I henhold til Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 7. december 2007 om dumpning af optaget havbundsmateriale (klapning).

Transkript

1 Mou Bådelaug V/ Bettina Dejbjærg Hassinghøj Storvorde Vand- og naturområdet J.nr. AAR Ref. DOFHA 18. december 2008 KLAPTILLADELSE I henhold til Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 7. december 2007 om dumpning af optaget havbundsmateriale (klapning). Klaptilladelse for: Indsejlingen samt ydre del af Mou Lystbådehavn. Tilladelsen omfatter: Tilladelse til klapning af i alt m³ materiale pr. år i perioden fra 1. januar 2009 til og med 31. december Klapningen skal ske efter nærmere angivne vilkår på klappladsen beliggende øst for Mou Lystbådehavn. Klappladsen, der må benyttes, er afgrænset af positionerne (WGS-84): 56 58,975 N 10 14,000 E 56 58,975 N 10 14,120 E 56 58,950 N 10 14,120 E 56 58,950 N 10 14,000 E Godkendt Dorte Frimann Hansen Biolog Christian A. Jensen Biolog Miljøcenter Århus Lyseng Allé Højbjerg Tlf Fax CVR EAN post@aar.mim.dk

2 Annonceres i Østhimmerlands Folkeblad den 27. december Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Klagefristen udløber den 26. januar Tilladelsen er gældende til og med 31. december

3 Indholdsfortegnelse 1. Vilkår for godkendelsen Vilkår for brugen af klappladsen Vilkår for indberetning Vilkår for tilsyn og kontrol Oplysninger i sagen Baggrund for ansøgningen Miljøcenter Århus vurdering Udtalelser fra høringsparter Offentliggørelse og klagevejledning Oplysning om bestemmelser ved overtrædelse af vilkår Kopi til klageberettigede...11 BILAG 1 Klappladsens beliggenhed...13 BILAG 2 Oprensningsområdets placering...14 BILAG 3 Sedimentdata...15 BILAG 4 Kvalitetssikringsplan...16 BILAG 5 Indberetning af klapning for kalenderåret

4 1. Vilkår for godkendelsen 1.1 Vilkår for brugen af klappladsen A. Miljøcenter Århus meddeler herved tilladelse til klapning af m 3 oprensningsmateriale pr. år fra indsejlingen samt fra det ydre havnebassin i Mou Lystbådehavn. Den samlede mængde i tilladelsens løbetid udgør således m 3. Tilladelsen er gældende fra 1. januar 2009 til og med 31. december B. Mou Bådelaug skal udarbejde en kvalitetssikringsplan, der dokumenterer, at de stillede vilkår overholdes. Denne kvalitetssikringsplan skal indsendes til Miljøcenter Århus inden oprensning igangsættes. Forslag til kvalitetssikringsplan findes i bilag 4. C. Klapningen skal foregå på klappladsen beliggende øst for Mou Lystbådehavn afgrænset af positionerne (WGS 84), kortbilag 1: 56 58,975 N 10 14,000 E 56 58,975 N 10 14,120 E 56 58,950 N 10 14,120 E 56 58,950 N 10 14,000 E D. Klapmaterialet skal spredes jævnt på den i pkt. C beskrevne klapplads og må ikke indeholde større faste genstande. Der må som følge af klapningen ikke ske dybdeforringelser i klapområdet til under 10 m. E. Kopi af tilladelsen skal forefindes på oprensningsfartøjet og klapfartøjet. F. Tilladelsen kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes, såfremt hensynet til beskyttelsen af havmiljøet, sejladsens sikkerhed eller gener over for tredjemand gør dette påkrævet. 1.2 Vilkår for indberetning G. Farvandsvæsenet og Miljøcenter Århus underrettes skriftligt eller via frv@frv.dk, post@aar.mim.dk senest 14 dage før oprensningen agtes påbegyndt. Samtidig underrettes om arbejdsmetode, anvendt materiel, herunder om der udlægges varp og om det forventede påbegyndelsestidspunkt samt om arbejdets forventede varighed. 4

