UDBUDSMATERIALE FOR SATSPULJEPRO- JEKT OM NEDBRINGELSE AF TVANG I PSYKI- ATRIEN EFTER GENNEMBRUDSMETODEN. 14. marts 2012 j.nr.

Transkript

1 UDBUDSMATERIALE FOR SATSPULJEPRO- JEKT OM NEDBRINGELSE AF TVANG I PSYKI- ATRIEN EFTER GENNEMBRUDSMETODEN 1. Generelle oplysninger Udbudsform Kontrakt Tidsplan Kravspecifikation Baggrund Formål Opgavebeskrivelse Materiale til rådighed for bureauet Leverancer i forbindelse med opgaven Tidsplan for opgaven Tilbuddet Udarbejdelse af tilbud Sprog Priser Omkostninger ved udarbejdelse af tilbud Udvælgelseskriterier Tildelingskriterier Spørgsmål Fremsendelse og form på tilbud Tilbudsfrist Behandling af tilbud Adgangen til at overvære åbning af tilbud Adgang til at præsentere tilbud Meddelelse om resultatet... 7 Bilagsfortegnelse... 7 j.nr. / /1 Tlf Fax E-post info@sst.dk Dir. tlf E-post syb@sst.dk

2 1. Generelle oplysninger ønsker en facilitator og evaluator til at bistå styrelsen ved opslag, vurdering og gennemførelse af projekter om nedbringelse af brug af tvang i psykiatrien efter gennembrudsmetoden, med særligt fokus på aktiviteter, herunder motion, som redskab til nedbringelse af anvendelsen af tvang. Satspuljeprojektet varer til udgangen af Side Udbudsform Udbuddet gennemføres efter reglerne om offentligt udbud efter EU s udbudsdirektiv 2004/18/EF. Da udbuddet er omfattet af Udbudsdirektivet er ordregiver forpligtet til at følge en række formelle regler og procedurer. Dette skal ske for at sikre ligebehandling af tilbudsgivere og gennemsigtighed i udbudsprocessen. I den forbindelse ønsker at henlede tilbudsgivernes opmærksomhed på, at; - er berettiget og forpligtet til at se bort fra et tilbud, hvis tilbuddet ikke er konditionsmæssigt, bl.a. hvis det ikke overholder forskrifterne i disse udbudsbetingelser, eller hvis det indeholder forbehold for grundlæggende udbudsbetingelser. - er forpligtet til at se bort fra tilbud eller ændringer af tilbud, som ikke er til stede på adressen og på tidspunktet for tilbudsfristens udløb. - Det er tilbudsgiverens ansvar, at tilbud afgives i overensstemmelse med nærværende udbudsbetingelser. Risikoen for rækkevidden og konsekvensen af evt. forbehold eller væsentlige uklarheder i tilbuddet fra tilbudsgiveren påhviler derfor udelukkende tilbudsgiver. 1.2 Kontrakt har udfærdiget udkast til kontrakt, der er vedlagt udbudsmaterialet. Tilbudsgivers tilbud skal være baseret på det vedlagte udkast. 1.3 Tidsplan Nedenfor følger den forventet tidsplan for udbuddet Offentliggørelse af udbud Onsdag d. (min. 40 dage) Frist for modtagelse af spørgsmål til Onsdag d. 4. april 2012 udbudsmaterialet Frist for aflevering af tilbud Onsdag d. 25. april 2012 kl Tilbudsvurdering (5-15 dage) Torsdag d. 3. maj 2012 (min. 10 dage) Forventet indgåelse af kontrakt Tirsdag d. 15. maj

