alle projekter der egner sig til OPP. Derfor er det vigtigt at finde ud af hvilke fordele der vil være for bestilleren ved at udbyde et projekt som OPP. Der er nogle grundlæggende ting som design, projektering, anlæg, drift og vedligehold som skal udbydes samlet for at der kan være tale om et OPP-projekt. Der behøver ikke at være tale om nyanlæg for at det kan være relevant med OPP, hvis der er tale om et renoveringsprojekt, er det også muligt at gennemføre projektet som OPP. 2.3 Afgrænsning af projektet Når man som bestiller vælger at starte et OPPprojekt op, er det vigtigt at man gør sig nogle tanker om hvilke ydelser man ønsker skal indgå i projektet. Der er nogle ydelser som vil være nødvendige at inkludere i projektet før at det kan Side 4 af 11

6 kaldes et OPP som omfatter design, projektering, anlæg, drift og vedligehold. Derudover skal man som bestiller vælge om man vil inkludere eventuelle serviceydelser i udbuddet. Når bestilleren skal beslutte hvilke ydelser der skal indgå i udbuddet er det vigtigt at man tænker på hvilke fordele der vil være. Det er f.eks. vigtigt at serviceydelserne er med til at opnå totaløkonomisk bedre løsninger ligesom man skal tænke på at øge OPP-leverandørens interesser og potentielle indtjening ved projektet. 2.4 Overvejelser om styringsmæssige hensyn Der en nogle forskelle fra traditionelt udbud til OPP, specielt for bestillerens rolle. Det er her vigtigt at bestilleren forstår sin rolle og overlader detaljestyringen med projektet til OPPleverandøren. For ikke at miste styringen fuldstændig, kan bestilleren dog benytte sig af nogle værktøjer bl.a. ved at bestemme de overordnede rammer for OPP-projektet i kontrakten. Bestilleren kan også sikre en vis styring med OPPprojektet og et tæt samarbejde med OPPleverandøren ved at oprette en styregruppe. Styregruppen har det formål at gavne de målsætninger og intentioner som ligger til grund for kontrakten. Det børe være en blanding af personer fra bestillerens side og fra OPP-leverandøren der sidder i styregruppen. 2.5 OPP-vurdering Når man som offentlig bestiller har et projekt man overvejer skal udbydes som et OPP, så bør man starte ud med at få lavet en OPP-vurdering. OPP-vurdering laves med det formål at vise om projektet egner sig til OPP. Derudover har OPPvurdering det formål at sammenligne OPPløsningen med en traditionel løsning som f.eks. totalentreprise. OPP-vurderingen analyserer desuden hvilken form for OPP der er den bedste løsning til det specifikke projekt, herunder om det bør være med offentlig- eller privat finansiering. OPP-vurderingen kan bestå af to dele, en OPPegnethedsvurdering og en forundersøgelse af projektet OPP-egnethedsvurdering OPP-egnethedsvurdering bør baseres på en række spørgsmål som giver mulighed for at give en systematisk vurdering af hvorvidt projektet egner sig til OPP. Hvilke spørgsmål der skal stilles er forskelligt fra projekt til projekt, men der er 5 spørgsmål som bør stilles i alle tilfælde: - Indebærer projektet både design, anlæg, drift og vedligehold som kan udbydes i et samlet OPP-projekt? - Giver sammentænkningen af anlæg, drift og vedligehold mulighed for at skabe totaløkonomi i OPP-projektet? - Har projektsummen en størrelse, der giver mulighed for OPP? - Er der et marked der vil være interesseret i at løse opgaven som et OPP? - Er der politisk opbakning hos den offentlige myndighed der skal gennemføre OPP-projektet? Forundersøgelse af projektet Forundersøgelsen indeholder en finansiel analyse, som har til formål at sammenligne omkostningerne ved at udføre projektet som henholdsvis OPP og på traditionel vis. Derudover sammenligner forundersøgelsen OPP med privat finansiering og OPP med offentlig finansiering. Side 5 af 11

7 Sammenligningerne bør baseres på følgende områder: - Transaktionsområder - Finansieringsomkostninger og risici - Anlægsomkostninger - Omkostninger i forbindelse med valg af anlægsgrund - Driftsoptimering - Risikooverførsel Derudover bør forundersøgelsen også indeholde en markedsanalyse som skal undersøge hvorvidt der vil være interesse og konkurrence nok på markedet til at udbyde et OPP-projekt. Samtidig kan markedsanalysen afklare hvilke ydelser ud over basisydelserne tilbudsgiverne kunne være interesserede indgik i opgaveløsningen. 2.6 Deponeringsregler Som bestiller skal man være opmærksom på, at selvom OPP-projektet inkluderer privat finansiering, skal kommuner og regioner deponere et beløb svarende til de private midler der investeres i anlægget. Deponeringsreglerne er lavet for at undgå at en offentlig instans ikke gennemfører projekter som OPP, som de reelt ikke har midlerne til at gennemføre. Det giver også en sikkerhed for OPP-leverandøren at bestilleren har deponeret midlerne som er bundet i 10 år. Dog vil deponerede midler frigives gradvist fra det tidspunkt anlægget tages i brug og frigives med en femogtyvende del årligt. 2.7 Rådgiverydelser Når man som bestiller udbyder et OPP-projekt og specielt de første par gange, kan det være nødvendigt at anvende ekstern rådgivning i forbindelse med visse dele af OPP-projektet. Der er 3 hovedområder hvor bestilleren kan have behov for ekstern rådgivning: - Juridisk rådgivning til bl.a. fastlæggelse af de juridiske rammer for projektet, udbudsprocessen og kontraktudformning. - Finansiel rådgivning til bl.a. fastlæggelse af finansielle rammer for projektet, moms- og skattemæssige forhold, beregning af totaløkonomi, risikoanalyse og udformning af betalingsmekanisme. - Teknisk rådgivning til bl.a. udformning af funktionskrav og opstilling af tekniske tildelingskriterier. 2.8 Økonomi Der udarbejdes et samlet driftsbudget for OPPprojektet. Driftsbudgettets indhold afhænger af projektets karakter og kan indeholde følgende hovedposter: - Eventuelle indtægter - Finansiering - Teknisk drift og vedligehold - Forsyning (vand, varme mm.) - Drift svarende til projektets formål - Øvrige omkostninger - Moms. Ovenstående hovedpunkter skal fordeles i henholdsvis budget for betaling til OPP-leverandøren og budget for bestillerens egne indtægter og udgifter. Driftsbudgettet skal omfatte hele projektets kontraktperiode, derfor skal driftsbudgettet også indekseres hvor det valgte prisindeks skal begrundes og fremgå af budgettet. Side 6 af 11

8 3. Fase 2 Strukturering af et OPP-projekt 3.1 Finansiering Et OPP-projekt kan gennemføres enten med offentlig- eller privat finansiering. Hvilken type finasiering der er bedst, er forskellig fra projekt til projekt og bliver allerede bestemt i forundersøgelsen Offentlig finansiering Når man taler om OPP med offentlig finansiering, er det således kun design, projektering anlæg og drift OPP-leverandøren varetager. Bestilleren betaler på den måde en fastsat pris for anlægget ved ibrugtagning. Efterfølgende betaler bestilleren løbende for driftsydelserne. Disse betalinger dækker både over drifts- og vedligeholdelsesudgifter og eventuelle øvrige ydelser udbuddet har indeholdt. Bestilleren afsætter i forbindelse en garanti i driftsfasen, der skal sikre at den private part fortsat lever op til kontrakten Privat finansiering Ved privat finansiering varetager OPPleverandøren alle investeringer samtidig med anlæg, drift og vedligehold og eventuelle øvrige ydelser. OPP-leverandøren får ved privat finansiering typisk løbende driftsbetalinger over kontraktperioden. Ofte starter disse betalinger først efter anlægget er taget i brug. Driftsbetalingerne skal således dække over løbende drift og vedligehold, anlægssummen og OPP-leverandørens finansieringsomkostninger. 3.2 Incitamentstruktur Incitamentsstrukturen er med til at motivere betalingsmekanismen og understøtter bestillerens ønsker med hensyn til bl.a. overholdelse af tidsplan og budget og sikrer kvaliteten af den leverede ydelse. 3.3 Skat og moms Det er vigtigt når man arbejder med OPP, at man fra start af, har gjort sig klart hvem der skal stå med det skatteretlige ejerskab af anlægget. Det har bl.a. betydning for mulighederne for at foretage afskrivninger og få momsfradrag. Det er en fordel allerede tidligt i projektet at indhente et bindende svar fra SKAT vedrørende den skatte- og momsmæssige vurdering af OPPprojektet. Det skatte- og momsmæssige område, har tidligere været et område hvor der har opstået udfordringer, men efterhånden er der kommer så meget erfaring på området at det er et område man kan komme lettere igennem ved strukturering af OPP-projektet således at OPPleverandøren kan tilkendes ejerskabet. 3.4 Exitmodel Exitmodellen beskriver hvad der skal ske med ejerskabet af anlægget efter kontraktens ophør. Specielt i OPP-projekter med privat finansiering er det vigtigt at beskrive denne. Når der er tale om privat finansiering, er der tale om to mulige exitscenarier: - OPP med mulighed for/pligt til offentligt ejerskab ved kontraktens ophør. - OPP med privat ejerskab ved kontraktens ophør. Side 7 af 11

