BoringsNæreBeskyttelsesOmråder Orientering om status for BNBO projektet som afsluttes i 2016

Transkript

1 BoringsNæreBeskyttelsesOmråder Orientering om status for BNBO projektet som afsluttes i 2016 Grundvandsdagene 2016 GKO Anette Hansen

2 Dagsorden o Lidt om organiseringen o Baggrunden for beregning af BNBO o Udfordringer ved beregning af BNBO o Hvordan beregner Naturstyrelsen BNBO o Hvad kan BNBO bruges til? o Hvad er processen til Naturstyrelsens beregninger o Lille hemmeligt oplæg til bordene 2 / Naturstyrelsen / Titel på præsentation

3 Organisering Følgegruppe bestående af: GEUS, DANVA, Danske Regioner, KTC, KL, DVF og rådgiverne Orbicon og RAMBØLL Naturstyrelsen Styregruppe (intern) Rådgivere: o RAMBØLL o Orbicon 3 / Naturstyrelsen / BNBO

4 Baggrunden BNBO Den Historiske Den lovbundne 2003: Miljøministeren giver tilsagn til nedsættelse af 300 m udvalget Formålet var at vurdere effekten af større sprøjtefrie zoner. Outputtet blev Notat fra arbejdsgruppe til vurdering af større sprøjtefrie zoner omkring vandindvindingsboringer- 300 meterudvalget Her blev der anbefalet: Der bør gives hjemmel til at udvide den fysiske beskyttelseszone og/eller etablering af sprøjtefrie zoner omkring indvindingsboringer. Størrelse og udformning af beskyttelseszoner fastlægges efter en konkret vurdering ud fra de lokale forhold. Det påpeges, at udvidet beskyttelse af boringsnære arealer efter udvalgets opfattelse er et supplement til eksisterende zoner : MST vurderer pga. ovennævnte, at der kan etableres beskyttelsesområder jf. miljøbeskyttelsesloven, samt at beskyttelsen kan omfatte andre forhold, end at der ikke må sprøjtes i området. 2007: Vejledning nr. 2: Boringsnære beskyttelsesområder- BNBO Juridiske forhold Tekniske forhold Appendiks beskrivelse omkring hvordan der kan beregnes BNBO 2005: Miljøministeren tilkendegav pga. et beslutningsforlag om vedr. beskyttelseszoner, at der var behov for at MST udarbejdede nærmere retningslinjer for etablering af beskyttelseszoner. 2011: Pr. 1. august 2011 blev det lovpligtigt at udlægge en 25 meters sprøjtefri beskyttelseszone rundt om alle indvindingsboringer til almene vandværker. I de tilfælde, hvor der er truffet afgørelse om etablering af et BNBO område, som medfører forbud mod pesticidanvendelse, bortfalder kravet om overholdelse af 25 meters beskyttelseszonen. De restriktioner, der følger af en afgørelse i henhold til 24 vil i stedet være gældende. Det samme gælder, hvis der er truffet afgørelse i medfør af miljøbeskyttelseslovens 26 a. 2012: Aftale om finansloven for 2012 afsættes der 20 mio. kr. årligt 2012 og 2013 til beregning af BNBO 2013: Bek. om tilskud til kommunernes udredning BNBO omk. indvindingsboringer til almene vandforsyningsanlæg 2015: I februar 2015 besluttes det, at staten beregner BNBO omkring alle boringer til almene vandværker : 37 kommuner modtog statsligt tilskud til beregning af BNBO. Tilskuddet er bortfaldet : Staten beregner BNBO for de indvindingsboringer til almene vandforsyninger, som ikke i dag har et BNBO. Der afsættes i alt DKK 26 mio. til opgaven. 4 / Naturstyrelsen / BNBO

5 Teknisk baggrund Til beregning af BNBO jf. vejledning er der sikret data omkring: Indvindingsmængden - m3/år Strømningstiden t (år) Magasintykkelse - H Magasinet effektive porøsitet neff Grundvandspotentialet og retning Gradientforhold Transmissivitet Pumpeforsøg 5 / Naturstyrelsen / BNBO