5 Såfremt arbejdet ønskes varslet i Efterretninger for Søfarende skal Farvandsvæsenet underrettes herom mindst 3 uger forinden. Stopper arbejdet i mere end 2 måneder, skal ny underretning indsendes. Såfremt arbejdet har været varslet i Efterretninger for Søfarende skal Farvandsvæsenet underrettes, når klapningerne er afsluttet. H. Under klapningen skal der føres logbog over positionen for klapningen af de enkelte laster. Kopi af logbog tilsendes Miljøcenter Århus senest 14 dage efter endt klapning. I. Senest 14 dage efter endt klapning underrettes Farvandsvæsenet og Miljøcenter Århus om klapningens afslutning, den endelige klappede mængde med angivelse af om dette er opgjort som fast mål eller lastemål, samt oplysning om mindste dybde fundet i området og position med anvendt datum herfor. J. Senest 1. februar hvert år fremsendes en samlet opgørelse til Miljøcenter Århus med oplysning om den samlede mængde klappet i det foregående kalenderår. Indberetning skal også ske selvom der ikke er foretaget klapning. Indberetningsskema fremgår af bilag Vilkår for tilsyn og kontrol K. Miljøcenter Århus varetager tilsynet med klapningen. Mou Bådelaug skal stille søværts transport til rådighed i det omfang tilsynet kræver det. L. De fartøjer, der udfører opgravningen og klapningen, skal være udstyret med elektronisk positioneringsudstyr, hvor positionen løbende registreres. Skibets position skal være tilgængelig via det nationale overvågningssystem for skibsfart: AIS. Inden klapningen foretages skal der til Miljøcenter Århus fremsendes oplysninger om fartøjets navn og AIS-identifikation. AIS-udstyret skal til enhver tid være tændt så længe oprensningen og klapningen udføres. Såfremt der sker nedbrud af AIS-udstyret skal klapningen standses og Miljøcenter Århus underrettes. M. Mou Bådelaug skal forinden klapningen i 2011 foretage 1 sedimentanalyse på baggrund af 3 delprøver, af samme omfang som i Der skal analyseres for tørstof, glødetab, tungmetaller og TBT. Analyseresultater skal forelægges Miljøcenter Århus. Der skal foreligge en vurdering af analyseresultaterne fra Miljøcenter Århus inden klapningen i

6 6

7 2 Oplysninger i sagen 2.1 Baggrund for ansøgningen Miljøcenter Århus har den 10. april 2008 modtaget ansøgning om klaptilladelse fra Mou Bådelaug. Der søges om tilladelse til årlig klapning af m 3 materiale fra oprensning af yderhavnen i Mou Lystbådehavn. Tidligere oprensninger Nordjyllands Amt har den 11. marts 2003 meddelt en 5-årig tilladelse til klapning af i alt m 3 materiale fra oprensning af sejlrenden og yderhavnen i Mou Lystbådehavn på klappladsen umiddelbart øst for Mou Lystbådehavn. Klaptilladelsen udløb den 9. april Ved oprensningen i februar 2008 blev der oprenset ca m 3, mens der i 2007 blev oprenset 560 m 3. Det oplyses fra Mou Bådelaug, at der hvert år aflejres ca. 1 m materiale i indsejlingen og ca. 0,5 m i det ydre havnebassin. Tykkelsen af aflejringerne er bl.a. afhængige af vejrforholdene og hvor mange skibe, især store skibe, der besejler fjorden. 2.2 Miljøcenter Århus vurdering Vurdering af sedimentet Der er foretaget en sedimentanalyse på en blandingsprøve af materiale fra 3 positioner i den ydre del af Mou Lystbådehavn. Resultaterne viser, at sedimentet har et tørstofindhold på ca. 40 %, og et indhold af organisk stof på 7,5 % af tørstofindholdet. Indholdet af de målte tungmetaller ligger alle under nedre aktionsniveau. (Miljøstyrelsens vejledning). I forbindelse med klapningen vil der ikke netto blive tilført tungmetaller til klappladsen (bilag 3). Indholdet af tributyltin (TBT) i sedimentet ligger over nedre aktionsniveau (Miljøstyrelsens vejledning). Der vil netto ved denne klapning blive tilført 0,015 kg TBT ved klapning af den totale årlige tilladte mængde på m 3. Der foreligger sedimentanalyser fra Langerak, Limfjorden i årene 2000 og Indholdet af TBT var hhv. 0,078 og 0,049 mg/kg TS. De nyeste data fra området umiddelbart vest for Mou Lystbådehavn ( ) viser et TBT-indhold under 0,002 mg/kg TS op til 0,022 mg/kg TS. Sedimentanalysen fra yderhavnen i Mou Lystbådehavn i 2002 viste et indhold på 0,110 mg/kg TS, og i 2008 var indholdet 0,019 mg/kg TS. Tallene viser således et markant fald i TBT-indholdet i Langerak, og ligeledes et fald i TBT-indholdet i Mou Lystbådehavn. Faldet i belastningen kan tilskrives reguleringen og forbuddet mod brug af TBTholdig bundmaling. 7