9 Ved den første model, indføres det i kontrakten, at bestilleren har option på at købe anlægget ved kontraktens ophør, ligesom at OPP-leverandøren har option på at sælge anlægget til bestilleren. Model nr. 2 indebærer overordnet at OPPleverandøren beholder ejerskabet af anlægget ved kontraktens ophør. Efterfølgende kan parternes forhold fortsætte som et almindeligt lejeforhold, eller bestilleren kan vælge at fraflytte anlægget. 3.5 Kontraktforhold Kontrakten udarbejdes af bestilleren i samarbejde med den juridiske rådgiver og indeholder forskellige bestemmelser om organisering af samarbejdet mellem OPP-leverandøren og bestilleren Kontraktens varighed Typisk løber OPP-kontrakter over år. Det er vigtigt når man vælger varigheden for OPPprojektet, at man som bestiller sørger for, at skabe en ramme der gør at OPP-leverandøren kan foretage de nødvendige investeringer og afskrive dem i løbet at kontraktperioden. Kontraktens varighed skal altså give mulighed for incitament til OPP-leverandøren til at tænke totaløkonomisk allerede tidligt i processen. Kontraktperioden skal altså være lang nok til at det kan betale sig for OPP-leverandøren at tænke levetid og løbende vedligeholdelse ind i valg af f.eks. byggematerialer. Det skal kunne betale sig for OPP-leverandøren at investere i starten af projektet for at undgå andre omkostninger senere i OPP-projektet Genudbud af serviceydelser For at sikre at prisen på service- og driftsydelserne fortsat er konkurrencedygtige igennem kontraktperioden, kan det være nødvendigt at gennemføre genudbud og løbende markedstjek. Det samlede OPP-projekt skal ikke genudbydes, men hvis der indgår serviceydelser som ikke er tæt knyttet til anlægget, skal disse genudbydes løbende. Genudbuddet foretages i samarbejde med OPP-leverandøren. 3.6 Risikodeling Der skal foretages en systematisk risikodeling mellem bestilleren og OPP-leverandøren. Risikodelingen skal laves ud fra de to parters kompetencer. Risikodelingen er med til at sikre at man tidligt i projektet får synliggjort de risici der er forbundet med projektet og hvilke konsekvenser det kan få. De risici som overføres fra bestilleren til OPPleverandøren skal prissættes så OPP-leveran kan få betaling for de overdragede risici. I den forbindelse gælder det, at jo klarer opgaven er beskrevet, des færre risici er der for begge parter ved at udføre og få udført opgaven og derved kan den øgede klarhed medvirke til at reducere OPPleverandørens krav til betaling for at overtage risikoen. 3.7 Betalingsmekanisme Betalingsmekanismen har til formål at fastlægge hvordan bestilleren kan foretage eventuelle nedslag i de løbende driftsbetalinger til OPPleverandøren i tilfælde af mangler i forbindelse med de aftalte krav til anlægget, driften og vedligeholdelsen. Betalingsmekanismen er samtidig et stærkt økonomisk incitament for OPP-leverandøren til at leve op til funktionskravene beskrevet i kontrakten. Betalingsmekanismen fungerer bl.a. ved at bestilleren og brugerne af anlægget har mulighed for Side 8 af 11

10 at påpege fejl og mangler og ved at OPPleverandøren foretager egenkontrol. 3.8 Sammentænkning af anlæg og drift Det der kendetegner OPP er netop sammentænkningen af anlæg og drift. Derfor er det også vigtigt, at bestilleren giver mulighed for at OPPleverandøren kan strukturere projektet sådan at de forskellige service- og driftsopgaver hænger naturligt sammen med projektet Funktionskrav I OPP er et af de bærende principper, at bestilleren fokuserer på resultatet frem for at fokusere på hvordan OPP-leverandøren kommer frem til det endelige resultat. Krav og udfaldskrav samles i et dokument med relevante bilag, der sammen med bl.a. byggeprogrammet kan danne grundlag for tilbud og aftale om OPP-projektet. Der kan skelnes mellem tre typer af funktionskrav: - Krav til leverancen fx krav til kvaliteten eller til den leverede service - Krav til resultatet af leverancen - Krav til effekten af leverancen Det er vigtigt at få specificeret funktionskravene, da de er helt centrale i forhold til at foretage en korrekt placering af ansvaret for udførelsen af opgaverne og den tilhørende risiko. Erfaringsmæssigt er der tale om en forholdsvis omfattende opgave med at specificere funktionskravene. Det er igen vigtigt at disse funktionskrav bliver specificeret, for den vej at sikrer at OPPleverandøren leverer ydelsen af den ønskede kvalitet. 4. Fase 3 Udbud og kontrakt 4.1 Tilbudsgivere Tilbudsgivere i et OPP projekt, de potentielle OPP-leverandører, kan være sat sammen på to forskellige måder: - Et konsortium af private virksomheder som går sammen som én tilbudsgiver - En enkelt virksomhed, der inddrager underleverandører. OPP-selskabet etableres som regel som et aktieselskab der oprettes specielt til projektet og udelukkende arbejder med opgaver som er direkte relateret til det specifikke OPP-projekt. OPPselskabet etableres altså oftest som det der også kaldes SPV (Special Purpose Vehicle), hvilket sikrer at der er fuldt fokus på OPP-projektet og en afgrænsning af selskabets kommercielle risici, da SPV et ikke kan varetage andre opgaver end OPPprojektet. Ud over bestilleren, er OPP-selskabet den væsentlige aktør i OPP-modellen og består af følgende: - Finansiering (Bank, realkredit) - OPP-selskabets aktionærer (Entreprenør, serviceleverandør) - Eventuelle underleverandører (underentreprenør, rådgiver, serviceleverandør) 4.2 Udbud og udbudsform OPP-projekter udbydes med henblik på at finde en OPP-leverandør der bedst muligt kan varetage projektet. Selve udbuddet adskiller sig ikke fra at gennemføre udbud af andre ydelser. Både de regler der er gældende og de processer der anvendes er de samme. Offentlige kontrakter kan udbydes med en række forskellige udbudsformer. Det er dog normalt at udbyderen ønsker, at man i en tidlig fase indgår i Side 9 af 11