6 HVAD er BNBO? Det er et af virkemidlerne til at beskytte grundvandet. Det er område omkring en vandindvindingsboring, hvor der kan der opstå en tragteffekt. Den kan medføre, at miljøfremmende stoffer sprøjtet/spildt på jordoverfalden, kan blive suget ned mod det grundvand, der pumpes op i boringen. 6 / Naturstyrelsen / Titel på præsentation

7 Formålet med BNBO, til almene indvindingsboringer er: at forhindre/begrænse risikoen for forurening af grundvand i boringens nærområde og derved beskytte drikkevandet at sikre responstid og evt. arealer til at foretage oprydning/afværge. at give mulighed for at forbedre overvågningen af grundvandskvaliteten. at forebygge og tidlig varsling ved et given uheld at BNBO kan ses som et supplement til grundvandsbeskyttelsen 7 / Naturstyrelsen / BNBO

8 Udfordringer Landstrakte festballoner, som ikke er administrerbare, hvorfor længde /bredde forhold skulle afklares, som skyldtes eks. gradienten. Manglende data, eller forkert indberettede data i Jupiter. F.eks.- driftsvandspejl fremfor rovandspejl. Finde den mest rigtige måde at regne BNBO på. Eks. på et uadministrerbart BNBO Skabe konsensus om opgaven. 8 / Naturstyrelsen / BNBO

9 Fakta om antallet af boringer, som har fået /skal have beregnet BNBO : boringer, som fik beregnet BNBO : 4266 boringer som NST sikre får beregnet BNBO 9 / Naturstyrelsen / BNBO

10 Hvordan beregner NST så BNBO? 1. Dataindsamling og strukturering ved RAMBØLL 2. Orbicon forestå beregning af BNBO via: Vejledningen fra 2007 Input fra følgegruppen Kildepladsmodellen WhAEM fra EPA YL (Oplandsbredde v. boring) = Q / 2 I T XL (Stagnationspunkt) = Q / 2 I T YL,opl (Oplandsbredde opstrøms) = Q / I T, hvor Q (m3/år): Indvindingsraten fra boringen I (-): Grundvandets gradient T (m2/år): Transmissivitet 3. NST benytter samme metode som Orbicon Cirkulært og korrigeret BNBO: MST (BNBO vejledningen) 10 / Naturstyrelsen / Titel på præsentation

11 Data som indgår fra JUPITER til beregning af BNBO Datainput [enhed] DGUNr IndtagsNr AnlægsNavn XUtm32Euref89 YUtm32Euref89 Tilladt indvinding Q [m 3 /d] Korrigeret Q [m 3 /d] Filterradius [m] Filterbund [kote] Bund magasin [kote] Tykkelse magasin [m] Hydraulisk konduktivitet [m/d] Effektiv porøsitet [-] BNBO tid [d] Vandspejl [kote] Beregnet sænkning [m] Gradient [-] Strømningsretning [gr.] Datakilde Jupiter Jupiter / vurderet Jupiter Jupiter / oplyst af kommune eller vandværk/forsyning Jupiter / oplyst af kommune eller vandværk/forsyning Oplyst af kommune eller vandværk/forsyning Beregnet via Kildepladsmodel Jupiter / vurderet Jupiter / vurderet Jupiter / vurderet Vurderet Beregnet ud fra oplyst eller beregnet transmissivitet Vurderet BNBO-vejledning Jupiter Påvirkning beregnet via kildepladsmodel Vurderet ud fra potentialekort Vurderet ud fra potentialekort

12 Fremgangsmåde ved beregning af BNBO BNBO beregnes iht. BNBO-vejledning, dog udvidet med hensyntagen til gradient og strømningsretning 1.Data til beregning samles i beregningsark. Input fra Jupiter, kommuner, vandværker / forsyninger, rapporter samt vurderinger af bl.a. magasintykkelse og beregning af transmissivitet og derpå konduktivitet. 2.Gradient og strømningsretning vurderes ud fra potentialekort. 3.Boringers indbyrdes påvirkning af hinanden beregnes i Kildepladsmodel* (driftssænkning) og omregnes til den større indvinding i den enkelte boring, som påvirkningen fra de andre boringer vil svare til (korr. Q). 4.Beregningsdata indlæses i WhAEM** og BNBO beregnes (partikelbaneberegning) Derpå afgrænses BNBO i GIS omkring beregnede partikelbaner. *Kildepladsmodel: Software udviklet af Orbicon til beregning og optimering af indvinding, grundvandssænkning, m.m. på kildepladser **WhAEM: Software fra US Environmental Protection Agency