8 TBT-indholdet er hovedsageligt knyttet til det organiske indhold i sedimentet. Da glødetabet er forskelligt i prøverne kan TBT-indholdet bedst sammenlignes efter normalisering af analyseresultaterne mht. glødetab (1 % glødetab). De 3 sedimentprøver fra Langerak har et TBT-indhold på 0,002-0,003 mg TBT normaliseret til 1 % glødetab, og TBT-indholdet i Mou Lystbådehavn er 0,003 mg TBT normaliseret til 1 % glødetab. Indholdet af TBT pr. glødetabsenhed i Mou Lystbådehavn adskiller sig således ikke fra området i Langerak, hvor klappladsen ligger. Vurdering af klappladsen Klappladsen er et tidligere sandsugehul fra tidligere råstofindvinding. Miljøcenter Århus har i december 2007 foretaget pejling af klappladsen og registreret vanddybder op til 19 m. Vurdering af projektet i forhold til Natura 2000-område Klappladsen ved Mou ligger ca. 4 km fra den vestlige afgrænsning af Natura 2000-området: Ålborg Bugt, Randers Fjord og Mariager Fjord. Udpegningsgrundlaget (tilknyttet saltvand) for EF-habitatområdet er: Naturtyperne nr Sandbanker med lavvandet vedvarende dække af havvand, nr Mudder- og sandflader blottet ved ebbe og nr Større lavvandede bugter og vige. Arten: Spættet sæl. Udpegningsgrundlaget (tilknyttet saltvand) for EFfuglebeskyttelsesområdet er: Pibesvane, sangsvane, splitterne, havterne, dværgterne, lysbuget knortegås, gravand, bjergand, ederfugl, sortand og fløjlsand. Den klappede mængde udgør maksimalt m 3 årligt. Klappladsen er et tidligere sandsugehul med vanddybder op til 19 m, men den omgivende fjordbund har vanddybder på 9-10 m. Sedimentet har et tørstofindhold på ca. 40 %. Det kan derfor ikke udelukkes, at en del af det klappede materiale vil blive ført med strømmen mod Natura 2000-området øst for klappladsen. Den klappede mængde er forholdsvis lille, afstanden til Natura området er 4 km. Det vurderes, at sedimentspredningen og efterfølgende sedimentation som følge af klapningen ikke vil kunne medføre en væsentlig påvirkning af udpegningsgrundlaget for Natura området. Sediment, som evt. føres ud i Natura 2000-området, vil naturligt indgå i sedimentdynamikken for naturtypen Det vurderes på baggrund af sedimentanalyserne fra Langerak og yderhavnen i Mou Lystbådehavn, at klapmaterialet ikke er mere belastet end sedimentet i denne del af Limfjorden, hvor klappladsen ligger. 8