11 en dialog med tilbudsgiveren, og samarbejder om udformningen af projektets indhold, både med hensyn til byggeri og drift, men også i forhold til de juridiske og økonomiske aspekter. Der er tre udbudsformer, der er relevante i forbindelse med OPP-projekter, Offentligt udbud, begrænset udbud og konkurrencepræget dialog. Normalt vil en offentlig bygherre være nødt til at udbyde OPP projekter i offentligt udbud, ligesom at OPP projektet ofte vil være underlagt EUudbud da OPP projekter ofte vil være af en vis økonomisk størrelse. Lige meget hvilken af de tre udbudsformer der bliver valgt til projektet, er det dog vigtigt at huske, at man som bestiller ikke har frit valg mellem de indkommende tilbud. Der skal vælges er objektivt tildelingskriterier. Og som udgangspunkt bør det være tildelingskriteriet økonomisk mest fordelagtige tilbud der andevendes. Det er desuden nødvendigt at benytte sig af dette tildelingskriterium hvis der er tale om konkurrencepræget dialog. 4.3 Konkurrencepræget dialog Det der er særligt ved konkurrencepræget dialog er, at bestilleren kan prækvalificere et antal konsortier og i den indledende fase drøfte alle aspekter af kontrakten med den enkelte tilbudsgiver, og med det formål at udvikle den bedste totaløkonomiske løsning. Det betyder at de endelige tilbud afgives på grundlag af drøftelser om udbyders behov og ønsker og tilbudsgivernes løsninger. Netop for udbud af OPP projekter er konkurrencepræget dialog en velegnet udbudsform, da det giver tilbudsgiveren og udbyderen muligheden for at indgå den nødvendige dialog. Dog er det ikke alle OPP projekter, der kan udbydes på den måde, da EU direktivet ikke giver fri mulighed for at benytte sig af den konkurrenceprægede dialog og i nogle tilfælde vil udbyderen være nødt til at udbyde efter de traditionelle udbudsformer. For at kunne udbyde i en konkurrencepræget dialog, kræver det at der er tale om en særlig kompleks kontrakt. Når et projekt bliver udbudt med konkurrencepræget dialog, ses det at det selv efter prækvalifikationen og eventuel fravalg af tilbudsgivere, gennemføres der igen dialog. Dialogfasen vigtig for færdigudviklingen af OPP-projektet, da det allerede er her partnerskabet indledes. I selve dialogfasen er det vigtigt at bestilleren overholder de grundlæggende udbudsprincipper. Her er der blandt andet tale om ligebehandlingsprincippet og reglen om at bestilleren ikke må afsløre en tilbudsgivers forslag til de andre tilbudsgivere. Under hensyntagen til udbudsprincipperne, er dialogen blandt andet åben for de tekniske løsninger, priser og kontraktvilkår. 4.4 Udbudsmateriale og kravspecifikation Udbudsmaterialet i et OPP-projekt indeholder i princippet det samme som et hver andet udbud, men omfanget af ydelser omfattet af kontrakten og varigheden af denne, vil ofte betyde, at udbudsmaterialet er mere omfangsrigt end ved traditionelle udbud. Ligesom ved traditionelt udbud, er det vigtigt at udbudsmaterialet er klart udformet, sådan at de potentielle OPP-leverandører ikke er i tvivl om, hvad bestilleren efterspørger i projektet. Udbudsmaterialet skal bestå af en udbudsbekendtgørelse og eventuelle uddybende materialer herunder kontrakt, bilag og kravspecifikation. Kravspecifikationen har det formål, at beskriver de ydelser, som leveres af OPP-leverandøren. Det anbefales at kravspecifikationen udvikledes på baggrund af funktionskravene. Side 10 af 11

12 4.5 Kontrakt Kontrakten udarbejdes i samarbejde mellem bestilleren og den juridiske rådgiver og indeholder en række bestemmelser om organiseringen af samarbejdet mellem OPP-leverandøren og bestilleren. Kontrakten udarbejdes ud fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens standardkontrakter. Indholdet i kontrakten kan opdeles på følgende måde: - Almindelige kontraktlige bestemmelser - Funktionskrav - Betalingsmekanismen - Overdragelsesmodel De almindelige kontraktlige bestemmelser dækker over kontraktophør, kontraktvarighed, forsikring, fortrolighed mv. Der oprettes oftest en styregruppe med repræsentanter fra både bestilleren og OPPleverandøren. Styregruppen vil kunne træffe de beslutninger der vedrører væsentlige forhold, f.eks. i forbindelse med ændringer af OPPkontrakten, tidsplaner eller projektets økonomi. I anlægsfasen, er det styregruppens væsentligste opgave, at skabe rammerne for erfaringsudvekslingen mellem bestilleren og OPP-leverandøren. 5.2 Driftsfasen I driftsfasen er bestillerens involvering stadig meget begrænset, og det er i den fase, hvor driftsleverandøren varetager den løbende drift og vedligehold af anlægget. 5.3 Exit Ved kontraktens udløb, aktiveres den exitmodel, der er valgt for projektet. 5. Fase 4 Anlæg og drift 5.1 Anlægsfasen I anlægsfasen, står OPP-leverandøren for projektering, design og anlægsarbejde. Her bør bestillerens involvering være begrænset. Der oprettes ofte fra bestillerens side en styregruppe. Når en OPP-leverandør har vundet OPP-projektet, fungerer det for entreprenøren herefter som en normal totalentreprise, dog med en større brugerinddragelse og i samarbejde med driftsleverandøren om at finde de bedste totaløkonomiske løsninger til projektet Styregrupper Side 11 af 11

Standardmodel for offentlig-private partnerskaber (OPP)

Standardmodel for offentlig-private partnerskaber (OPP) Standardmodel for offentlig-private partnerskaber (OPP) 2014 SIDE 2 Konkurrenceog Forbrugerstyrelsen Carl Jacobsens Vej 35 2500 Valby Tlf.: +45 41 71 50 00 E-mail: kfst@kfst.dk Online ISBN 978-87-7029-576-5

Læs mere

PRIMO-seminar Risikoledelse i bygge- og anlægsprojekter 6. marts 2007 013861-0079

PRIMO-seminar Risikoledelse i bygge- og anlægsprojekter 6. marts 2007 013861-0079 PRIMO-seminar Risikoledelse i bygge- og anlægsprojekter 6. marts 2007 OPP og samlet udbud Torben Brøgger 013861-0079 Torben Brøgger Bech-Bruun, Århus Partner i afdelingen for Fast ejendom, entreprise og

Læs mere

Standardmodel for OPP Renovering, drift og vedligeholdelse

Standardmodel for OPP Renovering, drift og vedligeholdelse 2013 Standardmodel for OPP Renovering, drift og vedligeholdelse Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Carl Jacobsens Vej 35 2500 Valby Tlf. +45 41 71 50 00 E-mail: kfst@kfst.dk On-line ISBN 978-87-7029-519-2

Læs mere

Markedsundersøgelse vedr. nye fællesmagasiner Opsamling

Markedsundersøgelse vedr. nye fællesmagasiner Opsamling www.pwc.dk Markedsundersøgelse vedr. nye fællesmagasiner Opsamling 2. december 2014 PricewaterhouseCoopers Statsautoriseret Revisionspartnerselskab, CVR-nr. 33 77 12 31 Indledning Bygningsstyrelsen har

Læs mere

Strategi for konkurrenceudsættelse af driftsområder Ringkøbing-Skjern Kommune 2014-2017. Viden & Strategi

Strategi for konkurrenceudsættelse af driftsområder Ringkøbing-Skjern Kommune 2014-2017. Viden & Strategi R A P P O R T Strategi for konkurrenceudsættelse af driftsområder Ringkøbing-Skjern Kommune 2014-2017 Viden & Strategi Juni 2014 S i d e 2 1. Baggrund og formål med strategien for konkurrenceudsættelse

Læs mere

Offentlig-Privat Partnerskab Sikkerhed for kvalitet og god økonomi

Offentlig-Privat Partnerskab Sikkerhed for kvalitet og god økonomi Offentlig-Privat Partnerskab Sikkerhed for kvalitet og god økonomi OPP-udbudsformen sikrer en god og tæt dialog om byggeriets udformning og kvalitet mellem den offentlige bestiller og det private OPP-selskab.