13 Afgrænsning af BNBO BNBO optegnes i GIS omkring partikelbaner beregnet i WhAEM:

14 POTENTIELLE FORURENINGSKILDER INDEN FOR BNBO, SOM KOMMUNEN SKAL FORHOLDE SIG TIL Fyld og lossepladser Nitrat og gødskning BNBO Erhverv med særlig risikoaktiviteter Kloaker, spildevandsledninger med risiko for spild V1/V2 Olietanke 14 / Naturstyrelsen / Titel på præsentation

15 Proces til at sikre grundvandsbeskyttelse inden for BNBO 1) Vidensindsamling indenfor BNBO: boringers oplysninger, geologi, hydrologi, sårbarhed, vandkemi og grundvandsrisikoer/trusler 2) Dokumentation for vurdering af risici, hvor stor er risikoen for at grundvandet forurenes og hvordan? NST s BNBO-beregninger omfatter ikke risikovurderinger mht. nedsivning! 3) Virkemidler: Påbud/forbud i hht. 24 i Miljøbeskyttelsesloven. Frivillige aftaler. Information og kampagner om konsekvenserne af fx brug af pesticider mv. Tilsyn med olietanke, nedsivningsanlæg, gartneriers og landbrugets brug af pesticider Godt samarbejde mellem Vandværkerne og kommunen Nye/skærpede vilkår ved revurdering af miljøgodkendelser Indsatsplan jfr. vandforsyningslovens 13 og 13 a 15 / Naturstyrelsen / Titel på præsentation

16 Vandindvindingsscenarier OSD IO Indvindingsopland BNBO 25 m zonen Boring 16 / Naturstyrelsen / Titel på præsentation

17 25 M BESKYTTELSESZONER & BNBO 25 m beskyttelseszone: Cirkel rundt om boringen, som er siden 2011 er lovmæssigt gældende for alle boringer til almene vandværker BNBO: Boringsspecifikt beregnet areal knyttet til boringen. Kan antage flere former. En er mulighed til beskyttelse, men ikke en pligt! 25 m zonen BNBO Hvis en kommune meddeler forbud/påbud jf. 24 i miljøbeskyttelsesloven mod fx gødskning/pesticider erstatter BNBO 25 m beskyttelseszonen, hvorved BNBO får retsvirkning 17 / Naturstyrelsen / Titel på præsentation

18 Produkter fra os til alle jer o Der afgrænses BNBO for samtlige indvindingsboringer til almene vandforsyningsanlæg i Danmark som ikke i forvejen er afgrænset. o Alle BNBO er kommer til at ligge i ét fælles tema på Miljøportalen. o Data anvendt til afgrænsningerne, vil blive tilgængelig for kommunerne. o At der det er sikret, at BNBO-erne er beregnet på et ensartet grundlag o At der fremadrettet er simpelt at genberegne BNBO på en kildeplads, specielt ved ændret indvindingstilladelse

19 Ferieperiode Ferieperiode Hvad er processen til Naturstyrelsens beregninger? Tids- og aktivitetsplan for beregning af BNBO Uge Juni Juli Aktiviteter Aug ust Sept emb er Okt ober Nov emb er Dec emb er BNBO-beregning hos NST og Orbicon Høring hos kommnunerne Tilretning pba. høringen Kontakt konmuner, som selv ønsker at beregne BNBO Upload til Miljøpportalen Ferieperiode Følgegruppemøder Udabejdelse BNBO information til SVANA hjemmesiden Afklaring omk BNBO skal være i kommunerne eller hos SVANA Afklaring om håndtering af uadministrebare BNBO-er 19 / Naturstyrelsen / Titel på præsentation

20 Lille opgave, som kan drøftes ved bordene. Hvordan sikres den bedste boringsnære grundvandsbeskyttelse ved nedenstående scenarier? OSD IO Indvindingsopland BNBO 25 m zonen Boring 20 / Naturstyrelsen / BNBO