9 Klapmaterialet udgøres af sediment, der er tilført Mou Lystbådehavn fra nærområdet. Ved klapningen umiddelbart øst for Mou Lystbådehavn føres dette tilbage til Langerak. Det vurderes på den baggrund, at klapningen ikke netto bidrager til at øge belastningen af sedimentet i Langerak. Klappladsen er tidligere benyttet af Aalborg Havn. Aalborg Havn har p.t. ikke en gældende klaptilladelse til klapning ved Mou. Der er tidligere meddelt klaptilladelse til m 3 oprensningsmateriale fra Gjøl Havn på klappladsen ved Mou Lystbådehavn. Denne tilladelse er påklaget til Miljøklagenævnet. Alternativer til klapning Mou Bådelaug oplyser, at der ikke er mulighed for nyttiggørelse af materialet, da ingen ønsker så små mængder, som der her er tale om. Vurdering af klapningen i forhold til lov om miljømål Den del af Limfjorden, hvor klappladsen ligger, er udlagt med basis målsætning i Nordjyllands Amts Regionplan 2005 nu landsplandirektiv. I Resume af basisanalysen for Limfjorden vurderer Miljøcenter Ålborg, at der er risiko for, at miljømålene ikke vil kunne opfyldes i 2015 på grund af følgende: Næringsstoftilførsler fra især landbrug. Direkte påvirkninger fra muslingefiskeri og -produktion, indvinding af råstoffer, fiskeri, uddybning og oprensning af sejlrender mv. Miljøfarlige stoffer fra skibstrafik og klappladser, evt. også fra husholdninger og erhverv. Miljøcenter Århus vurderer, at klapning af m 3 oprensningsmateriale fra indsejlingen til Mou Lystbådehavn samt fra den ydre del af havnebassinet i Mou Lystbådehavn ikke vil bidrage væsentligt til øget næringsstofbelastning af området omkring klappladsen. På baggrund af analyseresultaterne vurderes det, at sedimentet ikke er væsentligt belastet med miljøfarlige stoffer. På den baggrund vurderes det, at klapningen ikke vil være til hinder for opnåelse af miljømålet om god kemisk og økologisk tilstand i området omkring klappladsen. Klappladsen Klappladsen afgrænset af positionerne (WGS 84), se kortbilag 1. Vanddybden på klappladsen må som minimum blive 10 meter. 9

10 2.3 Udtalelser fra høringsparter Fiskeridirektoratet Fiskeridirektoratet har ingen bemærkninger til det ansøgte. Farvandsvæsenet Farvandsvæsenet er ikke bekendt med forhold til hinder for det ansøgte. Farvandsvæsenets hidtil ønskede vilkår forudsættes indarbejdet i klaptilladelsen. Kulturarvsstyrelsen Kulturarvsstyrelsen har ingen bemærkninger til det ansøgte for så vidt angår fortidsminder på havbunden. 3 Offentliggørelse og klagevejledning Tilladelsen vil blive annonceret i Østhimmerlands Folkeblad den 27. december Afgørelsen kan desuden ses på Miljøcenter Århus hjemmeside under emnet overvågning. Afgørelsen kan påklages til Miljøklagenævnet af ansøgeren enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald kommunalbestyrelsen Sundhedsstyrelsen Forbrugerrådet Danmarks Fiskeriforening Foreningen af Danske Ral- og Sandslugere Danmarks Rederiforening Bilfærgernes Rederiforening Arbejderbevægelsens Erhvervsråd lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen lokale foreninger og organisationer, der har rekreative interesser som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen, når afgørelsen berører sådanne interesser landsdækkende foreninger og organisationer der efter deres vedtægter har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål landsdækkende foreninger og organisationer der efter deres vedtægter har til formål at varetage væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. En eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Miljøcenter Århus, Lyseng Allé 1, 8270 Højbjerg. Vi sender derefter klagen videre til Miljøklagenævnet sammen med tilladelsen og det materiale, der er anvendt ved behandlingen af sagen. Klagen skal være modtaget i Miljøcenter Århus senest ved kontortids ophør den 26. januar 2009, der er dagen for klagefristens udløb. Miljøcenteret underretter straks ansøger om klagen. 10

11 Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Såfremt der er indgivet klage, må tilladelsen først udnyttes, når Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen, medmindre Miljøklagenævnet bestemmer andet. 4 Oplysning om bestemmelser ved overtrædelse af vilkår I henhold til Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 7. december 2007 om dumpning af optaget havbundsmateriale straffes med bøde den, der: Foretager eller lade foretage klapning uden tilladelse. Tilsidesætter vilkår for denne tilladelse herunder pligten til indberetning. Straffen kan stige til fængsel i indtil 2 år, hvis overtrædelsen er begået forsætlig eller ved grov uagtsomhed, og hvis der ved overtrædelsen er voldt skade på miljøet eller fremkaldt fare herfor eller opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv eller andre, herunder ved besparelse. 5 Kopi til klageberettigede Følgende har modtaget kopi af tilladelsen: Ålborg Kommune Farvandsvæsenet frv@frv.dk Fiskeridirektoratet fd@fd.dk Kulturarvsstyrelsen postfor@kulturarv.dk Sundhedsstyrelsen nord@sst.dk Forbrugerrådet fbr@fbr.dk Danmarks Fiskeriforening mail@fiskeriforening.dk Foreningen af Danske Ral- og Sandsugere pbj@danskbyggeri.dk Danmarks Rederiforening info@shipowners.dk Bilfærgernes Rederiforening info@shipowners.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd ae@aeraadet.dk Danmarks Naturfredningsforening dn@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund post@sportsfiskerforbundet.dk Greenpeace info@nordic.greenpeace.org Dansk Ornitologisk Forening natur@dof.dk Friluftsrådet kreds Himmerland-Aalborg himmerlandaalborg@friluftsraadet.dk Dansk Sejlunion ds@sailing.dk Danmarks Idrætsforbund dif@dif.dk DOF Ålborg aalborg@dof.dk 11