Læs mere

Grant Thornton "lessons learned" set fra den finansielle rådgivers side. 3. november 2010

Grant Thornton lessons learned set fra den finansielle rådgivers side. 3. november 2010 Grant Thornton "lessons learned" set fra den finansielle rådgivers side 3. november 2010 1 Agenda 1. Hvorfor OPP? 2. Lessons learned Totaløkonomi OPP Finansiering Finansieringsmodeller Exit-modeller Totaløkonomisk

Læs mere

24-02-2015. Sagsnr. 2014-0259562. OPP-vurdering af arkiv- og magasinprojektet. Dokumentnr. 2014-0259562-21

24-02-2015. Sagsnr. 2014-0259562. OPP-vurdering af arkiv- og magasinprojektet. Dokumentnr. 2014-0259562-21 Københavns Kommune Økonomiforvaltningen BILAG 24-02-2015 OPP-vurdering af arkiv- og magasinprojektet Baggrund Borgerrepræsentationen (BR) har besluttet, at offentlige-private partnerskaber (OPP) kan overvejes

Læs mere

BILAG A OPP-redegørelse

BILAG A OPP-redegørelse BILAG A OPP-redegørelse Offentligt-privat partnerskab (OPP) Offentligt-privat samarbejde (OPS) Offentligt-privat samarbejde (OPS) Traditionelt udbud KRITERIER OPP SKRÆDDERSYET BYGGERI PARTNERING UDLICITERING

Læs mere

Projekt: Ny skole i Rudkøbing som OPP. Prækvalifikationsbeskrivelse

Projekt: Ny skole i Rudkøbing som OPP. Prækvalifikationsbeskrivelse Projekt: Ny skole i Rudkøbing som OPP Prækvalifikationsbeskrivelse Indholdsfortegnelse Side 1. Indledning 3 2. Projektbeskrivelse 4 2.1 Baggrund 4 2.2 Ny skole - Vision og funktioner 5 3. Organisering

Læs mere

Markedsundersøgelse vedr. nye fællesmagasiner Informationsmateriale

Markedsundersøgelse vedr. nye fællesmagasiner Informationsmateriale www.pwc.dk Markedsundersøgelse vedr. nye fællesmagasiner Informationsmateriale 31. oktober 2014 PricewaterhouseCoopers Statsautoriseret Revisionspartnerselskab, CVR-nr. 33 77 12 31 Indledning Bygningsstyrelsen

Læs mere

Kemp & Lauritzen A/S Lessons learned med OPP/OPS Projekter

Kemp & Lauritzen A/S Lessons learned med OPP/OPS Projekter Kemp & Lauritzen A/S Lessons learned med OPP/OPS Projekter Præsentation Poul Kilt Projektchef hos Kemp & Lauritzen med ansvar for bl.a. OPP/OPS, ESCO o.l. komplekse D&V-kontrakter. Har medvirket ved følgende

Læs mere

Notat om offentlig-privat samarbejde

Notat om offentlig-privat samarbejde Notat om offentlig-privat samarbejde Udarbejdet af Økonomistaben, Vordingborg Kommune september 2013 Indledning Der findes en række forskellige modeller for offentlig-privat samarbejde. KL/Udbudsportalen

Læs mere

OPP Kalvebod Brygge Projektet i hovedtræk. Orienteringsmøde den 1. november 2013

OPP Kalvebod Brygge Projektet i hovedtræk. Orienteringsmøde den 1. november 2013 OPP Kalvebod Brygge Projektet i hovedtræk Orienteringsmøde den 1. 1 Hovedrapport Indholdsfortegnelse Hovedrapport 2 1 Projektet i hovedtræk 3 2 Fordeling af risici 4 3 Grundleje og krydsende option 5 4

Læs mere

Erfaringerne med offentligeprivate

Erfaringerne med offentligeprivate Erfaringerne med offentligeprivate samarbejdsformer Signe Primdal Rahbek Slots- og Ejendomsstyrelsens mission Ejendomsvirksomhed vi bygger eller lader andre bygge for os (OPP). At tilvejebringe kontorlokaler

Læs mere

OPP Vejle. v. Gert Frost projektleder OPP Vejle

OPP Vejle. v. Gert Frost projektleder OPP Vejle OPP Vejle v. Gert Frost projektleder OPP Vejle Dagsorden Generalplan for psykiatrien i Region Syddanmark OPP Vejle forberedelsen - fokuspunkter Kronologi Regionen indsats frem til kontrakten (Sam)arbejdet

Læs mere

Statens OPP-projekter. Projektleder Njal Olsen

Statens OPP-projekter. Projektleder Njal Olsen Statens OPP-projekter Projektleder Njal Olsen 1 Bygningsstyrelsens OPP-projekter Otte bygninger taget i brug siden 2009. To bygninger under opførelse og forventes taget i brug 2014. Ét projekt afventer

Læs mere

Notat om offentlig-privat samarbejde

Notat om offentlig-privat samarbejde Notat om offentlig-privat samarbejde Indledning Der findes en række forskellige modeller for offentlig-privat samarbejde. KL/Udbudsportalen har udarbejdet en vejledning om offentlig-privat samarbejde,

Læs mere

» Offentlig Privat Partnerskab OPP. Hvilke kommunale risici i større byggeog anlægsprojekter imødeser OPP-modellen på både kort og lang sigt

» Offentlig Privat Partnerskab OPP. Hvilke kommunale risici i større byggeog anlægsprojekter imødeser OPP-modellen på både kort og lang sigt Offentlig Privat Partnerskab OPP Hvilke kommunale risici i større byggeog anlægsprojekter imødeser OPP-modellen på både kort og lang sigt Danmarks største bygge- og anlægsvirksomhed 5.800 medarbejdere

Læs mere

E-mail: ansoegninger13@oim.dk 13. august 2012

E-mail: ansoegninger13@oim.dk 13. august 2012 Økonomi- og Indenrigsministeriet Enhed: Kommunaløkonomi Slotholmsgade 10-12 1216 København K E-mail: ansoegninger13@oim.dk 13. august 2012 Ansøgning om deponeringsfritagelse/alternativt låneramme til OPP-projekt

Læs mere

FORELØBIG 6. AUGUST 2015

FORELØBIG 6. AUGUST 2015 SEPTEMBER 2015 VORDINGBORG KOMMUNE OPS om etablering og teknisk drift af Vandhuset i Vordingborg APPENDIKS 3 Udbudsvilkår FORELØBIG 6. AUGUST 2015 2 INDHOLD 1 Indledning 4 2 Det endelige udbudsmateriale

Læs mere

Aktstykke nr. 111 Folketinget 2013-14. Afgjort den 4. juni 2014. Klima-, Energi- og Bygningsministeriet. København, den 26. maj 2014.

Aktstykke nr. 111 Folketinget 2013-14. Afgjort den 4. juni 2014. Klima-, Energi- og Bygningsministeriet. København, den 26. maj 2014. Aktstykke nr. 111 Folketinget 2013-14 Afgjort den 4. juni 2014 111 Klima-, Energi- og Bygningsministeriet. København, den 26. maj 2014. a. Klima-, Energi- og Bygningsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets

Læs mere

Aktstykke nr. 31 Folketinget 2014-15. Afgjort den 18. december 2014. Klima-, Energi- og Bygningsministeriet. København, den 7. november 2014.

Aktstykke nr. 31 Folketinget 2014-15. Afgjort den 18. december 2014. Klima-, Energi- og Bygningsministeriet. København, den 7. november 2014. Aktstykke nr. 31 Folketinget 2014-15 Afgjort den 18. december 2014 31 Klima-, Energi- og Bygningsministeriet. København, den 7. november 2014. a. Klima-, Energi- og Bygningsministeriet anmoder hermed om

Læs mere

Aktstykke nr. 110 Folketinget 2013-14. Klima-, Energi- og Bygningsministeriet. København, den 26. maj 2014.

Aktstykke nr. 110 Folketinget 2013-14. Klima-, Energi- og Bygningsministeriet. København, den 26. maj 2014. Aktstykke nr. 110 Folketinget 2013-14 110 Klima-, Energi- og Bygningsministeriet. København, den 26. maj 2014. a. Klima-, Energi- og Bygningsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til,

Læs mere

Glostrup Hospital. Materiale til tekniske dialogmøder. Februar 2014

Glostrup Hospital. Materiale til tekniske dialogmøder. Februar 2014 Glostrup Hospital Materiale til tekniske dialogmøder Februar 2014 Nyt køle- og nødstrømsanlæg som offentlig-privat partnerskab Glostrup Hospital har i dag et utilstrækkeligt og nedslidt køleanlæg samt

Læs mere

Syddjurs Kommune Økonomisk vurdering af rådhusprojekt

Syddjurs Kommune Økonomisk vurdering af rådhusprojekt Deals Syddjurs Kommune Økonomisk vurdering af rådhusprojekt Privat og fortroligt Agenda 1. Formål med den økonomiske vurdering af rådhusprojektet 2. Beskrivelse af de forskellige samarbejdsmodeller 3.