3 2. Kravspecifikation 2.1 Baggrund Det er en generel og overordnet målsætning at nedbringe behovet for anvendelse af tvang i psykiatrien. har i forbindelse med etablering af det første gennembrudsprojekt om tvang, som kørte fra , samt i styrelsens nationale strategi for psykiatri fremhævet, at behovet for anvendelse af tvang bør søges reduceret samt, at det skal sikres, at kvaliteten i forbindelse med at tvang udøves, bør være høj. Side 3 Det tidligere nationale projekt resulterede bl.a. i lang række forskellige redskaber til forebyggelse af og kvalitet i anvendelsen af tvang. Det opfølgende projekt om implementeringsnetværk har i 2010 understøttet implementeringen af gennembrudsprojektets tiltag med henblik på forebyggelse af tvang. Satspuljeaftalen skal også ses i sammenhæng med, at Danske Regioner i juni 2010 har oplyst at regionerne vil reducere brugen af tvang over for psykiatriske patienter med 20 % over tre år. Vedr. udmøntning af midlerne fremgår det: At opgaven forankres i og der indhentes relevant ekstern konsulentbistand fra konsulentvirksomhed, som har stor erfaring på området. Som det fremgår af projektbeskrivelsen rummer Satspuljeprojektet i alt 18,6 mio. kr, fordelt på fire år. Heraf omfatter det aktuelle udbud vedr. facilitator og evaluator et maksimalt beløb på 2,9 mio. kr. Herudover er der afsat 15 mio. kr. til selve ansøgningspuljen, og endelig er der er afsat 0,1 mio. kr til afholdelse af styregruppemøder mv. 2.2 Formål Projektets formål er at nedbringe tvangsanvendelsen i psykiatrien mest muligt under hensyn til iagttagelse af en god kvalitet i diagnostik, behandling og rehabilitering. At vedligeholde, fastholde, videreformidle og videreudvikle de gode erfaringer fra det nationale gennembrudsprojekt samt implementeringsnetværksprojektet Fokus i projektet skal i relation hertil bl.a. især være på forebyggelse af behov for tvangsanvendelse via fysiske og/eller psykiske aktiviteter. Der kan fx være tale om uddannelses- eller undervisningsmæssige tilbud, eller om fysiske aktivitetstilbud som fx musik, dans, bevægelse, madlavning, fysiske spil og andre indendørs aktiviteter som fx bordtennis, bordfodbold og anden målrettet motion, eller udendørs aktiviteter som idrætsudøvelse, gåog løbeture mv. 2.3 Opgavebeskrivelse Facilitators opgaver er overordnet at: Medvirke som sekretariat for ved etablering af, og løbende afvikling af det samlede projekt, herunder styregruppe/- møder. 3

4 Tilbyde faglig og metodemæssig støtte til de enkelte projekter og deres arbejde efter gennembrudsmetoden. Facilitator varetager desuden følgende opgaver: Udarbejder opslag til ansøgningspulje på i alt 15 mio. kr., og indstiller udvalgte projekter til med henblik på ministeriets godkendelse. Understøtter de valgte regionale projekter gennem at: o Støtte og udvikle projekter, der sikrer videreførelse af indhøstede erfaringer fra tidligere projekter o Støtte og supervisere de deltagende afdelinger via regelmæssig kontakt o Arrangere inspirationsmøder, mv. o Nedsætte lokal projektkoordinator i hver region, der kan sikre vidensspredning mellem regionens afdelinger o Inddrage sygehusledelser i projektafvikling o Sikre den faglige kvalitet o Inddrage patienterfaringer i forhold til tvang o Særligt fokus på brug af aktiviteter som forebyggelsestiltag (herunder motion og andre aktiviteter) o Evaluering er tænkt ind fra starten o Planlægge og gennemføre midtvejsevaluering o Udarbejde slutevaluering og slutrapport Side Materiale til rådighed for bureauet Idekatalog om Tvang i psykiatrien håndtering og forebyggelse, Center for Kvalitetsudvikling, Region Midtjylland, 2010: Brev af 21. marts 2011 om udmøntning og intentioner med satspuljeaftalen. s projektbeskrivelse af 16. januar Leverancer i forbindelse med opgaven Der ønskes følgende leverancer i tilbuddet: Projektbeskrivelse for det samlede projekts gennemførelse, herunder både plan for facilitering vedr. de nationale sekretariatsfunktioner for og Styregruppen, og for facilitering og evaluering af de enkelte projekter og det samlede forløb - efter gennembrudsmetoden. Udarbejdelse af plan for gennemførelse af opslag til ansøgningspulje, herunder skitse til indstilling og afvikling af udvalgte projekter med udgangspunkt i erfaringer med gennembrudsmetoden. Den samlede beløbsramme for ansøgningspuljen udgør 15 mio. kr. Plan for hvorledes facilitator vil kommunikere med projekthaverne i perioden. Vedlagt dokumentation for erfaringer med gennembrudsmetoden. Beskrivelse af det team, der skal varetage facilitering og evaluering 4

