Nyt BBR En ny platform for adresserne. Maj-konferencen HRKS DTU 20. maj 2010

Transkript

1 Nyt BBR En ny platform for adresserne Maj-konferencen HRKS DTU 20. maj 2010

2 Overblik Nyt BBR og adresserne: Baggrund og vision Lovgivning og myndighed Nyt BBR: Aftaler, principper, arkitektur Adresser i Nyt BBR: Ny platform, nye muligheder Udfordringer, opgaver 2

3 1. Baggrund og vision - Nyt BBR og adresserne

4 Nyt BBR: En lang udviklingshistorie 1995: Plan for BBR-modernisering: Nye krav, ny datamodel 1998: Statslige krav til det nye BBR. 2004: Rigsrevisionen udtaler kritik af datakvaliteten i BBR 2006: Bekendtgørelse og it-udbud af Nyt BBR : it-udviklingen forsinket 2009: BBR version 1.0 idriftsættes : Snitflader åbnes trinvis, BBR version 1.1, 1.2 4

5 BBR 1976 Bolig-/erhvervsenhed Bygning Ejendom Ejerforholdskode Vandforsyning Afløbsforhold Olietanke... Anvendelse Antal boliger Opførelsesår Materialer Bebygget areal Bygningsarealer Antal etager Installationer Varmeforsyning Forsikringsoplysn. Byggesager... Anvendelse Boligtype Boligareal Erhvervsareal Antal værelser Køkkenforhold Bade- /toiletforhold... 5

6 Ønsker til nyt BBR (1994) Teknologisk modernisering Mere dynamisk og fleksibelt register Lettere at udvikle/tilpasse Fleksibilitet i forhold kommunens behov Intensiveret anvendelse mhp. bedre datakvalitet Mulighed for georeferencer Åbne for flere/nye interessenter og behov 6

7 Nyt BBR Enhed Brugsenhed Etage Rum Opgang/indg. Enhedsadresse 1. th Bygning Adgangsadresse 3A Teknisk anlæg Grund 7

8 Nyt BBR som basisregister for adresser CPR ESR KRR BBR TK (tekn.kort) GIS CVR 8

9 Visionen Posttjenester Alarmtjenester Adresse x1 Transporterhverv Trafikselskaber Mobile tjenester Digital forvaltning Digitale kort/www Nyt BBR x1000 Off. forsyning Sundhedsvæsen Forskning Miljøovervågning 9

10 2. Lovgivning og myndighed

11 Forenklet lovgivning Samler lovregler for vejnavne og adresser BBR-lovgivning CPRlovgivning BBR-lov 3a-3g Udpeger kommunerne som adressemyndighed og fastlægger ministerens beføjelser. (LBK nr. 160 af 8. februar 2010) Vejlovgivning 11

12 Lovgrundlag BBR-lov 3a-3g : Fastlægger kommunens myndighed og ministerens beføjelser (LBK nr. 160 af 8. februar 2010) Bekendtgørelse om vejnavne og adresser 1. Januar 2007: Beskriver de detaljerede regler og rammer for kommunens arbejde (BEK nr af 12. dec. 2006) Fastsættelse af vejnavne og adresser Fastsættelse af vejnavne og adresser Vejledning Eksempelsamling Ny udgave marts 2009: Detaljerede vejledninger og forklaringer samt eksempler på typiske problemstillinger (Find dem på 12

13 Formålet med adresserne 1. Kommunalbestyrelsen fastsætter og registrerer vejnavne og adresser (...). Stk. 2. Vejnavne og adresser fastsættes under hensyntagen til, at borgere, myndigheder, forsyningsvirksomheder, ulykkesberedskab og andre på lettest mulige måde kan orientere sig og finde frem til den pågældende vej, ejendom, bygning, indgangsdør, bolig- eller erhvervsenhed m.v. (...) Stk. 3. Registreringen af de fastsatte vejnavne og adresser har som formål at sikre, at de korrekte oplysninger herom kan stilles til rådighed på en ensartet måde for borgere, erhvervsliv og den offentlige administration. Bekendtgørelse om vejnavne og adresser 13

14 Kommunalbestyrelsens to opgaver Fastsætte Registrere vejnavne og adresser 14

15 3. Nyt BBR - Aftaler, principper og arkitektur

16 Hurra! Hurra! Nyt BBR 1. december 2009 Version 1.0 og første snitflade 16

17 Baggrund Ét samlet BBR Hvorfor? Fordele: Ét samlet landsdækkende system Økonomisk gevinst ved gennemførelse af ét samlet udbud Driftsmæssige besparelser Bedre muligheder for at forbedre datakvaliteten Åbne snitflader, der sikrer nem kobling til andre systemer. Nem udveksling af data med andre systemer. 17

18 Ét samlet BBR - Organisation KL Ejerskab Forhandling Bestiller af BBR ydelser ØEM/EBST Dataansvar KL Selskab (Kombit ) Systemansvar Tilsyn og kontrol Nyt BBR (it-system) Indberetter og vedligeholder Kommunerne 18

19 Bærende principper for Nyt BBR *) Skal være nyttigt, med et ensartet, landsdækkende informationsindhold afpasset efter samfundets behov Baseret på åbne snitflader som gør det muligt at tilpasse kommunale systemer og løsninger Indgå som en del af samfundets infrastruktur og sikre god sammenhæng og brug af offentlige grunddata Bygge på offentlige referencedata som tilgås ved kilden og fremme god datakvalitet Være fleksibelt og udviklingsorienteret og baseret på åbne standarder Være driftsmæssigt portabelt og kunne konkurrenceudsættes *) Jf. Fællesoffentlige principper, Referencearkitektur for stedbestemt information, Principper for serviceorienteret arkitektur, KL s it-principper samt INSPIRE principper. 19