Læs mere

Erfaringer fra de danske OPP-projekter. Konkurrence- og Forbrugeranalyse 04

Erfaringer fra de danske OPP-projekter. Konkurrence- og Forbrugeranalyse 04 Erfaringer fra de danske OPP-projekter Konkurrence- og Forbrugeranalyse 04 2012 ERFARINGER FRA DE DANSKE OPP-PROJEKTER Erfaringer fra de danske OPP-projekter Konkurrence- og Forbrugeranalyse 04 Konkurrence-

Læs mere

OPP. Offentligt-Privat Partnerskab. Muligheder og udfordringer

OPP. Offentligt-Privat Partnerskab. Muligheder og udfordringer OPP Offentligt-Privat Partnerskab Muligheder og udfordringer Udbud & Indkøb 2. august 2013 1 Indhold 1. Baggrund... 3 2. Definition og afgrænsning... 3 3. Danske erfaringer... 4 4. OPP-projekter: Egnethedsvurdering...

Læs mere

Samarbejde, konsortier og netværk Workshop om juridiske og økonomiske udfordringer

Samarbejde, konsortier og netværk Workshop om juridiske og økonomiske udfordringer Samarbejde, konsortier og netværk Workshop om juridiske og økonomiske udfordringer v/ Betina Nørgaard, Manager Deloitte Consulting Holmegaard, 15. marts 2012 Agenda Opstart af samarbejdet Afgivelse af

Læs mere

PRAKTISKE ERFARINGER MED OPP

PRAKTISKE ERFARINGER MED OPP PRAKTISKE ERFARINGER MED OPP KONFERENCE OM OPP MED FOKUS PÅ TRANSPORTSEKTOREN Peter Bisgaard, Partner & Andreas Christensen, Partner 27. Maj 2014 AGENDA side 2 1. Hvordan er OPP-projekter struktureret?

Læs mere

Bistand til statslige bygherrer efter lov om offentlig byggevirksomhed, varetages af Bygningsstyrelsen.

Bistand til statslige bygherrer efter lov om offentlig byggevirksomhed, varetages af Bygningsstyrelsen. NOTAT PROCEDURER VEDRØRENDE STATSBYGGESAGER 3.maj 2013 Juridisk Center LKR Almindelig orientering Statens byggevirksomhed er organiseret ved lov om offentlig byggevirksomhed nr. 1712 af 16. december 2010

Læs mere

Session 4: OPP et gennembrud på vej?

Session 4: OPP et gennembrud på vej? Session 4: OPP et gennembrud på vej? Rikke Beckman Danielsen, Assistant Director, Deloitte Torben Kyed Larsen, Afdelingschef, Psykiatriens Anlægssekretariat, Region Syddanmark Moderator: Klaus Ahm, Partner,

Læs mere

Nordstjerneskolen, Frederikshavn Et OPP projekt

Nordstjerneskolen, Frederikshavn Et OPP projekt Nordstjerneskolen, Frederikshavn Et OPP projekt Baggrund, Peter Munk Bygherreansvarlig, Ejendomscentret Frederikshavn Kommunes Siden kommunesammenlægning af Skagen, Sæby og Frederikshavn ca. 350.000 brutto

Læs mere

Uddrag af infrastrukturkommissionens kommissorium

Uddrag af infrastrukturkommissionens kommissorium Offentlig-Private Partnerskaber en genvej til nye anlæg? Investeringer i kollektiv trafik 10. oktober 2008 www.ey.com/dk/opp Uddrag af infrastrukturkommissionens kommissorium Det gælder spørgsmålet om

Læs mere

Retningslinier for udbud af rådgivningsopgaver samt bygge- og anlægsopgaver

Retningslinier for udbud af rådgivningsopgaver samt bygge- og anlægsopgaver Retningslinier for udbud af rådgivningsopgaver samt bygge- og anlægsopgaver Godkendt i kommunalbestyrelsen den 17. maj 2011 Formål Formålet med disse retningslinier for udbud af rådgivningsopgaver samt

Læs mere

OPP HVORNÅR OG HVORDAN. Økonomidirektørforeningens Årsmøde 2013

OPP HVORNÅR OG HVORDAN. Økonomidirektørforeningens Årsmøde 2013 OPP HVORNÅR OG HVORDAN Økonomidirektørforeningens Årsmøde 2013 OPP undervejs i mere end 10 år Regeringens handlingsplan, 2004: Det offentlige skal blive bedre til at bruge markedet, når det leverer service

Læs mere

Værd at vide om udbud og offentlig-privat samarbejde

Værd at vide om udbud og offentlig-privat samarbejde Værd at vide om udbud og offentlig-privat samarbejde OPS 4/0407-1200-0011 /CLV Begrænset udbud Et begrænset udbud er en udbudsform, hvor man som leverandør skal prækvalificeres, før man kan komme med et

Læs mere

Vejledning til ansøgning om medfinansiering til offentlig-private samarbejdsprojekter 2007

Vejledning til ansøgning om medfinansiering til offentlig-private samarbejdsprojekter 2007 Vejledning til ansøgning om medfinansiering til offentlig-private samarbejdsprojekter 2007 Opfordring til at gå nye veje! Nye offentlig-private samarbejdsformer (OPS) kan være et skridt på vejen til en

Læs mere

Er OPP relevant ved en Københavnertunnel? v. Flemming Bækkeskov E. Pihl & Søn A.S.

Er OPP relevant ved en Københavnertunnel? v. Flemming Bækkeskov E. Pihl & Søn A.S. Er OPP relevant ved en Københavnertunnel? v. Flemming Bækkeskov E. Pihl & Søn A.S. 1 OPP-princippet 2 Rationalet 3 Udfordringer 4 Konklusion 1. OPP-princippet Bestiller (offentlige institutioner) Aktionærer

Læs mere

Aktstykke nr. 138 Folketinget 2009-10. Afgjort den 3. juni 2010. Finansministeriet. København, den 25. maj 2010.

Aktstykke nr. 138 Folketinget 2009-10. Afgjort den 3. juni 2010. Finansministeriet. København, den 25. maj 2010. Aktstykke nr. 138 Folketinget 2009-10 Afgjort den 3. juni 2010 138 Finansministeriet. København, den 25. maj 2010. a. Finansministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at der indgås

Læs mere

Udvikling af byggeprogram

Udvikling af byggeprogram Udvikling af byggeprogram I dette kapitel beskrives de krav der skal stilles til et standardbyggeprogram, med hensyn til indhold og opbygning. Der er til dette kapitel udarbejdet en standard for byggeprogram

Læs mere

Peter Birch Sørensen Formand for Produktivitetskommissionen

Peter Birch Sørensen Formand for Produktivitetskommissionen Peter Birch Sørensen Formand for Produktivitetskommissionen Præsentation af hovedkonklusioner i Produktivitetskommissionens analyserapport nr. 6 på pressemøde den 17. februar 2014 Dagsorden Hvad er offentlig-privat

Læs mere

BYRÅDET UDBUDSPOLITIK FOR BYGGE- OG ANLÆGSOPGAVER

BYRÅDET UDBUDSPOLITIK FOR BYGGE- OG ANLÆGSOPGAVER BYRÅDET UDBUDSPOLITIK FOR BYGGE- OG ANLÆGSOPGAVER 1 Baggrund Odsherred Kommunes overordnede udbudsstrategi sætter fokus på, hvordan konkurrenceudsættelse kan øge kvaliteten og effektiviteten i kommunens

Læs mere

Aktstykke nr. 34 Folketinget 2014-15. Afgjort den 18. december 2014. Klima-, Energi- og Bygningsministeriet. København, den 14. november 2014.