5 2.6 Tidsplan for opgaven Maj/juni 2012 Kontraktindgåelse Opslag til godkendelse i ministeriet Opslag og ansøgningsfase Godkendelsesfase for projekterne Side 5 Juni 2012 december 2014 Projektperiode Efterår 2013 Midtvejsevaluering December 2014 Marts 2015 Projektafslutning og evaluering præsenterer rapport om projektet, herunder en slutevaluering 2.7 Tilbuddet Krav til tilbudsgiver Proces Derudover forventes det at facilicator deltager i opstartsmøder i projekterne samt i netværks- og fremdriftmøder undervejs i projektperioden efter aftale med. Facilitator står desuden til rådighed for og for projekterne ift. løbende spørgsmål og problemstillinger, herunder være tilgængelige pr. tlf. og/eller mail inden for et par dage. Budget Tilbudsgiver anmodes om at give et samlet budgetforslag på højst mio. kr. ekskl. moms. Budgettet skal være detaljeret og skal angive timefordelingen på underopgaver og timepriser på de personer, der udfører den samlede opgave herunder angivelse af de personer, der udfører de forskellige underopgaver. Budgettet skal indeholde bureauets samlede leverance opdelt på minimum følgende poster: - Facilitering - Evaluering 3. Udarbejdelse af tilbud 3.1 Sprog Tilbuddet skal udarbejdes på dansk. 3.2 Priser De, i tilbuddet angivne priser, skal være i danske kroner ekskl. moms og inkl. rabatter. 5

6 3.3 Omkostninger ved udarbejdelse af tilbud Tilbudsgiveren modtager intet honorar i forbindelse med deltagelse i denne udbudsforretning, herunder honorar for udarbejdelse og kalkulation af tilbud. 3.4 Udvælgelseskriterier De økonomiske aktørers personlige forhold: Tro og loveerklæring: Ifølge bekendtgørelse af lov om begrænsning af skyldneres muligheder for at deltage i offentlige udbudsforretninger (lov. nr. 336 af ) skal ansøger afgive en erklæring på tro og love om, hvorvidt ansøger har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af skatter og afgifter og bidrag til sociale sikringsordninger i henhold til retsforskrifterne både i det land, hvor ansøger er etableret, og i Danmark. Der er vedlagt et eksempel på en tro-og-love erklæring. Serviceattest: Serviceattest fra Erhvervs- og selskabsstyrelsen, eller en tilsvarende attest fra en lignende udenlandsk myndighed, som dokumentation for, at tilbudsgiver ikke er udelukket fra at give bud i henhold til artikel 45 i direktiv nr. 2004/18/EF af (udbudsdirektivet). Serviceattest må ikke være ældre end 6 måneder. Serviceattest kan rekvireres via eattest. Bemærk at behandlingstiden er ca. 1-2 uger. Side 6 Teknisk kapacitet: Virksomhedens og medarbejdernes dokumenterede erfaring med gennembrudsmetoden er desuden et udvælgelseskriterium. 3.5 Tildelingskriterier vil udvælge det økonomisk mest fordelagtige tilbud vurderet ud fra følgende kriterier i prioriteret rækkefølge: 1. Strategisk oplæg til varetagelse af det samlede projekt, der favner de beskrevne intentioner, herunder oplæg til ansøgningspulje og kriterier for at opnå støtte. Vægtning 80 %. 2. Samlet pris for varetagelse af de beskrevne opgaver. Vægtning 20 %. 3.6 Spørgsmål Spørgsmål skal være på dansk og skal fremsættes skriftligt pr. til s kontaktperson. Spørgsmål og besvarelser vil i anonymiseret form løbende blive offentliggjort på hjemmeside. Spørgsmål kan rettes til kontaktperson, jf nedenstående pkt. 4. Frist for modtagelse af spørgsmål til udbudsmaterialet er onsdag d. 4. april 2012, kl

7 4. Fremsendelse og form på tilbud Tilbuddet fremsendes elektronisk og i fire trykte eksemplarer til: Side 7 Aksel Heides Gade 1 Kontakt: Sygehusbehandling og Beredskab Att: Bjørn Ursin Knudsen 2300 København S DANMARK Telefon / syb@sst.dk 4.1 Tilbudsfrist Tilbuddet afleveres senest onsdag d. 25. april 2012 kl Tilbud, der modtages efter dette tidspunkt, vil blive forkastet. Enhver fristoverskridelse betragtes som væsentlig. 5. Behandling af tilbud 5.1 Adgangen til at overvære åbning af tilbud Tilbud registreres ved deres modtagelse, og rettidigt modtagne tilbud åbnes samlet på et nærmere bestemt fastlagt tidspunkt efter tilbudsfristens udløb. Der vil ikke være adgang til at overvære åbningen af de indkomne tilbud. 5.2 Adgang til at præsentere tilbud Tilbudsgiver har ikke adgang til at præsentere deres tilbud 5.3 Meddelelse om resultatet Efter tildelingen af kontrakten vil hurtigst muligt skriftligt orientere de tilbudsgivere, der ikke er blevet tildelt kontrakten om det antagne tilbuds egenskaber og relative fordele. Bilagsfortegnelse 1. s kontraktparadigme (Generelle betingelser) 2. Eksempel på tro og love erklæring 7