20 Nyt BBR i en geografisk infrastruktur Teknisk anlæg Grund Matrikelbetegnelse Bygningspunkt (x/y) FOT-ID BBR Bygnings-id/FOT Bygning Adgangsadresse 3A Adressepunkt (x/y) 20

21 Nyt BBR: Datafællesskaber Teknisk anlæg Grund Bygning Adresse 3A Matrikelbetegnelse BBR + Matriklen BBR + FOT (GIS) BBR + CPR + CVR 21

22 Nyt BBR Arkitektur Åbne BBR snitflader BBR system 22

23 Nyt BBR: Mulighederne i åbne snitflader Standard BBR kommuneklient BBR BBR BBR BBR Kommune Kommune Kommune Kommune BBR BBR Kommuneløsning C Kommuneløsning B 3. Parter kan udvikle BBR-løsninger (brugergrænseflader) til kommunerne eller integrere BBRfunktioner i kommunale it-systemer Åbne BBR-snitflader BBR-system BBR Adresse BBR Adresseløsning C med kort BBR Adresseløsning A med kort BBR Adresseløsning B med kort GIS 23

24 4. Adresserne i Nyt BBR - Ny platform, nye muligheder

25 Nyt BBR: Tidlig fastsættelse af adresser E G H C A D B F Duevej 11 6 Vestervej Nye foreløbige adresser (sagsdata) Vestervej Endelige adresser (stamdata) 25

26 Nyt BBR: Stabil og global adresse id FØR NU 14A Hovedvejen 2 Søvej Hovedvejen Hovedvejen 14A A Søvej ID: 60e1d51a-c1c5-11d5-b13c-cfdb4afc04d1 26

27 BBR Kommune ESR-ejendomsnummer Jordstykke /Matr.nr Vejnavn, husnr., postnummer, suppl. bynavn, bygningsnavn Sagsdatoer Adressepunkt 27

28 KMD/KMS RAP [Udgået] 28

29 42A Tænkt eksempel på BBR-adresse løsning 29

30 {Eksempler på de første BBR-løsninger fra 3. partsudviklere til kommunens håndtering af adresser} 30

31 Grontmij Carl Bro: RAP-x 31

32 Niras: NIRAS RAP 32

33 Geograf: Adr-Ajour 33

34 GeoSite: Adresse Link 34

35 KMD Struktura Adresse 35

36 5. Udfordringer Nyt BBR og hva så?

37 Udfordringer: GPS! 37

38 Udfordringer: GPS ! Antal familier med GPS navigation % 42% % 19% Kilde: Danmarks Satistik 38

39 Udfordringer: En case Kunderne kan ikke finde os! 39

40 En case: Symptomet 40

41 En case: Årsagen? Registrerer adresser i kommunens kort/gis Registrerer adresser i BBR og ESR Lokale brugere: Forvaltning, Kort, Forsyning, GIS TK BBR Adresse OIS Post, Alarm, Transport, Trafik, GPS Mobil, Forvaltning, Kort, Forsyning, Sundhed, Forskning, Miljø 41

42 En case: Løsningen Registrerer adresser én gang i BBR Lokale brugere: Forvaltning, Kort, Forsyning, GIS TK BBR Adresse OIS Post, Alarm, Transport, Trafik, Mobil, Forvaltning, Kort, Forsyning, Sundhed, Forskning, Miljø 42

43 Udfordringer: Undgå dobbeltarbejde Fastsættelse af adgangsadresse Fra BBR arbejdsgangsanalyse Udført af Devoteam for Kombit A/S 43

44 Udfordring: Undgå dobbeltarbejde Alle vejkoder og vejnavne oprettes i CPRs vejregister Postnummer, suppl. bynavn og øvrige distrikter oprettes i CPR-vej Alle adgangsog enhedsadresser (inkl. adresse-punkt) oprettes i Nyt BBR CPR Folkereg. CPR vej Vejkode/vejnavn Postnummer, bynavn BBR Adresse ESR Matr OIS Eksterne brugere 44

45 Udfordring: Undgå dobbeltarbejde Kommunens folkeregister funktion Typisk placeret i BORGERSERVICE Oprette/rette vejkode/vejnavn Oprette/rette postnr., bynavn Kommunens BBR- og/eller Adresseregisterfører Typisk placeret i TEKNIK- og MILJØ-FORVALTNINGEN CPR vej Vejkode/vejnavn Postnummer, bynavn BBR Adresse Flaskehalse, spildtid, uoverensstemmelser og fejl! 45

46 Sammenfatning: Udfordringer Adresserne skal være: Nemme Korrekte Pålidelige Opdaterede Tilgængelige Rettidige Tilstrækkelige Adresse Visionen Nyt BBR Posttjenester Alarmtjenester Transporterhverv Trafikselskaber Mobile tjenester Digital forvaltning Digitale kort/www Off. forsyning Sundhedsvæsen Forskning Miljøovervågning 46

47 Sammenfatning: Opgaver Fortsat samarbejde: stat, kommuner og udviklere Udvikle datafællesskabet med (især) matriklen og FOT Fjerne barrierer: tekniske og organisatoriske Lytte til brugerne: myndigheder, virksomheder, borgere Skabe opmærksomhed om adresseopgavens betydning Dokumentation af adressernes vigtighed og værdi 47

48 Info og Kontakt BBRs websted: Info og vejledning om adresser: adresse-info.dk Erhvervs- og Byggestyrelsen: Morten Lind, Katrine Langballe, Kirsten Elbo, 48