Aktstykke nr. 34 Folketinget 2014-15. Afgjort den 18. december 2014. Klima-, Energi- og Bygningsministeriet. København, den 14. november 2014. Aktstykke nr. 34 Folketinget 2014-15 Afgjort den 18. december 2014 34 Klima-, Energi- og Bygningsministeriet. København, den 14. november 2014. a. Klima-, Energi- og Bygningsministeriet anmoder hermed

Læs mere

Overvejelser om genudbud af it-løsninger - Jura brugt strategisk i it-kontrakter

Overvejelser om genudbud af it-løsninger - Jura brugt strategisk i it-kontrakter NOTAT Overvejelser om genudbud af it-løsninger - Jura brugt strategisk i it-kontrakter 1. Indledning Hver gang, en kommune foretager et it-udbud bør man allerede i planlægningen af udbuddet tænke frem

Læs mere

UDBUDSBETINGELSER TIL PRÆKVALIFIKATION RAMMEAFTALE FOR ARKITEKT- OG INGENIØRYDELSER

UDBUDSBETINGELSER TIL PRÆKVALIFIKATION RAMMEAFTALE FOR ARKITEKT- OG INGENIØRYDELSER Dato: 15. august 2013 J. nr.: 102794 UDBUDSBETINGELSER TIL PRÆKVALIFIKATION RAMMEAFTALE FOR ARKITEKT- OG INGENIØRYDELSER 1. Indledning og beskrivelse Boligorganisationen Tårnbyhuse ønsker at indgå rammeaftale

Læs mere

Det Gode Partnerskab. Guide til bedre udbud og samarbejder

Det Gode Partnerskab. Guide til bedre udbud og samarbejder Det Gode Partnerskab Guide til bedre udbud og samarbejder 1. Det Gode Partnerskab (www.detgodepartnerskab.eu) Det Gode Partnerskab er etableret i regi af Dansk Industri med støtte fra Erhvervs- og Byggestyrelsen.

Læs mere

UDBUDSSTRATEGI SVENDBORG KOMMUNE

UDBUDSSTRATEGI SVENDBORG KOMMUNE UDBUDSSTRATEGI SVENDBORG KOMMUNE UDKAST December 2010 Sagsnr. 10/9903 2 Udbudsstrategi I henhold til Styrelsesloven skal Byrådet inden udgang af funktionsperiodens første år i en udbudsstrategi vurdere,

Læs mere

UDBUDSPOLITIK SVENDBORG KOMMUNE

UDBUDSPOLITIK SVENDBORG KOMMUNE UDBUDSPOLITIK SVENDBORG KOMMUNE 2 Udbudspolitik Med henvisning til Bekendtgørelse om servicestrategi og opfølgningsredegørelse jf. lovbekendtgørelse nr. 1060 af 24. oktober 2006 om kommunernes styrelse

Læs mere

Primo Seminar, 6. Marts 2007 Nye Kommuner nye muligheder for offentlig-privat samspil

Primo Seminar, 6. Marts 2007 Nye Kommuner nye muligheder for offentlig-privat samspil Primo Seminar, 6. Marts 2007 Nye Kommuner nye muligheder for offentlig-privat samspil Jakob Scharff Chefkonsulent, www.udbudsportalen.dk i KL Tlf: 3370 3370 E-mail: jsc@kl.dk Vil reformen betyde mere offentligprivat

Læs mere

Retningslinier for udbud af rådgivningsopgaver samt bygge- og anlægsopgaver

Retningslinier for udbud af rådgivningsopgaver samt bygge- og anlægsopgaver Retningslinier for udbud af rådgivningsopgaver samt bygge- og anlægsopgaver Formål Formålet med disse retningslinier for udbud af rådgivningsopgaver samt bygge- og anlægsarbejder er at sikre, at der skabes

Læs mere

Retningslinjer for bygge- og anlægsopgaver i Odder Kommune

Retningslinjer for bygge- og anlægsopgaver i Odder Kommune Side 1 af 5 Retningslinjer for bygge- og anlægsopgaver i Odder Kommune Udbud og tildeling følger reglerne i Tilbudsloven, Odder Kommunes indkøbspolitik samt gældende EU-regler. For bygge- og anlægsopgaver

Læs mere

Energibevidst indkøb af større anlæg Beskrivelse af sagsforløb

Energibevidst indkøb af større anlæg Beskrivelse af sagsforløb Energibevidst indkøb af større anlæg Beskrivelse af sagsforløb Indholdsfortegnelse Beskrivelse af sagsforløb... 2 Fra idé til forslag... 3 Opstilling af krav... 4 et... 5 n... 6... 7 Januar 2001 Beskrivelse

Læs mere

Retningslinjer for udbud i Lyngby-Taarbæk Kommune

Retningslinjer for udbud i Lyngby-Taarbæk Kommune Retningslinjer for udbud i Lyngby-Taarbæk Kommune Godkendt af Økonomiudvalget den 13. december 2010 Indholdsfortegnelse 1. Indledning...3 2. Omfang og afgrænsning...3 3. Tilrettelæggelse og gennemførelse

Læs mere

Notat om rammer for EU-udbud af buskørsel i Svendborg Kommune

Notat om rammer for EU-udbud af buskørsel i Svendborg Kommune FynBus 24 oktober 2011 Notat om rammer for EU-udbud af buskørsel i Svendborg Kommune Baggrund I 2008 blev buskørsel i Svendborg Kommune udbudt for perioden køreplanskiftet 2008 30. juni 2012. Der forventes

Læs mere

Økonomisk fordelagtighed ved offentligprivate

Økonomisk fordelagtighed ved offentligprivate Økonomisk fordelagtighed ved offentligprivate partnerskaber Analyse Økonomisk fordelagtighed ved offentlig-private partnerskaber Online ISBN 978-87-7029-602-1 Analysen er udarbejdet af en tværministeriel

Læs mere

Konference om opgaver for Søværnet og Marinehjemmeværnet

Konference om opgaver for Søværnet og Marinehjemmeværnet Konference om opgaver for Søværnet og Marinehjemmeværnet Advokat Erik Kjær-Hansen Søværnet udbyder en række maritime opgaver over de kommende år. Hvilke udbudsretlige muligheder og udfordringer giver det

Læs mere

Træningsmodul II. EPC processen fra Projektidentifikation til udbud. Projekt Transparense. www.transparense.eu

Træningsmodul II. EPC processen fra Projektidentifikation til udbud. Projekt Transparense. www.transparense.eu Træningsmodul II. EPC processen fra Projektidentifikation til udbud Projekt Transparense EPC processen Overblik over hovedfaser Klient Beslutning om EPC Kontrakt Implementering af andre foranstaltninger

Læs mere

Aftale-Håndbogen - Kap. 7. Vejledning til afgrænsning af rådgiverydelser, side 1 af 5 August 2012

Aftale-Håndbogen - Kap. 7. Vejledning til afgrænsning af rådgiverydelser, side 1 af 5 August 2012 Aftale-Håndbogen - Kap. 7. Vejledning til afgrænsning af rådgiverydelser, side 1 af 5 August Vejledning til afgrænsning af rådgiverydelser Notatet Afgrænsning af rådgiverydelser kan i en udfyldt stand

Læs mere

FORORD... 3 1. FEM MODELLER FOR OFFENTLIG-PRIVAT SAMSPIL...