12 12

13 BILAG 1 Klappladsens beliggenhed 13

14 BILAG 2 Oprensningsområdets placering 14

15 BILAG 3 Sedimentdata Havn Mou Lystbådehavn Oprensnings mængde i m³ 1500 Oprensnings mængde i tons tørstof 778 Klapvejledningen Målte værdier gennemsnit mg/kg tørstof Tørstofindhold i % af vådvægt 41 Baggrundsværdier for tungmetaller i tilsvarende ikke kildebelastet sediment med samme glødetab. (Nedre og Øvre 95% confidensinterval) a) Brutto belastning i kg Netto belastningen i kg Nedre Aktionsniveau mg/kg tørstof Øvre aktionsniveau mg pr kg Tørstof Glødetab i % af tørstof 7,5 7,5 Kobber 17 7,05 20, Nikkel 8,6 7,56 16, Krom 12 10,83 25, Bly 16 14,45 43, Cadmium 0,3 0,09 0,66 0 0,00 0,4 2,5 Kviksølv 0,05 0,06 0, ,25 1 Arsen 6 2,60 12,30 5 0, Zink 65 42,25 114, TBT* 0,019 0,015 0,015 0,007 0,200 1 PAH** ikke målt 3 30 PCB*** ikke målt 0,020 0,200 Kg grænse Brutto ANALYSEDATA Dato for prøvetagning 3. september 2008 Anelyseresultater af X prøver hvis der anvendes et gennemsnit til beregning af en total mængde. NB altid mg/kg tørstof station Tørstof % glødetab % kobber nikkel krom bly cadmium ,5 17 8,60 12, ,30 Gennemsnit 41 7,5 17 8, ,3 kviksølv arsen zink TBT* sum PCB*** sum PAH** 1 0,05 6,00 65,00 0,019 0, ,019 15

16 BILAG 4 Kvalitetssikringsplan Kvalitetssikringsplan for klapning Mou Lystbådehavn Dato for afgørelsen Kontaktperson til Miljøcenter Århus Vilkår i godkendelsen Opgave Ansvarlig person Havn (bygherre) Entreprenør Navn Telefon Telefon A B C Afgrænsning af hvor der må oprenses, og hvor der ikke må oprenses Udarbejdelse af kvalitetssikringsplanen Positionering af klappladsen D G H I J L Fastlæggelse af dybdeforhold på klappladsen, herunder sikring af mindste dybde 10 meter Underretning til Farvandsvæsenet og Miljøcenter Århus inden klapning Logbogsføring Underretning til Farvandsvæsenet og Miljøcenter Århus efter klapning Årsopgørelse til Miljøcenter Århus AIS-udstyr på fartøjet samt oplysning til Miljøcenter Århus Dato Underskrift Miljøcenter Århus Lyseng Allé Højbjerg Tlf Fax CVR EAN post@aar.mim.dk

17 BILAG 5 Indberetning af klapning for kalenderåret Indberetning af klapning for kalenderåret Kalenderår Havn Adresse Kontaktperson Telefonnummer Journalnummer Klapplads Navnet på det firma der har udført opgaven Klappet mængde i Mindste dybde fundet på klappladsen med tilhørende position i datum: WGS 84 m 3 Dybde (m) tons Position N: Ø: Dato for indberetning: Adresse: Miljøcenter Århus, Lyseng Allé 1, 8270 Højbjerg. post@aar.mim.dk 17