FORORD... 3 1. FEM MODELLER FOR OFFENTLIG-PRIVAT SAMSPIL... 1 Indholdsfortegnelse 2 FORORD...3 1. FEM MODELLER FOR OFFENTLIG-PRIVAT SAMSPIL...4 1.1 DRIFT, ANLÆG ELLER BEGGE DELE?...5 1.2 HVORNÅR ER DER UDBUDSPLIGT?...5 2. KLASSISK UDBUD...6 3. SERVICEPARTNERSKAB

Læs mere

Udbudsannonce Prækvalifikation. Annoncering af konsulentbistand til udarbejdelse af evaluering af frikommuneordningen. Marts 2014

Udbudsannonce Prækvalifikation. Annoncering af konsulentbistand til udarbejdelse af evaluering af frikommuneordningen. Marts 2014 Udbudsannonce Prækvalifikation Annoncering af konsulentbistand til udarbejdelse af evaluering af frikommuneordningen Marts 2014 Baggrund og formål KL udbyder i samarbejde med Økonomi- og Indenrigsministeriet

Læs mere

ALLOKERING AF RISIKO I OPP- KONTRAKTER

ALLOKERING AF RISIKO I OPP- KONTRAKTER Alene til undervisningsbrug, kan ikke benyttes som selvstændig retskilde ved Henrik Fausing Nogle væsentlige juridiske begreber: - Hændelighed: Fravær af skyld; der er ingen at bebrejde. (I det indbyrdes

Læs mere

Introduktion til større byggeprojekter (anlægsprojekter) i Hvidovre Kommune

Introduktion til større byggeprojekter (anlægsprojekter) i Hvidovre Kommune Pkt. nr. 8 Introduktion til større byggeprojekter (anlægsprojekter) i Hvidovre Kommune Indstilling: Teknisk Forvaltning indstiller til Ejendoms og Arealudvalget: 1. at tage orientering om større byggeprojekter

Læs mere

Et kunstprojekt i praksis

Et kunstprojekt i praksis 1 Et kunstprojekt i praksis Organisation, proces og ansvarsfordeling Om roller og ansvar Statens Kunstfond Statens Kunstfond er tilskudsyder og indgår i styregruppen for kunstprojektet. Statens Kunstfond

Læs mere

Resume Simple udbudsmodeller for rådgiverydelser

Resume Simple udbudsmodeller for rådgiverydelser Foreningen af Rådgivende Ingeniører FRI Resume Simple udbudsmodeller for rådgiverydelser 2 Denne vejledning, der er udarbejdet af DANVA og FRI, indeholder gode råd om, hvordan vandselskaber kan indkøbe

Læs mere

Udbudspolitik for varer og tjenesteydelser

Udbudspolitik for varer og tjenesteydelser Initialer: peh Sag: 306-2010-23455 Dok.: 306-2010-289257 Oprettet: 14. december 2010 Udbudspolitik for varer og tjenesteydelser Baggrund Odsherred Kommunes overordnede udbudsstrategi sætter fokus på, hvordan

Læs mere

Bilag 1. Retningslinier for udbud og udlicitering i Randers Kommune.

Bilag 1. Retningslinier for udbud og udlicitering i Randers Kommune. Bilag 1. Retningslinier for udbud og udlicitering i Randers Kommune. Byrådet d. 25. marts 2008 1. INDLEDNING...3 2. FORMÅL...3 3. MÅLSÆTNINGER FOR KONKURRENCEUDSÆTTELSEN 2008-10...3 4. OVERVEJELSER FØR

Læs mere

CORPORATE FINANCE. Region Midtjylland. Strukturer - alternative finansierings- og samarbejdsmodeller 6. oktober 2010 ADVISORY

CORPORATE FINANCE. Region Midtjylland. Strukturer - alternative finansierings- og samarbejdsmodeller 6. oktober 2010 ADVISORY CORPORATE FINANCE Region Midtjylland Strukturer - alternative finansierings- og samarbejdsmodeller 6. oktober 2010 ADVISORY Disclaimer Ansvarsfraskrivelse - præsentation Denne præsentation er udelukkende

Læs mere

Prækvalifikationsbetingelser for deltagelse i udbud af DK2 systemtjenester. 1. Indledning. Oktober 2012 GEE/GEE

Prækvalifikationsbetingelser for deltagelse i udbud af DK2 systemtjenester. 1. Indledning. Oktober 2012 GEE/GEE Prækvalifikationsbetingelser for deltagelse i udbud af DK2 systemtjenester Oktober 2012 GEE/GEE 1. Indledning Som systemansvarlig for det overordnede danske transmissionsnet er Energinet.dk ansvarlige

Læs mere

Annoncering af Afgørelsesdatabasen

Annoncering af Afgørelsesdatabasen Annoncering af Afgørelsesdatabasen 1. Indledning Annoncering af opgave vedrørende etablering, drift og vedligeholdelse af Afgørelsesdatabase for Landsskatteretten og Skatterådet og anonymisering af afgørelser

Læs mere

Bilag 3: Eksempler på metoder til optimering af indkøb og byggeri

Bilag 3: Eksempler på metoder til optimering af indkøb og byggeri Sagsnr: 2013-54403 Dokumentnr: 2013-244088 Bilag 3: Eksempler på metoder til optimering af indkøb og byggeri Udbuds-/entreprise-/samarbejdsform Beskrivelse af modellen Rationale og effekt Bundtning og

Læs mere

Fra udbud til tilbud Juraen og processen

Fra udbud til tilbud Juraen og processen Fra udbud til tilbud Juraen og processen v/ Betina Nørgaard, Manager Deloitte Consulting Slagelse og Køge 29. august og 5. september 2012 Agenda Formålet med udbudsreglerne De forskellige udbudsformer

Læs mere

Notat om OPP som organiseringsmodel for ny byskole i Randers. 1. Indledning

Notat om OPP som organiseringsmodel for ny byskole i Randers. 1. Indledning Notat om OPP som organiseringsmodel for ny byskole i Randers 1. Indledning Randers Kommune har i samarbejde med Ernst & Young ladet en vurdering af kommunens skolebygninger udarbejde. Derved er der etableret

Læs mere

Bliv klogere på LICITATION

Bliv klogere på LICITATION Bliv klogere på LICITATION Pjecen er udarbejdet af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Grafisk produktion: Rosendahls - Schultz Grafisk a/s On-line ISBN: 978-87-7029-472-0 Tryk ISBN: 978-87-7029-473-7 Oplag:

Læs mere

Tid og sted 18. juni 2013, kl. 10.00 12.00, Bygningsstyrelsen, Carl Jacobsens Vej 39, 2500 Valby.

Tid og sted 18. juni 2013, kl. 10.00 12.00, Bygningsstyrelsen, Carl Jacobsens Vej 39, 2500 Valby. REFERAT OPP Kalvebod Brygge 25. juni 2013 Byggeri 3 NNO J.nr. 13/00038 Tid og sted 18. juni 2013, kl. 10.00 12.00, Bygningsstyrelsen, Carl Jacobsens Vej 39, 2500 Valby. Mødedeltagere Signe Primdal Kæregaard

Læs mere

Vejledning til faggrupper

Vejledning til faggrupper Vejledning til faggrupper - en hjælp til at få et overblik over rollen som fagperson INDHOLD 1. Formål med vejledningen... 2 2. Definition af en faggruppe... 2 3. Hvornår skal der gennemføres et udbud

Læs mere

Hvad kan OPP betyde for projektet? Poul Hededal, Rambøll Danmark

Hvad kan OPP betyde for projektet? Poul Hededal, Rambøll Danmark Hvad kan OPP betyde for projektet? Poul Hededal, Rambøll Danmark Projektorganisering (I) OPP er en (projekt)organiseringsmodel ikke en finansieringsmodel! Bygherre Glem technicalities omkring finansiering

Læs mere

[Skriv tekst] Konkurrenceudsættelsespolitik for Aabenraa Kommune

[Skriv tekst] Konkurrenceudsættelsespolitik for Aabenraa Kommune [Skriv tekst] Konkurrenceudsættelsespolitik for Aabenraa Kommune Indholdsfortegnelse 1. Indledning 3 2. Formål med konkurrenceudsættelsespolitiken 3 3. Hvad og hvem er omfattet 5 3.1 Definition 5 4. Rammer

Læs mere

Juridiske forhold. Kvalitetssikring OPP og partnering Forældelse og suspensionsaftaler Etapevis aflevering

Juridiske forhold. Kvalitetssikring OPP og partnering Forældelse og suspensionsaftaler Etapevis aflevering Juridiske forhold Kvalitetssikring OPP og partnering Forældelse og suspensionsaftaler Etapevis aflevering Kvalitetssikring Ny bekendtgørelse nr. 1179 af 04 10 2013 Offentligt byggeri Kvalitet, OPP og totaløkonomi

Læs mere

Bliv leverandør til det offentlige. Miniguide

Bliv leverandør til det offentlige. Miniguide Bliv leverandør til det offentlige Miniguide INDLEDNING Denne miniguide indeholder vejledning i, hvad du skal huske når du vil byde på opgaver i Gribskov Kommune. Miniguiden indeholder nogle generelle

Læs mere

Udbudsbetingelser for Lejre Kommunes udbud af kontrakt om køb af tablets. 3. oktober 2013

Udbudsbetingelser for Lejre Kommunes udbud af kontrakt om køb af tablets. 3. oktober 2013 Sterregaard ApS for Lejre Kommunes udbud af kontrakt om køb af tablets 3. oktober 2013 1 Indholdsfortegnelse 1. Generelle vilkår for udbuddet... 3 1.1. Indledning... 3 1.2. Baggrund for udbudet... 3 1.3.

Læs mere

Rammeudbud - en anden metode til udbud af renoveringsopgaver

Rammeudbud - en anden metode til udbud af renoveringsopgaver Rammeudbud - en anden metode til udbud af renoveringsopgaver 15. juni 2005 Rørcenterdagene 2005 SSTT Årsmøde 2005 Af Bo Bonnerup, Carl Bro as bbn@carlbro.dk 2005, Carl Bro as - side 1 Disposition Hvad

Læs mere

UDBUDSPOLITIK FOR FYNBUS

UDBUDSPOLITIK FOR FYNBUS UDBUDSPOLITIK FOR FYNBUS Udbudspolitik for FynBus Formål FynBus har den vision, at Den kollektive trafik skal set fra passagerernes synsvinkel være enkel, sammenhængende og konkurrencedygtig med andre

Læs mere

Udbud af byggeopgaver - en vejledning 146149-13

Udbud af byggeopgaver - en vejledning 146149-13 Udbud af byggeopgaver - en vejledning 146149-13 Forord I Varde Kommune har vi mange byggeprojekter, som vi ønsker at udbyde bredt, men også således, at Varde Kommune sikres den optimale kvalitet til den

Læs mere

OPP/OPS. status og perspektiver. Ved Torben Brøgger

OPP/OPS. status og perspektiver. Ved Torben Brøgger OPP/OPS status og perspektiver Ved Torben Brøgger 2 Status Analyse Økonomisk fordelagtighed ved offentligprivate partnerskaber: Udarbejdet af en tværministeriel arbejdsgruppe bestående af Finansministeriet,

Læs mere

N y t Off entlig-privat partnerskab

N y t Off entlig-privat partnerskab N y t Off entlig-privat partnerskab Off entlig-private partnerskaber (OPP) har haft en lang og forholdsvis begrænset opstart i Danmark, men i den seneste tid er der kommet mere og mere fokus på OPP. Samtidig

Læs mere

BLIV KLOGERE PÅ LICITTION

BLIV KLOGERE PÅ LICITTION 2013 SIDE 2 BLIV KLOGERE PÅ LICITTION Bliv klogere på Licitation On-line ISBN 978-87-7029-522-2 Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Carl Jacobsens Vej 35 2500 Valby Tlf.: 41715000 E-mail: kfst@kfst.dk Vejledningen

Læs mere

UDBUD -keep it simple. Spar transaktionsomkostninger og undgå klagesager og aktindsigtsbegæringer, når du køber rådgiverydelser.

UDBUD -keep it simple. Spar transaktionsomkostninger og undgå klagesager og aktindsigtsbegæringer, når du køber rådgiverydelser. UDBUD -keep it simple Spar transaktionsomkostninger og undgå klagesager og aktindsigtsbegæringer, når du køber rådgiverydelser. Februar 2015 2015 Side 2 af 7 Gør indkøb af rådgivning simpelt - og undgå

Læs mere

Sociale hensyn ved indkøb

Sociale hensyn ved indkøb Studiestræde 50, 1554 København V, Telefon 3376 2000, Fax 3376 2001, www.bl.dk, email bl@bl.dk 18. marts 2014 Sociale hensyn ved indkøb Udbud I forbindelse med boligorganisationernes indkøb af bygge- og

Læs mere

Region Hovedstaden Nye anlæg for affald, regn og spildevand på Glostrup Hospital som OPP. Bilag 4. Partnerskabsaftale

Region Hovedstaden Nye anlæg for affald, regn og spildevand på Glostrup Hospital som OPP. Bilag 4. Partnerskabsaftale Region Hovedstaden Nye anlæg for affald, regn og spildevand på Glostrup Hospital som OPP Bilag 4 Partnerskabsaftale Indholdsfortegnelse 1. 2. 3. 4. 5. Generelt... 2 1.1 Forventninger til samarbejdet...

Læs mere

FÆLLES UDBUD AF ØKONOMI- OG LØNSYSTEM UDBUDSSTRATEGISK AFKLARING

FÆLLES UDBUD AF ØKONOMI- OG LØNSYSTEM UDBUDSSTRATEGISK AFKLARING FÆLLES UDBUD AF ØKONOMI- OG LØNSYSTEM UDBUDSSTRATEGISK AFKLARING ØKONOMI- OG LØNSYSTEM UDBUDSSTRATEGISK AFKLARING Rambøll Olof Palmes Allé 20 DK-8200 Aarhus N T +45 5161 1000 F +45 5161 1001 www.ramboll.dk

Læs mere

OPP Kalvebod Brygge. Bilag 4 // Samarbejdsmodel

OPP Kalvebod Brygge. Bilag 4 // Samarbejdsmodel Bilag 4 // Samarbejdsmodel Indholdsfortegnelse 1 Generelt 2 2 Bygningsstyrelsens forventninger 2 3 Faserne 3 4 Organisation 4 5 Samarbejdsform 5 6 Krav til dokumentation 7 1 Generelt Nærværende dokument

Læs mere

Velkommen til orienteringsmøde om rammeudbud for håndværkerydelser 2016-2018. Mandag d. 17. august 2015 kl. 15

Velkommen til orienteringsmøde om rammeudbud for håndværkerydelser 2016-2018. Mandag d. 17. august 2015 kl. 15 Velkommen til orienteringsmøde om rammeudbud for håndværkerydelser 2016-2018 Mandag d. 17. august 2015 kl. 15 Introduktion Leder for Ejendom, Vej & Park: Projektleder: Rådgiver (Rambøll): Erhvervskonsulent:

Læs mere

Bygherrekompetencer - MODUL 2

Bygherrekompetencer - MODUL 2 Bygherrekompetencer - MODUL 2 Byggecentrum i Middelfart d. 26. 28. januar 2015 DAG 1 26. januar 2015 ØKONOMI + NØGLETAL Kl. Emner Lærer / oplæg Kl. 09.00 Kl. 09.30 Kl. 12.00 Kl. 12.45 Kl. 14.30 Registrering

Læs mere

Udbudsbetingelser for udbud af kontrakt om rådgivning af bygningsejere om PCB i 2014 og 2015.

Udbudsbetingelser for udbud af kontrakt om rådgivning af bygningsejere om PCB i 2014 og 2015. Udbudsbetingelser for udbud af kontrakt om rådgivning af bygningsejere om PCB i 2014 og 2015. 1. Baggrund for udbuddet Energistyrelsen varetager i dag en PCB-rådgivningsvirksomhed samt www.pcb-guiden.dk.

Læs mere

Juridiske problemstillinger og tendenser. PRIMO-seminar 26. oktober 2011 Advokat, partner Johan Weihe

Juridiske problemstillinger og tendenser. PRIMO-seminar 26. oktober 2011 Advokat, partner Johan Weihe Juridiske problemstillinger og tendenser PRIMO-seminar 26. oktober 2011 Advokat, partner Johan Weihe Juridiske problemstillinger Kommunale og regionale låneregler Offentligretlige problemstillinger Udbud

Læs mere

SKI's ordbog. Forklaring. Ord

SKI's ordbog. Forklaring. Ord SKI's ordbog En forklaring på begreber, der ofte bruges af SKI ver. 2.5 Ord Forklaring Aftalenummer Et tal, der henviser til en specifik rammeaftale. Hver aftale har et egentligt navn, som beskriver hvad

Læs mere

5 friske fra. Et katalog til miljøministeren med forslag til fremme af bæredygtige indkøb

5 friske fra. Et katalog til miljøministeren med forslag til fremme af bæredygtige indkøb 5 friske fra Et katalog til miljøministeren med forslag til fremme af bæredygtige indkøb 5 friske fra Forum For Bæredygtige Indkøb Forum for Bæredygtige Indkøb præsenterer her fem forslag til, hvordan

Læs mere